科学教学思考管理

科学教学思考管理（精选十篇）

科学教学思考管理 篇1

关键词：实验室,科学,管理

0 引言

实验室是学校进行教学和科学研究的重要基地,加强实验室管理工作,为实验教学提供良好的教学环境。它的建设与管理,直接影响到实验教学、科研和学生的培养,也是办好学校的基本条件之一。随着实验条件的改善和实验教学的加强,实验室管理工作越来越复杂,要求也越来越高,特别是伴随着现代化教学手段、实验手段的应用,实验室建设与管理的目的就是实现实验室现代化管理。如何管理好实验室,特别是现代化教学手段、实验手段,已经成为学校管理工作中的一项重要课题,我们要让其发挥最大程度的作用。

1 目前实验室管理中存在的主要问题

目前我国院校实验室管理普遍存在如下几个问题:

1.1 部门配合不协调

某些学校存在着部门不协调的现象,未能发挥仪器设备应有的教学效益和社会效益。实验室管理工作步调不一,矛盾突出,效率不高。教导处,总务处、实验室各部门之间出现分家现象。实验与教学环节之间、实验人员与任课教师之间也出现脱节状况。

1.2 管理制度不规范

如:有的教师不及时对仪器进行维修保养,借出仪器不登记,做实验不写通知单,实验室不及时做实验记录,有的教师嫌麻烦不愿做实验,在教学工程中偷工减料。近几年仪器设备的配备速度大大加快,但管理工作中出现的问题还是不少,管理工作明显跟不上配备速度。这些问题往往是实验员分工不清,职责不明确。学校又管不到,管不了。究其原因是未能形成制度管理,没有建立健全一套行之有效的管理制度。

1.3 实验人员不稳定

有一部分学校的实验人员变动频繁,不少教师的实验技术、素质、素养还有待提高。有的学校缺少专职的实验人员,多是任课教师兼管,人数不足,教师队伍不稳定。人员的变动有时也导致仪器、设备的损失,有些管理人员不能对仪器设备进行维护、保养、修理等日常工作,只能当保管员,这诸多问题影响了实验教学的开展,增加了实验室管理的难度,实验室管理的紧迫性也就更加突出。

1.4 重视程度不够

有些学校领导还没有摆脱应试教育的影响,忽视实验室工作在素质教育中的作用,未能把实验室工作放在应有的位置上。有的实验室水、电不到位,消防设备简陋;有的学校用旧课桌改做实验台,很不规格,也不安全;有的学校“达标”时就有了实验室,过后就挤占实验用房等。

2 解决实验室管理问题的对策

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》在第二部分中提出把全面提高高等教育质量作为发展任务。胡主席在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话中明确提出:全面提高高等教育质量,必须大力增强科学研究能力。实验室是充分发挥院校人才培养、科研、社会服务三大功能的主阵地之一,其地位作用尤其重要。这两项要求为新时期我国实验室的建设和发展指明了方向。有了政策上的支持,针对实验室管理问题笔者提出了以下几点建议。

2.1 提高思想认识、更新教育观念随着实验教学在院校的教

学体系中起着越来越重要的作用,我们必须提高思想认识、更新教育观念,坚持课堂理论教学与实验教学并重的新观念已是当务之急。实验教学与理论教学两者是相辅相成、相互补充的关系,实验教学该与理论教学受到同等重视,它应作为理论教学的必要补充和深化,

2.2 健全规章制度、加强督促落实

管理制度化、规范化、科学化,工作有章可循,是实验教学顺利进行的重要保证,规章制度是实验室建设与管理的法规和依据。近年来我们在实验室建设制度方面进行了许多的探究和实践,有效地推进了整个实验室系统的管理工作,各个实验室都建立了具有自己专业特点的规章制度,也已经取得了一些经验和成绩,但是,我们也清醒的认识到制度还存在滞后于理论教学的现象。我们必须建立一套完整、操作性强的规章制度。它要根据实验室建设与管理目标、任务和要求来建立。加强科学管理、落实制度规定,建立健全新的实验教学运行机制。

3 优化队伍结构、提高人员素质

实验室技术人员素质高低直接影响到实验室建设和管理的质量,院校应积极创造条件设立院校实验教学关键岗位,鼓励实验技术人员参加学历进修,为其参加学术研究、信息交流等活动提供机会。实验技术人员也应不断加强自身素质建设,积极参加实验技术人员的培训,学习先进仪器的使用、维护与保养等技能。改善优化知识结构,不断扩充自己的知识面,将理论知识和实践应用联系在一起。最终让实验室形成一条技术过硬的优秀队伍。

4 实行开放管理、提高开放水平

实验室的开放是高效合理的利用实验室资源的有效措施,是目前我国院校实验室改革和发展的大趋势,是衡量院校办学水平的重要指标,同时也是国家培养创新型人才、实现素质教育的客观要求。按照“因材施教、讲究实效、形式多样”的原则,充分利用实验室现有的教学资源、提高仪器设备利用率,重点培养学员的创造意识和实践能力。在开放内容和形式上多样选择,不拘一格。结合院校实际,一般实验室的开放可分为预约开放、专门开放和自由开放等形式。

5 增加资金投入、营造和谐氛围

实验室的环境建设包括硬环境建设和软环境建设两个方面。良好的实验室环境有利于学员创新能力的提高和作风培养,可以体现一个院校的整体实力和办学水平。硬环境是实验室建设的重要方面。院校要从学科建设和发展的实际出发,充分做好实验室的硬环境建设。软环境主要体现在工作环境、学风、学术氛围等方面。

6 结束语

实验室管理工作任务重,问题多,要正确认识和理解实验教学工作的重要性,引进先进高效的实验室管理机制,学习借鉴先进的实验室管理经验,使实验室成为创造性教学的场所,充分发挥它在培养创新人才中的机制与作用。

参考文献

[1]林卫峰.院校实验室安全管理现状及其对策创新研究[J].实验室科学,2008(4):156-158.

[2]黄晓亮,李洪波.浅谈院校实验室的开放[J].实验室科学,2008(4):183-184.

高校教学管理科学化思考论文 篇2

【论文摘要】高校教学管理的科学化是依托系统论、信息论和控制论，充分运用过程理论和网络方法，将杂乱无章的日常工作，进行有序的科学化整理、分类、调度与处理。而高校教学管理工作者要学会运用科学的方法去分析问题，必须不断地学习社会科学和管理理论，在实践中学会科学管理，使学校教学管理工作走上规范化、科学化、现代化轨道，最终从根本上促进教学质量的提高。

【论文关键词】高校 教学管理 科学化

教学工作是高校的中心工作，而教学管理工作则是高校教育管理中的重要工作之一。如何保证这一工作具有科学的运行机制，不仅是我们高校教学管理工作者普遍关心的问题，也是高校教学管理理论工作者十分关注的研究课题。特别是在新形势下，高校教学工作的内容发生了很大的变化，与许多因素发生着不可避免的联系，从而使高校的教学管理工作、教学活动本身与前相比，无论是从内容上还是从形式上来看，都发生了很大的变化。另外，在市场经济的作用下，高校作为社会的一部分，它的一切活动都与社会环境发生着很多的联系，这些复杂情况是高校教学管理工作所无法回避的。因此，要加强教学管理，提高教学管理工作的有效性，就必须充分认识教学管理科学化的理论依据，深刻理解教学管理工作的主要内容、形成过程及作用。

一、高校教学管理科学化的`理论依据

当前，我们可以根据系统的要素、功能、结构、相互联系方式、历史发展等方面进一步把教学管理系统分解成若干个子系统。通过对这些子系统的综合考察、分析和研究，推导出教学管理系统的运行机制及其规律。既然我们可以把教学管理工作用系统的理论加以抽象化，那么，我们就可以充分利用信息理论，对系统内的信息加以科学化处理。

一般来说，在高校教学管理系统中，必然存在着大量的信息与信息流。这些信息的出现、传递、交换、流动与反馈，必然会全面地反映出教学管理整个系统的活动特点及其规律。如果我们能科学地获取这些信息，整理、分析和利用这些信息，就有可能科学地认识到教学活动中的规律，从而为控制教学活动的全过程提供保证。也就是说，我们可以依托控制理论对教学管理系统进行进一步的科学研究。

另外，教学管理是一个可以构成闭环的控制系统，要想认识这种闭环的控制系统，我们就应该从“过程论”的理论出发，基于系统化理论，将教学管理系统视为一个可被分解、可被划分和可以控制的多维空间。同时，要充分认识到教学管理的全过程有许多有序的节点，这些节点也就是我们所说的教学与教学管理的各类环节，而环节与环节之间，即节点与节点之间，可以用某些链连接成为一个主体的空间网络。总之，教学管理科学化的基础就是:依托系统论、信息论和控制论，充分运用过程理论和网络方法，将我们平时所遇到的杂乱无章的日常工作，进行有序的科学化整理、分类、调度与处理。

二、高校教学管理科学化的主要内容

高校教学管理科学化的主要内容是:遵循高等教育的基本规律，以教学管理基本原则为指导，运用系统论、信息论、控制论等现代科学方法，建立教学管理决策系统、教学状况信息反馈系统、教学过程控制系统，进而实现对教学管理全过程动态的有效管理。

(一)教学管理决策系统是高校教学管理科学化的核心。整个教学管理系统的运行是依靠教学管理决策系统来指挥的。从一般意义上来说，教学管理决策是指参与教学领导工作的管理者，在实践基础上进行的选择目标和行动方案的活动。由于教学管理所依据的主要是教学过程中知识信息的传递、交流、加工和制造的过程，因而教学信息的管理又成为教学管理决策系统的基础。此外，在有一个科学的教学管理决策系统作指导、畅通的教学管理信息为基础之后，还需要有一个有效的教学管理控制系统作为保障，才能使整个教学管理系统合理运行。

(二)教学状况信息反馈系统是高校教学管理科学化的前提。正确的决策依赖于可靠的信息，而可靠的信息必须经过畅通的信息网络来获取并进行加工和合理流动。教学状况信息反馈系统要及时得到灵敏、准确和有利的信息，从而使教学管理决策指挥部门在拥有足够信息量的前提下，保证系统的顺利运行。而信息反馈系统的科学化管理则更加重要，主要体现在教学信息的搜捕术、浓缩术、筛选术、提取反馈术四个方面。

(三)教学过程控制系统是高校教学管理科学化的关键。教学过程控制系统是以教学质量为核心，以各类教学检查为手段，以教学过程中各类教学环节为重点而形成的。教学过程控制系统主要包括教学质量评估制度、学风评估制度、教学检查制度、作业抽查制度、试卷抽查制度等。通过将这些制度贯穿于教学过程之中，不仅使我们有效地控制了影响教学质量的各个关键点，而且使人才培养全过程得到优化，确保了人才培养质量。

三、高校教学管理科学化的形成过程及作用

从哲学意义上来说，人们对事物内在规律的认识过程应该是实践、认识、再实践、再认识的往返过程，但这种往返并不是在原有基础上的重复过程，而是螺旋式上升的过程。人们首先通过实践，获得一定的感性认识，然后才可能上升为理性思维。然而，当理性思维形成以后，我们又会发现原来初始实践中的某些缺陷，这就形成了理论指导实践的过程，也从而使我们的实际工作得到进一步的完善。

高校教学管理科学化的过程，也符合这种认识规律。这就要求高校必须在大量的实践基础上，形成一个有效的决策系统，通过一定的理论总结与分析，充分认识教学管理决策系统建立的意义与作用。但是在理论分析过程中，我们常常会发现，要建立一个闭环的有效决策系统，还必须对相应的环节进行完善。这就促使高校教学管理工作者必须对某些内容进行重新认识、分析和归纳，并把这些认识成果补充到原来的理性认识之中，使教学管理科学化体系逐渐得以完善。这种在科学化理论指导下的高校教学管理工作，在以下几方面发挥着重要的作用:

第一，使高校教学管理工作走上规范化、科学化、现代化轨道。教学管理科学化体系主要由前面所述三大系统构成。因此，高校应该围绕这三大系统，建立健全教学管理机构，明确管理职责，科学制定教学规章制度，加强各项教学工作规范化建设，使教学的各个环节有章可循。

第二，教学管理科学化形成的过程，也是提高各类教学管理人员素质的过程。高素质的教学管理队伍是实现科学化、现代化管理的关键。在教学管理科学化体系形成的过程中，教学管理人员只有不断地学习社会和管理等方面的知识，掌握现代化管理方法和手段，才能更好地认识教学管理的内在规律，才能从经验管理的模式中解放出来。

小学教学管理科学化、规范化的思考 篇3

【关键词】小学；教学管理；科学化；规范化；思考

一、教学管理的不科学、不规范

深受应试教育的影响，以往的小学教学管理重点放在一个分、两张卷上面。这种管理思想比较陈旧，教学观、人才观、质量观等得不到发展，追求语文、数学两个学科的高分率，这种教学方式增加学生负担，学生素质差，德智体美劳的教育得不到全面的发展。这种应试教育的管理模式比较顽固。有着不科学、不规范的特点。即只重视语文、数学两门学科的卷面分，忽略了《教学计划》法规、《教学大纲》法令，同时忽略学生的年龄、生理、心理。采取一切可以达到目的的手段与方法来实现自己的目的。这种思想违背了教学的政策、法规、法令，与科学教学的教学管理不相符，没有遵循教宇，教学管理不规范。德育工作滑坡，美育工作不受重视，社会实践活动直接忽略，有关语文、数学的复习卷、资料等可以堆成一座小山，学校领导只重视毕业考试科目，教师之间的互相评比等都是教学管理的不科学、不规范的具体表现形式。所以，在日常教育管理时，我们必须充分认识科学、规范教学管理的重要性。既要不违背教学管理的基本原则，又要打破传统的教学管理形式，突破创新科学化、规范化的教学管理形式。

二、教学管理科学化、规范化的作用

一所学校办的好坏，取决去这所学校的管理水平。人才质量的培养与办学效益的高低，是衡量学校办学水平的重要准则。科学化、规范化的教学管理能够形成良好的教学秩序，从而提高对人才质量的培养和提升办学的效益。

首先，管理好教学，必须建立良好的教学秩序。通过一系列的教学管理工作建立起一个良好的教学秩序，因为，教学秩序不是自然形成的。教学秩序可以通过制定科学的教学规章制度，加强管理教学工作，落实教学计划来实现。这样可以使教学工作有章可循，避免管理工作出现混乱情况，教学工作正常运行。总而言之，只有建立良好的教学管理，使教学工作秩序井然有序，才算搞好了教学管理。

其次，想要搞好教学管理，必须提高教学质量。而衡量一所学校的教学质量标准必须具备以下四个条件：第一，教师团队必须结构合理且素质较高；第二，教学设施设备必须完善；第三，学生素质必须要高；第四，学校的教学管理水平必须高。教学管理水平决定教学质量，教学管理起来了，教学条件也会随之跟上来，只有搞好教学管理，才能确保教学质量不断提高。

再次，搞好教学管理，可以提高办学效益，用最小的代价换取最好的效果，提高学校的人力、物力、财力，发挥其更大的作用，必须提高管理水平来实现提高办学效益，充分发挥学校的教学潜力。

三、教学管理科学化、规范化必须遵循的基本原则

教学管理必须遵循其客观规律，运用科学的管理理论与技术，提高其管理效能。在管理过程中，应遵循五大原则：

1.科学性原则

首先，进行管理时遵循其客观规律，适应学生的身心发展与认识能力，由浅入深循序渐进的传授知识，充分发挥教师的主导作用，积极调动学生的主动性。其次，运用科学的管理方法，学校现代管理理论，应用与教学管理的各个环节之中，提高教学管理效能，再次，运用现代科学技术进行管理，利用计算机、网络等手段来提高教学管理效能。

2.整体性原则

以提高教学质量，培养合格人才为目标，科学有效的组织教学管理系统中每一股力量，齐心合力地围绕整体目标高效能的运作，发挥最佳的管理效果。管理人员必须树立良好的整体观念，科学分工，互相协作。建立良好的岗位责任制度，各尽其责，一级管一级，同时互通信息，互相配合，形成一个合理有效规范统一的整体教学管理系统。

3.民主性原则

教学管理必须实行民主管理，民主管理的实施有助于提高管理效率。全校师生既是管理者又是被管理者，都应该参与到管理中去。时领导必须具备民主作风，积极听取群众意见，鼓励提倡教职工出谋划策。教师是教学工作的王牌，是办学的基础，要重视教师意见，发扬民主教学，发挥教师的智慧，用智慧的力量进行教学管理。

4.动态性原则

动态性管理与静态性管理相反，动态性不是通过常规制度来进行管理的，是根据情况的发展和变化来及时有效的进行管理的。动态管理原则要求管理人员有随时掌握管理对象以及一些突发状况时及时调控管理的能力。同时要对管理对象及相关事物可能发生变化有一定的预见性，做到未雨绸缪。取得良好的管理效果。

5.规范性原则

有计划的加强教学工作管理，健全教学规章制度，规格化教材质量，提升教学质量。治校从严，全体师生严格执行教学管理规定，实现其规范性。

四、学管理科学化、规范化必须遵循的基本方法

1.计划管理

计划管理，分为制定计划和执行计划两个方面。其主要作用是：教学工作井然有序，明确教学目标，提高工作效率。只有科学合理的计划，严格执行计划，互相监督，才能实现计划并实施计划管理。

2.目标管理

目标管理，即将工作任务转变为目标，实行责任制，落实到具体每个人，调动全员的积极性，挖掘全员的创造性，开发全员的潜力与智慧，从而实现目标。目标管理强调目的性与自我性。采用目标管理有利于增强教学管理质量。

3.制度管理

国有国法，家有家规。一个好的规章制度能够提高管理效能，稳定教学秩序，提高教学质量。实行制度管理必须先建立一套科学、合理、健全的教学规章制度，并严格执行教学规章制度，同时实行岗位责任制，增强管理人员责任感，有效提升整个教学管理的管理质量。

五、结束语

小学学校教学管理，是学校教学工作的重心。只有科学化、规范化的教学管理，才能提高学校的教学质量，教学管理工作才会不盲目、不随意、不狭隘、不被动。从而保证了中心教学的科学化、规范化，更好的完成教育教学任务，实现教学目标，提高教学质量。遵循教学管理的基本原则及基本规律。掌握科学化、规范化教学的基本方法。树立较全面的科学教学观，实施全方位的教学管理模式，培养更多人才，发挥教学管理的最大作用，实现教学管理的最终目标。

参考文献：

[1]郑铁军.学校要以教师发展为己任[J].中国教育报，2010

[2]何灿华.校本教研的文化战略[J].教学月刊，2009

关于构建中国现代管理科学的思考 篇4

中国从计划经济向市场经济转型的实践在理论和实践上都提出了建构符合社会主义市场经济管理科学的迫切性。但是, 学界仍然在延用20世纪80年代初以管理二重性为理论基础, 提出的以我为主、博采众长、融合提炼、自成一家的管理科学建构指导思想。其在具体操作层面上, 并未深入探讨以我为“主”的内容究竟有哪些, 如何判断和选择众学之“长”, 怎样才能融合提炼、自成一家的可操作性管理模式。笔者认为:我国社会主义市场经济的管理科学建构需要从制度基础和传统管理文化因素的相互关系角度出发, 建构各种管理文化因素有筛选取舍功能的制度结构。

二、西方管理理论在转轨时期应用研究

进入市场经济进程以后, 但是, 我国在现实管理活动中深受自身独特的文化积淀的影响。而这种文化积淀, 是缺乏社会化大生产和高度专业化分工基础的中国农业社会管理思想的延续, 浸透着封建专制主义的实质。从现实来看, 中国经济体制改革, 就是由单一计划型结构向市场契约型多元结构的转变。经济多元化的出现导致单一利益关系的分化, 形成与市场经济体制相适应的经济利益多元化。市场经济进程表明, 利益分化除作为社会主义市场经济发展的必然结果, 体制内经济利益分化以外, 中国社会还存在体制外的利益分化, 即一些人、群体或集团, 在市场经济发展过程中和新旧体制转轨过程中, 凭借手中政治地位、经济势力及支配资源的特殊权力, 利用非市场化方式, 通过不公平手段获取额外财富, 形成具有投机性、排他性的既得利益集团。究其实质, 则是企业与政府之间的双向寻租行为。尽管寻租行为在市场经济发达的国家中同样存在, 但是我国转轨状态使这种行为差不多达到登峰造极的地步。非规范经营行为与寻租行为越重, 则政府收益越少, 而部分政府官员个人的收益与寻租成功的企业的收益却越多。于是企业与政府之间就会出现相互报酬递减的关系。这是相当多的发展中国家陷入长期落后的陷阱的重要原因。分析表明, 西方国家在市场经济发育成熟的经验基础上总结概括出来的管理科学, 在现阶段我国企业管理中的应用大都缺少现实的基础。

三、传统管理思想在转型时期应用分析

反观以儒家文化为主的中国古代管理思想, 其价值取向与市场经济社会的价值取向可谓格格不入。中国传统文化强调人本主义, 把个体价值归结于社会价值, 倡导重义轻利。但是, 以功利主义为原则的市场经济却认为唯利是图是永恒不变的人类本性, 强调”经济人”假设的普遍适用。再者, 以孔孟之道为主的古代管理思想, 主张三纲五常伦理模式为核心的等级制度, 宣扬专制式人治主义。而市场经济的本质是契约型经济, 崇尚以法治国, 重视共同的契约式约定上升为国家意志的过程。而在具体管理模式上, 中国古代管理方略经历了春秋战国的雏形期和秦汉以后定型期两个阶段。前者主要包括:德治教化的儒家思想;无为而治的道家思想;严法律民、以法治国的法家思想以及兼爱非攻、兼爱交利的墨家思想。后者则逐步形成以”儒学为主”、”道法相辅”为学派结构的中国古代主干管理思想。其后虽多有变化, 但终未越出以儒家的”德治教化, 修身治国”作躯干, 添加”援道入儒, 无为而治”、”阳儒阴法, 德主刑辅”为两翼的内圣外王管理模式。很明显, 管理知识一直未能与治国思想分离而成为专门的科学知识, 强调的是以平均和共存为特点的有序、统一、稳定的内部和谐状态。因此, 难以胜任市场经济时期中国管理的重任。在提倡竞争、创新和科学精神的中国社会主义市场经济进程中, 以求和谐、中庸为代表的古代管理模式必须进行根本性的变革。

四、操作模式的建议

本文赞同在探求符合中国社会主义市场经济的管理科学过程中, 广泛吸取多种管理创新资源, 从中国现代独特的价值、文化视角去发掘西方现代管理理论和中国古代以“治国之道”表现出来的管理文化。但是, 必须强调这种文化的汲取必须由新的企业产权制度的安排来起主要作用。由于该制度的功能机制却在于企业家作用。现代产权制度的构建需要众多的真正的企业家在实实在在的经营实践中去探索、去博采众家、融贯中西推陈出新。为此, 建立符合社会主义市场经济的管理科学, 不仅要求符合市场经济本性要求的企业内部和外部合理有效的制度建设, 而且与完善企业经营者择优机制是不可分的。在这种择优机制的作用下, 优秀企业家的涌现不是靠亲情关系的提拔, 不是靠行政式的领导赏识, 而是靠制度性的竞争, 以优胜劣汰的规则产生。因此, 建立在现代企业制度上企业家择优机制的形成是西方管理科学得以真正移植, 并能同中国传统文化因素相融合而达到建构中国自己的管理科学的充要条件。

另外, 在具体操作模式中, 既要极力营造有利于市场经济发展的制度环境, 又必须强调允中谐协、知权通变。以平等、开放、宽容的态度对待古今中外的一切管理知识, 从西方管理科学和中国古代管理文化中分析、剥离出各种不同的观点、思想, 审时度势, 在是否有利于发展社会主义社会的生产力, 是否有利于增强社会主义国家的综合国力, 是否有利于提高人民的生活水平为根本判断标准基础上, 将他们应用到实际管理中去, 最终建立符合中国社会主义市场经济的管理科学。

摘要：社会转型伴随管理转型。随着我国从计划经济向市场经济转轨的进程加快, 必然要求建立符合市场经济的管理科学。本文从这一实践出发, 结合传统文化、西方现代管理理论和制度因素, 提出符合市场经济本性要求的企业内部和外部合理有效的制度建设以及在此基础上企业家择优机制的形成是构建社会主义市场经济的管理科学的关键。

关键词：市场经济,社会转型,制度建设,择优机制

参考文献

[1]席酉民:21世纪的管理与管理研究[J].中国软科学, 1997 (12)

科学推进税源专业化管理的若干思考 篇5

蚌埠市国税局 刘强胜

为加强税源科学管理，创新管理方式，破解管理难题，总局提出了开展税源专业化管理试点的指导意见。这既是在税收管理领域学习贯彻科学发展观的具体实践，也是税务部门加强和创新社会管理的战略举措，吹响了我国新一轮税收征管模式改革的新号角。

一、税源专业化管理的内涵外延

专业化的概念是指，一个组织根据其生产经营活动的内在规律及其不同阶段的特点，把整个生产经营过程的不同阶段划分为不同的部门实施专门管理，以促进生产经营整体质量和效率的不断提高。税源专业化管理是指在税源管理上突破现有按属地、划片管户的单一方式，根据税源的实际情况和管理的不同特点，优化人力资源配置，实行对外按纳税人属地、规模、行业、风险等分类，对内由管户向管事转变，探索按重要事项、环节等分工，组织形式上实行个人和团队相结合的专业化管理，核心内容是“分类”和“分工”。

从基本内涵来看，对税收管理来说，专业化并不是一个新的概念。多年来，我们一直致力于税收管理专业化探索，如从专管员“一人下户各税统管”方式到征、查“两分离”，到征、管、查“三分离”。总局这次提出的税源管理专业化 是基于信息化条件下，以风险管理为导向的税源管理专业化，就是要将税收风险管理的理念和方法贯穿税源管理全过程，根据税收风险发生规律对纳税人进行科学分类，按照风险分析识别、等级排序、应对处理等要求，进行专业化职能配置。主要任务是实施科学分类，理顺管理流程，优化纳税服务，强化税收分析，整合税源监控，突出纳税评估，集约税务稽查，深化信息应用，重组管理资源，转变工作方式。其中，关键是转变工作方式，具体要求是要把省局做“实”、市局做“精”、县局做“专”，省、市、县三级国税机关都成为税源管理的实体。

从拓展外延来看，税源管理专业化是税收管理专业化的核心要件，是新一轮税收征管改革的必由之路。近年来中央多次提出要重视社会管理创新，而税源专业化管理就是社会管理创新在税收领域的具体体现。这不单纯是一个税收业务革新、税务机构设置调整的问题，更深刻的是税收管理方式的根本变化、涉及到税收行政业务专业化、人力资源管理专业化、涉税后勤保障专业化等部分。

二、推进税源专业化管理的理性分析

从管理理论上看，人类认识世界改造世界能力的局限性决定了社会分工的必然性。正是在社会分工过程中，人类认识了专业化的巨大优势：专业化使复杂社会劳动简单化、劳动过程流程化、劳动方式精确化，是提高社会劳动生产率的 重要途径。社会产业分工理论、资源稀缺配置理论、流程再造理论为其提供了理论支撑。

从税制改革来看，税收征管是税收制度的实现方式，决定税制改革目标的实现程度。“十二五”期间，调整经济结构、改善和保障民生，促进社会公平公正、科技进步创新、环境保护和资源节约等税制改革目标的实现，取决于税收征管的适应能力。作为落实税制最具执行力的征管因素，推进税源专业化管理改革是提高税制执行能力、引领征管体制改革和管理机制创新的基础性重点工程。

从征管现实来看，随着社会化大分工、经济全球化及信息爆炸时代的到来，税源总量不断增大，种类和结构更趋多元化、多样化和复杂化，征纳信息不对称的矛盾日渐突出。传统的以属地管理为主、税收管理员“按户分管、各税统管、大包大揽”的税源管理方式直接影响和制约税源管理水平的提高，必须通过税源专业化管理，把有限的征管资源用于风险大的行业和企业，才能适应形势的发展。

从推行可行性上来看，每年稳步增加的税收收入总量和逐步合理的收入结构提供了财力支持，也给有效处置专业化管理变革可能带来的动荡风险提供了机会之窗；迅猛发展的税务信息化建设提供了技术支撑，征管信息化处理基本实现了省级集中，全方位、多层次税收监控体系初步构建；发达国家现代化税源管理成功经验提供了借鉴与启示，基层国税 部门多年的税源管理积累了丰富实践经验，专业化人员储备得到进一步加强，提供了人力资源和业务支撑。

三、科学推进税源专业化管理的对策建议 一是要从税务管理战略高度理清工作思路。

专业化管理的出发点是科学化，落脚点是精细化，对内强调职能分工，对外强调对象分类。不能把税源管理专业化等简单同于对纳税人的分级分类管理，机械理解为仅仅是税源管理部门一家之事，必须有税务管理方式的全面转变相配合，必须运用整体观念综合解决税收工作中的具体难题，实现才能发挥综合效果。

二是要有科学的推进原则确立工作标杆。

始终坚持以税收风险管理为导向，对纳税人科学分类，将有限的税收管理资源优先用于遵从风险较高的纳税群体和领域；坚持以提高纳税遵从度为目标的原则，始终以不断提高税收管理的质量和效率，提升纳税人税法遵从度和社会各方面满意度，降低税收流失率“三高一低”为目标，并以此作为衡量、检验这项工作成败得失的标准；坚持基于信息化的原则，自觉适应信息技术的广泛应用给税收管理带来的深刻变化；坚持统一性兼顾差别化的原则，遵循全省统一的指导思想、基本原则，同时充分考虑欠发达地区和发达地区之间的税源管理的差别和特点，因地制宜地探索和实践最佳的实现形式。三是要以统一的作业标准优化工作流程。

专业化的一个重要前提就是标准化和规范化。要以流程管理为指导，建立全省统一的征管业务规程和行政管理规程，做到公开、透明、标准、规范。“梳理”。由各主管部门按照各自职责，对现有的机构、岗责、流程、制度、资料进行全面清理、整合，从操作层面对操作事项、操作时限、传递关系等方面予以明确规定，使各工作流程更具有操作性。“简化”。在不违反税法红线的前提下，尽可能简并各种业务流程，删减重复文书，重点是涉税行政审批和办税流程的标准化，减少不必要和无实际意义的业务流转、调查核查和审核审批等环节。“考核”。加强标准化运行考核和过程控制，重点是监控职能部门是否实时对已有标准的持续完善，业务操作部门是否规范运行作业标准，逐步建立与税源专业化管理相适应的考核评价指标体系。

四是要以丰富实用的涉税资源夯实工作基础。专业化管理的重要导向是风险管理，而风险预警的基础是信息和数据。对内，要注重整合现有信息资源，建立以省局统一工作平台为支撑，以数据采集、信息加工分析、情报交换应用为主要环节，专业分工明确，部门联动、层级互动的税收数据信息情报管理工作运行机制。对外，要注重拓展信息渠道，建立国税部门引导，地方政府主导，多家部门参与的综合治税和协税护税运行机制，用制度形式规范第三方 信息共享，提高对税源的专业化协同控管力度。

五是要以专业的人力资源提供业务支撑。

专业化工作的成败在于是否有专业化人才，而专业化人才队伍是由科学的专业分工以及相应的专业岗位培养和造就的，没有科学的专业分工，专业化人才就失去成长的土壤。要加快建立专业化管理的岗责体系，实施基于税源专业化管理岗位需求导向的人力资源管理战略。要探索制定税收管理专业化岗位分类标准，加快培养税源专业化管理团队领军人物，重点是在提高实战能力上下功夫。要创新培训手段和方法，建立相对固定的培训实践基地，注重采用情景模拟、案例教学、先培训后实践等方式，增强干部的感性认识和动手能力。要加强与行业协会、中介组织的交流沟通，聘请富有审计、会计、税务筹划等实际工作经验的人士担任师资，促进信息资源及工作技能的共享。要全面推行行政执法类公务员改革，打通税务人员专业等级发展瓶颈，切实调动广大税务干部的积极性。

农村幼儿园科学管理的新思考 篇6

关键词：农村幼儿园；管理；改革

一、为教师创设良好的工作环境

1.为老师创设和谐、向上的精神环境

只有让教师达到最佳的组织状态和精神状态，才能发挥出每个人的潜在能力。作为园长，首先要摆正自己的位置，去除权威性，凡事多征求下属或教师的意见，使每个教师都有主人翁意识，让大家觉得幼儿园是一个和谐的大家庭，互相之间要以诚相待，同时要把教师视为自己的姐妹，平时要和教师们交流，对教师们在工作中或生活上遇到的困难要及时关心和解决。工作上讲原则，生活中讲感情，针对问题或成绩，要对事不对人，有针对性地进行批评或表扬，无论是年轻教师还是老教师都要一视同仁。

2.创造良好的物质条件

只考虑让老师出成绩而不去为他们提供必要的保教设施也不行。另外，节假日来到时，老师们排出丰富多彩的节目来，幼儿园应支持和鼓励教师的付出和努力，为教师提供必要的服装、道具；鼓励教师自主学习，同时为教师创造机会外出学习，幼儿园提供经费，教师们外出学习不仅收获很大，同时也促进教师们深刻地反思自己的教学行为，改进自己的教学策略。

3.学会欣赏

他作为一名园长，要学会欣赏每一位教师。懂得欣赏，才是最好的用人之道。用人时关注的是“能做什么”，而不问其“不能做什么”。园长应当用欣赏的眼光看待每一个教职园工，看其主流，用其所长，善于使每一个“有用之才”有用武之地。幼儿园的教师，除了完成保教任务，还要做许多临时性的工作，尽管幼儿园会最大限度地为他们创设一定的外部条件——宽松和谐的人际关系，展示才华的均等机会，但这毕竟是外因，外因要通过内因起作用，园长要引导大家把握机会，严格要求自己，给自己定下高标准。不可否认，一个人的能力有大小，但是只要你合理利用，就能发挥他们的最大潜能，以此来激励教师更有信心、更主动地去做好自己的工作。

二、要重视情感沟通，劳逸结合

于丹教授曾经说过：“关爱别人，就是仁慈；了解别人，就是智慧。”这是以人为本的管理关键，在幼儿园方方面面的管理工作中除了常规的管理，情感的投入也必不可少。试想，如果教师在情感上排斥园长，工作效率会是怎样？相反，教师凡事都愿意和园长交流，愿意跟着园长做事，这样的工作效率又会是怎样呢？这其中的秘诀就是作为领导要善于和教师进行情感的沟通、情感的交流、情感的投入。幼儿园既然树立了以教师为中心的管理思想，就要相信教师、依靠教师。依靠老师就是在保教工作中依靠他们，有了困难依靠他们，有了成绩表扬他们；相信老师就是信奉“疑人不用，用人不疑”的原则。凡事不要事无巨细，要放手让教职员工大胆去做，要懂得取舍。

三、深化改革和实践

幼儿园的生命力在于不断地改革创新，没有完整有效的管理就办不出一流的幼儿园，没有园长及全体教师管理，改革和探索就无法进一步提高办园质量，由此可见，要想使改革创新不断地深入，就要规范标准，统一要求，力争提高保教水平。为保证幼儿园的办园质量，促进教师专业成长，幼儿园可组建年段教研组，由各年段主任担当负责人，年段教师组成研究小组成员，每周按时召开教研活动，讨论研究如何提高幼儿园保教水平，制订保育教育的具体方案。每学期对教师进行一次评估量分，与绩效工资挂钩，针对实践中的问题进行整改，树立“一切为了孩子，为了一切孩子”的指导思想，使教育内容更科学化。幼儿是学习活动的主人，教师的活动设计要为了幼儿的发展，而不是展现教师自己的个人才能。因此教师在设计活动时要注意科学的教学内容，要给幼儿动手助脑的机会，让幼儿学习观察，学会尝试。通过有针对性的理论学习和实践研究，提升教师的理论水平，提高教师的专业技能，从而深化幼儿园课程改革，在实践中促进教师专业成长。

四、以幼儿为本，努力提高幼儿园保教质量

要想切实提高保教质量，幼儿园首先要杜绝“小学化”倾向。在农村幼儿园，很多家长非常关注孩子在幼儿园的学习情况，忽视幼儿行为习惯养成教育和道德品质的培养。他们常常质问园长或教师：“幼儿园不教写字吗？我家孩子上一学期了还不会写字。你看人家幼儿园小班都会算1+1等于几了，我家孩子都中班了还不会，你这一家之主要好好想想。”“老师天天不布置作业吗？”每次听到这些问题真让园长和教师哭笑不得。加之农村幼儿园留守儿童较多，父母外出打工，多数幼儿在家由爷爷奶奶带，老年人科学育儿的知识比较匮乏，一味地要求幼儿学习小学化知识，教师和他们沟通起来比较难。幼儿园应邀请家长们进园参加半日活动，了解一下自己的孩子在幼儿园集体中的表现如何，在幼儿园应该学些什么；同时，幼儿园可以聘请专家到园宣传家教知识，建立班级博客群，为家长们提供一些科学育儿知识；其次，幼儿园应加强对教师的培训，组织学习《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3-6岁儿童学习和发展指南》《幼儿园一日活动组织管理要求》等理论知识，从实际出发，遵循教育规律和幼儿身心发展特点。注重教师师德建设，以爱为核心，规范一日常规要求，为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境。另外，幼儿园要鼓励教师强化自己的素质，学习《学前教育学》《学前心理学》，苦练各项基本功，积极参加各级各类培训，努力提高自己的专业素质，从而在深化教育改革中提高办园的管理水平。

幼儿园的办园理念是让孩子过得快乐而有价值，确保儿童快乐生活、健康成长，这是发展学前教育的根本目的，是衡量学前教育质量的根本标准，农村幼儿园管理水平的提高任重而道远，作为园长，应不断探索，进一步加大管理力度，不断提高教育水平，促进幼教事业的和谐发展，为学前教育美好的明天努力奋斗！

参考文献：

安华珍.农村幼儿教师管理之我见[J].幼儿教学研究，2013（04）.

加强医院设备科学化管理的思考 篇7

关键词：医院设备,科学化管理,全过程管理

一、医院设备管理的现状

(1)管理意识缺乏科学性。受医院特殊的行业性质与服务工作内容的影响,其管理内容较普通企业而言,存在自身独有的特点。在目前的医疗设备管理中,“重购轻管”的现象频繁发生,很多医院缺乏科学管理意识,导致设备管理体系建设滞后,管理工作缺少规范性和科学性。由于缺乏设备管理意识,不能与医院目前的发展状况及实际运作相匹配,造成医疗设备的重复投资现象屡见不鲜,资源浪费严重,设备使用效率大幅度降低。

(2)设备购置管理缺乏科学性。多数医院在设备购置前的决策缺乏科学、全面、系统的论证工作,决策内容存在着医疗设备的购置类型和数量与业务开展脱节和采购管理控制工作不切实际等问题。医疗设备购置申请与投资决策的随意性,相关人员参与度不高,导致前期审查工作不够缜密,制定的医疗设备购置目标不明确,决策结果的论证数据分析缺乏科学性,论证过程缺少规范性,从而造成部分购置的医疗设备质次价高,原有设备使用率低下,给医院带来重大损失。

(3)资产使用管理及维护管理缺少科学性。医疗设备作为一种有形资产,其效益管理与成本核算管理缺乏科学性。目前很多医院的效益核算不够精确,成本核算不够严格,存在着医院科室重视设备购进却忽视使用、监督约束机制不完善,责任追究制度不健全等问题。设备日常管理和维护管理工作欠缺业性,信息化管理水平低下,且未制定明确的人员负责制,因此存在较大的改进空间。

二、加强医院设备管理的思考

新的经济形势下,医院提高经济效益需加强设备管理。通过实施精细化、科学化的设备管理模式,可以提升医疗设备等资源的配置水平,提高其使用效率,进而可借助设备管理与使用的双重优化扩大医院的经营绩效。

(1)健全科学的设备管理体系。科学的设备管理体系要求医院在设备管理过程中要重点做好三个方面的工作。一是详细规定设备购置、使用维护、综合管理等的具体程序及要求,并明确其科学的管理依据;二是通过设置专门科室及人员对设备进行集中管理,加强设备管理人员的岗位责任制建设工作,提高医疗设备的科学化、规范化管理水平;三是充分利用信息化工具,建立设备的配置、使用及维护档案,对医院具体的设备配置及使用情况及时归档记录,并进行合理的效益分析。

(2)完善科学的设备管理制度。完善符合医院发展与需要的科学的设备管理制度包括制定详细的设备资产科学化管理制度、设备购置科学化管理制度、设备引进科学化管理制度、设备使用科学化管理制度、设备运行科学化管理制度、设备维护科学化管理制度和设备质量技术科学化管理制度。从医院的设备管理实际出发,完善设备科学管理的规章制度,可以为医院设备的科学化管理提供切实可行的理论制度依据,使其有章可循。通过科学的程序和要求,将使医院设备的购置、采购、使用、运行、维护等实现全方位的制度化、规范化管理。

(3)对科室设备进行科学管理,强化人员责任意识。医院可将科室设备划分为购置前、采购、使用、维护、综合管理五个模块进行管理,同时可分设设备购置科、设备使用科、设备维护科、设备综合管理科对具体科室进行垂直管理,并建立设备的配置、使用档案,对医院具体的设备配置及使用情况及时归档记录,进行合理的效益分析。此外,医院要配备相应的技术人员及管理人员,强化专人对设备进行综合的全过程管理,加强设备管理人员的岗位责任制建设工作。与此同时,还要加强对专门科室、专门管理人员的培训工作,使其熟练掌握操作技巧及专业知识,并定期对人员进行考核,将设备的具体采购、运行、使用、维护状况与相关科室人员的业绩进行挂钩,通过绩效激励调动其科学管理的积极性,实施科学的责任管理。

(4)实施科学的具体全过程管理。一是设备购置前实施科学化管理设备购置前应制定科学合理的设备购置计划,并及时根据医院的实际需求情况进行修订,以便有计划地开展医院设备的购置工作。首先,医院应对现有设备的使用状况及设备需求状况进行科学评估,并进行相应的技术评估和效益分析,根据其分析结果拟定设备购置计划,为接下来的设备购置工作提供科学合理的可行性依据。其次,医院在购置设备前应进行充分的市场调研,并根据医院科室的具体建设需要,进行市场潜力、技术可行性、技术指标、社会效益等方面的可行性分析论证,确保设备选购既满足医院的需求,又在医院资金预算的可承受范围之内,并与当地的资源配置状况相适宜,避免决策失误,减轻资源浪费。

二是设备采购的科学化管理设备采购过程中,相关部门要严格依据设备购置前所制定的采购计划及采购方案,实施有效的过程监督,以确保采购过程的公开、公平、公正。同时,相关设备采购部门可以通过公开招标的形式,对设备采购价格与市场报价进行合理匹配,并严格招标流程,确保招标结果客观公正。此外,相关设备采购部门还要根据设备的具体使用价值,并参照国内外的市场行情,在保证设备质量与安全的前提下,合理的控制采购成本,以谋求最大的效益回报。

三是设备使用的科学化管理医院要进行设备使用的科学化管理,可以从以下三个方面着手:第一,医院可以建立科学有效的考核制度和考核指标,将设备的使用成本与职员的绩效挂钩,从而调动职员设备管理的积极性,做到科学化的人员管理。第二,医院可以对设备的使用状况进行档案管理,将设备的运行及使用情况进行实时记录,从而对设备的使用动态进行全方位的实时监控,便于更进一步的科学管理。第三,可以建立设备效益分析档案。根据对设备使用情况和使用效率的记录,进而科学分析出设备的使用效益并归档,以便为科室对设备的使用管理提供综合分析依据,进一步促进设备使用的科学化管理。

四是设备维护的科学化管理设备维修科室及人员需对设备的维护进行科学管理。首先,医院应对相关人员进行设备修护培训,使其熟练掌握设备维修的基本知识及操作技巧。其次,建立科学的维护管理制度。科室应配备专门的维护人员对设备进行定期检查,定期进行维护管理,并记录设备的运行状况,对出现异常运行状况的设备及时报修专业部门并进行维修,同时做好维护管理记录和异常状况处理方案,便于对其进行合理分析,进一步促进设备维护的科学化管理。

参考文献

[1].马利芳.新形势下如何加强医院设备管理工作的思考.商,2013(10).

[2].张利,陈毓梅.新形势下如何加强医院设备管理工作的思考.价值工程,2012(07).

科学教学思考管理 篇8

关键词：科学推进,管理干部,队伍建设

收录日期:2014年7月8日

一、目前高校管理干部队伍建设存在的问题

近年来, 随着高校不断的扩招, 干部队伍建设也得到了进一步充实, 从人员的平均年龄结构到学历层次都得到了很大的改善, 整体队伍综合素质已经有了很大的提高。但随之而来的弊端也呈现在我们的面前, 干部队伍的建设还存在一些不同程度的漏洞和缺陷。

1、干部队伍年轻化, 尤其是“火箭提拔”的干部, 缺乏解决和处理问题的能力, 没有担当, 组织能力不够。

2、干部队伍在思想认识上没有真正理解、认识到位, 缺乏工作信心。

缺乏主动工作积极性, 只为工作而工作, 缺乏应有的经验和能力, 导致一些干部或多或少存在着工作可有可无的错误思想。

3、干部队伍缺乏行之有效的激励机制。

大部分的管理规定、方案策划、工作流程制定的多, 落实的少, 存在干好与干坏都一样的现象, 在某些程度上势必影响工作的积极性和主动性, 少数干部心理存在着多一事不如少一事的想法。

4、督导检查机制不健全。

仅仅依赖年终工作考核, 忽略了常规管理的重要性, 导致了一部分干部在工作中盲目管理、应付了事、规避问题, 使边缘工作无人过问, 需要协调共同解决的问题无人牵头。

5、干部培训教育效果不明显。

思想教育还停留在虚无缥缈的说教上, 忽视了综合能力的训练和培养, 造成学历与能力严重失衡, 干部培训后工作能力未见起色。

二、科学推进高校管理干部队伍建设的实现途径

1、用先进的思想武装头脑, 提高干部素质。

用先进的思想来培养高校干部队伍建设, 首先要用马克思列宁主义、毛泽东思想、三个代表和科学发展观武装头脑, 进一步引导干部增强学习的责任感、紧迫感和危机感, 要教育干部认识到学习是自身的需要, 是工作的需要, 要求每个干部都要牢固树立“终身学习”的理念, 形成学习工作化、工作学习化的良好习惯;其次要进一步加大干部教育培训力度, 开展多种形式的教育培训, 不断提高干部的政策理论水平和实际工作技能;再次要实现学习的转型, 即由依赖型学习向自主型学习转变, 即“依赖培训, 依赖领导”学习转向自觉而有目的地学习, 创造性地学习;即由重知识, 轻能力的传统学习向重学习者能力的提高和智力开发转变;由封闭型学习向开放型学习转变, 即面向社会、面向工作、面向实践, 开展多层次全方位开放式的学习;最后要把建设学习型干部队伍与文明单位创建紧密结合起来, 使干部学习具体化、制度化、长效化, 让学习变得简单、及时和普及。不断加大理论学习的力度。首先要组织广大干部学习马列主义、毛泽东思想, 特别是学习邓小平理论。学习邓小平理论, 要理论联系实际, 着眼于马克思主义理论的实际运用, 着眼于对实际问题的理论思考, 着眼于新的实践和新的发展, 运用邓小平理论的立场、观点、方法, 研究和处理工作中遇到的实际问题, 不断提高理论修养和知识水平, 不断提高工作的原则性、系统性和创造性。

2、加强干部交流, 优化干部队伍结构。

建设高素质的干部队伍, 既要加强干部的学习培训和实践锻炼做好育才工作, 又要做好选才用才工作, 营造一个“人尽其才, 才尽其用”的良好氛围。当前, 要通过加快干部制度改革的步伐, 健全干部能上能下、能进能出、充满活力的用人机制, 创造让优秀人才脱颖而出的环境, 这是建设高素质干部队伍的重要措施。首先, 要严格按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则以及规定的程序选拔任用干部。要及时发现和选用那些群众公认的坚决执行党的路线、政绩突出、清正廉洁的干部, 大胆培养选拔一批能够担当重任的优秀年轻干部。工作政绩是一个干部德才素质的综合反映, 我们要全面考察干部在贯彻党的基本路线过程中的实际表现, 既要看工作的数量与速度, 也要注意考察质量与效益, 注意把那些积极进取、埋头苦干, 但由于客观条件差, 工作一时难以取得明显成效的同志同工作不努力、怨天尤人、无所作为的人区别开来, 特别要充分肯定那些长期勤奋工作的干部。一是要注意优化干部年龄结构, 形成梯次配备;二是要本着高标准、严要求的原则, 积极从党政部门挑选年富力强、政治业务素质较高的干部到政协机关任职, 加强政协机关的力量;三是要面向社会公开招考, 挑选人才。

3、加强领导班子建设, 提高干部队伍素质。

加强队伍建设, 班子很重要。领导干部肩负着团结和带领全体干部全面推动工作创新发展的重任, 其自身的知识水平、创新能力如何, 直接关系着干部队伍建设, 关系着事业的发展。加强领导班子建设、提高领导班子执政水平是搞好工作的关键所在。把加强团结、增进沟通、公正真诚作为班子和队伍建设的重要职责。班子成员要做到以身作则、率先垂范, “其身正不令而行”, “其身不正虽令不从”;坚持在干中培养、锻炼、考察和选拔干部, 在干部队伍建设中更加注重队伍素质、来源、年龄、专业结构的优化等方面的设计和和培训。一要做勤奋学习、善于思考的模范。当前, 科学技术日新月异, 知识创新突飞猛进, 我们的工作也面临着一系列新情况、新问题, 对领导干部的能力和素质提出了更高的要求。只有学在前面、思在前面, 做持久学、深入思的表率, 成为学以致用、用有所成的模范, 才能真正肩负起自己的领导责任。二要做解放思想、与时俱进的模范。解放思想、实事求是、与时俱进, 是“三个代表”重要思想的精髓, 三者具有丰富的哲学内涵和高度的统一性。领导干部要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来, 用科学的理论指导各项工作;三要做勇于实践、锐意创新的模范。实践没有止境, 创新也没有止境, 实践的过程, 就是发现问题、解决问题、不断创新的过程, 创新观念是不断提高领导干部解决问题能力的现实需要。

4、创建有效管理机制, 激发工作积极性。

制度是管理的基础, 管理必须要有制度建设做保障。要从工作实际出发, 尝试建立一个能调动干部工作积极性, 激发其工作热情和创造性的激励机制。

一是要切实强化内部管理。管理是一个单位的工作赖以高效、有序运行的前提和基础。管理出效益, 领导干部要切实转变管理观念, 强化现代管理意识, 逐步实现传统管理向现代管理、人才管理向制度管理的转变, 构筑科学、严密、高效的管理机制。首先, 要完善领导机制, 强化各级领导抓内部管理的责任意识, 坚持民主集中制和重大事项党组集体决策;其次, 要健全完善各项内部管理制度, 强化按章办事、制度管理。要建立、完善一系列简明扼要、模式统一、便于操作的规范管理制度。各项规章制度要求必须细化, 提出的指标必须量化。要通过科学设置岗位, 明确职责, 落实责任, 做到以岗定人、以人定责。考核实行“六定”, 即定岗位、定人员、定责任、定目标、定标准、定奖惩。实行“三化”, 即量化、简化、硬化, 以增强考核的客观性、科学性和可操作性。

二是要建立人力资源优化机制, 其核心就是让每个干部都能在最适合他自己施展才华的岗位工作。首先, 要进一步完善竞争上岗等制度, 变过去工作“要人干”为“人要干、人想干”, 同时要慎重考虑干部的能力、水平、性格, 加强其任职后的责任督查;其次, 要强化岗位责任机制。明确每个干部的工作职责, 确立工作目标, 细化各项规则, 明确岗位上该做什么、不该做什么, 应该如何去做, 并做到奖罚分明, 以奖为主的激励机制。如岗位职务工资、资金、提升、提薪。以提高干部工作的积极性和主动性, 工作的效率和质量。新形势、新任务为干部事业的发展提供了广阔的舞台, 努力建设一支能够担当重任、经得起各种考验的高素质干部队伍, 在推进决策的科学化、民主化方面充分发挥干部队伍的作用, 使重大决策体现最广大人民群众的意志, 为构建和谐高校发挥积极的作用。

5、做好人才引进工作, 加强干部队伍建设。

近年来, 国家出台了“千人计划”等一系列高层次人才引进政策, 各高校要紧紧抓住这一重要机遇, 做好人才队伍的规划建设工作, 在人才引进工作中, 要充分发挥自身的积极主动性, 为高端人才的引进创造条件。坚持从严管理干部, 认真落实领导干部谈话制度, 采取工作谈话、任免谈话、提醒谈话和勤政廉政谈话等多种形式, 加强对干部的关心、教育、管理和监督。

参考文献

[1]郑雪玲.高校管理队伍专业化建设研究[D].福州:福州大学 (硕士学位论文) , 2006.

科学教学思考管理 篇9

一、重庆市物业管理的基本情况

(一) 深刻认识“宜居重庆”内涵, 推进物业管理科学发展。

宜居城市建设概念有广义和狭义之分。广义的宜居城市是指经济持续繁荣、社会和谐稳定、文化氛围浓郁, 城市与自然环境协调共生, 适合人类生活、工作、学习、创业的城市。狭义的宜居城市是指生态良好、景观优美、安全舒适, 适宜人类居住的城市。上世纪90年代初至2003年是重庆物业的起步、发展阶段, 2003年至今, 是规范、提升阶段。通过十多年的发展, 重庆物管已初具规模, 截至2008年末, 重庆市具有资质物管服务企业1523户, 其中国家一级资质企业30户, 二级资质企业143户, 三级资质企业1350户, 其中暂定资质企业195户;全市住宅物业管理覆盖率达66%, 其中主城区住宅物管覆盖率83%。重庆住宅物管覆盖率2009年末66%, 2012年末将达87%, 市民对物管服务满意率达70%以上;2013-2017年将达93%, 市民对物管满意率将达85%以上。

(二) 加快推进《物权法》实施, 规范重庆物管市场。

2008年, 重庆市强化对国家《物权法》和《物业管理条例》的宣传, 推动物管行业的发展。出台《重庆市物管条例 (草案) 》正在市人大审议中, 市国土房管局出台《关于加强物业管理前期招投标管理工作补充意见的通知》。至2009年末, 全市将有237个项目2800万平方米通过招投标的方式选聘物业服务企业, 其中当年新增90个项目近1100万平方米。各区县 (自治县) 物业行政主管部门累计新增和代管商品房物业专项维修资金10亿元, 累计47.8亿元。推行物管诚信制度建设, 建立和完善了物管企业信用档案, 建立国土房管信用网, 物管企业信用档案情况可通过信用网直接查询。

(三) 加强物管人才培训, 为重庆物业发展提供人才支持。

2009年, 重庆开展物管培训工作, 市房地产培训中心举办各类物管人员培训28期, 培训2750人。其中物管员岗位资格培训15期, 培训1622人;物管部门经理 (主任) 岗位资格培训13期, 培训1128人。同时, 开展物管创优达标工作。当年全市有6个小区被建设部评为全国物管示范小区, 27个小区 (大厦) 被评为重庆市物管示范住宅小区 (大厦) 。物管这一新兴行业在重庆市已逐渐被工厂、学校、医院、商场、办公楼宇和社区等各类物管所采用, 管理的内涵更加丰富, 外延更加宽广, 基本形成了包括房屋及相关设备设施维修养护、小区保安、环境绿化、居民生活服务等综合服务的新体制, 正趋向规范化、社会化、专业化、市场化的深度方向发展。

二、当前重庆市物业管理存在的主要问题

(一) 收取物业管理费难度大, 严重制约物业管理行业发展。

一是业主缺乏物业管理消费观念。因物管工作缺乏信息交流平台, 业主花钱买服务的观念尚未完全建立。因物管公司收费标准与服务质量存在差距, 引发业主拒交物管费的情况时有发生。因业主欠费法律诉讼繁琐, 诉讼方式不宜多用, 使收费难问题一直得不到妥善解决。二是业主与物管关系不够协调。因《物业服务合同》不够规范, 业主与物管企业存在收费标准与物业服务认识上的差距, 业主总是用低价格要求高服务标准, 导致业主与物管公司不和谐。三是物业服务水平不高。小区出现脏、乱、差, 水电气、绿化、安保、保洁等公共服务不够, 业主拒交物业管理费及物业管理纠纷时有发生, 阻碍了物业企业的科学发展。

(二) 业主委员会组建滞后, 不能正常发挥其自治作用。

一是业主维权意识偏差。业主关心物业的使用、安全、方便、舒适及收益等方面的多, 关心物业企业成本的少, 缺乏正确的维权意识。二是业主委员会的工作难以正常开展。业主对维权意识比较茫然, 对业主委员会的选举不重视, 对地位、作用、权利和义务也不太清楚, 缺乏相应的物业维权、管理等知识。三是业主利益协调难度大。因各业主生活习惯、文化背景、消费层次、民族习惯等差异, 业主代表各自代表不同群体的利益, 对协调业主整体利益上难以形成共识。四是业主委员会缺乏群众基础。业主对业主委员会的建立漠不关心, 也对业主委员会的日常工作缺少正常的支持和监督。业主对业主委员会的工作缺乏关注度、信任度和参与意识, 业主委员会不能发挥其应有的自治作用。

(三) 物业缺乏建管衔接和大修资金监管机制, 困扰物业管理行业科学发展。

一是物管企业与建设单位缺乏有效衔接。建设单位将开发建设遗留问题、未达标房屋入住等前期开发遗留问题直接转嫁给物管企业, 导致物业企业成本刚性增加, 业主与物管公司的矛盾, 对物业管理带来不良影响。二是对大修资金收缴及监管不宜。部分社区存在部分业主未缴大修资金现象, 损害已缴业主的利益和物业正常维修。因物业企业转制、破产等原因, 导致企业维修资金的占用、流失, 难以保证维修资金的正常使用。同时, 缺乏对大修资金使用的有效监管。三是对基础设施条件较差的社区管理难度大。对基础设施不完善社区, 房屋长期得不到及时的维修, 造成房屋完好率低, 小区配套设施不全, 绿化面积小、水电气设施老化, 缺少停车位、物管用房及体育、卫生、金融、超市、文化设施等, 增加了物业管理工作的难度。

(四) 物管企业进入缺乏市场机制, 难以保证社区服务质量。

一是业主对物管选择缺乏市场竞争机制。目前社区物管进入邀标、陪标现象严重, 公平竞争流于形式的现象依然存在, 不少企业不能坦然面对业主大会更换物业管理企业的决定, 影响物业管理项目的顺利交接, 甚至引发社会矛盾纠纷。二是小区物业管理未真正纳入社区建设。社区的管理未形成有效整合, 忽视了业主与物业企业之间基本的雇佣关系, 小区内违章停车、私搭乱建、野蛮装修等情况时有发生, 导致企业在实际管理中存在诸多困难。三是商品房建设标准与物管服务缺乏有效衔接。因社区公共配套设施不完善, 开发商销售承诺不兑现、房屋质量存在问题、公摊不合理、面积缩水、规划更改、延期交房等问题, 导致业主把怨气全部发泄到物管企业身上, 物业公司收费困难。

(五) 物管企业与业主纠纷频繁, 有碍物业企业的科学发展。

一是业主财产损失、伤人赔偿纠纷。因小区内业主的汽车、摩托车、自行车等丢失赔偿;物管企业对小区内道路、广告牌、管道等管理不善, 导致业主财产损失赔偿及人身损害责任的纠纷时有发生。二是物管合同、公区营利分配及侵权纠纷。主要涉及未经业主同意物管公司与开发商签订前期物管合同, 存在收费标准与服务的差距;业主擅自乱搭乱建, 物管公司又无行政执法权的制约;物管公司擅自将小区物业的公用区域自用或出租等营利分配问题。三是小区内停车收费纠纷。主要因物管企业以维护小区管理秩序为由, 向社区拥有私家车占用公区、道路的业主收取进门、占道等费用, 收取标准、用途未经物价部门批准和业主的监督。虽有主委员会同意, 但缺乏相应的法律、法规或规章为依据。

三、加快物业管理行业科学发展建议

(一) 加强对业主委员会的指导和监督, 强化业主自律意识。

一是规范业主委员会的组建工作, 发挥业主自治作用。制定业主大会、业主委员会章程, 规范业主大会、业主委员会的职能和行为, 建立业主的自我管理、自我约束机制, 规范业主委员会民主推荐、民主选举、竞争上岗、民主决策机制, 依法维护业主自身合法权益。强化业主的权利意识和自治意识, 充分发挥业主大会和业主委员会的作用, 行使对业主委员会和物管企业的监督权利, 杜绝串通伤害全体业主利益的行为。二是强化业主的责任和自律意识。物管企业积极引导业主增强对物管有偿服务的消费意识, 物业主管部门要规范物业服务合同条款, 将业主履行交费义务和制约措施纳入物业服务合同约束, 对无故不交纳物业管理费的业主, 充分发挥社区居委会、业主委员会的调解作用和依据国家《物权法》的诉讼作用, 提高物管费收缴率, 促进物业科学发展。三是分别办好重庆市、区 (县、自治县) 物业信息网站, 加强对物管工作的交流和监督。由各级物业主管部门牵头, 办好物业信息网站, 应用现代信息技术手段, 加强物业政策法规、条例规章、办法经验等宣传交流, 建立方便快捷的信息交流平台, 促进物业管理工作的整体推进。

(二) 实施人才兴业战略, 全面提高物业服务质量。

一是提高物业从业人员素质。全面推行物业企业持证上岗制度, 抓好多层次的人才培训及关键岗位的技能培训, 逐步提高从业人员素质和工资福利待遇。加强管理创新和量化考核竞争机制, 提高物业企业的市场竞争能力。加强注册物业管理师执业资格管理和物业管理员从业资格管理, 造就一支懂经营、善管理、精业务、守道德的专业人员队伍, 为物业行业的发展提供人才保证。二是增强物业企业的服务意识。引导物业企业坚持以人为本的理念, 充分发挥业主委员会的作用, 物业企业与业主委员会为共同构建和谐社区, 创造整洁、文明、安全的居住环境。街道、社区引导物业企业树立品牌意识, 竞争意识, 开拓意识, 打破“谁开发、谁管理”的垄断经营局面, 以高质量的管理和以人为本的优质服务, 塑造物业企业形象。三是拓宽培养物业人才渠道。培养一支有知识、素质高、善创新、有经验和爱岗敬业的物管理专业化队伍;按照建设部有关要求, 制定计划, 分期分批对各类人员进行专业培训, 经考试合格后持证上岗;根据企业实际, 定期或不定期对在职人员举办专题培训, 不断提高队伍技能;抓好学历教育, 从在职管理人员中选拔有培养前途的员工, 参加物管专业学历教育, 为企业发展培养人才;在人员的选聘上实行“素质准入制”、“末尾淘汰制”及竞争上岗制, 形成有为才有位的良好氛围。

(三) 提高城市规划水平, 改善城市居民生活居住环境。

一是严把城市规划控制关。城市规划部门要坚持“成片及规模开发”的原则, 切实加强对房地产开发的规划管理, 保证物业管理综合配套设施与房屋同时规划、同步设计、同期建设, 真正从源头上为物业管理创造良好条件, 杜绝城市建设规划滞后于社区建设和物业管理发展需要的现象。同时, 加强规划实施的动态管理, 把监督检查贯穿于规划实施的全过程, 严禁建设单位擅自更改规划的现象。二是严把建筑工程质量关。建设部门要加大对城市房屋质量的监督管理, 利用现代信息技术手段健全工程质量监控体系, 彻底消除渗漏、裂缝等工程质量通病, 提高工程建设质量, 对未经综合验收或验收不合格, 物业管理设施不完善, 一律不得交付使用。同时, 加强对装潢企业和从业人员的管理, 禁止无资质装修。推行持证上岗, 完善行业规范, 提高装修质量, 及时调解处理建筑工程质量和装修纠纷。三是在城市扩张及旧城改造中合理布局“大社区”建设。在城市建设中, 科学设计规划城市大社区辐射半径, 发挥“大社区”的龙头带动作用, 使周边小区分享“大社区”方便快捷舒适服务, 整合城市大社区内银行、医院、学校、书店、商场、体育、娱乐及其他服务设施资源, 使大社区辐射半径范围内的市民不出社区就能享受城市商业街区舒适的生活, 助推社区服务产业化、降低物管成本、提高服务质量、树立城市形象、加强物管示范、促进民族团结、构建和谐社会建设。

(四) 完善物业市场机制、提高物管覆盖率, 助推宜居重庆建设。

一是完善物业管理分类定级、定价机制。按照“分等定级、分类定价”的原则, 由市、区县 (自治县) 政府物业主管部门实行重庆市物业管理企业每年一评定资质、等级、价格标准, 实行同质同价、质高价高的收费办法。根据物业管理企业提供的服务质量、服务水平的不同采用不同的收费标准, 坚持质价对应、收费项目与收费标准对称。细化物业管理服务中的各个内容和环节相对应的价格标准, 使物业企业与业主论价时有据可依, 让业主明明白白消费。二是建立公平合理的市场竞争机制。在市场竞争中, 各级物业主管部门, 引导企业增强品牌意识和竞争意识, 不断提高企业的核心竞争力和企业品牌的信誉度。地方政府物业主管部门要加大规范对物管企业招投标制度、资质审查监管力度, 为物业管理行业创造公平合理的竞争环境。三是提高社区物管覆盖率。对暂不具备物业管理条件的住宅区, 按照属地管理原则, 由当地街道办牵头组织社区居委会和业主“共治”, 通过整合归并, 拆除区域内违章建筑和不必要的围墙, 统一规划建设综合配套设施, 采用招投标的方式选聘物管企业, 形成“业主自治管理、政府监督管理、物管行业管理”三位一体的新型管理机制, 改善居民人居环境。

(五) 加大政府对物管企业的指导, 推进物业管理科学发展。

一是加强对物管企业的指导。各级政府物业主管部门要做好服务者、指导者、监督者和管理者, 更好地为物业管理企业和业主服务, 尽快完善重庆小区管理的政策法规、实施细则, 严格规范物业管理企业的行为, 加强对业主养宠物花草、公共道德、安全常识、法规学习等正确引导, 提高社区业主素质, 为小区和谐氛围的形成创造有利条件。同时, 简化物业主管部门对申办物业企业、资质年检等工作的办理程序, 提高办事效率, 积极培育物业市场, 引导企业扩大经营, 推进物业管理规模经营, 不断提高物业管理质量。二是充分发挥社区居委会在和谐社区建设中的作用。各级政府物业主管部门会同街道办, 在各社区由居委会成立社区纠纷调解组织, 减少法律诉讼, 争取矛盾化解在社区;加强对社区居委会工作的指导, 研究新时期社区业主的利益目标及现实需求, 从他们最关心的问题出发, 积极帮助社区业主组建立业主委员会;配合物业管理公司在社区中依法开展物业管理工作, 积极协调物业管理纠纷和邻里纠纷, 努力解决好群众反映的热点、难点问题;认真受理群众投诉, 加大调处力度, 努力化解矛盾, 维护社会和谐稳定。三是完善物业大修资金收缴、监管办法, 为社区公共设施维修提供资金保障。完善制度, 规范维修资金的管理和使用, 清缴被挤占挪用的物业大修资金, 追收未缴纳物业大修资金, 形成维修资金的归集、使用和再投入的良性循环, 合理使用维修资金, 为社区居民提供完善的物业服务。

四、重庆市物业产业的发展趋势

(一) 社会对物业管理的价值认识将不断深化。

一是物业管理的资产价值将充分体现。随着物管企业对社区管理、维护、服务等不断增强, 可延长物业的寿命周期, 将不断降低物管成本, 实现物业的保值、增值。同时, 物业管理在社区文化、社会治安和健康文明的生活方式等方面有巨大的潜力和广阔空间。二是物业管理费用将形成价值规律评价核心。随着国民经济的发展和社会消费水平的不断提高, 物业管理费用与质量按价值规律全面体现, 不再单纯以经济成本作为物管费用收取的评价基础。三是创新管理方式将成为提高企业盈利水平的重要途径。物业企业根据市场要求, 树立现代经营管理理念, 制定科学的经营策略, 成为提高企业核心竞争力, 从根本上扭转保本微利、亏损补贴的局面, 促进物业可持续发展。

(二) 物业管理行业的社会地位将逐步提高。

一是物业管理得到社会的重视和认同。因政策导向、舆论宣传、企业形象等多方面的共同作用, 社会对物业管理的重视与认同将逐步深化, 从而扩大物业行业的影响力。二是物业管理成为城市管理、社区建设的重要组成部分。因物业管理具有社区、环境建设和管理的独特功能, 他将成为城市管理、社区建设的最重要组成部分。三是物业管理与社会各界的关系更加协调。随着物业管理现代企业制度的建立, 社区管理中的治安、水、电等事务管理将更加规范;保洁、保安、绿化、房屋及设备维修等日常事务将由社会专业化公司完成;物管与房地产企业将由传统“父子”关系向平等竞争的独立法人关系转变, 物管企业将得到进一步发展。

(三) 物管企业将向增强队伍素质、提高管理水平、扩大产业规模方向发展。

一是物管企业向规模化、品牌化方向发展。随着物业管理招投标工作的推行和市场化发展, 物管企业将从数量型增长向质量、规模、效益型转变, 规模化经营的资产重组向品牌化企业方向发展。企业竞争将进一步加剧, 行业对队伍素质要求将日益提高, 资源的配置将进一步优化。二是知识经济时代将不断提高物业管理的技术要求。随着计算机及信息技术的快速发展, 高科技智能化系统在建筑领域的广泛应用, 将给物管企业管理手段带来技术性的革命, 物业管理从劳动密集型行业向技术密集型行业转变, 将推进物管企业的科技水平与管理能力不断深化, 将步入一个崭新的时代。三是物业管理需要高素质人才数量将逐步提高。随着物业对现代管理和科技知识的高素质人才需求量不断加大, 物业管理产业的发展将给现有物业岗位职工提出了学习新知识的要求, 也将为高校专业设置和大学生就业提供了广阔的空间。

(四) 物管行业发展更加建康、规范、有序。

一是物管行业政策体系将日趋完善。随着经济社会的不断发展, 物业管理行业在国民经济、城市建设管理中的地位与作用将得到进一步提升, 政府将不断完善物业企业的融金、税收、价格等政策体系。二是物业管理法规体系将日趋规范。加强物业管理立法研究, 完善新形势下地方物业法制建设, 逐渐形成科学、合理物管行业法规体系, 促进物业管理工作更加规范有序、人居环境更加和谐。三是行业自我管理、自我约束的自律意识将逐步增强。随着国民经济宏观管理体制的改革, 政府对企业的行政管理职能将日益弱化, 政府对企业的行政干预和指导逐步淡化, 行业协会将会配合政府行使监督、管理企业的职能, 行业的自我管理将会得到进一步增强, 行规、行约将会发挥更大的作用。

参考文献

[1]中国共产党《十七大报告》及三中、四中全会报告.

[2]中国政府《十一五发展规划》.

[3]中华人民共和国《物权法》.

[4]国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见《国发〔2009〕3号》.

[5]中共中央关于重庆市成为城乡统筹示范区的决定.

[6]国务院批准重庆市建立内陆保税港区的决定.

[7]中共重庆市委《三届代表大会报告》.

[8]重庆市人民政府《十一五发展规划》.

科学教学思考管理 篇10

关键词：社会转型期,医院管理,科学管理

1 理顺医院系统观念

医院是个系统, 医院的整体目标分解到科室, 科室目标又分解到个人, 使每个人的具体目标同全院的整体目标协调起来。系统观念要求医院是整体有序的运转, 指挥系统有效灵活, 信息反馈及时、准确。主要体现在3个方面:

⑴运行子系统不仅要保持稳态的良性运行, 而且还要能根据环境变化, 在不影响贯性运行的情况下做出及时调整;

⑵支持保障系统要有计划主动配合运行子系统, 为整个医院的正常运转提供有力的后勤保证;

⑶扩展子系统则要能根据科技进步, 社会需要及医院的条件, 加强医学科学的研究和相应的基建、装备、人才培养方面的管理, 使医院工作按计划的目标前进。

2 强化市场竞争观念

在商品经济的条件下, 医院活动受到社会市场的制约。医疗所需有设备、材料、办公用品, 药品以及交通、能源等, 都要以等价交换的方式从社会市场中获取。医院管理者要根据社会环境变化、捕捉信息, 进行经营管理。

目前医院竞争日趋激烈, 竞争方式出现新的变化, 许多医院把扩大规模、增加投入、上新项目、新设备, 不可避免地带来了高精尖设备大战, 导致了医院改革的畸形发展。新时期医院的竞争, 应走内涵型即内在综合实力的竞争。公益事业是即不可以盈利为目的, 又使公共共同受益的事业。但政府的福利主要用于健康教育、预防、保健、重点学科建设, 特殊病人的治疗和抢救;而国家对医院的投入逐渐减少以至断奶。首先医院运行中的一方面要按照一定的“福利价格”向社会提供医疗服务;另一方面按照市场价格支付各项开支。其次是医药分家, 医药分开核算, 分别管理后, 医院失去了药品加成收入这块国家对医院实行的政策性补偿, 医院如果得不到国家其他方面的补偿和扶植, 将会对医院的生存和发展带来严重影响。为此, 必须强化医院的技术与设备建设, 提高治疗质量, 改善服务态度, 扩大服务项目, 合理收费, 才能在竞争中求生存, 求发展。要引入竞争机制, 并要把竞争纳入社会主义精神文明建设的轨道, 发扬良好医德医风, 克服“一切向钱看”的不正之风。

3 坚定为人民服务的观念

医院工作的目的是要满足人民日益增长的医疗、预防、康复和保健的需求, 这就规定了医院的主要功能是尽可能为人民提供满意的服务。随着以疾病为中心的传统医学模式逐渐被现代医学模式即生物-心理-社会医学模式所取代, 社会对医院的服务态度、服务程度、服务方式、服务效率、服务质量都提出了更高的要求。人们的就医观念已由单纯的疾病治疗向康复保健型转变, 这就要求医院要主动适应这些变化, 更新观念, 改革传统的就医方式, 变坐堂接诊为主动上门服务, 积极为社区提供优质、高效的医疗服务, 同时, 要以病人为中心, 树立一切为了病人, 为了一切病人, 为了病人的一切的思想, 合理调整优化医院的医疗结构、布局和流程, 努力改善就医环境, 拓宽服务领域, 增强服务功能, 以满足不同层次人们的医疗、预防、康复保健需要。

医院各部门的管理工作, 都要为医疗第一线服务, 都要服从与保证和提高医疗质量这一中心。在建筑上, 各科室的空间配置和建立的各种规章制度, 机构的增减, 人力、物力的调整、环境卫生等各项管理工作和医院内外的公共关系等方面, 都要认真加以考虑与研究。

4 强化管理出质量, 管理出效益的观念

医院管理模式的变化, 给管理者提出了新的要求。医院发展的快慢、综合实力的强弱, 除了外部环境条件的客观因素外, 更主要取决于医院的内部管理;实践证明, 管理出质量, 管理出效益, 管理出人才, 管理出成果。强化科学管理是医院内涵建设的重要手段, 传统的经验式管理已逐渐被现代化、科学化、规范化、标准化管理所代替, 这就要求医院的管理者要走出经验式管理的误区, 更新管理观念, 从微观管理向宏观管理转变, 从事务型管理向业务型管理转变;力争做到管理思想现代化, 管理体制系统化, 管理仿生学科学化, 管理效能高效化, 管理行为法制化, 并建立健全好目标管理岗位责任制, 使全院上下, 人人职责分明, 任务明确, 以达到医院的社会效益和经济效益的最佳结合。为了搞好医疗质量管理, 必须明确了医疗质量管理组织机构对于提高医疗质量的作用, 并做好以下3项工作。

4.1 要配好配强质量管理人员

配备的人员必须具备3个方面的特点, 即:懂政策标准、会管理方法、严监督整改。

4.2 要有一套合理的规章制度

医疗规章制度是保证医疗服务顺利进行的规范标准, 医疗质量管理规章制度是保证质量管理计划方案得以落实的条件。如果只有质量管理组织机构和管理人员, 或管理人员虽然很懂、很会、很严, 但没有一套规章制度或规章制度不合理, 要管理好医疗质量、提高医疗质量就只是一句空话。

4.3 要有一定的管理责权关系

要提高医疗质量, 医疗管理组织机构和管理人员必须有明确的责任和一定的管理权威。应充分借鉴国外医院管理人才培养制度的有益经验, 在借鉴国外经验方面, 既要知其然, 还要知其所以然, 只有吃透国外的经验, 才能确定如何取舍, 才能充分利用各种教育资源, 兼容并蓄, 构建具有中国特色的医院管理人才的培养模式。