取消限制

取消限制（精选七篇）

取消限制 篇1

乌克兰农业部官员24日说, 乌克兰因为谷物生产前景较好, 已经取消本农业营销年度 (2012年7月1日至2013年6月30日) 的小麦出口限制。

乌克兰媒体援引农业部市场经济发展部负责人萨布卢克的话说, 乌克兰本农业营销年度总共可向国际市场出口680万t小麦。他表示乌克兰有充足的小麦供应确保出口不受限制。

为稳定国内小麦价格, 确保国家粮食安全, 乌克兰在过去6个月里对小麦实行出口限制。专家认为, 由于近期全球粮食市场价格下跌预期增强, 乌克兰粮食出口创汇将因此减少, 乌克兰政府取消小麦出口限制旨在以增加出口量的方式弥补粮价下跌引起的外汇收入减少。

呼吁取消高考户籍限制范文 篇2

24日上午，包括北京大学法学院教授张千帆、著名法学专家郭道晖等在内的十五名学者及社会人士，联名提请国务院，呼吁取消高考和招生工作中的考生户籍限制。

23日下午，记者收到了北大教授张千帆的邮件，24日，他们将递交十几位学者联名签署的“关于提请国务院审查并修改教育部《普通高等学校招生工作规定》的建议”(以下简称“建议”)。

这份长达五页的建议书中写道，目前我国高考招生的“户籍壁垒”，已经造成社会问题。

学者们曾对不同行业和阶层在某大城市长期工作的100名非当地户籍居民家庭进行了抽样调查。

80%的受调查家长因为各种教育户籍限制而把孩子留在户籍所在地上学，其中包括随迁子女不能正常升入高中、不能参加高考，以及由于户籍歧视产生的小学入学难、赞助费等问题。

学者们建议国务院重新审查这些规定，取消这种户籍限制。同时提出了相应的解决方案。

记者联系到“建议”中共同署名的中国社会科学院国际法研究所副研究员曲相霏，她表示，这并非张千帆等学者第一次提交针对高考制度的建议。

2009年底，张千帆教授等学者向教育部递交了《大学招生考试制度改革建议书》，呼吁进行高考制度改革，保障平等受教育权。

2010年，一些高考学生的家长也向有关部门递交了建议书。

“随迁子女在学籍地高考可以作为整个大学招生考试制度改革的一个突破口。”曲相霏介绍说，这是他们提交“建议”的主要考虑。

●建议内容

该“建议”共分四部分，分别包括目前户籍政策带来的问题、取消高考户籍限制的条件与配套措施以及取消高考户籍限制的改革方案等。

张千帆等学者认为，教育部门可以通过考生必须在当地具备完整的高中学籍等严格条件进行限制，同时，建议政府放开社会办学。

“取消高考户籍限制”的民间方案 篇3

在此5天前，包括北京大学教授张千帆等高校专家在内的15位公民，联名向总理上书，提请国务院审查并修改教育部《普通高等学校招生工作规定》，呼吁取消有关“学生在户籍所在地报名参加高考和招生”的规定。

这两起事件无疑将近年来广受关注的随迁子女高考问题，再次推向了舆论的高潮。有论者乐观期望，“学者上书”和“民间方案”或能倒逼高考制度甚至是户籍制度的变革。但教育部对此的回应则是——正在调研，尚无时间表。

2亿流动人口的权利

“关注教育公平”志愿者桃源（网名）已经接受了让孩子回老家复读高考的现实，但她依然出现在《随迁子女输入地高考方案》的发布会现场，她希望能和其他家长一同继续推动“取消高考户籍限制”。“不希望像我们家这样的悲剧继续发生。”她说。

1996年，桃源夫妇俩从山东来北京发展，不久便购置了房产和汽车。随后，两人的事业也都稳定在了北京。1999年，桃源的孩子也跟随来到北京就读小学，从小学一直念到高三第一学期，直到今年3月，回到老家中学就读准备高考。

由于北京和山东的教材不一致，这位在北京读书时还是班上前十名的孩子，在2011年的山东省高考中成绩并不理想，只达到当地三本录取分数线。而孩子昔日的北京同学们，却纷纷拿到了大学的录取通知书。

为了让孩子考回北京，桃源夫妇决定让孩子在山东老家复读一年。但一直在父母身边长大的孩子在那个极少回去的老家，始终找不到家的感觉。这种巨大的落差也让孩子的心理产生了变化，“孩子就不停地吃，买东西，现在胖得……”桃源话未完已止不住眼泪。

桃源的丈夫则为了孩子，已经辞职回老家陪读。“这是我们把孩子留在身边必须要付出的代价之一。”桃源对《中国新闻周刊》说。

在北京，像桃源孩子这样的随迁子女已有40多万。而放眼全国，这个数据则更为庞大——数据显示，2010年，进城务工人员随迁子女在流入地小学和初中就学的人数已达997.1万。在中国的农村，尚有未能随迁的留守儿童约5800万。

第六次人口普查结果显示，中国现有2.2亿人离开户籍地迁居异地工作和生活。这些人以中青年居多，如果结婚生子，他们的孩子即“流二代”要么被留守在户籍地，要么随迁，但随迁最终还是需要面临在读初三时是否回户籍所在地的抉择。

这多少是个令人纠结的难题。孩子不回家读初三参加中考，将不能在户籍所在地获得学籍，也就不能参加四年后的高考；如果选择回去，就必须承受至少四年的骨肉分离生活，留守儿童问题凸显；如若举家回迁，工作难找，全家生活又成问题。

任何一种选择都将付出沉重的代价。丁香花（网名）1992年大学毕业后留在北京工作但一直未能获得北京户口，如今孩子选择了在北京读高中，因为没有户籍地山西的学籍，三年后孩子只能以社会人士的身份回山西参加高考，但“社会人士高考录取有诸多限制。”丁对孩子的前途忧心忡忡。

中产维权撕开口子

在2.2亿流动人口中，以农民工居多，主要分布在北京、上海、珠三角等经济发达地区。改革开放三十年来，这些进城的流动人口尽管被称为“新市民”，尽管在当地纳税，却始终未能与当地人享受“同城待遇”。

比起很多流动人口，桃源还算是比较幸运的。作为拥有“北京居住证”即所谓“北京绿卡”的外地人，桃源的孩子在北京读书时免除了一笔不菲的赞助费和借读费。但也正是这张“绿卡”给他们带来希望，而在孩子初三时未能及时抉择。

根据北京市引进人才的相关规定，拥有北京居住证的外地人可以在一定期限内转为北京户口，而在转为北京户口前，享受与北京户籍一样的同城待遇。但很快，这种“期限”被无限期地延长。争取随迁子女高考权利的志愿者，首先就来自这些“绿卡族”家长。

北京的“绿卡族”家长大概在2005年左右开始进行维权，当时网络不如现今发达，家长多为“单兵作战”，为各自孩子的小升初、高考等受教育权利不断地诉讼、上访等。但结果都以失败告终，在维权的同时，孩子要么被送出国留学，要么回户籍地高考。

这两年，这个队伍不断壮大，他们自称“关注教育公平志愿者”，他们甚至已经拥有一个网站（www.jiaoyugongping.com）作为维权的平台。在十几个家长志愿者QQ群中，家长们相互鼓励，任何有关异地高考、户籍的话题都能引起一阵讨论。

而他们的例行工作，则是街头或网上签名和每个月最后一个周四去当地教育部门和国家教育部递交呼吁书。截至目前，这些志愿者已经征集到签名达51000人次，已连续16次向教育部递交呼吁书和建议书。

从北京、上海和深圳三地的志愿者家长来看，这些家长多为有房有车的中产阶层。在流动人口中，那些富贾们直接将孩子送去了国外。而收入不高的农民工，则被迫将孩子留守在户籍地。只有这些中间阶层的流动人口最为尴尬，也因此最有维权的动力。

随中国房地产市场而兴起的中产维权意识，在随迁子女高考权利的争取中得到了验证。这些随迁子女家长的利益诉求，也从最初的只为自家孩子权利扩展到流动人口群体的权利，甚至开始关注中国教育公平的问题。

志愿者的努力并非没有成果。北京小升初取消户籍限制就是例证。2010年5月份，北京市政府废除了1986年制定的《中小学学生学籍管理办法》。随后北京各区陆续表态把非京籍学生也纳入电脑派位范围，外地子女就此进入北京公立学校接受义务教育。

尽管不敢断定这就是志愿者推动的结果，但多多少少和这些家长的鼓与呼有关。就此，中国政法大学法学教育研究与评估中心副主任梁文永称：“希望这个（教育）黑幕要有一个口子，这个口子需要有人撕开，不管撕的对还是不对。”

孩子们等不起了

中国社会科学院国际法研究所副研究员曲相霏是上书的15位公民之一。据她向《中国新闻周刊》透露，她与北京大学张千帆教授等人有一个相关的课题研究小组，对异地高考等问题调研了两年时间，上书便是研究的工作之一。

她承认这次上书社会反响很大，但阻力依旧很大。她称，一个十几年未能联系的同学在看见他们的上书之后曾电话告诉她，北京市教委有关负责人的私人答复是“不大可能放开，不仅不大可能放开，可能会越来越紧。”这让曲相霏感觉不可思议。

《中国新闻周刊》接触的多位专家也表示，对于取消高考户籍限制的要求在教育部是可行的，但压力更多的来自地方政府。教育部的一位人士向《中国新闻周刊》透露，年底教育部或将出台新的方案，学籍取代户籍将成为未来报考的重要依据。

但他也说，来自地方的压力太大，教育部也是有苦难言。一致的担忧在于，在现有的分省高考和录取体制下，存在“高考洼地”，一旦放开高考户籍限制之后，可能会造成大量的人员流入北上广等大城市，产生大量的“高考移民”。

為此，民间方案建议，“随父母在经常居住地上学，至高中毕业3年以上连续学籍的，高中毕业即可在经常居住地参加高考和录取；北京、上海两地，随父母在经常居住地上学，至高中毕业有连续4年以上学籍的，高中毕业即可在经常居住地参加高考和录取。”

这个过渡期的方案，被批评为是在用新的不公平代替旧的不公平。“我们现在拿出的这个方案并不是最公平，最完美的方案，按照我们的课题研究，我们最后要得到的是统一高考公平录取，绝对地让高考与户籍脱钩。”曲相霏说。

随迁子女家长的行动和15位专家学者的呼吁，也让部分北京、上海等本地户籍人士产生了担心。在微博上，有关本地人和外地人的论战开始出现。部分北京、上海户籍人口认为，放开之后，外地人将抢占他们的子女的教育资源。

北京、上海是“高考洼地”，担忧很正常。但另一个流动人口大省广东并非“高考洼地”，其“取消高考户籍限制”改革同样难以推进。

中央民族大学法学院教授熊文钊称，最终要依赖于实行全国统一高考，才能消除本地人担心的“高考移民”。也只有实行全国统一高考，才能使教育主管部门在公共政策的选择上有可行性。

有必要取消选举权年龄限制 篇4

这样解释选举权最大的问题是使公民的选举权义务化，丧失不参加投票和投弃权票的自由，并使得投票行为(而不是投票以外的选举过程)处于监督之下，而投票自由的丧失将引起选举的质变。当然，选举权的行使跟别的个人权利不同，它具有一种任何其他自由权的行使所没有的集合效果，这个集合效果有权力的性质，理论上它是政府权力的唯一合法来源，是世界上最强大的权力。可以说，公民作为个人享有选举的权利，但公民作为整体拥有选举的权力。

公共利益并不仅仅是抽象的国民利益，它可以区分不同群体的利益，并通过其利益代表参与立法案和财税案的讨论，通过不同利益群体代表之间的制衡来求得利益平衡。儿童福利也是一种重要的公共利益，为什么就不该有自己的代表呢?为什么不应该在选举权上有所体现呢?

其实, 我国跟世界上任何其他国家相比, 更有必要赋予未成年人以选举权, 并由他们的法定代理人代理投票或在法定代理人指导下投票。在最近几十年中, 由于计划生育少生快富观念的意识形态化, 我国出台的许多法律或行政措施都有通过损害儿童福利来阻止父母生孩子的嫌疑。1300多万没户口的“黑人”绝大多数都是学龄前的孩子, 他们几乎不享有任何权利。除此之外, 幼儿园的严重不足和农村义务教育投入太少, 中小学大肆合并导致农村孩子上学困难, 对无证生育孩子的家庭课以让人倾家荡产的巨额“社会抚养费”, 个人所得税不考虑家庭负担, 城市建设不考虑儿童利益等等, 都严重侵害儿童福利, 迫切需要选举儿童利益的代言人来抵御这种对儿童利益的歧视和忽视。

任何既定的制度都是存在巨大惯性的。何况我国即将步入严重的老龄化社会，养了老养不了小的家庭将大量出现，如果不扭转目前忽视儿童福利的局面，将严重危及社会可持续发展。

此外，限制行为能力的未成年人在父母指导下行使选举权，也是公民教育的一种重要手段。

取消限制 篇5

11月10日，全国研究生硕士考试报名正式开始现场确认，报名信息确认时间截至11月14日。从取消报考年龄限制到取消公费政策，的研考规则出现不少新变动，新政实施对考研大军有什么影响?

记者在南京多个高校报名点采访发现，年龄虽然解禁，但是40岁以上的“大龄考生”却难觅踪迹。而确认现场排起的等待长队也显示，取消公费政策，显然并没有影响考生考研的热情。

40岁以上的“大龄”考生很少

20的研究生招生考试，一系列规则出现“变脸”。最引人关注的就是，对报名者“年龄一般不超过40周岁”的规定不再提及。取消年龄限制的第一年，会不会吸引一些叔叔阿姨们加入考研大军?

11月10日上午，金陵晚报记者在南京大学考研确认点发现，排队等待缴费、照相的依然是清一色的年轻面孔，学生考研族依然是主力，也有部分刷学历的上班族。40岁以上的大龄考生并没有见到。

“现在就业太严峻，据说有学姐投了上百份简历还没着落，我还是考个研究生学历，缓过3年再看吧。”南京大学商学院的王同学是和同学结伴来确认。

在南理工报名点，这里承担着南理工、南农、南体等报名，其中一半以上都是应届毕业生，部分是工作了三四年后决定继续读研的。陈先生是一家公司的文案策划，本科已经毕业3年，“现在本科毕业生竞争力太大，而且毕业后工作也一直不理想，所以觉得要回炉深造一下的，可能会有更好的出路吧。”

11月10日下午，记者又来到南林大位于研究生大楼一楼的确认点。除了一对陪同儿子来确认的父母外，根本不见40岁以上大龄考生的踪影。

记者从南京市招办报名点获悉，该报名点网报人数1.7万人，但是年龄超过40岁的考生只有7人。

多数考点网报人数与去年持平

从20秋季学期起，所有纳入国家计划的全日制研究生都要缴纳学费，原先的“公费生”取消。不过，这似乎并未影响学生的.考研热情。11月10日，有网友拍摄了一张位于南师大硕士报考点确认现场的照片，从照片来看，等待确认的队伍长达百米长。

“原以为今天降温又下雨，第一天肯定没多少人来确认。”11月10日下午，南林大考研报名确认点，该校自动化学院大四的李同学介绍说，他上午来过一趟，发现等待确认的人挺多，他干脆回教室看看书，等下午2点再来，发现出口处的“确认表格”已经收了厚厚的4叠。“不过，流程很快，用不了10分钟。”

李同学表示，听说明年开始取消公费时，大家都挺失望。不过，提到国家提倡的奖助金政策，他又有信心了，“这对我们来说，是种动力。”

记者从南京多数高校获悉，年考研族报考的热门专业还是集中于各校的强势学科。比如，南师大报考比较火的是人文社会类学科。

据悉，今年南师大报考人数基本与去年持平，南航考点前期网报人数为1.1万多人，同样与持平。

不过，也有考点网报人数有增加，比如南京市招办考点前期网报人数约1.7万余人，比去年略增。

取消限制 篇6

作者简介：王少群，男，天津大学管理学院博士研究生，供职于中国人民银行

摘要：投资风险与定价风险是寿险公司面临的主要风险，而定价风险的主要表现就是保单预定利率过高。本文首先通过建立寿险公司经营模型，证明保单预定利率管制不仅能降低定价风险，对寿险公司的投资风险防范也具有重要作用;接着使用实证方法得出我国股票市场变化对寿险保费收入没有确定性影响，实际利率变化也只能在短期内导致寿险保费收入反向变化。基于以上分析，本文认为在我国当前情况下，放开保单预定利率限制的时机还不成熟。

关键词：金融约束;保险;预定利率;偿付能力

中图分类号：F842．4文献标识码：A文章编号：1006-1428(2007)12-0051-03

1999年，保险监管部门下发了《关于调整寿险保单预定利率的紧急通知》，规定寿险保单预定利率不超过年复利2．5%。近年来，以股市和房市为代表的中国资产价格急剧上升，为应对经济发展由偏快转向过热的风险，2007年3月至10月，人民银行连续五次加息，一年期储蓄存款利率已升至3．87%，扣除利息税为3．68%，远远超过了寿险保单的预定利率。在这种情况下，担心寿险保费收入减少，主张放开2．5%预定利率限制的呼声日益高涨。

一､保险业的投资与定价风险

世界保险业的发展历史表明，资本市场高涨期，寿险业极易积累风险，并在资本市场下跌时集中爆发，导致大量寿险公司破产。风险发生的机理在于资本市场高涨期，资产价格快速上升，导致投资者产生了获取高收益的预期。在银行､证券公司､基金公司等金融机构及保险同业竞争的压力下，寿险公司为保持保费收入，提高保单预定利率，并将所收取的保费投资于高风险资产，以期获取高收益来冲抵高预定利率成本并获得利润。当资本市场下跌时，保险公司就会暴露在投资及定价的双重风险之下，遭受巨大损失，甚至破产。

20世纪80年代，日本股票市场及房地产市场高涨，许多日本寿险公司推出高预定利率保单争夺客户资金，然后投资于股市､房地产等领域，以期获取高回报。随着泡沫经济的破灭，日本债券､股票､不动产价格急剧下跌，寿险业出现高额利差损。仅1999会计年度，日本15家寿险公司利差损失就达15366亿日元。由于利差损的致命性冲击，寿险公司财务状况急剧恶化，公众丧失了对寿险业的信心，又引发了退保潮，形成了寿险公司破产的“多米诺骨牌效应”。

20世纪70年代末，美国寿险公司将资金大量投向垃圾债券及抵押贷款，以期获取高额回报，一些保险公司投资于垃圾债券市场的资金总额达到净资产的10倍以上。1989年7月至1990年12月间，美国垃圾债券市场崩溃，房地产更下跌了30%，保险业遭受巨大投资损失，仅在1989年至1991年间，美国就有141家寿险公司破产，造成了保险业危机。

以上事例表明，高预定利率是寿险业定价风险最主要的表现形式，其与高风险投资紧密相联，越是资本市场高涨期，越应重视这两种风险的防范。

二､预定利率管制对防范保险业风险的作用

借鉴Thomas F．等(2000)建立的银行经营模型，假设寿险公司经营期间数为n(n为正整数)，在每个经营期，期初平均收取保费P(ri，r-i，ki，k-i)(简写为P(·))。其中为本公司的保单预定利率，为其他公司的保单预定利率;公司自有资本金与保费的比例为，其他公司资本金与保费的比例为k-i。可知一般情况下，，，，，但在目前我国保险公司信息披露状况不佳的情况下，由于公众观察不到保险公司的资本金情况，资本金对保费收入的影响有限，即，。设每期现金折现系数为δ(0<δ<1)，保险公司资本的成本率为ρ。

三､股市及存款利率对寿险业保费收入的影响

设定预定利率上限虽然有利于保险公司稳健经营，但其在一定程度上固化了投保人的收益率，在储蓄利率提高的情况下，由于资金的逐利性，可能会引发寿险保费尤其是储蓄性寿险的保费收入减少，不利于寿险业发展。这也是当前许多人要求放开保单预定利率上限的主要原因。

为考查储蓄利率调整､资本市场变化对我国寿险保费收入的实际影响，笔者选取1999年1月至2007年7月的月度数据，采用EVIEWS 4．1软件进行了实证分析，试图找出保费收入变化与实际利率变化及股市变化之间的关系。考虑到寿险保费收入受季节因素影响较大，首先用X12加法模型对其进行了季节调整，并对2005年3月中意人寿200亿保单的影响进行了外部调整;然后以(本月度寿险保费收入-上月度寿险保费收入)/上月度寿险保费收入，生成寿险保费收入月度增长率序列ilifepre。以一年期储蓄存款利率-当月CPI-利息税，得到当月的一年期实际储蓄存款利率，然后再以本月实际利率-上月实际利率生成一年期储蓄存款实际利率的月度变化序列dointer。根据我国股票市场的发展情况，选取上证综指作为股市发展指标。首先按月求出当月上证综指的均值，然后以(当月上证综指均值-上月上证综指均值)/上月上证综指均值，生成上证综指月增长率序列ishindexav，经ADF检验，ilifepre，dointer，ishindexav都不存在单位根，为平稳序列。

为考查实际利率､股指与保费收入之间的关系，笔者分别对ilifepre与dointer，ilifepre与ishindexav进行了格兰杰因果检验(因序列为月度数据，故滞后期选择为12)，结果如下：

上表内容表明，上证综指的变化不是引发保费收入变化的格兰杰原因，而一年期实际储蓄利率的变化是引发保费收入变化的格兰杰原因。构造实际利率变化与寿险保费收入变化的VAR模型，选择12期滞后，并对VAR系统进行了稳定性检测。EVIEWS报告，没有根落于单位圆外，VAR模型满足稳定性条件。通过观测脉冲响应图(因篇幅所限，图略。编者按)，实际利率变动对寿险保费收入月增长率有短期影响，在利率上升后第一期，寿险保费增长率明显下降，但随后保费收入增长率会出现反弹，在6个月内影响逐步消失。

构造实际利率变化与寿险保费收入变化的回归模型如下：

四､结论分析与政策建议

1､在激烈的市场竞争压力下，寿险公司有以提高寿险保单利率为手段获取保费的冲动，当预定利率超过临界值时，寿险公司将选择高风险投资策略，加大公司破产风险，产生负外部性。为有效遏制这种情况的发生，适当的预定利率管制是必要的。由于预定利率临界点不好判断，稳妥的办法就是设定一个较低的预定利率，如果寿险公司能取得超额收益，就以分红等方式让投保人分享成果，这样一方面可以降低保险公司风险，另一方面也有利于维持保费来源。

2､目前股市高涨对寿险保费收入的负面冲击效果不明显，实际利率上升对寿险保费也只有短期负面的影响。这种情况的出现可能基于以下原因：一是寿险业务中分红､万能等险种占很大比例，以2006年为例，分红险保费收入占全部寿险保费收入的59%，万能险占11%，投保人已通过获取保单分红等方式分享了资本市场上涨的收益;二是保险公司大力发展万能､投连险产品化解了部分资本市场变动的影响。据统计，2007年上半年投连及万能险保费收入同比增长90%以上。虽然由于数据可得性方面的限制，本文未能分析股市上升､利率变化对退保率的影响，但据现有数据看，2007年上半年的退保率与前两年相比，并没有显著增高。

3､管制预定利率虽然能抑制定价风险及高风险投资，但也有抑制市场竞争，造成保费流失的可能。在当前资本充足性监管已渐成国际潮流的情况下，有人建议以资本充足性监管(在很大程度上与偿付能力监管等价)的方法来替代预定利率管制。但笔者认为在我国完全推行这一方法时机还不成熟。

其次，资本充足性监管的有效性有赖于完备的会计体系､良好的公司治理结构等一系列因素。我国保险业整个行业审慎经营的文化还未完全建立，而近年来的快速发展，更造成许多寿险公司资本金偏少，而快速扩充资本还有一定难度。

综上所述，笔者认为，目前股市高涨､央行调息还未对寿险业产生实质影响。保险业在一定程度上可以通过增加新产品开发投入，发展万能､投连等保险产品来应对股市､利率的变动;在目前资本充足性(偿付能力)监管体系还不完备，保险市场发展还不完善的情况下，应继续保持适度的预定利率管制措施，不能完全取消保单预定利率限制。

参考文献：

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[2]Eric Briys． Frangois de Varenne，Insurance from Underwriting to Derivatives： Asset Liability Management in Insurance Companies[M]． John Wiley && Sons Ltd，2001

[3]Thomas F． Hellmann，Kevin C． Murdock． Joseph E．Stigitz， Liberalization， Moral hazard in banking， and prudential regulation： Are capital requirements Enough?． The American economic review[J]，Vol．90，No．1．(Mar．，2000)，pp．147-165

[4]Gerard Caprio， Patrick Honohan， Joseph E．Stiglitz．financial liberalization：how far and how fast?． robust financial restraint，pp．48-51 [M]． Cambridge University 2000

(责任编辑：昝剑飞)

取消限制 篇7

之前2008年底进行的成品油价格和燃油税费改革,目的在于理顺成品油和原油的价格关系,形成国内成品油价格与国际市场原油价格有控制地间接接轨的定价机制。根据新的价格形成办法,国际油价连续22个工作日日均涨幅或跌幅超过4%,就应考虑对国内成品油价格进行调整,以使成品油价格能够更真实、更灵敏地反映市场供求关系,促进资源合理利用与公平竞争。

4年多来,根据成品油价格和税费改革确定的原则和方向,国家对成品油价格进行了10降15升共25次调整,基本理顺了成品油价格关系。但现行机制在运行过程中也暴露出调价周期过长,难以灵敏地反映国际市场油价变化,容易产生投机套利行为等问题。为此,发改委下发通知决定进一步完善成品油价格形成机制。

新通知中提到将成品油计价和调价周期由现行22个工作日缩短至10个工作日,并取消上下4%的幅度限制。当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件,以及国际市场油价短时内出现剧烈波动等特殊情形需对成品油价格进行调控时,依法采取临时调控措施,由国家发展改革委报请国务院批准后,可以暂停、延迟调价、或缩小调价幅度。当特殊情形消除后,由国家发展改革委报请国务院批准,价格机制正常运行。