危险化学品建设项目

危险化学品建设项目（精选九篇）

危险化学品建设项目 篇1

关键词：危险化学品,建设项目,工程质量监督,法律内涵

1 概念生歧义:雾里看花,众说纷纭无定论

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》在关于“建设项目试生产(使用)”的第二十五条中明确:建设单位应当在试生产(使用)前,将试生产(使用)方案报送出具安全设施设计审查意见书的安全生产监督管理部门备案,同时提交“建设项目质量监督手续”等文件、资料,并对其真实性负责,这是“建设项目质量监督手续”首次出现在安全生产部门规章中,此前这一概念曾在规范性文件《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见》中出现。

迄今为止,国家安监总局相关文件尚没有关于“建设项目质量监督手续”的具体解释。据调研,各地在实施过程中理解方面存在较大的差异:有的理解为建设行政主管部门所属(房屋建筑)工程质量监督机构签发的《工程质量监督通知书》或者《建设工程质量监督报告》;也有的理解为质量技术监督部门内设特种设备安全监察机构出具的《特种设备安装改造维修施工告知书受理回执(通知单)》或者所属特种设备检验检测机构签发的《特种设备使用登记证》、《压力管道安装安全质量监督检验报告》等;还有的理解为发展改革、工业(经济)和信息化等相关行政主管部门委托的化工专业工程质量监督机构签发的《化工建设工程质量监督通知书》、《化工建设工程质量监督意见书》或者签章确认的《工程中间交接证书》等。针对一个形式审查的备案材料,出现如此多的理解歧义,实属罕见,因而有必要对其法律内涵加以探讨,以确保政令统一,监管有效,形成合力。

为了便于准确理解“建设项目质量监督手续”的法律内涵,可以将其分解为“建设项目”、“质量监督”和“手续”,分别加以分析、阐释。

2 项目有界定:质量监督,定位工程无疑问

根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第二条“适用范围”的界定,这里的“建设项目”特指“中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目(包括危险化学品长输管道建设项目)”。参照国家安监总局《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》以及《危险化学品输送管道安全管理规定》的相关规定,可以细分为:

新建项目。新设立企业建设危险化学品生产、储存装置(设施)或伴有危险化学品产生的化学品生产装置(设施)以及现有企业建设与现有生产、储存不同的危险化学品生产、储存装置(设施)或伴有危险化学品产生的化学品生产装置(设施)的建设项目。

改建项目。企业对在役危险化学品生产、储存装置(设施),在原址更新技术、工艺、主要装置(设施)、危险化学品种类的项目;或者企业对在役伴有危险化学品产生的化学品生产装置(设施),在原址更新技术、工艺、主要装置(设施)的项目。

扩建项目。企业建设与现有技术、工艺、主要装置(设施)、危险化学品品种相同,但生产、储存装置(设施)相对独立的项目;或者企业建设与现有技术、工艺、主要装置(设施)相同,但生产装置(设施)相对独立的伴有危险化学品产生的项目。

危险化学品长输管道建设项目。生产、储存危险化学品的单位在厂区外公共区域建设的埋地、地面和架空的输送危险化学品(不含原油、天然气、煤层气和城镇燃气)输送管道及其附属设施的项目。

由此看出,《危险化学品建设项目安全监督管理办法》所涉“质量监督”的客体即“项目”应当是特定的化工建设工程,而不是指材料、设备等产品。同时,由于《建设工程质量管理条例》已经有“建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备”(第十四条)、“设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备,应当注明规格、型号、性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准”(第二十二条)、“施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定,对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的,不得使用”(第二十九条)以及“未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工”(第三十七条)的规定并明确了相应的法律责任,事实上已经将材料、设备等产品的质量纳入了监管范畴。据此,对“项目”质量监督应适用《建设工程质量管理条例》而不是《产品质量法》进行解释。

3 工作有分工:专业有别,依法依规不错位

《建设工程质量管理条例》第四十三条规定“国家实行建设工程质量监督管理制度”、“国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理”;第四十六条进一步明确“建设工程质量监督管理,可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施”、“从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机构,必须按照国家有关规定经国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门考核;从事专业建设工程质量监督的机构,必须按照国家有关规定经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门考核。经考核合格后,方可实施质量监督”。由此可见,工程“质量监督”实行“通分结合”、“分工负责”的管理体制,只有通过相关部门专业考核的工程质量监督机构才可以在认定的专业范围开展监督活动。

工程质量监督是具备相应资格的工程质量监督机构依据国家法律、法规和工程建设强制性标准,在职责范围内对建设工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位以及施工图审查、质量检验检测等机构的工程质量行为实施监督抽查,督促质量责任主体正确履行相应质量职责,保障人民生命财产安全,维护社会公共利益的行政执法行为,分为房屋建筑、市政基础设施、铁路、公路、港口与航道、民航、水利、电力、矿山(煤炭)、冶炼(冶金、有色金属)、核工业、通信和化工石油(化学工业、石油化工、石油天然气、海洋石油)等专业。各级建设行政主管部门所属的工程质量监督机构依据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》负责房屋建筑工程和市政基础设施工程的质量监督,监督中涉及到的“安装”仅限于民用电梯、暖通、给排水、建筑电气等与房屋建筑工程密不可分的附属设备、设施,不包括工业设备;国家发展改革委经济运行调节局印发的《石油石化建设工程质量监督工作规程》明确“石油石化建设工程质量监督由受政府主管部门委托、具备相应资格的专业工程质量监督机构组织实施”,有资格承担化工专业建设工程(包括生产界区内建筑物、构筑物以及全部设备设施)质量监督工作的是相关的化工、石化等专业工程监督机构,分别归口国家发展改革委、工业和信息化部以及履行相应行业管理职能的省级部门管理。《危险化学品建设项目安全监督管理办法》强调“项目质量监督手续”的立法本意是确保工程建设处于政府监管状态,确保工程设施符合法律、行政法规的规定和国家标准、行业标准的要求。项目所在地非化工专业建设工程质量监督机构的工作范围仅限于房屋建筑,与化工装置试生产(使用)关联度低,其签发的《建设工程质量监督通知书》与工业设备安装工程无关,其监管成果也无法反映工程整体质量状况,有以偏概全之嫌,不具有代表性,应予排除。只有专业范围覆盖“危险化学品建设项目”的质量监督机构依职权出具的有关“手续”才具有行政法的效力,才符合《危险化学品建设项目安全监督管理办法》的管理要求。

上述观点从部分地区有关危险化学品建设项目试生产管理的补充规定也可以得到印证:例如,DB37/T 1854-2011《山东省化工装置安全试车工作规范》、《内蒙古自治区化工装置安全试车工作规范(试行)》都明确将“进行化工专业工程质量监督”列为生产准备工作中必须严格检查和确认的条件之一;《内蒙古自治区石油和化工建设工程质量监督管理办法》还进一步规定“未经工程质量监督的石化工程,或工程质量不合格的工程,不得进行试生产”。

4 特事可特办:特种设备,互信互补更完美

特种设备相关手续是否属于“建设项目质量监督手续”呢?特种设备是化工建设工程的组成部分,现场安装的锅炉和球罐等压力容器(不含整体出厂的压力容器)以及压力管道都属于工程的范畴。按照一般法理,《建设工程质量管理条例》作为普通法,尽管其规范的“设备安装工程”包括了特种设备安装工程,但当《特种设备安全监察条例》作为特别法对其“另有规定”时,应当“从其规定”。因此,作为合理的补充,可以也应该将有关现场组焊锅炉、压力容器的相关监督检验手续视同“建设项目质量监督手续”的一部分。然而,有关压力管道的监督检验手续却存在例外的情形:尽管《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》将“压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定”列入了《国务院决定确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录》,但《特种设备安全监察条例》第一百条明确“压力管道设计、安装、使用的安全监督管理办法由国务院另行制定”,而该“监督管理办法”尚未出台,根据后法优于前法、特别法优于普通法的法律冲突规则,目前质量技术监督部门对压力管道实施的管理措施尚缺乏上位法支撑,将相关手续视同“建设项目质量监督手续”不符合《规章制定程序条例》第三条“制定规章,应当遵循立法确定的立法原则,符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定”,应予排除,有关压力管道部分的监督检验情况相关工程质量监督机构会在审查后与非承压管道质量状况一并载入《化工建设工程质量监督报告》,并不会出现监管或者核查的盲区。

5 法条存瑕疵:概念扩展,监督意见堵漏洞

《建设工程质量管理条例》第十三条规定“建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续”,可见,所探讨的质量监督手续按照规章文本原意应当理解为建设单位在办理施工许可证或者开工报告前按工程建设有关法规的规定向化工专业工程质量监督机构申请工程质量监督、提交相关资料,工程质量监督机构形式审查合格后签发《化工建设工程质量监督通知书》,建立工程质量监督信息档案。该行为通常发生在工程质量监督实施之前,实践中还存在迟报、补报的情况,其法律意义是建设单位申报了工程质量监督,工程质量监督机构经项目合法性审查同意受理。但工程质量监督的方式是抽查,政府监督与施工过程受控水平以及工程本质安全状况没有必然的因果关系,《化工建设工程质量监督通知书》无法也不可能证明工程质量是否符合法律法规和标准规定,仅将该“手续”作为备案材料与立法本意冲突,存在瑕疵,应适当变通予以完善。

危险化学品建设项目的试生产(使用)在工程中间交接之后、工程竣工验收之前进行,由于国家发改委《石油石化建设工程质量监督工作规程》明确规定“质监机构应当建立健全质量监督检查机制,依照相关法律法规和工程技术标准,采取定点抽查、随机巡查等方式对建设工程实体质量进行监督”、“建设单位违反工程中间交接和竣工验收程序或工程实体质量达不到中间交接和竣工验收条件的,质监机构应当责令建设单位整改,并记入监督报告”。同时工业和信息化部发布的SH/T 3508-2011《石油化工安装工程施工质量验收统一标准》明确“单项工程施工质量验收和工程中间交接的过程及结果应接受工程质量监督机构的监督”(7.1.4条)、“工程中间交接证书应有工程质量监督机构的监督意见”(7.3.5条),《化工建设工程质量监督工作通则》也有工程质量监督机构应当在中间交接完成后出具阶段性监督意见书的要求。因此,将工程质量监督的阶段性评价意见作为备案材料更具证明力,并且可以从制度上防止工程质量不合格的受监项目隐瞒真相、绕过防火墙,骗取试生产(使用)备案手续。

危险化学品建设项目安全条件审查 篇2

一、事项名称

危险化学品建设项目安全条件审查

二、设定行政审批的法律依据

《中华人民共和国安全生产法》第二十六条，2002年6月29日公布，2002年11月1日起施行;《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第十二条，于2011年3月2日公布，2011年12月1日起实施;《危险化学品建设项目许可实施办法》（国家安监总局令第45号），于2012年1月30日公布，自2012年4月1日起施行;《四川省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》（川安监〔2012〕111号），于2012年5月7日发布。

《四川省压缩天然气汽车安全管理办法》四川省人民政府令第256号自2012年2月1日起施行。

三、申请材料

（一）建设项目安全条件审查申请书及文件（一式二份）；

（二）建设项目安全条件论证报告；(一式五份)

（三）建设项目安全评价报告；(一式五份)

（四）建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件，加气站需经省发改委立项、加油站需省经信委立项。（复制件）；

（五）工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书（复制件）。

四、审批流程

（一）对外公布流程 第一步：申请人持相关材料向市政务服务中心安监局窗口提出申请，经受理审查通过，出具《危险化学品建设项目安全条件审查》受理通知书；不符合受理条件的，在当场或者5个工作日内一次性告知申请人应当补正的全部材料（出具告知单）。

第二步：对申请人申请材料齐全、符合法定形式的，市安监局在15个工作日内出具安全设立审查意见。

第三步：15个工作日内，申请人可以凭《危险化学品建设项目安全设立审查》受理通知书到市安监局发证窗口领取《危险化学品建设项目安全设立审查意见书》。

（二）部门内部审批流程

1、窗口受理

2、经办人员登记、初审

3、组织专家现场评审

4、提出审查意见

5、行政审批处处长签署审查意见

6、分管局领导签署审查意见

7、制作审查意见书（或不予批准通知书）

8、窗口发件

五、申请表格

《危险化学品建设项目安全许可申请书》

六、审批时限

法定时限：20个工作日 承诺时限：15个工作日

七、行政审批年审或年检 无

八、审批方式 无数量限制要求。

九、审批条件

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第十二条，于2011年3月2日公布，2011年12月1日起实施;

（一）有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；

（二）工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定；

（三）有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；

（四）有健全的管理制度；

（五）符合法律法规规定和国家标准要求的其他条件。

十、事项类型 行政许可

十一、事项类别 承诺件

十二、收费标准及依据 不收费

十三、行政审批申请受理机关 市政务服务中心市安监局窗口

十四、行政审批决定机关 市安监局

02 危险化学品建设项目安全设施设计审查

一、事项名称

危险化学品建设项目安全设施设计审查

二、设定行政审批的法律依据

《中华人民共和国安全生产法》第二十六条，2002年6月29日公布，2002年11月1日起施行;《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第十二条，于2011年3月2日公布，2011年12月1日起实施;《危险化学品建设项目许可实施办法》（国家安监总局令第45号），于2012年1月30日公布，自2012年4月1日起施行;《四川省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》（川安监〔2012〕111号），于2012年5月7日发布。

三、申请材料

（一）建设项目安全设施设计审查申请书及文件；

（二）设计单位的设计资质证明文件（复制件）；

（三）建设项目安全设施设计专篇。(一式五份)

（四）建设项目安全条件审查意见书（复印件）。

四、审批流程

（一）对外公布流程 第一步：申请人持相关材料向市政务服务中心安监局窗口提出申请，经受理审查通过，出具《危险化学品建设项目安全设施设计审查》受理通知书；不符合受理条件的，在当场或者5个工作日内一次性告知申请人应当补正的全部材料（出具告知单）。

第二步：对申请人申请材料齐全、符合法定形式的，市安监局在10个工作日内出具安全设施设计审查意见。

第三步：10个工作日内，申请人可以凭《危险化学品建设项目安全设施设计审查》受理通知书到市安监局发证窗口领取《危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书》。

（二）部门内部审批流程

1、窗口受理

2、经办人员登记、初审

3、组织专家评审

4、提出审查意见

5、行政审批处处长签署审查意见

6、分管局领导签署审查意见

7、制作审查意见书（或不予批准通知书）

8、窗口发件

五、申请表格

《危险化学品建设项目安全许可申请书》

六、审批时限

法定时限：20个工作日 承诺时限：15个工作日

七、行政审批年审或年检 无

八、审批方式 无数量限制要求。

九、审批条件

《危险化学品建设项目安全条件审查意见书》

十、事项类型 行政许可

十一、事项类别 承诺件

十二、收费标准及依据 不收费

十三、行政审批申请受理机关 市政务服务中心市安监局窗口

十四、行政审批决定机关 市安监局

03 危险化学品建设项目安全设施试生产（使用）备案

审查

一、事项名称

危险化学品建设项目安全设施试生产（使用）备案审查

二、设定行政审批的法律依据

《中华人民共和国安全生产法》第二十六条，2002年6月29日公布，2002年11月1日起施行;《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第十二条，于2011年3月2日公布，2011年12月1日起实施;《危险化学品建设项目许可实施办法》（国家安监总局令第45号），于2012年1月30日公布，自2012年4月1日起施行;《四川省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》（川安监〔2012〕111号），于2012年5月7日发布。

三、申请材料

（一）试生产（使用）方案备案表；

（二）试生产（使用）方案；

（三）设计、施工、监理单位对试生产（使用）方案以及是否具备试生产（使用）条件的意见；

（四）专家对试生产（使用）方案的审查意见；

（五）安全设施设计重大变更情况的报告；

（六）施工过程中安全设施设计落实情况的报告；

（七）组织设计漏项、工程质量、工程隐患的检查情况，以及整改措施的落实情况报告；

（八）建设项目施工、监理单位资质证书（复制件）；

（九）建设项目质量监督手续（复制件）；

（十）主要负责人、安全生产管理人员、注册安全工程师资格证书（复制件），以及特种作业人员名单；

（十一）从业人员安全教育、培训合格的证明材料；

（十二）劳动防护用品配备情况说明；

（十三）安全生产责任制文件，安全生产规章制度清单、岗位操作安全规程清单；

（十四）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）。

（十五）建设项目的安全设施设计审查意见书（复印件）

四、审批流程

（一）对外公布流程 第一步：申请人持相关材料向市政务服务中心安监局窗口提出申请，经受理审查通过，出具《危险化学品建设项目安全设施试生产（使用）备案审查》受理通知书；不符合受理条件的，在当场或者5个工作日内一次性告知申请人应当补正的全部材料（出具告知单）。

第二步：对申请人申请材料齐全、符合法定形式的，市安监局在5个工作日内出具试生产（使用）备案意见。

第三步：5个工作日内，申请人可以凭《危险化学品建设项目安全设施试生产（使用）备案审查》受理通知书到市安监局发证窗口领取《危险化学品建设项目安全设施试生产（使用）备案审查意见书》。

（二）部门内部审批流程

1、窗口受理

2、经办人员登记、初审

3、提出审查意见

4、行政审批处处长签署审查意见

5、分管局领导签署审查意见

6、制作备案意见书（或不予批准通知书）

7、窗口发件

五、申请表格

《危险化学品建设项目安全设施试生产（使用）备案审查申请书》

六、审批时限

法定时限：5个工作日 承诺时限：5个工作日

七、行政审批年审或年检 无

八、审批方式

无数量限制要求。

九、审批条件

《危险化学品建设项目安全许可设计审查意见书》

十、事项类型 行政许可

十一、事项类别 承诺件

十二、收费标准及依据 不收费

十三、行政审批申请受理机关 市政务服务中心市安监局窗口

十四、行政审批决定机关 市安监局

04 危险化学品建设项目安全设施竣工验收审查

一、事项名称

危险化学品建设项目安全设施竣工验收审查

二、设定行政审批的法律依据

《中华人民共和国安全生产法》第二十六条，2002年6月29日公布，2002年11月1日起施行;《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第十二条，于2011年3月2日公布，2011年12月1日起实施;《危险化学品建设项目许可实施办法》（国家安监总局令第45号），于2012年1月30日公布，自2012年4月1日起施行;《四川省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》（川安监〔2012〕111号），于2012年5月7日发布。

三、申请材料

（一）建设项目安全设施竣工验收申请书及文件；

（二）建设项目安全设施施工、监理情况报告；

（三）建设项目安全验收评价报告；(一式五份)

（四）试生产（使用）期间是否发生事故、采取的防范措施以及整改情况报告；

（五）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料（复制件）；

（六）危险化学品事故应急预案备案登记表（复制件）；

（七）构成危险化学品重大危险源的，还应当提交危险化学品重大危险源备案证明文件（复制件）。

（八）建设项目试生产（使用）备案意见书（复印件）

四、审批流程

（一）对外公布流程 第一步：申请人持相关材料向市政务服务中心安监局窗口提出申请，经受理审查通过，出具《危险化学品建设项目安全设施竣工验收审查》受理通知书；不符合受理条件的，在当场或者5个工作日内一次性告知申请人应当补正的全部材料（出具告知单）。

第二步：对申请人申请材料齐全、符合法定形式的，市安监局在15个工作日内出具竣工验收意见。

第三步：15个工作日内，申请人可以凭《危险化学品建设项目安全设施竣工验收审查》受理通知书到市安监局发证窗口领取《危险化学品建设项目安全设施竣工验收审查意见书》。

（二）部门内部审批流程

1、窗口受理

2、经办人员登记、初审

3、组织专家现场评审

4、提出审查意见

5、行政审批处处长签署审查意见

6、分管局领导签署审查意见

7、制作审查意见书（或不予批准通知书）

8、窗口发件

五、申请表格

《危险化学品建设项目安全许可申请书》

六、审批时限

法定时限：20个工作日 承诺时限：15个工作日

七、行政审批年审或年检 无

八、审批方式

无数量限制要求。

九、审批条件

《危险化学品建设项目安全设施试生产（使用）备案审查意见书》

十、事项类型 行政许可

十一、事项类别 承诺件

十二、收费标准及依据 不收费

十三、行政审批申请受理机关 市政务服务中心市安监局窗口

危险化学品建设项目 篇3

化工园区集大型石化生产、储存、液体化工码头于一体, 储罐密集, 危化品储量大, 化工园区内道路危险化学品物流车辆密集、流量大。没有危险化学品专用通道, 危化品车辆如同一座座“流动的化工厂”, 与客车、普通货车等各种车辆混行, 容易造成道路拥堵, 易发生碰撞、侧翻等事故, 同时引发重大安全事故, 危及化工园区和化工园区周边居民的安全。而且, 如果化工园区内没有危险化学品专用停车场, 危险化学品物流车辆凌乱地停在化工园区内的道路两边, 安全隐患严重。因此, 很多化工园区都在规划建设危险化学品专用通道和危险化学品专用停车场, 下面就危险化学品专用通道和危险化学品专用停车场建设原则和案例等内容做探讨。

建设原则

专用通道建设原则

1.危险化学品专用通道应远离水源、铁路等敏感目标。

2.危险化学品专用通道应避开公路主干道。

3.危险化学品专用道路, 尽量做到专车专用, 至少满足一进一出, 最好做到一进多出。如果做不到上述要求, 应规定危险化学品车辆限时通行, 并对园区道路实行限速。

4.危险化学品专用通道上应设置消防、应急救援设施, 安装明显的危险化学品车辆行驶指示标志等。

5.危险化学品专用通道应方便到达园区的危险化学品专用停车场。

6.危险化学品专用通道应建立一整套的IC卡门禁制度, 掌握车辆的基本信息, 在关键路段设置视频监控, 车辆需配置定位系统, 及时掌握车辆的行车路线。

专用停车场建设原则

1.危险化学品停车场应设置在化工园区的边缘或者相对独立的安全地带, 应设置在化工园区的全年最小风向的下风向。车辆停放场地应有明显的禁火禁烟标志, 严禁火种进入。车辆出入口和人员疏散出口均不得少于2个, 并分开设置。

2.危险化学品停车场一律不建宾馆、招待所、食堂等生活设施, 司机可乘坐园区通勤车前往。危险化学品停车场须具备必要的安保、消防设施, 确保所停放的危险化学品车辆的安全。

3.危险化学品停车场应根据危险化学品的类别, 分别设置易燃易爆区、低毒区和一般化学品停放区, 做到分类停放。禁止将化学品性质或扑救方法相抵触的车辆停放在同一区域内。各停放区应有准许停放危化品介质的标志, 每个停车位应有醒目的编号。

4.危险化学品停车场必须配备2名以上化工专业的专职安全管理人员。配置完备的可燃气体报警仪和防爆检测设备, 并定期校验。建立完善的事故应急救援预案, 每半年组织一次演练。发生事故时, 停车场主要负责人应当按照预案, 立即组织救援, 并及时报告公安、交通、消防、安监、环保、质监等部门。

5.停车场的安全监管, 各部门需要各司其职。安监部门负责涉及危险化学品生产企业、经营企业、储存企业的安全监督管理;公安部门负责危险化学品运输车辆安全技术检验及行驶、停放的安全监督管理;交通部门负责危险化学品运输企业及其运输车辆、驾驶人员、押运人员的安全监督管理, 并会同有关部门负责危险化学品运输车辆清洗单位、维修单位和停车场地的安全监督管理;质监部门负责危险化学品运输车辆配载的罐车及其他容器质量、安全的监督管理;环保部门负责危险化学品残液处置及废水、废气处理的监督管理。

建设案例

黄岛石化园区建设案例

黄岛石化园区东接胶州湾, 因临近港口和物流园区, 青岛港年货物吞吐量达3.9亿t, 集装箱达1 300万标箱, 其中危化品箱6.5万标箱, 500多个货种, 石化区周边道路涉港物流车辆密集、流量大。据统计, 每天为7万辆, 其中, 油罐车每天流量达600~700辆。

黄岛石化区是以青岛炼化的设立为基础而逐步发展起来的, 目前已形成集大型石化生产、储存、液体化工码头于一体的化工园区。因为先有大炼油项目, 后有石化区, 园区在基础设施建设上缺乏科学规划, 没有规划建设危险化学品专用通道, 而且目前也没有空余的土地来建设危险化学品专用通道, 因此为了解决危险化学品车辆的运输问题, 黄岛石化区规划沿胶州湾西岸建设一条辽河路, 作为危险化学品运输车辆专用通道, 满足所有危化品集装箱车辆和各种油品的槽车、罐车等运输需求, 彻底解除危化品运输车辆对港口、石化区、居民区等的威胁。

同时在危险化学品专用通道上规划安全设施。一是配备消防的配套设施, 包括海水取水口, 海水泵, 消防艇停泊岸线等设施, 使得危险化学品运输车辆专用通道和消防专用通道有机结合;二是在辽河路与现状岸线之间建设事故清净下水公共应急池, 一旦发生各种火灾、爆炸和危化品泄漏事故, 可以对消防水和液体化工产品进行有效收集处理, 保护胶州湾免遭环境污染;三是在辽河路上建设直升机停机坪, 兼作重大事故应急救援和疏散通道, 保障一旦发生危险化学品重特大事故, 可以有效运输重伤员及重要人员、救援物资等;四是建设海上救援艇码头, 配置救援艇, 建设消防艇停泊的岸线, 提高园区的海上应急救援保障能力;五是在辽河路外侧建设百年一遇标准的防浪堤, 有效抵御风暴潮的直接冲击, 避免发生类似大连渤海湾沿岸危险化学品储罐被冲垮的恶性事故;六是设置远程供水系统, 沿辽河路建设若干海水泵站, 建设多个海水取水口, 进一步强化消防水源保障能力。

武汉化工区建设案例

武汉化工区位于武汉市主城区东北部, 东、北向紧邻长江, 路运输量总计约为每年400万t, 危险化学品车辆在路边乱停车的安全隐患严重。

武汉化工区规划在区内设置4个危化品专用车辆停车场, 以便满足车辆停放安全管理的需要。危险化学品专用停车场与车辆加油站、车辆维修、停车服务等功能相结合。

规划建设2条危险化学品专用通道, 并根据危险化学品车辆流量, 设置备用危险化学品通道1条。危险化学品车辆在危险化学品专用通道上限时通行。

建议

为了从源头上避免化工园区危险化学品车辆存在的安全隐患, 建议化工园区管委会应做到运输总量控制、科学规划危险化学品专用通道和危险化学品专用停车场, 并加强危险化学品专用通道和危险化学品专用停车场的管理。

1.国家应尽快出台化工园区危险化学品专用通道和专用停车场建设指导意见。

国家应出台相关标准或者指导意见, 就化工园区危险化学品专用通道和专用停车场选址、容量、安全管理等方面提供科学、系统的指导。

2.化工园区危险化学品运输总量控制。

化工园区的产业规模问题一直是地方政府普遍关心的一个重要问题。化工园区的规模不能无限制的扩展, 它应与辖区内资源、经济、社会的承载能力相协调, 其中首要的是化工园区的发展对周边环境和人员的影响应在可容许的范围之内。化工园区的合理规模应从固定危险源和运输风险2方面考虑。规划新增危险品的规模不但由固定危险源的风险决定, 还由新增规模后引起危险品运输量增加所带来的风险共同决定。因此, 开发区应进行危险品道路运输风险分析, 并在此基础上确定开发区合理的产业规模。从而从源头上控制危险化学品运输总量, 确保危险化学品运输总量在合理的范围内。

3.科学规划危险化学品专用通道和专用停车场。

新建设的化工园区应对基础设施进行科学和一体化规划, 根据危险化学品运输总量, 合理规划危险化学品专用通道和专用停车场, 保证危险化学品在园区内行驶安全和停车安全。

4.加强危险化学品专用通道和专用停车场的管理。

危险化学品建设项目 篇4

设立安全审查申请材料清单：

1、项目设立安全审查申请书；

2、（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；

3、项目安全条件论证报告；

4、项目设立安全评价报告；

5、行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。

安全设施设计审查申请材料清单：

1、项目安全设施设计的审查申请书；

2、项目设立安全审查意见书（复印件）；

3、单位的设计资质证明文件（复印件）；

4、项目安全设施设计专篇；

5、时要求提供的其他材料。

安全设施竣工验收申请材料清单：

1、项目安全设施竣工的验收申请书；

2、项目安全设施设计的审查意见书（复印件）；

3、单位的施工资质证明文件（复印件）；

4、项目安全设施施工情况报告;

5、生产投入资金情况报告；

6、项目竣工验收安全评价报告。

危化品建设项目试生产（使用）方案备案申请材料清单：

1、《危险化学品建设项目试生产（使用）备案表》（含《危险化学品建设项目试生产（使用）方案认可表》）；

2、通过安全设施设计审查的《危险化学品建设项目安全许可意见书》；

3、包括以下主要内容的试生产（使用）方案（需加盖公章、主要负责人签字）；

（1）建设项目施工完成情况；

（2）生产、储存的危险化学品品种和设计能力；（3）试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策；（4）采取的安全措施；

（5）建设项目安全设施的检测检验情况（包括安全设施名称以及检测检验的结论、日期、有效期、单位的清单）；

（6）对参加试生产的人员，尤其是岗位操作人员进行安全教育、工艺技术交底、岗位操作技能培训等情况（包括培训人员清单）；

（7）试生产（使用）的组织情况及实施计划（包括起止日期）；（8）建设单位自行组织专家对安全技术规程、安全操作规程和试生产方案进行安全论证的情况，以及专家组出具的书面论证意见（包括专家姓名、工作单位、专业、职称及签字的原件）。

4、事故应急救援预案（需加盖公章、主要负责人签字）；

5、进行消防设计的建设工程的消防验收意见；

6、建设单位委托的施工和监理单位的资质证书；

7、建设项目质量监督手续；

8、建设单位对提交申请材料真实性的书面承诺书（需加盖公章、主要负责人签字）

危险化学品建设项目 篇5

1 危险源辨识的必要性

危险源是导致事故的根源, 为了控制风险, 首先要对企业中的所有生产作业活动中存在的危险源进行识别, 然后评价各种危险源的危害程度, 依据相关的法规要求确定不可容许的危险源, 制定相关管理方案, 对不可容许危险源加以管理控制, 以达到预防事故的目的。

2 危险源辨识

如何正确进行危险源辨识并预知危险源是从事安全管理的难题。通常根据危险源在事故发生、发展中的作用, 危险源可划分为两大类, 第一类危险源和第二类危险源, 第一类危险是指生产过程中存在的, 可能发生意外释放的能量 (能源或能源载体) , 比如一般危险化学品生产企业都要用到的蒸汽、电等就属于第一类危险源;第二类危险源是指可能导致能量/危险物质约束或限制措施破坏/失效的各种因素, 例如带电作业等。所有的危险源都可以通过以上分类来进行划分。第二类危险源可产生五个方面, 分别包括人、机、料、法、环等五个方面, 人的方面可以从培训是否充分、个人防护用品是否按规定穿戴、个人健康状况如何、上班时的精神状态灯进行分析;机器方面可以从正常、异常、紧急三个状态下的噪声、失控等进行分析, 原料方面可以从毒性、腐蚀性、放射性、易燃性、感染性等方面辨识;法的方面可以从操作方法、技术规程等方面分析;环境方面要从工作环境的通风性、光线、温度、物品堆积等方面考虑。了解了危险源后就可以用一些基本的方法来进行危险源辨识, 进行危险源辨识的基本方法有:询问、交谈, 现场观察, 查阅有关资料、获取外部信息, 工作任务分析, 安全检查表, 危险与可操作性研究, 事件树分析 (缩写为E TA) , 事故树分析 (缩写为F TA) 等。下面对以上方法进行一一说明:

2.1 询问、交谈

和企业中具有相关工作经验的人交谈, 例如企业中从事安全工作的安全员, 他们往往能指出企业工作中的危害因素, 从他们指出的危害中, 可以初步分析出正常工作中所存在的一、二类危险源。例如通过和某化工企业安全员交谈, 得知该企业所用的原料有甲醇、液氨等, 原料在反应釜中发生化学反应最终生成产品, 那么我们可以初步判断甲醇、液氨为一类危险源, 而反应釜及附属管件、阀门等属于二类危险源。

2.2 现场观察

通过对现场工作环境的观察, 可以发现存在的危险源。这个方法要求从事观察人员既要安全技术知识, 和熟悉相关的法规、标准。例如对某企业污水处理厂现场观察时, 发现该污水处理厂采用的是厌氧加好氧的处理工艺, 该污水处理厂所有池面都加盖密封将废气收集送至废气锅炉焚烧, 此时便可发现一个中度危险源, 即厌氧池池面密闭空间, 首先由于污水在经过厌氧处理后会产生大量的沼气, 大量沼气在密闭空间中存在爆炸的危险, 沼气爆炸范围为5.3-15%;其次厌氧池加盖材料——玻璃钢属易燃物, 动火管理不到位可能引起火灾;最后人员入内检 (维) 修可能导致中毒、窒息, 这时候便需制定管理方案加于管理。而水池池深6米等则属于可容许的危险源, 可以通过加护栏、加盖等措施来保证安全。

2.3 查阅有关记录

通过查询企业以前的事故、职业病等的记录, 可以从资料中发现存在的危险源。例如某企业在某年发生过一起管道弯头破裂导致大量物料泄漏事故, 原因为弯头由于长期受到物料高速冲刷变薄最终破裂, 就要加强类似管道的测厚等措施了。

2.4 获取外部信息

通过类似企业以及文献资料的查询, 获得有关危险源的信息, 通过对这些信息加以分析研究, 可以对自身企业存在的危险源进行辨识。

2.5 工作任务分析

对企业中各个工种工作中多涉及的危害进行分析, 可以有效识别出有关危险源。以某企业污水处理厂为例, 人员工作包括取废水样、电器检修、卸盐酸等, 这时就可以发现存在的根源危险源有废水、电、盐酸等, 而状态危险源是接触人体。

2.6 安全检查表

通过编制好的安全检查表, 对各生产车间进行系统的安全检查, 可以有效识别存在的危险源。安全检查表是一种较早开发, 应用比较广泛的危险源辨识的方法。安全检查表分析通常运用于已运行的系统, 但是也可以用在新开发的工艺过程, 主要运用早期阶段。

2.7 危险与可造作性研究

缩写为HAZOP, 它也是很多企业经常采用的隐患管理方法, 它主要通过寻找工艺偏差来辨识存在的危险源, 它是一种对危险源实行审查和控制的技术。

2.8 事件树分析

事故树分析是一种从事故的初始状态开始, 按照顺序分析事故发展过程的各种变化, 并预测结果的方法。运用这种方法可以对事故发生的原因、发展和结果进行预测。例如化工生产中的主要设备:泵及相关阀门管道。在这个系统中泵和阀门都会存在正常和故障两种状态, 那么当泵故障时, 系统将不能输送物料, 则分析就到此为止;如果泵能正常启动, 那么就应该接下去分析经过的第一个阀门的状态, 是正常的还是故障的, 如果第一个阀门存在故障的话, 那么分析也终止, 不用分析接下去的其他阀门和附件;如果第一个阀门正常, 那么就应该接下分析下一个相连的阀门, 以此类推, 直至分析完整个系统相连的其他设备。

2.9 事故树分析

也称为故障树分析 (缩写为FTA) , 它是一种通过预测可能发生的事故或者已经发生的事故来查找事故发生的原因, 通过一层一层剥除其他原因来找到事故发生的基本原因。它具有能全面查找出系统存在的各种潜在危险源, 简洁形象描绘事故和原因的因果关系, 预测预防事故, 可定性也可定量分析等优点。

3 结语

通过对以上方法分析, 我们可以知道每种分析方法都有自己的特点, 适用范围也不一样, 也存在不同的局限性, 在实际的工作当中我们要通过综合使用两种或者两种以上的分析方法, 对企业的厂址、总平面布置、道路及运输、建筑物、生产工艺过程、生产设备装置、作业环境、安全管理措施等方面进行识别, 以达到全面辨识危险源, 预防事故发生的目的。

参考文献

[1]张启敏.危险化学品生产企业危险源辨识方法研究[J].中国安全生产科学技术, 2012, (02) :195-199[1]张启敏.危险化学品生产企业危险源辨识方法研究[J].中国安全生产科学技术, 2012, (02) :195-199

[2]艾克利, 高宏宽.化工生产生大危险源辨识方法[J].科技创新导报, 2012, (03) :134-134[2]艾克利, 高宏宽.化工生产生大危险源辨识方法[J].科技创新导报, 2012, (03) :134-134

危险化学品建设项目 篇6

1 危险化学品重大危险源辨识

根据《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2009) 的规定, 重大危险源依据物质危险特性及其数量确定。辨识指标规定, 单元内存在危险物质的数量等于或超过标准 (GB18218-2009) 中规定的临界量, 即被定为重大危险源, 单元是指一个 (套) 生产装置、设施或场所, 或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个 (套) 生产装置、设施或场所。

燃料气干气及天然气存在的量较小, 不合格油无参照的临界量, 因此在本次重大危险源辨识中不包含该内容。本项目在生产储存过程中属于危险化学品的有液化石油气及丙烷。轻芳烃及重芳烃参照GB18218中表2易燃液体的要求。依据《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2009) 的规定, 本项目危险物质的临界量见表1。

根据《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2009) 以及《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 (安监总〔2011〕40号) 对本项目危险物质存量是否构成重大危险源进行判定。

重大危险源是指长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质, 且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

重大危险源辨识时一般按一个单元进行, 辨识的单元是指一个 (套) 生产装置、设施或场所, 或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个 (套) 生产装置、设施或场所。单元内存在的危险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况:

(1) 单元内存在的危险物质为单一品种, 则该物质的数量即为单元内危险物质的总量, 若等于或超过相应的临界量, 则定为重大危险源;

(2) 单元内存在的危险物质为多品种时, 则按下式计算, 若满足下式, 则定为重大危险源:

式中q1, q2, …qn—每种危险物质实际存在量, t;

Q1, Q2, …Qn—与危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量, t。

对应到本项目:

本项目有丙烷产品储罐 (2 000m3) 2台、产品液化气储罐 (2 000m3) 1台、烯烃原料液化气储罐 (2 000m3) 1台、烯烃原料液化气储罐 (5 000m3) 1台、轻芳烃产品罐 (2 000m3) 4台、轻芳烃产品罐 (1 000m3) 2台、重芳烃产品罐 (1 000m3) 1台、反应进料缓冲罐 (液化气45.7m3) 1台、反应液分离罐 (液化气45.7m3) 1台、稳定塔回流罐 (液化气37.9m3) 1台、轻芳烃分馏塔回流罐 (10.5 m3) 、丙烷塔回流罐 (丙烷塔10.5m3) 1台。

液化气最大储存量为:9 129.3m3×0.58t/m3×0.9=5 304t

丙烷的最大储存量为:4 010.5m3×0.58t/m3×0.9=2 093t

轻芳烃最大储存量为:10 010.5×0.8t/m3=8 008t

重芳烃的最大储存量为:1 000×0.9t/m3=900t

经辨识计算结果见表2。

根据前面的计算结果, 本项目储存区构成了重大危险源, 企业应严格按《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 (国家安全生产监督管理总局令第40号令) 、《关于规范重大危险源监督与锅炉工作的通知》 (安监总协调字[2005]125号) 等相关规定对重大危险源进行管理。

2 重大危险源分级

2.1 分级依据

按《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 (国家安全生产监督管理总局令第40号令) 对装置进行重大危险源进行分级。采用此单元内各种危险化学品实际存在 (在线) 量与其在《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218) 中规定的临界量比值, 经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标。

2.2 R的计算方法

式中:

q1, q2, …, qn—每种危险化学品实际存在 (在线) 量 (单位:吨) ;

Q1, Q2, …, Qn—与各危险化学品相对应的临界量 (单位:吨) ;

β1, β2…, βn—与各危险化学品相对应的校正系数;

-该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数

2.3 分级过程

根据重大危险源辨识, 涉及的危险化学品校正系数 (β) 值的取值见下表:

根据对周边厂区常住人口的统计, 本项目厂界区500m范围内常住人口超过100人, 因此, 本项目α取值为2。对项目的重大危险源分级计算结果如下:

本项目属于一级重大危险源。建设单位应按照国家相关规范的要求设置视频监控系统及相应的安全设施。

项目正式投产前, 20万t/a液化气芳构化装置要制订事故应急救援预案, 建立事故应急救援指挥机构和常设机构, 配备应急救援人员和必要的事故应急救援器材设备。并定期组织演练, 并将有关情况报公安、环保部门和安全生产综合管理部门备案。

参考文献

[1]韩宾.化工企业现状安全评价应注意的几个问题[J].化工安全与环境, 2008, 21 (44) :9-10.

危险化学品建设项目 篇7

1 企业基本情况

某化工企业设置有15万t/年三甲基戊烷合成装置1套,10万t/年异丁烷脱氢装置1套,1万t/年废硫酸回收装置1套。其中,设置甲醇、MTBE、三甲基戊烷油、回收甲醇、轻污油、重组分储罐。甲醇罐容为2×1 000 m3、MTBE罐容为2×2 000 m3、三甲基戊烷油罐容为2×3 000 m3、回收甲醇罐容为2×100 m3、轻污油罐容为1×500 m3、重组分储罐容为1×100 m3。根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB 18218—2009)计算,该企业储罐区构成一级危险化学品重大危险源。

2 定量风险计算

该企业储罐区构成一级危险化学品重大危险源,重大危险源物质中液化石油气属易燃气体,根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第40号)中第9条的规定,该企业重大危险源应按照有关标准规定采用定量风险评价方法进行安全评估。

本文风险评价方法参考《基于风险检验的基础方法》(SY/T6714—2008)和《化工企业定量风险评价导则》(AQ/T 3046—2013)等规范。

根据最大可信事故,本文采用挪威船级社(DNV)开发的用于石化行业后果及定量风险分析的PHAST RISK软件(6.53版)对该公司2 000 m3液化石油气球罐进行定量风险计算,确定个体和社会风险值。

2.1 个人风险评价

2.1.1 个体风险评估标准

个人风险是指因危险化学品重大危险源各种潜在的火灾、爆炸、有毒气体泄漏事故造成区域内某一固定位置人员的个体死亡概率,即单位时间内(通常为年)的个体死亡率。通常用个人风险等值线表示。

通过定量风险评价,危险化学品单位周边重要目标和敏感场所承受的个人风险应满足表1中可容许风险标准要求。

2.1.2 个人风险评估计算步骤

(1)选择一个泄漏场景(LOC),确定每个LOC的年失效频率fs。

(2)选择一种天气等级M和该天气等级下的一种风向Ø,给出天气等级M和风向Ø同时出现的联合概率PM×PØ。

(3)如果是可燃物释放,选择一个点火事件i并确定点火概率Pi。

(4)计算在特定的LOC、天气等级M、风向Ø及点火事件i(可燃物)条件下网格单元上的死亡概率P个体风险,计算中参考高度取1 m。

(5)计算(LOC、M、Ø、i)条件下对网格单元个体风险的贡献:

(6)对所有的点火事件,重复(3)～(5)步的计算;对所有的天气等级和风向,重复(2)～(5)步的计算;对所有的LOC,重复(1)～(5)步的计算,则网格点处的个人风险由计算如下:

2.2 社会风险评价

2.2.1 社会风险评估标准

社会风险是指能够引起大于等于N个人死亡的事故累积频率(F),也即单位时间内(通常为年)的死亡人数。通常用社会风险曲线(F-N曲线)表示。

可容许社会风险标准采用ALARP (As Low As Reasonable Practice)原则作为可接受原则。ALARP原则通过2个风险分界线将风险划分为3个区域,即不可容许区、尽可能降低区(ALARP)和可容许区。

(1)若社会风险曲线落在不可容许区,除特殊情况外,该风险无论如何不能被接受。

(2)若落在可容许区,风险处于很低的水平,该风险是可以被接受的,无需采取安全改进措施。

(3)若落在尽可能降低区,则需要在可能的情况下尽量减少风险,即对各种风险处理措施方案进行成本效益分析等,以决定是否采取这些措施。

通过定量风险评价,危险化学品重大危险源产生的社会风险应满足规定的可容许社会风险标准要求。

2.2.2 社会风险评估计算步骤

(1)确定以下条件:①确定LOC及其失效频率fs。②选择概率为PM的天气等级M。③选择条件概率为PØ的风向Ø。④对于可燃物,选择条件概率为Pi的点火事件i。

(2)选择一个网格单元,确定网格单元内的人数Ncell。

(3)计算在特定的LOC、M、Ø及i下,网格单元内的死亡概率P个体风险,计算的参考高度为1 m。

(4)计算在特定的LOC、M、Ø及i下的网格单元的可能死亡人数ΔNS,M,Ø,i。

(5)对所有网格单元,重复(2)～(4)步的计算,对LOC、M、及i,计算所有的网格单元对死亡总人数NS,M,Ø,i的贡献。

(6)计算LOC、M、及i的联合频率fS,M,Ø,i。

对所有的LOC(fs)、M、及i,重复(1)～(6)步的计算,用累积死亡总人数NS,M,Ø,i≥N的所有事故发生的频率fS,M,Ø,i构造F-N曲线。

2.2.3 定量风险计算

该公司危险化学品重大危险源物质共有8种,根据最大可信事故后果风险程度分析,以2 000 m3液化石油气球罐泄漏引起的火灾、爆炸事故危害性最大。为此,本文对该公司危险化学品重大危险源液化石油气球罐泄漏引起的火灾、爆炸事故的个人风险和社会风险进行定量计算。

2.2.3. 1 危险化学品重大危险源风险计算参数的选取

(1)重大危险源物质为液化石油气。

(2)储存状态参数。液化石油气:温度为40℃、压力为0.445 MPa。

(3)泄漏量的选定。液化石油气:1 008 t (1个液化石油气球罐的存量)。

(4)泄漏场景的选择。泄漏场景可根据泄漏孔径大小分为完全破裂及孔泄漏两大类,有代表性的泄漏场景见表2,本报告的计算包括了表2中列出的4种泄漏场景。

(5)泄漏频率的选择。根据《基于风险检验的基础方法》(SY/T 6714—2008)第8部分规定的典型设备泄漏频率及泄漏频率修正,本文计算选择2 000 m3液化石油气球罐(属于压力容器)发生完全破裂及孔泄漏的频率(见表3)。

(6)气象条件的选择。本文定量风险的计算所依据的企业所在地气象条件如下:某市常风向为N向,出现频率为22.1%,次常风向为ESE向,出现频率为10.8%。全年强风向为SE向,实测最大定时风速为29 m/s,多年平均风速为3.2 m/s。某市风玫瑰图如图1所示。

(7)死亡概率的修正。个人风险可只考虑人员处于室外的情况,社会风险应考虑人员处于室外和室内2种情况。在计算个人风险和社会风险时,应按公式(7)和公式(8)对死亡概率进行修正。

P指人员的死亡概率;P个体风险指个体风险计算时的死亡概率;P社会风险指社会风险计算时的死亡概率;β个体风险指个体风险计算时的死亡概率修正因子;β社会风险指社会风险计算时的死亡概率修正因子。β的取值见表4。

2.2.3. 2 个人风险及社会风险定量计算

根据选定的参数,运用PHAST软件对该企业液化石油气发生火灾、爆炸事故的个人风险和社会风险进行定量计算。具体计算过程和结果从略,得出的个人风险等值线及社会风险曲线(F-N曲线)如图2、图3所示。

3 风险分析

3.1 个人风险分析

通过个人风险等值线图可以看出:①1×10-6每年的个人风险等值线覆盖区域为液化石油气球罐泄漏源周边约650 m的区域范围,区域内包含该企业厂区、企业西北面诚德镍业部分厂区、企业东北、东、西、南面少量民房等,区域内无居住类高密度场所及公众聚集类高密度场所。②3×10-7每年的个人风险等值线覆盖区域为液化石油气球罐泄漏源周边约800 m的区域范围,区域内包含该企业厂区、企业西北面诚德镍业部分厂区、企业东北、东、西、南面少量民房等,无高敏感场所、重要目标及特殊高密度场所。③个人风险满足《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局第40号令)规定的可容许风险标准要求,个人风险可以接受。

3.2 社会风险分析

通过图3可以看出,依据ALARP可接受风险准则(如图4所示),该公司液化石油气球罐泄漏引发火灾、爆炸事故的社会风险曲线落在“可容许区”及“尽可能降低区”,风险值为可接受风险的上限以下,应在可能的情况下采取措施尽量减少风险。采取的措施包括加强设备运行维护管理、定期进行检测检验、评估、隐患排查、加强人员安全操作及个体防护、加强企业安全生产管理、加强应急救援保障等,防止及降低液化石油气火灾、爆炸事故造成的影响。

4 结论

通过对某企业进行危险化学重大危险源定量风险计算,直观地体现企业在安全生产过程中存在的风险程度,进而采取有针对性的措施减少风险。因此,在生产过程中,产生易燃、易爆、有毒等的化工企业在控制重大事故的措施中,采用定量风险分析评价法进行定量风险计算,对日常安全管理有积极的意义。

参考文献

[1]王起全.重大危险源评估[M].北京:气象出版社,2010.

[2]SY/T 6714-2008,基于风险检验的基础方法[S].

危险化学品建设项目 篇8

《危险化学品重大危险源辨识 (》GB18218-2009) 中第3.4条将危险化学品重大危险源定义为:长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品, 且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

这里所指的“单元”应包括:

1.1 一个 (套) 生产装置、设施或场所;

1.2 同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个 (套) 生产装置、设施或场所。

2 甲醛生产企业危险化学品重大危险源辨识

2.1 甲醛装置的辨识“单元”确定

一般甲醛生产企业的生产装置、甲醇罐区、甲醛罐区、中间罐区可视为一个 (套) 生产装置确定为一个单元。如一个甲醛生产企业有多套生产装置, 且装置边缘距离大于500m, 则按两个单元进行辨识。

有些大型化工企业除了甲醛生产装置以外, 还有与甲醛相关的上下游产品或其它化工产品的生产装置, 则需要结合是否同属于一个生产经营单位、装置的边缘距离是否小于500m范围来判断, 如属于一个生产经营单位且边缘距离小于500m, 则要将范围内的危险化学品作为一个单元进行重大危险源辨识。

2.2 物质临界量确定

依据《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2009) , 甲醇、甲醛 (含量大于90%) 被列入表1中, 可直接查找。

甲醛溶液未被列入表1, 其临界量需根据物质特性在表2进行查找。依据《危险货物品名表》 (GB 12268-2012) , 甲醛溶液的联合国编号为1198, 类别为易燃液体, 次要危险性为腐蚀性物质。因此将依据甲醛溶液闪点, 判定临界量。

甲醛溶液的闪点随甲醛浓度和其中甲醇含量的不同而异。不同甲醇含量的37%甲醛溶液的闪点数据为:0.5%甲醇含量的闪点:85℃;4.1%甲醇含量的闪点:75℃;8.0%甲醇含量的闪点:67℃;10.1%甲醇含量的闪点:64℃;11.9/%甲醇含量的闪点:56℃。

工业常用37%甲醛水溶液中甲醇含量在1%左右, 闪点大于61℃;部分企业生产的37%产品中, 加入了12%左右的甲醇作为抑制剂, 防止甲醛聚合, 此类甲醛溶液的闪点小于61℃;除外, 还有一类含量在40%以上甲醛溶液, 闪点也小于61℃。

甲醇为易燃液体 (表1:序号43) , 临界量为500吨;

甲醛 (含量>90%) 为毒性气体 (表1:序号25) , 临界量为5吨;

甲醛溶液 (23℃≤闪点<61℃) , 临界量为5000吨;

甲醛溶液 (闪点≥61℃) , 不在辨识范围

2.3定量计算

当单元的危险化学品为多品种时, 若满足公式q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≥1, 则为重大危险源, 其中:q1, q2, …, qn——每种危险化学品实际存在量, 单位为吨 (t) , Q1, Q2, …, Qn——与各危险化学品相对应的临界量, 单位为吨 (t) 。

2.4 案例说明

假设某甲醛生产企业概况如下:

罐区原料甲醇, 其最大储存量为600吨, 临界量为500吨;

甲醛溶液 (含量37%, 闪点>61℃) , 其最大储存量为1000吨, 不在辨识范围;

甲醛溶液 (含量55%, 闪点<61℃) , 其最大储存量为1500吨, 临界量为5000吨;

生产装置区 (与原料罐区、成品罐区的边缘距离均小于500m) 设有原料及成品计量罐、高位槽等, 甲醇的质量为20 吨, 55%甲醛的质量为100 吨。甲醛气体生成后即被吸收为水溶液, 量很少且停留时间短, 忽略不计。

计算如下:

辨识结果:该甲醛生产企业危险化学品构成了重大危险源。

3 关于重大危险源安全管理的规定

3.1 根据《中华人民共和国安全生产法》第三十七条, 企业应对重大危险源登记建档, 进行定期检测、评估、监控, 并制定应急预案, 告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。还应将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报安全生产监督管理的部门备案。

3.2《危险化学品安全管理条例》中的相关规定

第十九条:对危险化学品重大危险源与周边设施的安全距离作了规定;

第二十四条:对危险化学品重大危险源的储存及管理做了规定;

第二十五条:对危险化学品重大危险源的备案要求做了规定;

第七十八条、第八十条、第八十一条:对重大危险源管理的法律责任作了规定。

3.3 根据《国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见》 (安监总管三〔2010〕186号) 第13条, 企业要按《危险化学品重大危险源辨识 (》GB18218-2009) , 辨识重大危险源, 建立健全重大危险源安全管理制度, 落实重大危险源管理责任, 制定重大危险源安全管理与监控方案, 建立重大危险源安全管理档案, 并做好重大危险源备案工作。

要保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入, 定期检查维护, 对存在事故隐患和缺陷的, 要立即整改;甲醇及甲醛储罐涉及的温度、液位、可燃气体浓度等参数的测量要有远传和连续记录, 储罐要设置紧急切断装置。要按照有关规定配备足够的消防器材, 建立稳定可靠的消防系统, 设置必要的视频监控系统。

在重大危险源现场明显处设置醒目安全警示牌、甲醇与甲醛的安全告知牌, 并将重大危险源可能发生事故的危害后果、应急处理办法等信息告知周边单位和有关人员。

3.4 根据《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》 (安监总管三〔2011〕95 号) , 甲醇为重点监管的危险化学品, 其储存装置, 应装备自动化控制系统, 实现对温度、压力、液位等重要参数的实时监测。

3.5 国家安全生产监督管理总局令第40号文件的要求

甲醛生产企业对重大危险源应当登记建档, 登记的内容包括:重大危险源的名称、地点、性质、可能造成的危害等。登记建档应保证完整性、连贯性。

甲醛生产企业对重大危险源配备的安全设施应进行定期检测, 每三年进行一次安全评估并确定重大危险源的等级。该评估可以由本单位技术人员、注册安全工程师进行, 也可以委托安全评价机构或者聘请有关专家进行。无论谁具体承担这项工作, 评估报告都应符合该令第十条的要求, 报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措施可行。

甲醛生产企业应根据本单位重大危险源的实际情况, 制定相应的应急预案, 并且告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施, 防止事故或者减少事故损失。并配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。对重大危险源专项应急预案, 至少每年演练一次;现场处置方案, 至少每半年演练一次。

4 结语

甲醛生产企业重大危险源辨识的关键在于甲醛溶液闪点。生产企业可以按《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》 (国家安全生产监督管理总局令第60号) 的要求, 将甲醛产品送有相关资质的单位进行签定, 以确保重大危险源辨识不偏离。

摘要：针对甲醛生产企业在进行危险化学品重大危险源辨识时, 容易出现的临界量取值错误, 本文结合《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2009) , 针对甲醛生产企业的重大危险源如何辨识进行简要说明, 同时提出部分建议, 供企业在重大危险源管理时参考。

危险化学品操作安全 篇9

事故案例1:2008年8月26日, 广西某地发生了一起危险化学品恶性爆炸事故, 造成20人死亡, 60人受伤, 周边3km内约1.15万人被紧急疏散, 并造成附近水体轻微污染。

事故案例2:某化学品生产厂一名员工对搅拌缸的油漆进行调色, 在投加溶剂时, 右手用小铁勺将溶剂过滤, 沿缸壁边投加到大缸内, 带有金属圈的过滤网 (未接地) 突然起火并引燃含有化纤成分的工作服, 故导致该员工左手臂、左上身29%Ⅱ度烧伤, 损失工作日250日, 经济损失26万元。

分类

众所周知, 危险化学品品种繁多, 性质各异, 危险性大小不一, 而且一种危险化学品也往往并不是只有一种危险性, 而常常具有多种危险性。鉴于危险化学品的特点, 根据其主要危险性进行科学的分类和分项, 以便于管理和采取相应的安全对策。为此, 国家标准《危险货物分类和品名编号》 (GB6944-2005) 将危险化学品分为9大类:

●第1类爆炸品

●第2类气体

●第3类易燃液体

●第4类易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质

●第5类氧化性物质和有机过氧化物

●第6类毒性物质和感染性物质

●第7类放射性物品

●第8类腐蚀性物品

●第9类杂项危险物质和物品

危险货物品名编号现采用联合国编号。每一危险货物对应一个编号, 但对其性质基本相同, 运输、储存条件和灭火、急救、处置方法相同的危险货物, 也可使用同一编号。

储存

储存方式

储存方式取决于化学品的分类、分项、容器类型、储存方式和消防要求。

根据《化学危险品安全管理条例》规定:“化学危险品必须储存在专用仓库、专用场地或专用储存室 (柜) 内, 并设专人管理”。储存地点应满足消防和环保法规要求, 比如仓库应选择远离工厂主体建筑, 处于常年季风的下风方向等。同时根据储存物品的性质选择储存方式和原则, 并加强储存物品的日常养护、管理, 做好出、入库登记工作, 以确保储存安全。

很多危险化学品不仅本身具有易燃烧、易爆炸的危险, 还往往由于2种或3种以上的危险化学品混合或互相接触而产生高热、着火、爆炸。因此按照化学品的特性, 将化学品储存方式分为3种, 即隔离储存 (图1) 、隔开储存 (图2) 和分离储存 (图3) 。比如, 汽油 (还原剂) 和强酸 (氧化剂) 要分离储存, 避免反应放热导致火灾。

包装要求

根据《危险化学品包装标志》要求, 危险化学品包装必须附有国家统一规定的“危险货物包装标志”。危险化学品包装的标志图形共有21种, 19个名称, 其图形分别标示了9类危险化学品的主要特性。

储存环境

储存环境一般要求干燥、通风、遮光和防火等基本要求。包括但不限于:

1. 对通风而言, 可以选择利用百叶窗对流、天窗通风等, 或者选用防爆电机机械通风, 根据化学品气体与空气密度大小比较, 可将通风口设置在仓库底部或上部。

2. 为防止静电火灾, 在进入储存区设置人体静电释放仪, 避免穿化纤衣服和带铁钉鞋等。

3.在储存区安装气体感应探头和报警器, 与消防设备联动。

4.为防止化学品泄露导致环境污染, 可设置二次防泄露容器, 如在仓库内周围设置地沟等。

5.通过密封包装, 仓库、货架内施放干燥剂吸潮和通风除湿等控制空气湿度, 一般将库房内的相对湿度控制在80%以下。

6.根据易燃化学品的闪点控制温度, 如闪点低于23℃的易燃液体, 其仓库温度一般不得超过30℃, 低沸点的品种须采取降温式冷藏措施。

7.现场应张贴醒目的警示标志, 配备必要的应急设备, 如洗眼器等。

8.活性较强的化学品应储存在特定的环境中, 如硝酸应避光保存, 防止见光分解出二氧化氮有毒气体;钠、钾活泼金属应保存在煤油中, 避免接触水而导致火灾等。

运输

化学品的运输方式有公路、铁路、水路、航空和管道运输等5种。选择何种运输方式, 一般根据所运物品的理化性状、所处的位置、地理条件、运途的长短和运量的大小而定。每种方式的运输均有具体的包装和运输要求及规定, 从驾驶员、操作人员、车辆状况和道路交通条件等环节进行严格控制。

就公路运输而言, 基本的安全要求包括:

1.车辆的机械部分必须处于良好的技术状态, 尤其是制动、方向操纵和指示等部分。

2.车厢、底板必须平整完好。车厢周围栏板必须牢固, 铁质底板车厢应采取衬垫防护措施, 如铺垫橡胶板、胶合板、木板等, 但不得使用松软可燃材料。

3. 车辆须装有有效的隔热和熄灭火星的装置, 电路系统应有切断电源和隔离电火花的装置。

4. 车辆驾驶室顶部等明显位置必须设置黄底黑字“危险品”字样的醒目标志。

5. 必须根据运输物品的危险特性配备相应的消防设施, 捆扎、防水和防散失的工具。

6. 装运液化石油气、汽油等危险货物槽、罐, 应适合所装货物的性能, 具有足够的强度, 配备泄压阀、防波板、压力表、液位计、导除静电等相应的安全装置。

7.装运集装箱、大型气瓶、可移动罐 (槽) 车等的车辆必须设置有效的紧固装置。

8.使用汽车槽车装运时, 应从罐 (槽) 底部灌入, 流速V (m/s) 和鹤管D (m) 内径需满足V*D≤0.5的要求。

使用

在使用危险化学品之前, 相关人员须阅读化学品安全技术说明书 (MSDS) , 了解化学品的相关危害及相应的安全、环保和健康保护措施, 操作人员须取得《危险化学品从业人员上岗资格证》。

危险化学品使用的基本安全要求包括:

1.依据MSDS的要求, 在现场张贴化学品周知卡, 告知员工基本安全信息。

2.进入易燃易爆作业区不准随身携带火种, 不准穿带有铁钉的工作鞋和穿着易产生静电的服装。

3.严格穿戴规定的个人防护用品, 例如接触有挥发性粉状固体和气体毒害品时, 应戴呼吸器、手套、化学护目镜, 穿化学防护服等。

4.室外工作, 应尽量站在上风向。化学品泄露时, 应立即停止操作, 向上风方向撤离, 并报告有关人员进行检查, 查找出原因, 排除险情后再继续工作。

5.严禁在化学品工作区域进食。

6.当皮肤或眼睛接触化学品后, 应用大量清水冲洗15min以上, 并及时就医。

7. 严格控制动火作业, 如电焊、切割等, 必须申请许可证;

8. 化学品泄露时, 可通过覆盖、收容、稀释处理, 使泄漏物得到安全可靠的处置, 防止二次事故的发生。

9. 对于剧毒、易燃、易爆气体的使用现场, 应携带或安装化学品探测器。

废弃物处理