监察技术

监察技术（精选十篇）

监察技术 篇1

关键词：电子监察系统技术,功能,架构分析,改进

电子监察系统作为电子政务系统的重要内容之一, 主要用来对部门的行政审批行为进行监督和检查, 并对各部门的行政效能进行科学定量的评价, 进而提高审批部门的行政效率, 提高行政透明度。我国电子监察系统的建设处于起步阶段, 目前只有少数几个地区初步建成了类似系统, 尚未达到很完善的程度[1]。本文主要对于电子监察系统技术、及行政审批电子监察数据采集模型相关问题进行具体分析与探讨。

1 电子监察系统的主要功能

按照行政许可法的指导精神和监察业务的要求, 电子监察系统一般具有信息服务、实时监控、预警纠错、绩效评估等基本功能, 实现对行政审批行为的事前、事中、事后监督。事前监察主要是政务公开监察, 结合行政审批制度改革成果, 规范和完善行政审批信息公开;事中监察包括时限预警、接件纠错、办件异常监察以及办件满意度测评等;事后监察主要是投诉处理和绩效考核, 通过预定的绩效考评标准模块, 综合办件效率、效果及投诉等情况进行加权评估、自动排序, 并作数据统计和技术分析。

根据上述功能, 结合当前电子监察系统的建设经验, 通常总体功能结构如下: (1) 实时监控。实时监控包含两个方面的内容, 第一方面是系统自动采集每项行政审批办理过程的详细信息;另一方面是要实现行政服务中心大厅及部分重点行政审批服务部门办事大厅的视频监控。 (2) 预警纠错。对发生或可能发生违规行为的, 系统能及时自动“报警”, 视情况逐级通知审批责任人, 监察机关同时进行督促整改和调查处理。 (3) 绩效评估。建立“行政许可绩效评估量化标准”, 系统据此对审批部门工作绩效进行考核, 自动对各部门、各岗位的行政效能进行打分、考核和排名。对部门的考评结果每月向社会公布。 (4) 信息服务。系统可向群众、各级领导、各部门提供行政审批的各种信息。

2 行政审批电子监察数据采集模型分析

2.1 电子监察数据采集流程

在需求分析阶段, 明确监察数据采集是为监察部门或行政决策部门采集行政审批业务中产生的数据, 然后, 在对数据采集的数据源——行政审批业务流程作详细分析后, 便可以实施数据采集任务。这里, 从基础数据采集和数据接收两个焦度, 给出监察数据采集模块静基本流程。基础数据采集端主要是根据事先制订好的数据采集标准, 做数据采集任务的配置, 根据采集任务要求实施数据采集具体动作, 然后, 将采集来的数据封装成统一的数据格式, 最后将数据包上传;数据接收一端主要是负责接收打包上传来的采集数据, 然后根据数据规范和数据转换规则, 将打包过的数据作解析还原处理, 最后存入监察中心数据库, 以供监察部门或决策部门的应用系统使用。

2.2 行政审批电子监察数据采集模型的提出

来自不同职能部门的中间层向最终目标层提供一致的数据描述, 完成从实际业务数据源到目标监察中心的转换。XML能够描述不规则数据, 能够将不同数据源的不同结构的数据按照预先定义的规则进行格式的统一, 形成XML文档, 同时, 可以将多个程序所产生的数据收纳入同一个XML文档并进行传送, 被解析后的XML数据可以被写入目标库。由于XML文档的这个特点, 可以把XML作为数据采集过程中数据描述的工具和转换的媒介。在这个框架中, 按照转换规则定义好的数据结构和转换方法, 将采集得到的数据进行映射转换, 转换后的数据以XML文档的形式展现, 最后, 通过统一的解析, 将XML文档中所承载的数据信息导入监察数据库。

本文所关注的数据采集, 主要涉及三方面问题:一是根据数据源定制数据采集任务, 即为完成由数据源数据类型到虚拟数据库的映射;二是虚拟数据库中XML数据模型的建立;三是向监察中心数据库导入采集的数据。

(1) 采集任务配置。

这是数据采集的初始阶段, 需要对数据源、数据模式映射转换规则、采集任务等相关信息进行描述 (形成采集任务配置文件) 。也就是说, 在这个过程孛新建立的映射关系是指导整个采集行为的方向标。因为XML文档具有用户自定义的特性, 因此, 利用这一特点, 可以将映射信息以XML文档的形式保存, 然后利用解析工具对XML文档进行解析, 从中取得各种映射信息, 完成采集任务的定位。

(2) XML数据模型建立。

在这一环节, 涉及一个“虚拟数据库”的建立, 它的鼹的是将各审批邋务系统数据库中的异构数据封装表示成结构完整并且一致的数据视图。最后向监察中心数据库到导入是针对这个环节建立麴虚拟数据库进行的, 与具体的寂用数据瘁无关, 因此, 可以实现目标地——监察中心数据库对数据源——各审批业务数据库的数据类型的屏蔽。在这个阶段, 需要利用XML Sche ma定义文档对审批事项的表结构进行描述, 然后将取褥的数据转化为与XMLSchem a定义的格式一致的数据文档。这些数据文档中的信息类似于真实数据库中一条一条的记录, 但是它们只是临时存储于本地, 在数据导入操作被执行完成后, 存储空闻被释放, 这些文档将被捌除, 所以, 也可以认为是数据的临时存储区。

(3) 采集数据的导入。

在上一环节建立康拟数据痒, 对采集的数据作XML数据封装后, 数据导入是最后一步。在这个环节中, 利用转换映射规则的定义和解析, 将数据文档中的数据进行解析还原, 完成所采集数据的最终导入工作。

(4) 中间库。

行政审批职能部门的数据一般都是非常重要的, 为了保证数据的安全, 它的数据库是不允许外部系统直接访问的。但同时, 监察数据又必须提供给电子监察系统, 这时就需要在二者之间设立一个缓冲机制, 模型中的中间库就是为提供这个缓冲而设计的。

3 结语

电子政务是指机构在管理和服务职能中运用现代电子技术, 建立精简、高效、廉洁、公正和透明的运作模式。电子监察系统本身是电子政务的一个组成部分, 在以后的工作中, 需要研究:如何运用更加先进的电子技术, 科学设计电子监察系统的架构才能对电子政务的建设起到更大的引导和推动作用。

参考文献

[1]王前, 邹霞.XML数据交换技术在电子监察系统中的应用[J].沈阳师范大学学报 (自然科学版) , 2007, 25 (3) .

爆破片装置安全技术监察规程 篇2

Safety Technical Supervision Regulations for Bursting Disc Devices（征求意见稿）

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布 年

月

日

前言

2008年1月，国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）特种设备安全监

察局（以下简称特种设备局）向中国特种设备检测研究院（以下简称中国特检院）下

达了《爆破片装置安全技术监察规程》起草任务书。2009年3月，中国特检院于组织

有关专家成立了起草组并在北京召开第一次起草组工作会议。对起草组组长提交的初

稿进行了讨论，提出了修改意见。2009年6月和11月，起草组在北京召开了二次起草

组工作会议对初稿讨论修改，形成了征求意见稿。2009年12月

月，特种设备局以质

检特函

号文征求基层、有关部门、单位和专家及公民的意见。年

月，根据征

求到的意见，起草组召开会议，研究处理征求到的意见并形成送审稿。

年

月，将送审稿提交国家质检总局特种设备局特种设备安全技术委员会审议，根据审议

意见修改后形成报批稿，年

月本规程的报批稿报国家质检总局批准颁布。本规程起草工作在充分吸取爆破片装置事故教训和大量的调研工作以及试验数据的基

础上，提出了对爆破片装置的基本安全要求。对爆破片装置的安全监察工作进行了规

定，明确了爆破片装置的设计、材料、制造、检验、安装、使用等过程以及制造许可、型式试验、监督检验工作的要求。

本规程主要起草人员如下：

沈阳市特种设备检测研究院

张志毅、宋绪鲜 中国特种设备检测研究院

甘晓东 辽宁省质量技术监督局

周震 沈阳航天新光安全系统有限公司

金志伟 大连理工安全装备有限公司

喻健良 上海华理安全装备有限公司

苏州贝斯安贝安全系统有限公司

上海工业气体协会

上海市特种设备监督检验技术研究院

目录

爆破片装置安全技术监察规程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

(1)

附件A

术

语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(3)附件B 爆破片装置安全技术要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(7)附件C 爆破片装置制造许可条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

(16)附件D 爆破片装置型式试验„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

(20)附件E 爆破片装置制造监督检验规则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

(39)

爆破片装置安全技术监察规程

第一条

为了加强爆破片装置的安全监察工作，保障特种设备的爆破片装置安全性能，根据《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》），制定本规程。第二条

本规程适用《条例》所规定特种设备使用的爆破片装置。

爆破片装置由爆破片和夹持器等零部件组成，本规程所涉及有关爆破片装置术语见附

件A。

第三条

本规程规定了爆破片装置设计、材料、制造、检验、安装、使用等过程以及

制造许可、型式试验、监督检验工作的基本安全要求。相关技术标准、管理制度等规

定不得低于本规程的要求。

爆破片装置安全技术要求见附件B。

第四条

爆破片装置制造单位应当取得特种设备制造许可。国家质量监督检验检疫总

吴全龙 顾雪铭 周伟明 徐维普

中国成达工程有限公司

曾志中

局（以下简称国家质检总局）负责境内、外爆破片装置制造许可的受理和审批。《特种设备制造许可证》（以下简称制造许可证）的有效期为4年。获得制造许可的

爆破片装置制造单位，应当在制造的产品上标注“TS”许可标志和《特种设备制造许

可证》编号。

爆破片装置制造许可程序包括申请、受理、产品试制、型式试验、鉴定评审、审批、发证等。许可具体程序按照相关规定进行。爆破片装置制造许可条件见附件C。

第五条

爆破片装置有以下情况之一的应当进行型式试验，其中第(一)、(二)、(四)

项在型式试验前应当进行产品试制：

(一)新产品投产前；

(二)产品的结构、工艺等方面有重大改变，影响安全性能；(三)申请或更换制造许可证；

(四)制造单位停产超过六个月重新进行生产；

(五)产品安全性能存在问题，省级以上质量技术监督部门要求时。

爆破片装置型式试验项目及要求见附件D。

第六条

爆破片装置制造单位许可申请受理后，应当按照鉴定评审和型式试验要求的

规格与数量进行产品试制，试制产品应当是许可申请爆破片装置类别、型式中有代表

性的产品。

爆破片装置制造单位应当按照附件D的要求，约请国家质检总局公布的爆破片装置型

式试验机构进行产品型式试验。

爆破片装置型式试验程序包括约请与受理、设计审查、抽样、检验与试验、出具型式

试验报告和型式试验证书。

第七条

爆破片装置型式试验应当按照产品的类别、型式进行。爆破片装置制造单位

投入批量生产的爆破片装置必须是经型式试验合格的产品类别、型式。

第八条

爆破片装置制造单位应当按照批准的许可范围进行制造产品，并且应当接受

特种设备检验机构对爆破片装置制造监督检验。爆破片装置制造监督检验要求见附录

E。

第十条

本规程由国家质量监督检验检疫总局负责解释。第十一条

本规程自

****年**月**日起施行。

附件A 术

语

A1 爆破片装置

由爆破片（或爆破片组件）和夹持器（或支承圈）等零部件组成的非重闭式压力泄放

装置。

在设定的爆破温度下，爆破片两侧压力差达到预定值时，爆破片即刻动作（破裂或脱

落），泄放压力介质。

A2 爆破片

在爆破片装置中，因超压而迅速动作的压力敏感元件。

A3 爆破片组件

爆破片、背压托架、加强环、保护膜或密封膜等两种或两种以上零件组合成的组件，又称为组合式爆破片。

A4 夹持器

爆破片装置中，具有定位、支撑、密封等功能，并且能够保证爆破片准确动作的独立

夹紧部件。A5 支撑圈

用机械方式或焊接方式固定爆破位置，并具有支撑爆破片受力、保证爆破片准确动作 的功能，但不能独立起到夹紧作用的环圈状零件。A6 加强环

组合式爆破片中，与爆破片边缘紧密贴（结）合，起到增强其边缘刚度作用的环圈状

零件。

A7 泄放接管

连接于爆破片装置的泄放侧，用于爆破片装置泄压后将压力介质引至指定地点的接管。

A8 背压托架

在组合式爆破片装置中，用以防止因系统在背压工况时，引发爆破片意外破坏的支撑

架（或托架）。

A8.1 张开形背压托架

爆破片爆破时发生破裂的背压托架。

A8.2 非张开形背压托架

爆破片爆破时不发生破裂的背压托架。

A9 背压

当爆破片装置泄放侧压强高于入口侧（或入口侧呈负压工况）时的泄压侧压强。爆破

片与托架等零部件设计中，应当考虑背压工况时，爆破片装置入口侧与泄压侧之间压

强之差的影响。

A10 密封膜

在组合式爆破片装置中，对开缝型爆破片起密封作用的薄膜。

A11 涂层

通过喷涂的方法，在爆破片或夹持器等零部件的表面所涂覆的一定厚度的金属或非金

属层。

A12 防腐保护膜

爆破片装置受腐蚀性介质影响时，为了防止腐蚀破坏而附加的金属或非金属薄膜。

A13 镀层

采用电镀的方法，在爆破片或夹持器等零部件表面电镀的一定厚度的金属层。

A14 温度屏蔽装置

爆破片装置中，用来保护爆破片避免直接承受过高或过低温度的装置。

A15 爆破压力

在设定的爆破温度下，爆破片动作时两侧的压力差值。A15.1 设计爆破压力

在特种设备设计时，根据设备的工作条件和相关安全技术规范设定的，在设计爆破温

度下，爆破片应当具备的动作压力值。A15.2 最大（最小）爆破压力

设计爆破压力与制造范围和爆破压力允差的代数和。A15.3 试验爆破压力

爆破片装置进行爆破试验时，实测的爆破压力值。

A15.4 标定爆破压力

标注在爆破片铭牌上的，在规定的设计（或许可试验）爆破温度下，同一批次爆破片

抽样爆破试验时，实测爆破压力的算术平均值。

A16 爆破温度

爆破片达到爆破压力时，爆破片膜片的温度。

A17 制造范围

一个批次爆破片的标定爆破压力相对于设计爆破压力允许的偏差范围。

A18 爆破压力允差

试验爆破压力相对于标定爆破压力的最大允许偏差。

A19 泄放面积

爆破片装置用于泄放压力介质的最小横截面的流通面积。A19.1 设计泄放面积

在设计流通面积时，考虑到爆破片爆破后张开程度、残留碎片（含背压托架及其附件 的残片等）对爆破片泄放能力影响；还应当考虑到在超音速泄放时，由于高速气流形

成的“三障”（音障、热障与黑障）、泄放背压、高温、气体电离、未燃泄放介质二

次爆炸、回火等因素对于爆破片泄放能力的影响，所确定的泄放面积。A19.2 安全泄放面积

将设计泄放面积乘以大于1的系数的泄放面积值。

A20 泄放量

爆破片装置爆破后，通过泄放面积能够泄放压力介质的流量，又称爆破片装置泄放能

力。

A20.1 理论泄放量

按照爆破片装置净泄放面积理想喷管的计算泄放量。A20.2 实测泄放量

在试验装置上，在泄放压力下测量的爆破片泄放量。A20.3 安全泄放量

在系统出现紧急超压情况时，爆破片装置可通过的介质流量。

A21 批次

具有相同的类别、型式、规格、标定爆破压力和爆破温度，并且材料（牌号、炉批号、规格）以及制造工艺相同，连续生产的爆破片装置为一个批次。

A22 流阻系数

由专用试验装置测得的压力介质通过爆破片装置所损失的速度头（速度平方除以重力

加速度的二分之一）表示的无量纲项。

A23 疲劳寿命

经专用试验装置检测，所取得的爆破片装置在工作压力与常压范围内，按照规定的频

率变化导致爆破片装置破坏的循环次数。

A24 型式试验

对爆破片装置的样品所实施的检验与试验，以验证爆破片装置的安全性能符合相关安

全技术规范、标准的规定。附件B

爆破片装置安全技术要求

B1 材料

(1)用于制造爆破片装置的材料，应当具有良好的与使用条件相适应的耐腐蚀性能、力学性能和工艺性能，满足检验、试验以及安装使用等安全技术要求;(2)用于制造爆破片装置的材料，应当符合相关安全技术规范、标准的要求，材料制

造单位应当对材料质量进行有效控制，并且向爆破片装置制造单位提供材料质量证明

文件。

B2 设计

爆破片装置的设计应符合本规程及其相关安全技术规范、标准要求。直接采用国外标

准时，应当将标准原文以及中文译文报国家质检总局备案。B2.1 设计单位

爆破片装置设计单位应当是专业的设计单位，也可以是爆破片装置制造单位。爆破片

装置制造单位在取得制造许可的同时，也具备了爆破片装置设计许可。B2.2 设计文件

B2.2.1 设计文件内容 爆破片装置设计文件的编制应当符合本规程以及相关安全技术规范、标准要求。设计

文件至少包括以下内容：(1)设计任务书；(2)设计图样；

(3)设计说明书（含设计计算书）；(4)使用说明书。

B2.2.2 设计任务书

爆破片装置必须按照设计任务书要求进行设计，设计任务书所需提供的原始数据与设

计要求至少包括如下内容：

(1)操作参数（包括设备的工作压力、工作温度范围、压力波动范围和频度、设备的

容积、设备内部气、液、固相所占容积或比例、介质最大流量、可确保设备安全的最

小安全泄放流量、爆破片的设计爆破压力和爆破温度，以及泄放后可能产生的背压工

况，介质性质以及泄放速度，可能对安全泄放的影响因素等）；

(2)介质的名称及其特性（包括介质的组成、组分浓度与比例、各组分的蒸汽压以及

其氧化性、易结晶程度和腐蚀性、相态、粘度、毒性、可燃爆特性等）；(3)安装接管（法兰）、泄放接管等零部件的设计技术要求；(4)爆破片装置使用单位要求的主体材料牌号；(5)预期使用寿命（含疲劳寿命）；(6)制造、验收标准。

B2.2.3 设计爆破压力

(1)爆破片装置的设计爆破压力不得大于设备的设计压力；

(2)如果设备或图样中注明最大允许工作压力，爆破片装置的设计爆破压力不得大于

该设备的最大允许工作压力；

(3)当爆破片装置作为辅助泄放装置与安全阀装置并联使用时，爆破片设计爆破压力

不得超过设备设计压力的1.04倍；

(4)当设备有泄漏试验要求时，爆破片装置的最小爆破压力应大于设备的泄漏试验压

力。

B3 制造与检验 B3.1 一般要求

B3.1.1 设计修改

爆破片装置制造单位对设计文件修改时，应当取得委托单位的书面意见，并且对修改 的部分作详细记载和备案。B3.1.2 外购、外协零部件 爆破片装置制造单位外购、外协的零部件应当符合设计图样和技术文件的要求，并且

应当获取质量证明文件。B3.1.3 爆破片与零部件加工

爆破片与零部件（夹持器、支撑圈、背压托架、加强环、密封膜、保护膜以及其它外

协的附件）的加工应当符合设计图样和技术文件的要求。爆破片的零部件加工、装配、试验应当编制工艺规程（工艺卡）以及制造过程质量控制表（卡）。B3.2 出厂检验 B3.2.1 检验项目

爆破片装置的出厂检验至少应当包括以下项目：

(1)爆破片装置（包括所有零部件、组件）外观检查；(2)爆破片装置爆破试验。

爆破片装置出厂时，全部出厂检验项目必须符合相关安全技术规范、标准、设计图样

和技术文件的要求。

B3.2.2 爆破片装置外观检查

逐片进行爆破片表面质量检查和夹持器的密封面表面质量外观检查。

B3.2.3 爆破试验

(1)在爆破片装置表面质量检验符合相关要求的同批次爆破片装置中，随机抽取规定

数量样品进行爆破试验；

(2)在爆破温度下的实测爆破压力的算术平均值，为该批次爆破片装置出厂的标定爆

破压力与爆破温度。B3.2.4 试验介质

爆破片装置试验所用的试验介质要求如下：

(1)用于工作介质为气体的爆破片装置爆破试验介质，应当采用干燥空气做为试验介

质；在高压或高温条件下试验时，应当采用氮气做为试验介质；如果爆破片装置在实

际使用中，所接触工作介质为非双原子气体，应当对试验结果做出必要的修正；(2)用于工作介质为液体的爆破片装置爆破试验介质，应当采用水或者矿物油做为试

验介质；如果爆破片装置在实际使用中，所接触工作介质为物理化学特性及热力学特

性等与试验介质差别较大时，应当对试验结果做出必要的修正。B3.2.5 检验、试验记录和报告

爆破片装置的全部检验和试验原始数据、记录和报告应当按照产品批次收集、整理、计算和归档。并且以此出具检验和试验报告。检验和试验原始数据、记录和报告的保

存期限不得少于4年。B3.3 试验装置

爆破片装置制造单位应当具备完成出厂检验项目的所有试验装置。并且试验装置应当

符合相关安全技术规范、标准的要求。B3.4 标志

B3.4.1 标志内容

爆破片装置制造单位应当在每只爆破片夹持器厚度方向的边缘或者爆破片铭牌上标注

明显标志，标志内容至少包括以下项目：(1)《制造许可证》编号与“TS”标志；(2)爆破片装置制造单位名称或者商标标识；(3)爆破片型号；

(4)批次编号和产品编号；

(5)爆破片与夹持器的材料牌号；

(6)规格（夹持器代号或泄放口公称直径）；(7)标定爆破压力 MPa；

(8)爆破温度 ℃；

(9)最小泄放面积mm2；

(10)流阻系数（KRG—爆破片装置采用干态空气或惰性气体验证，或者KRL—爆破片 装置采用液体验证，或者KRGL—爆破片装置采用干态空气或惰性气体和液体验证）；(11)监检标志；

(12)制造日期；(13)泄放方向。上述第（1）、（2）、（6）项也应当在夹持器上标注。B3.4.2 铭牌

(1)铭牌应采用与爆破片相同或者其它耐腐蚀材料制造，并采用焊接或者铆接等方法

与爆破片装置连接；无法焊接或者铆接时，应当采用其它方法连接；

(2)铭牌上的标志应当采用刻蚀、模压、钢印等方法标注在铭牌上，其字符高度不小

于2mm，且明显易读；

(3)爆破片装置安装后，铭牌能够便于查看。

B3.4.3 出厂资料

爆破片装置交付用户时，制造单位随产品至少提供以下资料：(1)产品合格证；

(2)爆破片装置的装配简图；(3)安装及其使用维护说明书；

(4)制造单位与用户合同规定的有关文件；(5)产品质量证明书（按批向用户提供）。

B3.4.4 质量证明书

爆破片装置的产品质量证明书至少应当包括下列内容：(1)产品名称；(2)批次编号；(3)产品型号；(4)制造（批次）数量；

(5)产品规格（泄放口公称直径）mm；(6)材料牌号；

(7)适用介质、温度；(8)设计爆破压力 MPa；(9)制造范围 MPa；

(10)标定爆破压力 MPa ；(11)爆破压力允差；(12)爆破温度 ℃；(13)流阻系数；

(14)制造依据的标准代号；(15)合格标记，检验人员印章；

(16)制造单位名称，《制造许可证》编号，检验专用印章或者公章；(17)制造日期。

B3.4.5 产品质量档案

每批次爆破片装置出厂后，制造单位必须建立完整的设计、制造技术档案，并且归档

备查。技术档案至少包括以下资料：

(1)设计图样、设计说明书以及全部制造工艺文件；

(2)材料质量证明文件；

(3)制造过程过程质量控制表（卡）、检验、试验原始数据、记录和报告；

(4)出厂检验报告；(5)质量证明书；

(6)用户反馈信息、售后服务或维修的实情记录以及用户使用事故的现场调查与分析

记录和事故处理记录等。

设计、制造技术档案的保存时间应不少于四年。

B3.5 装运和保管 B3.5.1 包装

(1)爆破片装置应当配有专用包装盒（箱），其包装盒（箱）应当能够防止爆破片装

置在1米高处落下时受到损伤，并且应当避免爆破片的拱面受挤压而影响爆破性能；(2)每个包装盒（箱）外表面应当标注爆破片名称、型号、规格、数量、制造单位、制造年月。包装盒（箱）内应当装有爆破片装置的产品合格证和使用说明书。B3.5.2 运输

爆破片装置产品应当经包装后，方可运输。在运输、搬动过程中应当避免碰撞、冲击、潮湿和污染。

B3.5.3 保管

爆破片装置产品应当在原包装盒（箱）内贮存，并且保持贮存环境干燥和防止挤压。

B4 选用

B4.1 一般要求(1)选用爆破片装置作为安全附件，应当综合考虑设备的工作压力、温度、介质、泄

放要求等因素；

(2)应当根据不同型式爆破片装置的特点进行选择，当爆破片装置与安全阀装置串联

使用时，应当选择无碎片或者非脱落型爆破片装置； B4.2 爆破片装置的泄放能力选用

(1)应当大于或者等于被保护设备的安全泄放量；

(2)设备设计单位应当向使用单位提供设备安全泄放量和爆破片装置安全泄放面积的

计算书，不能够进行计算时，设计单位应当会同设计委托单位或者使用单位，协商选

用爆破片装置。

B4.3 爆破片装置适用于以下场合：

(1)设备操作异常时，压力增加速度过快，安全阀不适用的；(2)设备运行中不允许介质有任何微量泄漏的；

(3)介质易产生沉淀物、粘性胶状物等有可能导致安全阀失效的；(4)介质腐蚀性较强的；

(5)安全阀不适合的其它场合，例如泄压面积很大、泄放压力过高或者过低等。B4.4 爆破片装置不适用于如下情况：

(1)经常超压或者温度波动过大的情况；

(2)反拱形爆破片装置不适用于，介质可能在拱面大面积结晶或者高粘度介质的情况。

B5 安装

(1)拆开爆破片装置包装盒（箱）后，必须认真检查爆破片有无损伤，拱面有无被挤

压的痕迹。确认无损伤或者挤压时，才可以进行安装；

(2)爆破片装置安装前应当认真阅读安装说明书，按照安装说明书的要求正确安装；(3)应当按照正确方向将夹持器安装到夹持法兰中，均匀拧紧夹持法兰的螺栓；(4)在爆破片装置安装过程中不要损伤爆破片的拱面，不得在爆破片与夹持器间随意

附加密封垫片，不允许自行对夹持器进行任何修理加工；

(5)爆破片装置的铭牌，在安装后应当便于查看，安装位置以及方向应当避免在人员

经过时刮碰，并且不得与其它设备之间产生磨擦；

(6)对盛装易燃易爆介质或者毒性程度为中度以上危害介质以及贵重介质的承压设备，应当在爆破片装置的泄放侧设置泄放接管，将介质排放到安全地点，并且应当进行

妥善处理，不得直接排入大气；

(7)若有两个或者两个以上爆破片装置采用排放汇集管时，汇集管的截面积不得不小

于各个爆破片装置泄放接管截面积的总和。

B6 使用

使用单位应对爆破片装置进行日常检查、定期检查及定期更换，并且保留爆破片装置

使用技术档案。

B6.1 拆卸、维修、改造

爆破片只能与原制造单位提供的夹持器配套使用。爆破片装置的所有零部件，使用单

位不得自行拆卸、维修、改造，除非得到原制造单位的书面认可。B6.2 日常检查

使用单位应当经常检查爆破片是否有介质渗漏现象。如果爆破片为外露式安装，应当

查看爆破片是否有表面损伤、腐蚀和明显变形等现象。B6.3 定期检查

爆破片装置的定期检查周期可以根据使用单位具体情况作出相应的规定，但最长不得

超过一年。定期检查应当包括以下内容：

(1)检查爆破片装置的安装方向是否正确，核实铭牌上的爆破压力和爆破温度是否符

合运行要求；

(2)检查爆破片外表面有无伤痕和腐蚀情况，是否有明显变形，有无异物粘附，有无

泄漏等；

(3)爆破片装置与安全阀串联使用时，检查爆破片装置与安全阀之间的压力指示装置，以确认爆破片装置是否破裂或泄漏，安全阀是否泄漏；

(4)检查排放接管是否畅通，是否有严重腐蚀，支撑是否牢固；

(5)检查带刀架的夹持器的刀片（如有可能）是否有损伤缺口或刀口变钝；

(6)如果在爆破片装置与设备之间安装有截止阀，检查截止阀是否处于全开状态，铅

封是否完好。

B7 更换

B7.1 爆破片更换

爆破片的更换周期，应当根据设备使用条件、介质性质等具体影响因素合理确定。一

般情况下爆破片装置的更换周期为2～3年。对于腐蚀性、毒性介质与苛刻条件下使用 的爆破片，应当缩短更换周期。

对以下情况的必须立即更换：(1)有B6.3(1)至(3)的情况的；

(2)设备运行中出现超过最小爆破压力而未爆破的；(3)设备运行中出现使用温度超过爆破片材料允许使用温度范围的；

(4)设备检修中拆卸的；

(5)设备长时间停工后（超过6个月），再次投入使用时。B7.2 夹持器更换

爆破片更换时，应当对夹持器做相应的清洗和检查，如果存在以下情况，应当将夹持

器交原制造单位进行维修或者报废处理：(1)夹持器出现变形、裂纹或遭受较大面积腐蚀；(2)夹持器密封面损坏；

(3)带刀架夹持器的刀片损伤或变钝；

(4)存在其他影响爆破片正常安装或正常工作的问题。

B8 产品技术档案

爆破片装置的使用单位应建立完整的爆破片装置使用技术档案。技术档案应当包括以

下内容：

(1)爆破片装置的产品质量证明文件、安装及使用说明书；(2)爆破片装置定期检查记录及报告；(3)爆破片装置的日常使用状况；

(4)爆破片装置或零部件的更换记录；

(5)爆破片装置运行故障、事故及维修记录。

附件C

爆破片装置制造许可条件

C1 爆破片装置制造许可项目

特种设备制造许可项目品种为“爆破片装置”，产品许可范围是按照品种、规格、爆

破压力、爆破温度等做为限制条件。注C-1：爆破片装置的制造许包含产品设计的内容，取得了制造许可即具有爆破片的

设计许可。制造许可鉴定评审时，包含对爆破片设计人员考核的要求。

C2 爆破片装置制造许可条件

C2.1 法定资格

爆破片装置制造单位应当具有企业法人资格或者在所在地政府部门合法注册。C2.2 基本要求

(1)拥有适应爆破片装置制造必要的专业技术人员、检验人员和技术工人；

(2)拥有爆破片装置制造必要的设计与生产条件。包括制造场地，原材料和产品存放

场地，设计办公条件，生产设备和工艺装备等；

(3)拥有适应产品设计、制造需要以及满足产品质量检验、试验要求的检测手段和条

件，包括检测仪器、理化检验设备、无损检测设备、计量器具和与产品出厂检验项目

相适应的试验条件；

(4)具备产品的设计、主要生产工序和完成最终检验工作的能力；(5)具有与制造爆破片装置相适应的理化检验、无损检测能力。

注C-2：(1)爆破片装置制造单位的理化检验、无损检测工作可以采取分包的方式进行

；

(2)爆破片装置制造单位无损检测工作分包时，分包单位应当具备相应的许可和能力

；

(3)爆破片装置制造过程中分包的工作质量和产品质量应当由爆破片装置制造单位负

责。

C2.3 质量保证体系

爆破片装置制造单位应当按照《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本

要求》（TSG Z0004）的要求，结合本单位实际情况和产品特性建立、实施、持续改

进的爆破片装置的设计、制造质量保证体系，并且形成质量保证体系文件。C2.4 注册资金和职工人数

爆破片装置制造单位的企业注册资金不少于300万元，在册职工人数不少于30人。注C-3：仅从事单一品种的爆破片装置制造单位，其注册资金和在册职工要求可适当

降低，但最低注册资金不得少于150万元，在册职工人数不得少于15人。C2.5 专业人员

C2.5.1 质量控制系统责任人员

爆破片装置制造单位应当设置设计、工艺、材料、焊接、热处理、理化、无损检测、检验等质量控制系统责任人员。注C-4：(1)制造单位质量控制系统责任人员可以根据产品质量控制的实际情况和产品

技术特性进行设置。如果产品标准没有焊接、无损检测等要求时，可以不设置相关质

量控制系统责任人员；

(2)如果制造单位的部分工序和检验工作（例如：焊接、理化检验、无损检测）由分

包方承担时，必须设置相应的质量控制系统责任人员，负责对分包方工作质量的控制。

C2.5.2 技术人员

爆破片装置制造单位在册设计、工艺与质检技术人员不少于总人数的20%。其中机械、材料、模具等相关专业技术人员不少于5人。担任设计、校核与审核的专业技术人

员应不少于具有工程师以上（含工程师）职称3人，并且进行爆破片装置设计工作已

持续不少于2年，其中至少有1名是高级工程师职称。C2.5.3 无损检测人员

爆破片装置产品标准有无损检测要求时，爆破片装置制造单位的超声检测、渗透检测

Ⅱ级各不少于2人项。C2.5.4 理化检验人员

爆破片装置制造单位的理化检验人员中至少应当有1名具有助理工程师以上（含助理

工程师）职称。C2.5.5 焊接人员

爆破片装置产品有焊接要求的制造单位，至少有2名持证焊接人员，持证项目应当满

足产品焊接的要求。C2.6 生产条件 C2.6.1 厂房场地

爆破片装置制造单位的生产厂房建筑面积不少于1000m2。C2.6.2 生产工序

爆破片装置制造单位应当设置原材料、零部件的采购与验收、下料、成型、开缝、刻

槽、机械加工、热处理、装配、爆破试验和最终检验等生产工序（如果产品标准有要

求时，还应当设置其他相应工序）。

C2.6.3 生产设备

爆破片装置制造单位的主要生产设备应当满足产品制造需要。生产设备的数量要求见

表C-1。

表C-1

生产设备数量要求 设备名称

数量要求（不少于）

下料设备（冲床、剪床、电火花、激光）

4台 液压机

6台

模具、胎夹具（下料、成形和刻槽）

40套 机加工设备

6台

焊接设备

2台

热处理设备（包括真空热处理设备）

2台

注C-5：仅从事单一品种的爆破片装置制造单位，根据产品制造的需要配置必要的生

产设备。

C2.6.4 检验与试验设备

检验与试验设备的要求见表C-2。表C-2 检验与试验设备 设备名称

设备要求

爆破片试验装置

满足出厂检验项目要求的爆破压力标定装置和性能试验装置

流阻试验装置

满足爆破片装置产品流阻测试的试验装置（经有关机构标定认证）疲劳试验装置

满足爆破片装置产品疲劳试验要求的液体和气体介质疲劳试验装置 密封性试验设备

满足爆破片装置的泄漏测试装置以及爆破片与夹持器组合件检漏

装置

试验压力源

满足试验要求的气压源和液压源

试压泵

不少于一台能满足产品试验要求的液压试验泵

压力表

满足爆破片装置爆破试验要求的压力表，精度不低于1级，2.5 MPa以下的

每个系列压力表不低于0.4级

检测器具

内外径、拱高以及其他几何形状等尺寸精密测量器具。计量器具

压力变送器、温度表（计）、压力表、热电偶等计量器具应当满足产品 的测试要求，并且在检定有效期内

C2.4.5 理化检验设备

爆破片装置制造单位的材料理化检验和金相检验等仪器设备应当满足产品标准的要求。

C2.4.6 无损检测设备

爆破片装置制造单位的无损检测设备应当满足产品标准的要求。C2.4.7 工艺装备和存储条件

拥有满足产品加工需要的各类加工设备、模具以及模具修理的能力。具有能够满足生

产过程的摆放各类工装、夹具的空间和架具。

附件D 爆破片装置型式试验

D1 爆破片装置型式试验程序 爆破片装置型式试验程序包括：(1)爆破片装置型式试验申请；

(2)型式试验机构对试验申请受理；

(3)确定型式试验抽样方式和样品的类型、型号、规格、数量等；

(4)爆破片装置制造单位准备试验用样品，型式试验机构按照抽样方式抽取样品，并

在抽取的样品上标注样品专用标识；

(5)爆破片装置制造单位将样品进行包装，采取专人送达的方式，将样品送至型式试

验机构指定地点；

(6)爆破片装置制造单位和型式试验机构人员共同拆箱，并且确认样品是否符合型式 试验的要求；

(7)在进行爆破片装置型式试验时，爆破片装置制造单位可以派员作为型式试验观察

员在试验现场进行观察；

(8)型式试验机构在试验完成后，应当及时整理试验数据，在规定的时限内发出试验

报告及证书。

D2 爆破片装置型式试验抽样规则

依据爆破片装置制造单位的制造许可申请和实际情况，型式试验样品应当由型式试验

机构或者鉴定评审机构在爆破片装置制造现场抽取。型式试验抽样原则如下：(1)样品应当是经过爆破片装置制造单位检验，符合产品标准、技术条件要求的成品

；

(2)每种型号爆破片装置随机抽取一至三种规格样品；

(3)所抽取的样品应当在同批次产品中抽取；

(4)抽取样品时，应当考虑样品在规格、压力、材质等方面的代表性；(5)所抽取每种规格样品的样品基数不得少于10件；

(6)当型式试验结论为不合格需要复验时，应当加倍抽取同型号、同批次的复验样品

；

(7)当可以确定因为试验操作和设备原因致使试验失误时，允许重新抽取同型号、同

批次的样品进行重新试验。

D3 爆破片装置型式试验覆盖范围

根据爆破片装置的结构、规格、材料等特性，每种型号的爆破片装置所选择一至三个

规格样品的型式试验结论，可以覆盖该型号中全部规格的爆破片装置产品。

D4 爆破片装置型式试验项目及其内容和要求

爆破片装置的型式试验项目、内容和要求，按照GB567.4-《爆破片装置 第4部分：

型式试验》进行。

爆破片装置型式试验项目，包括设计文件鉴定和爆破片装置试验样品的检验与试验。D4.1 产品技术资料

爆破片装置制造单位应当提供的产品技术资料主要内容和要求如下：(1)设计参数等数据的选用及其来源符合要求；(2)设计文件所采用的规范、标准符合要求；

(3)检验和试验方法的选择符合规范、标准要求。D4.2 试验样品检验与试验

样品检验与试验的主要项目如下：(1)外观质量；(2)试验样品的标志；

(3)密封性试验（需要时）；

(4)试验爆破压力与标定爆破压力的差值在允许的误差范围内；(5)泄放量试验与标示值；

(6)流阻系数测试值与标示值；(7)疲劳试验（需要时）。

D5 爆破片装置型式试验方法

爆破片装置的型式试验方法按照本规程附件B和GB567.4－《爆破片装置 第4部分：型

式试验》的要求进行。

(1)外观与几何尺寸测量，使用专用量具，按照产品图样的要求，检测爆破片的尺寸

及表面质量；

(2)爆破试验，在专用爆破试验台上，每一规格分别进行三只爆破片装置的爆破试验，记录爆破压力，将实际爆破压力值与标定爆破压力进行比对；(3)密封性试验，在专用的试验装置上检验爆破片装置的密封性能；

(4)泄放量试验，在专用泄放量测试装置上进行试验。对三只同规格爆破片装置进行

泄放量试验，计算平均值，即为该型号、该规格爆破片装置的泄放量；

(5)流阻系数的确定，在专用流阻系数测试装置上完成，可以采用单一规格法确定所

试规格爆破片装置的流阻系数，或者采用三规格法（同一型号中的三种不同规格）确

定该型号爆破片装置的流阻系数；

(6)疲劳试验：按GB567.4-《爆破片装置 第4部分：型式试验》的规定，根据不同类

型爆破片装置的试验压力要求，进行规定次数的循环压力疲劳试验后，再进行爆破试

验，实际爆破压力应当符合相关标准规定，或者按照相关标准规定进行循环压力极限

次数的疲劳试验，爆破片装置不发生破坏。

D6 型式试验结论的判定与处理 D6.1 判定原则

爆破片装置的设计文件鉴定和样品的各项检验、试验结论均满足相关安全技术规范、标准、产品技术文件的要求时，样品的型式试验判定为“符合”。

D6.2 设计文件鉴定

设计文件鉴定应审查爆破片装置设计文件是否符合相关安全技术规范、标准要求。型式试验机构在对爆破片装置设计文件鉴定时，应当及时与爆破片装置制造单位进行

交流沟通。当设计文件不符合相关规定时，型式试验机构应当向爆破片装置制造单位

提出书面整改意见。爆破片装置制造单位在接到书面整改意见后，应当在规定时限内

进行整改，并且将整改的设计文件及时报送型式试验机构。型式试验机构应当对爆破

片装置制造单位的整改情况进行确认。D6.3 试验与复验

当同一试验项目有一只样品不符合相关要求时，允许进行该试验项目的复验，复验样

品数量为2倍原样品数量，并且复验只能进行一次。当该项目的复验试验片均符合相

关要求时，则判定该项目的试验结论为“符合”，否则该项目的试验结论为“不符合”。

结论为不符合的试验项目允许在一年后重新申请进行型式试验。D6.4 考核性试验

在《特种设备制造许可证》换证时，爆破片装置制造单位应当选择具有代表性的爆破

片装置样品，作为持证期间制造的产品进行考核性试验。抽取的样品品种、规格、数

量、方法等应当由受理机关或者型式试验机构与爆破片装置制造单位商定。

D7 型式试验其它要求

型式试验方案的制定、样品抽样和标识、试验人员、试验设备及场所、试验记录、检

验数据的认可、专用设备试验的监督、样品管理等要求，由型式试验机构自行制定，并且应当符合相关安全技术规范、标准的规定。

D8 爆破片装置型式试验报告、证书和型式试验情况汇总

爆破片装置型式试验后，型式试验机构应当出具特种设备型式试验报告（见附录d1），型式试验结论为符合的，还应当出具特种设备型式试验证书（见附录d2）。

型式试验报告和型式试验证书一式三份。二份交由爆破片装置制造单位保存（其中一

份应当提交鉴定评审机构），一份型式试验机构存档。

型式试验机构应当每年填写《爆破片装置型式试验情况汇总表》（见附录d3），并且

浅析用电监察中的反窃电技术措施 篇3

[关键词]用电监察;窃电;反窃电技术;措施

电力是我国经济社会发展的重要支柱，也是保障人们日常生活的重要资源，更可以从另一面反映我国经济发展水平，衡量我国的综合国力。但是在实际配电过程中窃电现象却屡禁不止，而且随着科学技术水平的不断提升，窃电者的窃电技术也更加先进，使得窃电行为越来越隐蔽，越来越难被监察到，这给电力企业带来了严重的经济损失，阻碍了电力企业的发展。因此电力监察工作显得越来越重要，只有通过提升电力企业的电力监察能力和反窃电技术水平，才能及时发现并制止窃电行为，保证电力供应，降低电力企业经济损失，推动我国经济社会平稳发展。

一、窃电方式

随着现代科技的不断进步，窃电者也采用更加先进的手段来窃电，这使得窃电变得更加隐蔽。目前，我国常见窃电方式主要有：（1）分流法窃电。通过改动短路计量装置来窃电。在电能表内部或外部用导线将电流线圈短接或并联一个小于电流线圈电阻值的电阻起到分流作用，这样绝大部分电流将从短接导线或并接电阻内通过，致使电能表不转或转得慢，从而达到窃电目的。（2）失压法窃电。断开电压线圈使其失压或者用一电阻串接在电压线圈上，起到分压作用，使电压线圈两端电压减小，致使电能表不转或少计量，从而达到窃电目的。（3）将电能表进线端的火、零线进行调接，再利用自设或另接的零线用电，使得没有反向电流回路通过电流线圈，导致电表停转，达到窃电目的。（4）断零法窃电，将电能表进线端的零线断开并隐蔽。在断开电表输入零线后，电压线圈会失去电压，电表不计量;或者串接分压电阻，使电能表少计量。（5）私接公线，绕越计量装置窃电或者偷接用电。（6）移相法窃电，采用各种手法改变电能表的正常接线，使得线圈中电压、电流间的正常相位关系发生改变，让电能表慢转或者倒转，达到窃电目的。（7）改变峰谷时间。有些工业用户分时段缴费的，通过改变电表计量方式，使峰谷时间倒转，达到少交电费的目的。

二、用电监察中的反窃电技术

1.采用新一代多功能电能表。 现在常见的窃电方法多是在电能表上做文章，因此电力企业应该认识到电能表的重要性。随着科学技术的发展，市场上电能表的功能也越来越强大，因此电力企业应尽量采用具有防伪封印、防电表倒转、脱钩、防电流短路等功能的新型电能表，这能有效增加窃电的难度。例如具有防伪封印的电能能够防止用户私自启封电表，为侦破窃电案件提供依据;新一代电能表安装接线方式更加规范，可以有效防范分流法、失压法窃电。

2. 采用专用计量箱进行反窃电。 为了做好电力监察反窃电工作，电力企业当针对用电需求不同的用户采用不同的方式进行反窃电。对一般的用电用户，他们多使用三相电，可以采用全封闭计量箱来防窃电，并在计量箱外加上防盗锁。对于拥有专用变压器的用电大户要采用专用高压计量箱来防止窃电，电力企业可以对高压计量箱加装干式组合互感器，防止窃电者采用短路窃电的方式窃电，还可以将电能表、联合接线盒放置在全封闭式表箱内，使整个高压计量箱处于全封闭状态。另外，电力企业还可以根据有关法律法规将原本设置在用户端的计量点迁移到变电站中，然后在变电站处安装高压计量箱，这样可以使该用户专用线路产生的计量回路与其他线路的计量回路分开，进而达到反窃电的目的;还可以根据高压用电改造方案将计量装置迁移到公用线和支线之间并安装好，将电能表箱安装在电线杆上，这样可以为电力监察工作提供便利，进而达到反窃电目的。

3. 密封端子，导线入槽。 通过导线入槽与密封端子的也可以达到反窃电目的，该手段在高供低计专变用户中得到普遍的应用。这是因为目前在我国使用的多数低压计量柜之中没有安装电压互感器和电流互感器，又其容量大，因此必须封闭配变站的低压出线端子和一次导线，且尽可能缩短出线端子和配变低压计量柜之间的距离，还要使用金属套管和塑料管等包裹连接线缆或在导体铜排上刷一层绝缘漆，再用线槽来密封，以达到预防用户窃电目的。

4. 加强失压计时仪和防窃电装置的应用。 可以通过应用失压计时仪和防窃电装置在用电监察中加强反窃电技术。失压计时仪可以对用户的用电行为进行监控并记录不法用电行为，即使是面对被非法改造的计量装置，失压计时仪也能进行记录，并发出报警信号，而且只有当异常情形消失警报才会解除;而安装防窃电装置则可以对电能表进行实时远程监控，能够及时发现电能表电流、电压、功率的变化从而达到反窃电目的。

三、提升电企反窃电能力措施

通过现有的反窃电技术手段可以防止或及时发现窃电现象，但是窃电现象仍然普遍存在，面对这种严峻的形势，电力企业可以通过纸质媒体、电视和网络媒体加大宣传相关法律法规，曝光违法窃电行为，广泛宣传窃电的危害性和窃电违法案件，提升全社会合法用电、安全用电的意识。还可以通过建立健全反窃电监控体系，制订切实有效的管理措施，加大监督检查力度，强化电力设施的日常运行维护和监督管理。此外，电企还要加强对电力监察人才的引进和企业内部的培训，全面提升用电监察队伍的素质。

先进的技术和设备能有效遏制窃电行为，因此电力企业要积极加强对科研的投入和先进的反窃电技术和设备的引进，全面提高电力监管工作效率和工作质量。例如，电企可以导入计算机技术监管用户的用电情况，计算机技术能对用电数据进行实时分析，可以保证数据的安全可靠，有效减少数据遗漏，及时发现窃电行为。电力企业还可以通过移动通信企业创建短信监控平台，导入具有短信功能的用电监视器在线监控重点用户的电能表，当电能表运转不正常时，该设备能够迅速向短信监控平台发出警号。

四、结语

随着我国经济的不断发展，电力事业的重要性越来越凸显。但是我国缺乏可操作性的法律法规，电力企业对用电监管力度不够以及用户合法用电意识不强导致窃电现象频发，损害了供电企业的利益。又由于科技的进步、窃电因素的复杂性，使得反窃电工作面临更加严峻的挑战，因此可以通过制订切实有效的管理措施，引进先进的技术和设备，提高用电监察人才素质，全面提升电力企业反窃电能力。

参考文献 ：

[1]单建军，单士芬，王冰丽.浅谈用电监察中的窃电和反窃电技术[J].中国电子商务，2014（8）：80.

[2]王忠雁.如何提高用电监察人员反窃电技能[J].消费电子，2014（6）：67.

[3]张照国，张斌.用电监察中的反窃电研究[J].电子制作，2014（2）：270.

用电监察管理与防窃电技术措施 篇4

在日常生活中,电是一种不可或缺的资源。随着社会经济的不断发展,电能也发挥着越来越重要的作用。但由于各种原因,窃电行为越加猖獗,给正常供电造成很大影响。窃电行为是一种非常恶劣的行为,也是违法行为。它使国家的电能流失, 扰乱了供电秩序,从而在一定程度上影响了社会经济的建设,给国家和人民带来损失。如何做好防窃电工作,减少窃电现象, 保证供电的安全成为供电企业反思的重点问题。

1窃电现象的原因分析

1.1群众法律意识淡薄

我国的法制建设还处于摸索阶段,法制建设水平不高,尤其是有关窃电方面的法制法规还不够健全。虽然相继出台了一些防止窃电活动的法律法规,但由于缺乏普法宣传,很多群众的法律意识依然比较薄弱。他们对于电的商品属性、窃电的行为认识不足。这也是导致窃电现象频发的主要原因。

1.2电力企业管理存在漏洞

电力企业的管理存在漏洞,管理体制和经济发展相脱节。加上一些企业职员责任意识不强,或受各种利益的驱使,违反了相关的管理条例。而监管人员也未能及时发挥监管职责,以致窃电现象层出不穷。

1.3对窃电行为打击力度不够

对于窃电行为,一般采取罚款的惩罚方式,虽然能起到一定的遏制作用,但也产生了一定的负面效果,即窃电用户产生窃电被发现后只是罚款,不用承担其他责任的认识。这在一定程度上助长了存在侥幸心理的用户的窃电行为。另外,随着电力体制的改革,电力行政管理部门掌握电力执法权,由于缺乏技术人才和先进的设备,加上与其他相关部门,如公安局、经贸委、公证处等部门缺乏较为完善的沟通机制和联合机制,导致对窃电行为的打击执法力度不够的情况。

1.4用电单位盲目追求自身利益

受自身利益驱使,很多用电单位,尤其是高耗能企业,窃电现象十分突出。这些用电单位由于用电量大,电费在生产经营成本中的比重也比较大,为节省经费, 从而产生窃电这一违法行为。这种自私自利的行为严重影响了正常的供电秩序,使国家的公共资源遭受损失。

2加强用电监察管理与防窃电技术措施

2.1加强防窃电的技术方法

总结窃电的方式主要可归纳为两大类:一是在互感器、电能表、二次回路等计量装置上动手脚,使其失效或失准,以减少电量计量;二是在计量装置前一次回路处进行窃电。为减少和杜绝这两类窃电现象,提高防窃电的技术非常重要。⑴尽量选择线损电量高或有显著波动的台变, 与抄表人员进行沟通,了解台变的用电负荷。对用电量变化较大的用户、人员多而复杂的小区等进行突击检查。⑵改变计量装置,将封印锁置于进线熔丝的桩头处, 并单独隔开。对于有较多电缆分支箱的小区也进行加设封印锁,同时加大检查力度,定期或不定期进行检查,以防止用户窃电。⑶采取对比分析的方法,即利用科技手段分析用户的用电情况,包括以年、 月为单位进行用电量的横向、纵向比较, 看是否存在异常现象。一旦发现用电异常现象,则应对该区域用户进行用电核实和检查。

2.2加强用电监察管理的办法

2.2.1不断提高内部人员的工作素质

为实现防窃电的有效管理,应首先提高内部工作人员的素质,建立一支高素质的人才队伍。主要的措施是积极展开培训工作,培训最为直接的目的是提升工作人员的工作技能以及法律意识。为此,管理部门可定期检查工作人员的培训成效,展开用电法律法规、业务技能等相关考试。同时,严格执行电力员工必须持证上岗的规定,以建立起一支业务素质过硬、法律意识强的检查队伍。

2.2.2加大窃电行为的打击力度

若在稽查或检查中发现窃电行为,除了给予必要的罚款处罚外,还应追究其相应的法律责任。这需要有关部门对现有的法律法规进行完善,以使监察管理部门在执行过程中有法可依。除此之外,监察管理部门还应加强日常的检查管理工作,对用电企业进行不定期检查,有利于减少窃电现象的发生。

2.2.3通过多种途径进行防窃电管理

在实际的防窃电管理中,应通过多种途径和手段加强防窃电管理。比如,为防止窃电用户钻法律空子,应加强收集窃电用户的窃电证据,包括拍摄照片、提供异常的用电数据或资料等。通过多方面、 多角度取证,让窃电用户无话可说。另外, 还应健全窃电管理系统,及时记录相关信息,建立窃电用户案底备份工作。同时,加大考核力度,对总表、电费实际缴纳情况进行核实等,以实现防窃电的有效管理。

2.2.4加大防窃电宣传力度

宣传的内容包括地方政府制定的有关用电的法律法规、电力企业自身制定的法律法规等。可借助新闻媒体的力量展开宣传,强调窃电行为的危害和后果,使群众从思想上提高对防窃电的认识,自觉加入防窃电的管理队伍。

3结语

综上所述,对防窃电进行有效的监察管理工作至关重要。在实际监察管理中, 管理部门应将防窃电工作贯彻于用电稽查的全过程,通过提高防窃电的技术、建立健全用电制度、提高工作人员的综合素质、加大防窃电宣传和防窃电打击力度等措施减少窃电行为的发生,切实保证供电企业的合法权益以及供电的安全。

摘要：电能是一种重要的能源,对人们的生产生活有重要影响。因此,保证供电安全至关重要。但实际上,窃电问题仍十分突出,给国家经济建设带来很大损失。做好防窃电工作是提高社会经济发展、人们生活水平的重要保障。防窃电工作作为一项系统工程,需要从提高防窃电技术以及用电监管两方面着手。本文分析了窃电的原因,并结合相关的工作实践,从防窃电的技术和用电管理方面提出了防窃电的措施,以期为供电企业做好防窃电工作,减少窃电现象有所帮助。

蒸汽锅炉安全技术监察规程范文 篇5

第一章总则

第1条 为了确保锅炉安全运行，保护人身安全，促进国民经济的发展，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的有关规定，制定本规定。

第2条 本规程适用于承压的以水为介质的固定式蒸汽锅炉及锅炉范围内管道的设计、制造、安装、使用、检验、修理和改造。汽水两用锅炉除应符合本规程的规定外，还应符合《热水锅炉安全技术监察规程》的有关规定。

本规程部适用于水容量小于30L的固定式承压蒸汽锅炉和原子能锅炉。第3条 各有关单位及其主管部门必须执行本过程的规定。县级以上各级政府劳动行政部门附则锅炉安全监察工作。各级劳动行政部门锅炉压力容器安全监察机构（劳动行政部门锅炉压力容器安全监察机构以下简称安全监察机构）负责监督本规程的执行。

第4条 本规程的规定式锅炉安全管理和安全技术方面的基本要求。有关技术标准的要求如果与本规程的规定不符时，应以本规程为准。

第5条 进口固定式蒸汽锅炉或国内生产企业（含外商投资企业）引进国外技术按照国内外标准生产且在国内使用的固定式蒸汽锅炉，也应符合本规程的基本要求。特殊情况如与本规程基本要求不符时，应事先征得劳动部安全监察机构同意。第6条 有关单位若采用新结构、新工艺、新材料等新技术，如与本规程不符时，须将所做试验得条件和数据或者有关的技术资料和依据送省级安全监察机构审核同意后，饱、报劳动部安全监察机构审批。

第二章一般要求

第7条 锅炉的设计必须符合安全、可靠的要求。锅炉的结构应符合本规程第四章的要求。锅炉受压元件的强度应按《水管锅炉受压元件权度计算》或《锅壳锅炉受压元件强度计算》进行计算和校核。

第8条 锅炉产亲出厂时，必须附有与安全有关的技术资料，其内容应包括： 1.锅炉图样（包括总图、安装图核主要受压部件图）； 2.受压元件的强度计算书或计算结果汇总表； 3.安全阀排放量的计算书或计算结果汇总表；

4.锅炉质量证明书（包括出厂合格证、金属材料证明、焊接质量证明核水压试验证明）；

5.锅炉安装说明书核使用说明书； 6.受压元件重大设计更改资料。

对于额定蒸汽压力大于或等于3.8Mpa的锅炉，至少应提供以下技术资料： 1.锅炉热力计算书或热力计算结果汇总表； 2.过热器壁温计算书或计算结果汇总表； 3.烟风阻力计算书或计算结果汇总表； 4.热膨胀系统图。对于额定蒸汽压力大于或等于9.8Mpa的锅炉，还应提供下列技术资料： 1.再热器壁温计算书或计算结果汇总表；

2.锅炉水循环（包括汽水阻力）计算书或计算结果汇总表； 3.汽水系统图；

4.各项保护装置整定值。

第9条 锅炉产品出厂时，应在明显的位置装设金属铭牌，铭牌上应载明下列项目：

1.锅炉型号；

2.制造厂锅炉产品编号；

3.额定蒸发量（t/h）或额定功率（MW）； 4.额定蒸汽压力（Mpa）； 5.额定蒸汽温度（℃）；

6.再热蒸汽进、出口温度（℃0及进、出口压力（Mpa）7.制造厂名称；

8.锅炉制造许可证级别核编号；

9.锅炉制造监检单位名称核监检标记； 10.制造年月。

对散件出厂的锅炉，还应再锅筒、过热器集箱、再热气集箱、水冷壁集箱、省煤器集箱以及减温器核启动分离器德国内主要受压不见的封头或端盖上打上钢印，注明该部件的产品编号。

第10条 锅炉的安装除应符合本规程外，对于额定蒸汽压力小于或等于2.5Mpa的锅炉，可参照《机械设计安装工程施工及验收规范》中第TJ2

31（六）《破碎粉磨设备、卷扬机、固定式柴油机、工业锅炉安装》的有关规定。对于额定蒸汽压力大于2.5 Mpa的锅炉，可参照SDJ245《电力建设施工及验收技术规范（锅炉机组篇）》的有关规定。

第11条 锅炉在安装前核安装过程中，安装单位如发现受压部件存在影响安全使用的质量问题时，应停止安装并报告当地安全监察机构，安全监察机构对所提出的质量问题应尽快提出处理意见。

第12条 锅炉安装质量的分段验收核水压试验，由锅炉安装单位和使用单位共同进行。总体验收时，除锅炉安装单位和使用单位外，一般还应由安全监察机构派员参加。

锅炉安装验收合格后，安装单位存入锅炉技术文件和施工质量证明资料等，移交使用单位存入锅炉技术档案。

第13条 锅炉的使用单位应按照原劳动人事部颁发的《锅炉使用登记办法》逐台办理登记手续，未办理登记手续的锅炉，不得投入使用。第14条 锅炉的使用单位应按照原劳动人事部颁发的《锅炉司炉工人安全技术考核管理办法》对司炉工人即行管理。无与锅炉相应类别的合格司炉工人，锅炉不得投入使用。

第15条 电力系统的发电用锅炉的使用管理和操作人员的管理考核应按《电力工业锅炉监察规程》的有关规定执行。第16条 锅炉的使用单位及其主管部门，应制订专职或兼职人员负责锅炉设备的安全管理，按照本规程的要求作好锅炉的使用管理工作。锅炉的使用单位应根据锅炉的结构型式、燃烧方式和使用要求制订保证锅炉安全运行的操作规程和防爆、防火、防毒等安全管理制度以及事故处理办法，并认真执行。

锅炉的使用单位应制订和实行锅炉及其安全附件的维护保养和定期检修制度，对具有自动控制系统的锅炉，还应建立定期对自动仪表进行校验检修的制度。第17条 锅炉受压元件的重大修理，如锅筒（锅壳）、炉胆、回燃室、封头、炉胆顶、管板、下脚圈、集箱的更换、控补、主焊缝的补焊、管子胀接改焊接以及大量更换受热面管子等，应用图样和施工技术方案。修理的技术要求可参照锅炉专业技术标准和有关技术规定。修理完工后，锅炉的使用单位应将图样、材料质量证明书、修理质量检验证明书等技术资料存入锅炉技术档案内。

第18条 在用锅炉修理时，严禁在有压力或锅水温度较高的情况下修理受压元件。彩焊接方法修理受压元件进，禁止带水焊接。第19条 锅炉及其受压元件的改造，施工技术要求可参照锅炉专业技术标准和有关技术规定。

提高锅炉运行参数的改造，在改造方案中必须包括必要的计算资料。由于结构和运行参数的改变，水处理措施和安全附件应与新参数相适应。第20条 锅炉改造竣工后，锅炉的使用单位应将锅炉改造的图样、材料质量证明书、施工质量检验证明书等技术资料存入锅炉技术档案内。

第三章 材料

第21条 锅炉受压元件所用的金属材料及焊接材料等应符合有关国家标准和行业标准。材料制造单位必须保证材料质量，并提供质量证明书。金属材料和焊缝金属在使用条件下应具有规定的强度、韧性和伸长性以及良好的抗疲劳性能和抗腐蚀性能。

锅炉受压元件修理用的钢板、钢管和焊接材料应与所修部位原来的材料牌号相同或性能类似。

第22条 制造锅炉受压元件的金属材料必须是镇静钢。对于板材其20°C时的伸长率δ5 应不小于18%，对于碳互钢和碳锰钢室温时的夏比（“V”形缺口试样）冲击吸收功不低于27J。

第23条 用于锅炉受压元件的金属材料应按如下规定选用： 1． 钢板 2． 钢管 3． 锻件 4． 铸钢件 5． 铸铁件 6． 紧固零件 7． 拉撑件 8． 焊接材料

第24条 锅炉受压元件代用的钢板和钢管，应采用化学成分和力学性能相近的锅炉用钢材。

锅炉受压元件和重要的承载元件的材料代用应满足强度和结构上的要求，且须经材料代用单位的技术部门（包括设计和工艺部门）同意。

第25条 锅炉受压元件的材料代用遇有下列情况之一时，除应征得原设计单位同意外，还应报原图样审批单位备案。1． 用强度低的材料代替强度高的材料；

2． 用厚度小的材料代替厚度大的材料（用于额定蒸汽压力小于或等于1.6Mpa锅炉上的受热面管子除外）；

3． 代用的钢管公称外径不同于原来的钢管公称外径。第26条 条用研制的新钢号材料试制锅炉受压元件之前，钢材制造厂必须对此新材料的试验工作进行技术评定，参加评定的单位应有冶金、制造、使用、安全监察机构、标准等有关部门和单位。评定至少应包括下列内容：

1． 化学成分。应提供确定化学成分上、下限的试验研究数据。

2． 力学性能和组织稳定性。应提供在使用温度范围内（至超过最高允许工作温度50℃）温度间隔为20℃（有实际困难时，可按50℃间隔）的抗拉强度δtb、屈服点δt0.2，并提供伸长率δ5、断面收缩率ψ、时效冲击值、室温夏比（“V”形缺口试样）冲击吸收功、脆性转变温度。

对于工作温度高于350℃的碳素钢、低碳锰钢、低碳锰钒钢以及工作温度高于400℃的其他合金钢，应提供持久强度、抗蠕变性能及长期时效稳定性数据。对于奥氏体钢，还应提供抗晶间腐蚀数据。

3． 抗氧化性。对于使用温度高于500℃的锅炉钢材，应提供在使用温度下（包括超过最高允许工作温度20℃）的抗氧化数据。

4． 抗热疲劳性。应提供在相应温度下的弹性模量（E）、平均线膨胀系数（a）和传热系数（λ）等。

5． 焊接性能。应提供钢材的焊接性能及焊接接头力学性能数据。

6． 钢材的制造工艺应提供相应的技术资料，如冶炼、铸造或锻轧、成品热处理等资料。

7． 钢材的热加工性能。应提供相应的技术，资料，如热冲压、热卷、热弯、热处理等资料。

第27条 新钢号材料经技术评定得到认可后，锅炉制造厂才可按本规程第6条规定办理试制锅炉受压元件手续。

参加试制的锅炉制造厂应将新钢号材料的性能报告、工艺试验报告和试制情况报劳动部安全监察机构备案。

第28条 新钢号材料批量生产前，必须进行产品鉴定。该鉴定应有冶金、制造、使用、安全监察机构、标准等部门的代表参加。新钢号材料的制造厂应将鉴定意见、试用情况和成批生产的钢材质量稳定性情况报劳动部安全监察机备案。

第29条 锅炉受压元件采用国外钢材，应符合以下要求：

1． 钢号应是国外锅炉用钢标准所列的钢号或者化学成分、力学性能、焊接性能与国内允许用于锅炉的钢材相类似，并列入钢材标准的钢号或成熟的锅炉用钢钢号。2． 应按订货合同规定的技术标准和技术条件进行验收。对照国内锅炉钢标准如缺少检验项目，必要时还应补做所缺项目的检验，合格后才能使用。

3． 首次使用前，应进行焊接工艺评定和成型工艺试验，满足技术要求后才能使用。

4． 锅炉强度计算应采用该钢材的技术标准或技术条件所规定的性能数据进行。5． 未列入标准的钢材或已列入标准的电阻焊锅炉管，应经劳动部安全监察机构同意。

第30条 钢材生产单位生产国外钢号的钢材时，应完全按照该钢号国外标准的规定进行生产和验收，批量生产前应通过产品鉴定。

第31条 用于锅炉的主要材料如锅炉钢板、锅炉钢管和焊接材料等，锅炉制造厂应按有关规定进行入厂验收，合格后才能使用。

用于额定蒸汽压力小于或等于0．4Mpa锅炉的主要材料如原始质量证明书齐全，且材料标记清晰、齐全时，可免于复验。

对于质量稳定并取得劳动部安全监察机构产品安全质量认可的材料，可免于复验。否则，不能免于复验。第32条 锅炉制造、安装和修理单位必须建立材料保管和使用的管理制度。锅炉受压元件用的钢材应有标记。用于受压元件的钢板切割下料前，应作标记移植，且便于识别。

第33条 锅炉受压元件用的焊接材料，使用单位必须建立严格的存放、烘干、发放、回收和回用管理制度。

第四章 结构

第34条 锅炉结构应符合下列基本要求：

1． 各部分在运行时应能按设计预定方向自由膨胀；

2． 保证各循环回路的水循环正常，所有受热面都应得到可靠的冷却； 3． 各受压部件应有足够的强度；

4． 受压元、部件结构的形式、开孔和焊缝的布置应尽量避免或减少复合应力和应力集中；

5． 水冷壁炉膛的结构应有足够的承载能力； 6． 炉墙应具有良好的密封性；

7． 承重结构在承受设计载荷时应具有足够的强度、刚度、稳定性及防腐蚀性； 8． 便于安装．运行操作、检修和清洗内外部；

9． 燃煤粉的锅炉，其炉膛和燃烧器的结构及布置应与所设计的煤种相适应，并防止炉膛结渣或结焦。

第35条 额定蒸汽压力大于或等于3．8 Mpa的锅炉，锅筒和集箱上应装设膨胀指示器。悬吊式锅炉本体设计确定的膨胀中心应予固定。

第36条 对于水管锅炉，在任何情况下锅筒筒体的取用壁厚不得小于6mm；当受热面管与锅筒采用胀接连接时，锅筒筒体的取用壁厚不得小于12 mm。第37条 对于锅壳锅炉，当锅壳内径大于1000 mm时，锅壳筒体的取用壁厚应不小于6 mm；当锅壳内径小超过1000 mm时，锅壳筒体的取用壁厚应不小于4 mm。第38条 锅壳锅炉的炉胆内径不应超过1800 mm，其取用壁厚应不小于8 mm，且不大于22 mm；当炉胆内径小于或等于400 mm时，其取用壁厚应不小于6 mm；卧式内燃锅炉的回燃室，其壳板的取用壁厚不应小于10 mm，且不大于35 mm。卧式锅壳锅炉平直炉胆的计算长度应不超过2000 mm，如炉胆两端与管板边对接连接时，平直炉胆的计算长度可放大至3000 mm。

第39条 喷水减温器的集箱与内衬套之间以及喷水管与集箱之间的固定方式，应能保证其相对膨胀，并能避免共振，且结构和布置应便于检修。第40条 水管锅炉锅的最低安全水位，应能保证下降管可靠供水。锅壳锅炉的最低安全水位，应高于最高火界100 mm。对于直径小于或等于1500 mm的卧式锅壳锅炉的最低安全水位，应高于最高火界75 mm。锅炉的最低安全水位应在图样上标明。第41条 凡属非受热面的元件，如由于冷却不够，壁温可能超过该元件所用材料的许用湿度时，应予绝热。

第42条 集箱和防焦箱上的手孔，当孔盖与孔圈采用非焊接连接时，应避免直接与火焰接触。

第43条 装设空气预热器的燃油锅炉，尾部应装设可靠的吹灰及灭火装置。燃煤粉锅炉在炉膛和布置有过热器、再热器的对流烟道，应装设吹灰器。第44条 装有可分式铸铁省煤器的锅炉，宜采用旁路烟道或其他有效措施，同时应装设旁通水路。

装有不可分式省煤器的锅炉，应装设再循环管或采取其他措施防止锅炉启动点火时省煤器烧坏。

第45条 膜式水冷壁鳍片与管子材料的膨胀系数应相近，鳍片管（屏的制造和检验应符合JB／T5255《焊制鳍片管（屏）技术条件》，鳍片宽度应保证鳍片各部分在锅炉运行中的温度不超过所用材料的许用温度。

第46条 为确保过热器、再热器在启动及甩负荷时的冷却，应采取向空排汽、装设蒸汽旁通管路或限制烟温等措施。

第47条 锅炉主要受压元件的主焊缝[锅管(锅壳)、炉胆、回燃室以及集箱的纵向和环向焊缝,封头、管板、炉胆顶和下脚圈的拼接焊缝等]应采用全焊透的对接焊接。

第48条 额定蒸汽压力小于或等于1．6 Mpa的卧式内燃锅壳锅炉除炉胆与回燃室（湿背式）、炉胆与后管板（干背式）、炉胆与前管板（回燃式）（如图4－1）的连接处以外，在符合下列要求的情况下，其管板与炉胆、锅壳可采用T形接头的对接连接，但不得采用搭接连接；

1． 必须采用全焊透的接头型式，且坡口经机械加工；

2． 管板与锅壳、炉胆的连接焊缝应全部位于锅壳、炉胆的筒体上；

3． T形接头连接部位的焊缝厚度应不小于管板的壁厚且其焊缝背部能封焊的部件均应封焊，不能封焊的部位应采用氩弧焊打底，并保证焊透； 4． T形接头连接部位的焊缝应按有关规定进行超声波探伤。

凡采用T形接头连接的锅炉制造单位，对持有D级及其以上锅炉制造许可证的，应经省级安全监察机构批准；对待有E1 级或E2 级锅炉制造许可证的，应经劳动部安全监察机构批准。

第49条 锅炉的下降管与集箱连接时，应在管端或集箱上开全焊透型坡口。当下降管的外径小于或等于108 mm且采用插入式结构时可不开坡口。对于额定蒸汽压力大于或等于3．8 Mpa的锅炉，集中下降管管接头与筒体和集箱的连接必须采用全焊透的接头型式，焊接时要保证焊透。额定蒸汽压力大于或等于9．8 Mpa的锅炉，管子或管接头与锅筒、集箱、管道连接时，应在管端或锅筒、集箱、管道上开全焊透型坡口（长管接头除外）。

第50条 凡能引起锅筒（锅壳）壁或集箱壁局部热疲劳的连接管（给水管、减温水管等），在穿过锅筒（锅壳）壁或集箱壁处应加装套管。额定蒸汽压力小于或等于1．0 Mpa且额定蒸发量小于或等于1t/h的锅炉，可不加装给水套管。第51条 受压元件上管孔的布置应符合下列规定： 1． 胀接管孔中心与焊缝边缘及管板扳边起点的距离不应小于0．8d(d为管也直径)，且不小于0．5 d＋12 mm。胀接管也不得开在锅筒筒体的体的纵向焊缝上，同时亦应避免开在环焊缝上。如结构设计不能避免时，在管孔周围60 mm（若管也直径大于60 mm，则取孔径值）范围内的焊缝经射线探伤合格，且焊缝在管边缘上不存在夹渣，并对开孔部位的焊缝内外表面进行磨平和将受压部件整体热处理后，方可在环向焊缝上开胀接管孔。

2． 集中下降管的管孔不得开在焊缝上。其他焊接管孔周围600 mm（若管孔直径大于60 mm，则取孔径值）范围内的焊缝经射线或超声波探伤合格，并且焊缝在管边缘上不存在夹渣，管接头焊后经热处理消除应力的情况下，方可在焊缝上及热影响区开孔。第52条 锅筒（筒体壁厚不相等的除外）、锅壳和炉胆上相邻两筒节的纵向焊缝，以及封头、管板、炉胆顶或下脚圈的拼接焊缝与相邻筒节的纵向焊缝，都不应彼此相连。其焊缝中心线间外圆弧长至少应为较厚钢板厚度的3倍，且不小于100 mm。

第53条 扳边的元件（如封头、管板、炉胆顶等）与圆筒形元件对接焊接时，扳边弯曲起点至焊缝中心线的距离（L）应符合表4－1中的数值。

第54条 锅炉热面管子直段上，对接焊缝间的距离不应小于150 mm。除盘管和无直段弯头外，受热面管子的对接焊缝中心线至管子弯曲起点、锅筒（锅壳）及集箱外壁、管子支、吊架边缘的距离至少为50 mm；对于额定蒸汽压力大于3．8 Mpa的锅炉至少为70 mm。

对于管道上述距离应不小于管道外径，且不小于100 mm。

受热面管子以及锅炉汽水管道如采用无直段弯头，无直段弯头应满足GB12459《钢制对焊无缝管件》的有关要求，且无直段弯头与管道对接焊缝应经100％射线探伤合格。受热面管子上无直段弯头的弯曲部位不宜焊接任何元件。第55条 受压元件主要焊缝及其邻近区域应避免焊接零件。如不能避免，则焊接零件的焊缝可穿过主要焊缝，而不应在焊缝及其邻近区域终止，以避免在这些部位发生应力集中。

第56条 锅壳锅炉的拉撑件不应采用拼接。

第57条 锅筒（锅壳）纵、环缝两边的钢板中心线应对齐。锅铜锅壳）环缝两侧的钢板不等厚时，一般应采用中心线对齐，也允许一侧的边缘对齐。公称壁厚不同的两元件或钢板对接时，两侧中任何一侧的名义边缘厚度差值若超过第74条规定的边缘偏差值，则厚板的边缘须削至与薄板边缘平齐，削出的斜面应平滑，并且斜率不大于1：4，必要时，焊缝的宽度可在斜面内，见图4－2。第58条 额定蒸发量小于或等于75t/h的水管锅炉，当采用煤粉、油或气体作燃料时，在炉膛和烟道等容易爆燃的部位一般应设置防爆门。防爆门的设置应不致危及人身的安全。

第59条 微正压燃烧的锅炉，炉墙、烟道和各部位门孔必须有可靠的密封，看炎孔必须装设防止火焰喷出的联锁装置。

第60条 锅炉上开设的人孔、头孔、手孔、清洗孔、检查孔、观察孔的数量和位置应满足安装、检修、运行监视和清洗的需要。

锅炉受压元件的人孔盖、头孔盖、手孔盖应采用内闭式结构。额定蒸汽压力小于或等于1．6 Mpa的锅炉，其受压元件的手孔盖可采用焊接式结构。炉墙上人孔的门应装设坚固的门闩；炉墙上监视孔的孔盖应保证不会被烟气冲开。

第61条 锅筒内径大于或等于800 mm的水管锅炉和锅壳内径大于1000 mm的锅壳锅炉，均应在筒体或封头（管板）上开设人孔。

锅筒内径小于800 mm的水管锅炉和锅壳内径为800-1000 mm的锅壳锅炉，至少应在筒体或封头（管板）上开设一个头孔。第62条 门孔的尺寸规定如下：

1． 锅炉受压元件上，椭圆人孔不应小于280×320 mm，圆形人孔直径不应小于380 mm。人孔圈最小的密封平面宽度为18 mm。人孔盖凸肩与人孔圈之间总间隙不应超过3 mm（沿圆周各点上不超过1．5 mm），并且凹槽的深度应达到能完整地容纳密封垫片。

2． 锅炉受压元件上，椭圆头孔不得小于220×320 mm，颈部或孔圈高度不应超过100mm。3． 锅炉受压元件上，手孔短轴不得小于80 mm，颈部或孔圈高度不应超过65 mm。4． 锅炉受压元件上，清洗孔内径不得小于50 mm，颈部高度不应超过50 mm。5． 炉墙上椭圆形人孔一般应不小于400×450 mm，圆形人孔直径一般应不小于450 mm，矩形门孔一般应不小于300×400 mm。

若颈部或孔圈高度超过上述规定，孔的尺寸应适当放大。

第63条 操作人员立足地点距离地面（或运转层）高度超过3000 mm的锅炉，应装设平台、扶梯和防护栏杆等设施。锅炉的平台、扶梯应符合下列规定：

1． 扶梯和平台的布置应保证操作人员能顺利通向需要经常操作和检查的地方。2． 扶梯和平台应防滑，平台应有防火设施。

3． 扶梯、平台和需要操作及检查的炉顶周围，都应有铅直高度不小于1000 mm的栏杆、扶手和高度不小于80 mm的挡脚板。

4． 扶梯的倾斜角度以45°～50°为宜。如布置上有困难时，倾斜角度可以适当增大。

5． 水位表前的平台到水位表中间的铅直高度应为1000～1500 mm。

第五章受压元件的焊接

（一）一般要求

第64条 采用焊接方法制造、安装、修理和改造锅炉受压元件的，施焊单位应制定焊接工艺指导书并进行焊接工艺评定，符合要求后才能用于生产。第65条 焊接锅炉受压元件的焊工，必须按原劳动人事部颁发的《锅炉压力容器焊工考试规则》进行考试，取得焊工合格证后，可从事考试合格项目范围内的焊接工作。

焊工应按焊接工艺指导书或焊接工艺卡施焊。

第66条 锅炉受压元件的焊缝附近应打上低应力的焊工代号钢印。第67条 焊接设备的电流表、电压表、气体流量计等仪表、仪器以及规范参数调节装置应定期进行检定。上述表、计、装置失灵时，不得进行焊接。第68条 锅炉受压元件的焊接接头质量应进行下列项目的检查和试验： 1． 外观检查； 2． 无损探伤检查； 3． 力学性能试验；

4． 金相检验和断口检验； 5． 水压试验。

第69条 每台锅炉的焊接质量证明除应载明第68条各项检验内容和结果外，还应记录产品焊后热处理的方式、规范和焊缝的修补情况等。

第70条 焊接质量检验报告及无损探伤记录（包括底片），由施焊单位妥善保存至少5年或移交使用单位长期保存。

（二）焊接工艺要求和焊后热处理 第71条 锅炉产品焊接前，焊接单位应按附录Ⅰ的规定对下列焊接接头进行焊接工艺评定：

1． 受压元件之间的对接焊接接头；

2． 受压元件之间或者受压元件与承载的非受压元件之间连接的要求全焊透的T形接头或角接接头。

第72条 锅炉制造过程中，焊接环境温度低于0℃时，没有预热措施，不得进行焊接。锅炉安装、修理现场焊接时，如环境温度低于0℃时，应符合焊接工艺文件的规定。

下雨、下雪时不得露天焊接。

第73条 除设计规定的冷拉焊接接头外，焊件装配时不得强力对正。焊件装配和定位焊的质量符合工艺文件的要求后才允许焊接。

第74条 锅筒（锅壳）纵、环向焊缝以及封头（管板）拼接焊缝或两元件的组装焊缝的装配须符合以下规定：

1． 纵缝或封头（管板）拼接焊缝两边钢板的实际边缘偏差值不大于名义板厚的10%，且不超过3mm；当板厚大于100mm时，不超过6mm。

2． 环缝两边钢板的实际边缘偏差值（包括板厚差在内）不大于名义板厚的15%加1mm，且不超过6mm；当板厚大于100mm时，不超过10mm。不同厚度的两元件或钢板对接并且边缘已削薄的，按钢板厚度相同对待，上述的名义板厚指薄板；不同厚度的钢板对接但不需削薄的，则上述的名义板厚指厚板。第75条 锅筒（锅壳）的任何同一横截面上最大内径与最小内径之差不应大于名义内径的1%。

锅筒（锅壳）纵向焊缝的棱角度应不大于4mm。

第76条 额定蒸汽压力大于或等于9.8Mpa的锅炉，锅筒和集箱上管接头的组合焊缝以及管子和管件的手工焊对接接头，应采用氩弧焊打底或其他能保证焊透的焊接方法。

第77条 锅炉受压元件的焊后热处理应符合下列规定：

1． 低碳钢受压元件，其壁厚大于30mm的对接接头或内燃锅炉的筒体或管板的壁厚大于20mm的T形接头，必须进行焊后热处理。合金钢受压元件焊后需要进行热处理的厚度界限，按锅炉专业技术标准的规定。2． 异种钢接头焊后需要进行消除应力热处理时，其温度应不超过焊接接头两侧任一钢种的下临界点Ac1。3． 对于焊后有产生延迟裂纹倾向的钢材，焊后应及时进行后热消氢或热处理。4． 锅炉受压元件焊后热处理宜采用整体热处理。如果采用分段热处理，则加热的各段至少有1500mm的重叠部分，且伸出炉外部分应有绝热措施减小温度梯度。环缝局部热处理时，焊缝两侧的中热宽度应各不小于壁厚的3倍。

5． 焊件与它的检查试件（产品试板）热处理时，其设备和规范应相同。6． 焊后热处理过程中，应详细记录热处理规范的各项参数。

第78条 需要焊后热处理的受压元件，接管、管座、垫板和非受压元件等与其连接的全部焊接工作，应在最终热处理之前完成。已经热处理过的锅炉受压元件，如锅筒和集箱等，应避免直接在其上焊接非受压元件。如不能避免，在同时满足下列条件下，焊后可不再进行热处理： 1． 受压元件为碳素钢或碳锰钢材料； 2． 角焊缝的计算厚度不大于10mm； 3． 应按经评定合格的焊接工艺施焊； 4． 应对角焊缝进行100%表面探伤。

此外，锅炉制造单位应对受压件现场焊接连接件提出检验方法和质量保证措施。

（三）外观检查

第79条 锅炉受压元件的全部焊缝（包括非受压元件与受压元件的连接焊缝）应进行外观检查，表面质量应符合如下要求： 1． 焊缝外形尺寸应符合设计图样和工展出文件的规定，焊缝高度不低于母材表面，焊缝与母材应平滑过渡；

2． 焊缝及其热影响区表面无裂纹、夹渣、弧坑和气孔；

3． 锅筒（锅壳）、炉胆和集箱的纵、环焊缝及封头（管板）的拼接焊缝无咬边，其余焊缝咬边深度不超过0.5mm，管子焊缝两侧咬边总长度不超过管子周长的20%，且不超过40mm。

第80条 对接焊接的受热面管子，按JB/T1611《锅炉管子技术条件》进行通球试验。

（四）无损探伤检查

第81条 无损探伤人员应按劳动部颁发的锅炉压力容器无损检测人员资格考核规则》考核，取得资格证书，可承担与考试合格的种类和技术等级相应的无损探伤工作。

第82条 锅筒（锅壳）的纵向和环向对接焊缝、封头（管板）、下脚圈的拼接焊缝以及集箱的纵向对接焊缝无损探伤检查的数量如下： 1． 额定蒸汽压力小于或等于0.1Mpa的锅炉，每条焊缝应进行10%射线探伤（焊缝交叉部位必须在内）。

2． 额定蒸汽压力大于0.1Mpa 但小于或等于0.4Mpa的锅炉，每条焊缝应进行25%射线探伤（焊缝交叉部位必须在内）。

3． 额定蒸汽压力大于0.4Mpa但小于2.5Mpa的锅炉，每条焊缝应进行100%射线探伤。

4． 额定蒸汽压力大于或等于2.5Mpa但小于3.8 Mpa的锅炉，每条焊缝应进行100%射线探伤。焊缝交叉部位及超声波探伤发现的质量可疑部位应进行射线探伤。

5． 额定蒸汽压力大于或等于3.8 Mpa的锅炉，每条焊缝应进行100%超声波探伤加至少25%射线探伤。焊缝交叉部位及超声波探伤发现的质量可疑部位必须进行射线探伤。封头（管板）、下脚圈的拼接焊缝的无损探伤应在加工成型后进行。电渣焊焊缝的超声波探伤应在焊缝正火热处理后进行。第83条 炉胆的纵向和环向对接焊缝、回燃室的对接焊缝及炉胆顶的拼接焊缝的无损探伤数量如下： 1． 额定蒸汽压力小于或等于0.1Mpa的锅炉，每条焊缝应进行10%射线探伤（焊缝交叉部位必须在内）。

2． 额定蒸汽压力大于0.1Mpa的锅炉，每条焊缝应进行25%射线探伤（焊缝交叉部位必须在内）。

第84条 额定蒸汽压力小于或等于1.6Mpa的内燃锅壳锅炉，其管板与炉胆、锅壳的角接连接焊缝的探伤数量如下：

1． 管板与锅壳的T形连接部位的每条焊缝应进行100%超声波探伤；

2． 管板与炉胆、回燃室及其T形连接部位的焊缝应进行50%超声波探伤。第85条 集箱、管子、管道和其他管件的环焊缝（受热面管子接触焊除外），射线或超声波探伤的数量规定如下：

1． 当外径大于159mm，或者壁厚大于或等于20mm时，每条焊缝应进行100%探伤。

2． 外径小于或等于159mm的集箱环缝，每条焊缝长度应进行25%探伤，也可不少于每台锅炉集箱环缝打数的25%。

3． 工作压力大于或等于9.8Mpa的管子，其外径小于或等于159mm时，制造厂内为接头数的100%，安装工地至少为接头数的25%。4． 工作压力大于或等于3.8Mpa但小于9.8Mpa的管子，其外径小于或等于159mm时，制造厂内至少为接头数的50%，安装工地至少为接头数的25%。

5． 工作压力大于或等于0.10Mpa但小于3.8MPa的管子，其外径小于或等于159mm时，制造厂内及安装工地应各至少抽查接头数的10%。

第86条 额定蒸汽压力大于或等于3.8MPa的锅炉，集中下降管的角接接头应进行100%射线或超声波探伤；每个锅筒和集箱上的其他管接头角接接头，应进行至少10%的无损探伤抽查。

第87条 对接接头的射线探伤应按GB3323《钢熔化焊对接接头射线照相和质量分级》的规定执行。射线照相的质量要求不应低于AB级。

额定蒸气压力大于0.1Mpa的锅炉，对接接头的质量不低于Ⅱ级为合格；额定蒸汽压力小于或等于0.1Mpa的锅炉，对接接头的质量不低于Ⅲ级为合格。第88条 对接接头的超声波探伤，当壁厚小于或等于120mm时，应按JB1152《锅炉和钢制压力容器对接焊缝超声波探伤》的规定进行；当壁厚超过120mm时，可按GB11345《钢焊缝手工超声波探伤方法和结果分级》的规定进行；管子和管道的对接接头超声波探伤可按SDJ67《电力建设施工及验收技术规范（管道焊缝超声波检验篇）》的规定进行；超出SDJ67适用范围的，按企业标准执行。采用超声波探伤时，对接接头的质量不低于Ⅰ级为合格。

第89条 集中下降管的角接接头的超声波探伤可按JB3144《锅炉大口径管座角焊缝超声波探伤》的规定执行。

卧式内燃锅壳锅炉的管板与炉胆、锅壳的T形接头的超声波探伤按有关规定进行。

第90条 焊缝用超声波和射线两种方法进行探伤时，按各自标准均合格者，方可认为焊缝探伤合格。

第91条 经过部分射线或超声波探伤检查的焊缝，在探伤部位任意一端发现缺陷有延伸可能时，应在缺陷的延长方向做补充射线或超声波探伤检查。在抽查或在缺陷的延长方向补充检查中有不合格缺陷时，该条焊缝应做抽查数量的双倍数目的补充探伤检查。补充检查后，仍有不合格时，该条焊缝应全部进行探伤。受压管道和管子对接接头做探伤抽查时，如发现有不合格的缺陷，应做抽查数量的双倍数目的补充探伤检查。如补充检查仍不合格，应对该焊工焊接的全部对接接头做探伤检查。

（五）焊接接头的力学性能试验

第92条 为检验产品焊接接头的力学性能，应焊制产品检查试件（板状试件称为检查试板），以便进行拉力、冷弯和必要的冲击韧性试验。第93条 产品检查试件的数量和要求如下：

1． 每个锅筒（锅壳）的纵、环焊缝应各做一块检查试板。

2． 对于批量生产的额定蒸汽压力小于或等于1.6Mpa的锅炉，在质量稳定的情况下，允许同批生产（同钢号、同焊接材料和工艺）的每10个锅筒（锅壳）也应做纵、环缝检查试板各一块。

3． 当环缝的母材和焊接工艺与纵缝相同时，可只做纵缝检查试板，可免做环缝检查试板。

4． 封头、管板的拼接焊缝，当其母材与锅筒（锅壳）相同时，可免做检查试板，否则检查试板的数量应与锅筒（锅壳）筒体相同。

5． 炉胆、回燃室，其母材、焊接工艺与锅壳相同时，可免做检查试板，否则检查试板的数量应与锅壳筒体相同。

6． 集箱和管道的对接接头，当材料为碳素钢时，可免做检查试件；当材料为合金钢时，在同钢号、同焊接材料、同焊接工艺、同热处理设备和规范的情况下，每批做焊接接头数1%的模拟检查试件，但不得少于1个。

7． 受热面管子的对接接头，当材料为碳素钢时（接触焊对接接头除外），可免做检查试件；当材料为合金钢时，在同钢号、同焊接材料、同焊接工艺、同热处理设备和规范的情况下，从每批产品上切取接头数的0.5%作为检查试件，但不得少于1套试样所需接头数。在产品接头上直接切取检查试件确有困难的，如锅筒和集箱子上管接头与管子连接的对接接头、膜式壁管子对接接头等，可焊接模拟的检查试件。

8． 额定蒸汽压力小于0.1Mpa的锅炉的锅壳以及封头、管板和下脚圈的拼接焊缝，可以免做产品检查试件。

9． 纵缝检查试板应作为产品纵缝的延长部分焊接（电渣焊除外），环缝检查试板可单独焊接。

10． 产品检查试件应由焊该产品的焊工焊接。试件材料、焊接材料、焊接设备和工艺条件等应与所代表的产品相同。试件焊成后应打上焊工代号钢印。11． 检查试件的数量、尺寸应满足制备检验和复验所需的力学性能试样。安装工地焊制所有产品检查试件的母材，应由制造单位提供。

第94条 检查试件经过外观和无损探伤检查后，在合格部位制取试样。需要返修检查试件的焊缝时，其焊接工艺应与产品焊缝返修的焊接工艺相同。第95条 为检查焊接接头整个厚度上的坑拉强度，应从检查试板上沿焊缝横向切取焊接接头全截面拉力试样，试样取样尺寸和数量见附录Ⅱ第1条。

第96条 当板厚大于20mm，小于或等于70mm时，应从纵缝检查试板上沿缝纵向切取全焊缝金属拉力试样一个；当板厚大于70mm时，应取全焊缝金属拉力试样二个。试样的取样部位和尺寸见附录Ⅱ第2条。第97条 管子对接接头的拉力试样应从检查试件上切取二个，亦可用一整根检查试件作拉力试样，代替剖管的两个拉力试样。试样的取样部位和尺寸见附录Ⅱ第3条、第4条。

第98条 试样的拉力试验应按GB228《金属拉伸试验方法》规定的方法进行，其合格标准如下：

1． 焊接接头的抗拉强度不低于母材规定值的下限。2． 全焊缝金属试样的抗拉强度和屈服点不低于母材规定值的下限。如果母材抗拉强度规定值下限大于490Mpa，且焊缝金属的屈服点高于母材规定值，则允许焊缝金属的抗拉强度比母材规定值下限低19.6Mpa。

3． 全焊缝金属试样的伸长率不小于母材伸长率（δ5）规定值的80%。第99条 应从检查试板上沿焊缝横向切取二个焊接接头弯曲试样，其中一个是面弯试样代替横向弯曲试样。弯曲试样的尺寸和取样部位见附录Ⅱ第5条。第100条 管子对接焊按接头的弯曲试样应从检查试件上切取二个，一个面弯，一个背弯。

取样的部位和试样尺寸见附录Ⅱ第3条、第6条。

第101条 试样的弯曲试验应按GB232《金属弯曲试验方法》规定的方法进行。试样焊缝中心线需对准弯轴中心，规定的试样弯曲角度见表5-1。

弯曲试样冷弯到表5-1角度后，试样上任何方向最大缺陷的长度均不大于3mm为合格。试样的棱角开裂不计。

第102条 工作压力大于或等于3.8Mpa或壁温大于或等于450℃的锅筒以及合金钢材料的集箱和对接管道，如壁厚大于或等于12mm（单面焊焊件厚度大于或等于16mm），应从其检查试件上取三个焊接接头的冲击试样。试样缺口应开在有最后焊道的焊缝侧面内，如有要求，可开在熔合线或热影响区内。试样的形式、尺寸、加工和试验方法应符合GB/T229《金属夏比冲击试验方法》中V形缺口的规定。

第103条 三个试样的常温冲击吸收功平均值应不低于母材规定值，如无母材规定值时，应不低于27J（试样截面尺寸为10×10nn），并且至多允许有一个试样的冲击吸收功低于上述指标值，但不低于上述指标值的70%。

第104条 力学性能试验有某项不合格时，应从原焊制的检查试件中对不合格项目取双倍试样复验（对冲击试验项目是再取三个试样复验），或将原检查试件与产品再热处理一次后进行全面复验。

第105条 若拉力和弯曲每个复验试样的试验结果都合格，六个冲击试样（包括三个初验试样和三个复验试样）的冲击吸收功平均值不低于母材规定值，如无母材规定值时应不低于27J（试样截面尺寸为10×10nn），且至多有两个试样的冲击吸收功值低于上述指标值，而其中低于上述指标值70%的试样只有一个，则复验为合格，否则为不合格。

（六）金相检验和断口检验

第106条 焊件的材料为合金钢时，下列焊缝应进行金相检验： 1． 工作压力大于或等于3.8Mpa的锅筒的对接焊缝，工作压力大于或等于9.8Mpa或壁温大于450℃的集箱、受热面管子和管道的对接焊缝；

2． 工作压力大于或等于3.8Mpa的锅筒、集箱上管接头的角焊缝。第107条 金相检验的试样，应按下列规定切取： 1． 锅筒和集箱，从每个检查试件上切取一个试样；

2． 锅炉范围内管道、受热面管子，从每个（套）检查试件上切取一个试样； 3． 锅筒和集箱上管接头的角焊缝，应将管接头分为壁厚大于6mm和小于或等于6mm两种，对每种管接头，每焊200个，焊一个检查试件，不足200个也应焊一个检查试件，并沿检查试件中心线切开作金相试样。第108条 金相检验的合格标准为： 1． 没有裂纹、疏松； 2． 没有过烧组织；

3． 不有淬硬性马氏体组织。

第109条 有裂纹、过烧、疏松之一者不允许复验，金相检验即为不合格。仅因有淬硬性马氏体组织而不合格者，允许检查试件与产品再热处理一次，然后取双倍试样复验（合格后仍须复验力学性能），每个复验的试样复验合格后才为合格。

第110条 额定蒸汽压力大于或等于3.8Mpa的锅炉，受热面管子的对接接头应做断口检验。每200个焊接接头抽查一个，不足200个的也应抽查一个。100%探伤合格或氩弧焊焊接（含氩弧焊打底手工电弧焊盖面）的对接接头可免做断口检验。断口检验包括整个焊缝断面。断口检验的合格标准见表5-2。

凡不符合表5-2中任何一项规定者，则为不合格，允许取双倍试样复验。若每个复验试样的每项检验结果均合格，则复验为合格，否则复验为不合格，该试样代表的焊缝也不合格。

（七）水压试验

第111条 受压焊件的水压试验应在无损探伤和热处理后进行。1． 单个锅筒和整装出厂的焊制锅炉，应按本规程第207条的试验压力在制造单位进行水压试验。2． 散件出厂锅炉的集箱及其类似元件，应以元件工作压力的1.5倍压力在制造单位进行水压试验，并在试验压力下保持5分钟。小于或等于2.5Mpa的锅炉无管接头的集箱，可不单独进行水压试验。

3． 对接焊接的受热面管子及其他受压管件，应在制造单位逐件进行水压试验，试验压力应为元件工作压力的2倍（对于额定蒸汽压力大于或等于13.7Mpa的锅炉，此试验的压力可为1.5倍），并在此试验压力下保持10～20秒钟。如对接焊缝经氩弧焊打底并100%无损探伤检查合格，能够确保焊接质量，在制造单位内可不做此项水压试验。工地组装的受热面管子、管道的焊接接头可与本体同时进行水压试验。

水压试验方法应按照本规程第208条的规定进行。水压试验的结果，应符合本规程第209条的规定。

（八）焊接接头的返修

第112条 如果受压元件的焊接接头经无损探伤发现存在不合格的缺陷，施焊单位应找出原因，制订可行的返修方案，才能进行返修。补焊前，缺陷应彻底清除。补焊后，补焊区应做外观和无损探伤检查。要求焊后热处理的元件，补焊后应做焊后热处理。同一位置上的返修不应超过三次。

（九）用焊接方法的修理

第113条 锅炉受压元件因应力腐蚀、蠕变、疲劳而产生较大面积损伤要采用焊接方法修理时，一般应挖补或更换，不宜采用补焊方法。第114条 锅炉受压元件进行挖补时，补板应是规则的形状，若采用方形补板时，四个角应为半径不小于100mm的圆角（若补板的一边与原焊缝的位置重合，此边的两个角可除外）。锅炉受压元件不得采用贴补的方法修理。

第115条 在锅筒（锅壳）挖补和补焊以前，修理单位应进行焊接工艺评定。工艺试件必须由修理单位焊接。工敢试件的化学成分分析和力学性能试验允许委托外单位做。

第116条 参加在用锅炉的集中下降管与锅筒T形连接焊接或类似焊缝修理工作的焊工，除应取得焊工合格证外，还应在补焊前按规定的焊接工艺进行模拟练习并达到技术要求。

第117条 采用堆焊修理锅筒（锅壳），堆焊后应进行渗透探伤或磁粉探伤。第118条 额定蒸汽压力大于或等于0.1Mpa的锅炉，锅筒（锅壳）更换封头（管板）或筒节时，需要焊接模拟检查试件进行力学性能检验。

第119条 更换和修理受热面管子时，管子对接接头可不进行力学性能检验。第120条 受压元件更换、挖补、主焊缝补焊的焊缝，应按本章中有关规定进行无损探伤检查。

第121条 修理经热处理的锅炉受压元件时，焊接后原则上应参照原热处理规范进行焊后热处理。第六章胀接

第122条 胀接前应进行试胀工作，以检查胀管器的质量和管材的胀接性能。在试胀工作中，要对试样进行比较性检查，检查胀口部分是否有裂纹，胀接过渡部分是否有剧烈变化，喇叭口根部与管孔壁的结合状态是否良好等，然后检查管孔壁与管子外壁的接触表面的印痕和啮合状况。根据检查结果，确定合理的胀管率。需在安装现场进行胀接的锅炉出厂时，锅炉制造单位应提供适量同钢号的胀接试件（胀接试板应有管孔）。

第123条 施工单位应根据锅炉设计图样和试胀结果制订胀接工艺规程。胀管操作人员应经过培训，并严格按照胀接工艺规程进行胀管操作。

第124条 胀接管子的锅筒（锅壳））和管板的厚度应不小于12mm。胀接管孔间的距离不应小于19mm。外径大于102mm的管子不宜采用胀接。

第125条 胀接管子材料宜选用低于管板硬度的材料。若管端硬度大于管板硬度时，应进行退火处理。管端退火不得用煤炭作燃料直接加热，管端退火长度不应小于100mm。

第126条 当采用内径控制法时，胀管率一般应控制在1%～2%范围内。胀管率可按下面公式计算：

式中：

Hn--胀管率，% d1--胀完后的管子实测内径，mm； t--未胀时的管子实测壁厚，mm； d--未胀时的管孔实测直径，mm。

第127条 管端伸出量以6～12mm为宜。管端喇叭口的扳边应与管子中心线成12°～15°角，扳边起点与管板（锅筒）表面以平齐为宜。

对于锅壳锅炉，直接与火焰（烟温800℃以上）接触的烟管管端必须进行90°扳边。扳边后的管端与管板应紧密接触，其最大间隙不得大于0.4mm，且间隙大于0.1mm的长度不得超过管子周长的20%。

第128条 胀接后，管端不应有起皮、皱纹、裂纹、切口和偏斜等缺陷。在胀接过程中，应随时检查胀口的胀接质量，及时发现和消除缺陷。第129条 为了计算胀管率和核查胀管质量，施工单位应根据实际检查和测量结果，做好胀接记录。

第130条 胀接全部完毕后，必须进行水压试验，检查胀口的严密性。

第七章主要附件和仪表

（一）安全阀

第131条 每台锅炉至少应装设两个安全阀（不包括省煤器安全阀）。符合下列规定之一的，可只装一个安全阀：

1． 额定蒸发量小于或等于0.5t/h的锅炉；

2． 额定蒸发量小于4t/h且装有可靠的超压联锁保护装置的锅炉。可分式省煤器出口处、蒸汽过热器出口处、再热器入口处和出口处以及直流锅炉的启动分离器，都必须装设安全阀。

第132条 锅炉的安全阀应采用全启式弹簧式安全阀、杠杆式安全阀和控制式安全阀（脉冲式、气动式、液动式和磁式等）。选用的安全阀应符合有关技术标准的规定。

对于额定蒸气压力小于或等于0.1Mpa的锅炉可采用静重式安全阀或水封式安全装置。水封装置的水封管内径不应小于25mm，且不得装设阀门，同时应有防冻措施。

第133条 锅筒（锅壳）上的安全阀和过热器上的安全阀的总排放量，必须大于锅炉额定蒸发量，并且在锅筒（锅壳）和过热器上所有安全阀开启后，锅筒（锅壳）内蒸汽压力不得超过设计时计算压力的1.1倍。强制循环锅炉按锅炉出口处受压元件的计算压力计算。

第134条 蒸汽安全阀的排放量应按照下列方法之一进行计算： 1． 按GB12241《安全阀一般要求》中的公式进行计算。2． E= 3． 按照安全阀制造单位提供的计算公式及数据计算。

第135条 过热器和再热器出口处安全阀的排放量应保证过热器和再热器有足够的冷却。

直流锅炉启动分离器的安全阀排放量应大于锅炉启动时的产汽量。省煤器安全阀的流道面积由锅炉设计单位确定。

第136条 对于额定蒸汽压力小于或等于额定蒸发量小于或等于3.8Mpa的锅炉，安全阀的流道直径不应小于25mm；对于额定蒸汽压力大于3.8Mpa的锅炉，安全阀的流道直径不应小于20mm。

第137条 安全阀应铅直安装，并应装在锅筒（锅壳）、集箱的最高位置。在安全阀和锅筒（锅壳）之间或安全阀和集箱之间，不得将有取用蒸汽的出汽管和阀门。

第138条 几个安全阀如共同装置在一个与锅筒（锅壳）直接相连接的短管上，短管的流通截面积不小于所有安全阀流道面积之和。第139条 采用螺纹连接的弹簧式安全阀，其规格应符合JB2202《式安全阀参数》的要求。此时，安全阀应与带有螺纹短管相连接，而短管与锅筒（锅壳）或集箱的筒体应采用焊接连接。第140条 安全阀应装设排汽管，排汽管应直通安全地点，并有足够的流通截面积，保证排汽畅通。同时排汽管应予以固定。如排汽管露天布置而影响安全阀的正常动作时，应加装防护罩。防护罩安装应不防碍安全阀的正常动作与维修。

安全阀排汽管底部应装有接到安全地点的疏水管。在排汽管和疏水管上都不允许装设阀门。

省煤器的安全阀应装排水管，并通至安全地点。在排水管不允许装设阀门。第141条 安全阀排汽管上如装有消音器，应有足够的流通截面积，以防止安全阀排放时所产生的背压过高影响安全阀的正常动作及其排放量。消音板或其他元件的结构应避免因结垢而减少蒸汽的流通截面。第142条 安全阀上必须有下列装置：

1． 杠杆式安全阀应有防止重锤自行移动的装置和限制械杆越出的导架。2． 弹簧式安全阀应有提开手把和防止随便拧动调整螺钉的装置。3． 静重式安全阀应有防止重片飞脱的装置。4． 控制式安全阀必须有可靠的动力源和电源：

（1）脉冲式安全阀的冲量接入导管上的阀门应保持全开并加铅封。（2）用压缩气体控制的安全阀必须有可靠的气源和电源。（3）液压控制式安全阀必须有可靠的液压传送系统和电源。（4）电磁控制式安全阀必须有可靠的电源。第143条 锅筒（锅壳）和过热器的安全阀整定压力应按表7－2的规定进行调整和校验。省煤器、再热器、直流锅炉启动分离器的安全阀整定压力为装设地点工作压力的1．1倍。

第144条 安全阀启闭压差一般应为整定压力的4％～7％，最大不超过10％。当整定压力小于0．3Mpa时，最大启闭压差为0．03 Mpa。

第145条 对于新安装锅炉的安全阀及检修后的安全阀，都应校验其整定压力和回座压力。控制式安全阀应分别进行控制回路可靠性检验和开启性能试验。第146条 在用锅炉的安全阀每年至少应校验一次。检验的项目为整定压力、回座压力和密封性等。安全阀的校验一般应在锅炉运行状态下进行。如现场校验困难或对安全阀进行修理后，可在安全阀校验台上进行，此时只对安全阀进行整定压力调整和密封性试验。安全阀校验后，其整定压力、回座压力、密封性等检验结果应记入锅炉技术档案。安全阀经校验后，应加锁或铅封。严禁用加重物、移动重锤、将阀瓣卡死等手段任意提高安全阀整定压力或使安全阀失效。锅炉运行中安全阀严禁解列。第147条 为防止安全阀的阀瓣和阀座粘住，应定期对安全阀做手动的排放试验。第148条 安全阀出厂时，应标有金属铭牌。铭牌上应载明下列项目： 1． 安全阀型号； 2． 制造厂名； 3． 产品编号； 4． 出厂年月；

5． 公称压力，Mpa； 6． 阀门流道直径，mm； 7． 开启高度，mm； 8． 排量系数； 9． 压力等级级别。

安全阀的排量系数，应由安全阀制造单位试验确定。

（二）压力表

第149条 每台锅炉除必须装有与锅筒（锅壳）蒸汽空间直接相连接的压力表外，还应在下列部位装设压力表： 1． 给水调节阀前； 2． 可分式省煤器出口；

3． 过热器出口和主汽阀之间； 4． 再热器出口、入口； 5． 直流锅炉启动分离器；

6． 直流锅炉一次汽水系统的阀门前； 7． 强制循环锅炉锅水循环泵出、入口； 8． 燃油锅炉油泵进、出口； 9． 燃气锅炉的气源入口。

第150条 选用压力表应符合下列规定：

1． 对于额定蒸汽压力小于2．5Mpa的锅炉，压力表精确度不应低于2．5级；对于额定蒸汽压力大于或等于2．5Mpa的锅炉，压力表的精确度不应低于1．5级。2． 压力表应根据工作压力选用。压力表表盘刻度极限值应为工作压力的1．5～3．0倍，最好选用2倍。3． 压力表表盘大小应保证司炉人员能清楚地看到压力指示值，表盘直径不应小于100 mm。

第151条 选用的压力表有应符合有关技术标准的要求，其校验和维护应符合国家计量部门的规定。压力表装用前应进行校验并注明下次的校验日期。压力表的刻度盘上应划红线指示出工作压力。压力表校验后应封印。第152条 压力表装设应符合下列要求：

1． 应装设在便于观察和吹洗的位置，并应防止受到高温、冰冻和震动的影响； 2． 蒸汽空间设置的压力表应有存水弯管。存水弯管用钢管时，其内径不应小于10 mm。

压力表与筒体之间的连接管上应装有三通阀门，以便吹洗管路、卸换、校验压力表。汽空间压力表上的三通阀门应装在压力表与存水弯管之间。第153条 压力表有下列情况之一时，应停止使用：

1． 有限止钉的压力表在无压力时，指针转动后不能回到限止钉外；没有限止钉的压力表在无压力时，指针离零位的数值超过压力表规定允许误差； 2． 表面玻璃破碎或表盘刻度模糊不清； 3． 封印损坏或超过校验有效期限； 4． 表内泄漏或指针跳动；

5． 其他影响压力表准确指示的缺陷。

（三）水位表

第154条 每台锅炉至少应装两个彼此独立的水位表。但符合下列条件之一的锅炉可只装一个直读式水位表：

1． 额定蒸发量小于或等于0．5t/h的锅炉； 2． 电加热锅炉；

3． 额定蒸发量小于或等于2t/h，且装有一套可靠的水位示控装置的锅炉； 4． 装有两套各自独立的远程水位显示装置的锅炉。

第155条 水位表应装在便于观察的地方。水位表距离 地面高于6000 mm时，应加装远程水位显示装置。远程水位显示装置的信号不能取自一次仪表。

第156条 用远程水位显示装置监视水位的锅炉，控制室内应有两个可靠的远程水位显示装置，同时运行中必须保证有一个直读式水位表正常工作。第157条 水位表应有下列标志和防护装置；

1． 水位表应有指示最高、最低安全水位和正常水位的明显标志。水位表的下部可见边缘应比最高火界至少高50 mm，且应比最低安全水位至少低25 mm，水位表的上部可见边缘应比最高安全水位至少高25 mm。

2． 为防止水位表损坏时伤人，玻璃管式水位表应有防护装置（如保护罩、快关阀、自动闭锁殊等），但不得妨碍观察真实水位。3． 水位表应有放水阀门并接到安全地点的放水管。第158条 水位表的结构和装置应符合下列要求：

1． 锅炉运行中能够吹洗和更换玻璃板（管）、云母片； 2． 用两个及两个以上玻璃板或云母片组成一组的水位表，能够保证连续指示水位；

3． 水位表或水表柱和锅筒（锅壳）之间的汽水连接管内径应适当放大，以保证水位表灵敏准确；

4． 连接管应尽可能地短。如连接管不是水平布置时，汽连管中的凝结水应能自行流向水位表，水连管中的水应能自行流向锅筒（锅壳），以防止形成假水位； 5． 阀门的流道直径及玻璃管的内径都不得小于8 mm。

第159条 水位表（或水表柱）和锅筒（锅壳）之间的汽水连接管上，应装有阀门，锅炉运行时阀门必须处于全开位置。

（四）排污和放水装置

第160条 锅筒（锅壳）、立式锅炉的下脚圈、每组水冷壁下集箱的最低处，都应装排污阀；过热器或再热器集箱、每级省煤器的最低处，都应装放水阀。有过热器的锅炉一般应装设连续排污装置。排污阀宜采用闸阀、扇形阀或斜截止阀。排污阀的公称通径为20～65 mm卧式锅壳锅炉锅壳上的排污阀的公称通径不得小于40 mm。

第161条 额定蒸发量大于或等于1t/h或额定蒸汽压力大于或等于0．7Mpa的锅炉，排污管应装两个串联的排污阀。

第162条 每台锅炉应装独立的排污管，排污管应尽量减少弯头，保证排污畅通并接到室外安全的地点或排污膨胀箱。采用有压力的排污膨胀箱时，排污箱上应装安全阀。

几台锅炉排污全用一根总排污管时，不应有两台或两台以上的锅炉同时排污。第163条 锅炉的排污阀、排污管不应采用螺纹连接。

（五）测量湿度的仪表

第164条 在锅炉的下列相应部位应装设测量湿度的仪表： 1． 过热器出口、再热器进出口的的汽温；

2． 由几段平行管组组成的过热器的每组出口的汽温； 3． 减温器前、后的汽温； 4． 铸铁省煤器出口的水温；

5． 燃煤粉锅炉炉膛出口的烟温； 6． 再热器和过热器入口的烟温； 7． 空气预热器空气出口的气温； 8． 排烟处的烟温；

9． 燃油锅炉燃烧器的燃油入口油温；

10． 额定蒸汽压力大于或等于9．8Mpa的锅炉的锅筒上、下壁温；

11． 额定蒸汽压力大于9．8Mpa的锅炉的过热器、再热器蛇形管金属壁温； 12． 燃油锅炉空气预热器出口烟温。

有过热器的锅炉，还应装设过热蒸汽温度的记录仪表。

（六）保护装置

第165条 额定蒸发量大于或等于2t/h的锅炉，应装设高低水位报警（高、低水位警报信号须能区分）、低水位联锁保护装置；额定蒸发量大于或等于6 t/h的锅炉，还应装蒸汽超压的报警和联锁保护装置。低水位联锁保护装置最迟应在最低安全水位时动作。

超压联锁保护装置动作整定值应低于安全阀较低整定压力值。

第166条 用煤粉、油或气体作燃料的锅炉，应装有下列功能的联锁装置： 1． 全部引风机断电时，自动切断全部送风和燃料供应； 2． 全部送风机断电时，自动切断全部燃料供应；

3． 燃油、燃气压力低于规定值时，自动切断燃油或燃气的供应。

第167条 用煤粉、油或气体作燃料的锅炉，必须装设可靠的点火程序控制和熄火保护装置。

在点火程序控制中，点火前的总通风量应不小于三倍的从炉膛到烟囱入口烟道总容积，且通风时间对于锅壳锅炉至少应持续20秒钟；对于水管锅炉至少应持续60秒钟；对于发电用锅炉一般应持续3分钟以上。单位通风量一般应保持额定负荷下总燃烧空气量，对于发电用锅炉一般应保持额定负荷下的25％～30％的总燃烧空气量。

第168条 有再热器的锅炉，应装有下列功能的保护装置； 1． 再热器出口汽温达到最高允许值时，自动投入事故喷水；

2． 根据机组运行方式、自动控制条件和再热器设计，采用相应的保护措施，防止再热器金属壁超温。

第169条 直流锅炉，应有下列保护装置：

1． 任何情况下，当给水流量低于启动流量时的报警装置；

2． 锅炉进入纯直流状态运行后，中间点湿度超过规定值时的报警装置； 3． 给水断水时间超过规定的时间自动切断锅炉燃料供应的装置。

第170条 锅炉运行时保护装置与联锁装置不得任意退出停用。联锁保护装置的电源应可靠。

第171条 几台锅炉共用一个总烟道时，在每台锅炉的支烟道内应装设烟道挡板。挡板应有可靠的固定装置，以保证锅炉运行时，挡板处在全开启位置，不能自行关闭。

（七）主要阀门及其他

第172条 锅炉管道上的阀门和烟风系统挡板均应有明显标志，标明阀门和挡板的名称、编号、开关方向和介质流动方向，主要调节阀门还应有开度指示。阀门、挡析的操作机构均应装设在便于操作的地点。

第173条 主汽阀应装在靠近锅筒（锅壳）或过热器集箱的出口处。单元机组的锅炉，主汽阀可以装设在汽机入口处。立式锅壳锅炉的主汽阀可以装在锅炉房内便于操作的地方。锅炉与蒸汽母管连接的每根蒸汽管上，应装设两个切断阀门，切断阀门之间应装有通向大气的疏水管和阀门，其内径不得小于18 mm。第174条 额定蒸发量大于或等于220t/h的锅炉应装设遥控的向空排汽阀。第175条 不可分式省煤器入口的给水管上应装设给水切断阀和给水止回阀。对于单元式机组，锅炉的给水管上可不装给水止回阀。可分式省煤器的入口处和通向锅筒（锅壳）的给水管上都应分别装设给水切断阀和给水止回阀。

第176条 给水切断阀应装在锅筒（锅壳）（或省煤器入口集箱）和给水止回阀之间，并与给水止回阀紧接相连。

第177条 额定蒸发量大于4t/h的锅炉，应装设自动给水调节器，并在司炉工人便于操作的地点装设手动控制给水的装置。

第178条 额定蒸汽压力大于或等于3．8Mpa的锅炉应在锅筒的最低安全水位和正常水位之间接出紧急放水管，放水管上应装阀门，一旦发生满水以便及时放水。此阀门在锅炉运行时必须处于关闭状态。

第179条 在锅筒（锅壳）、过热器、再热器和省煤器等可能集聚空气的地方都应装设排气阀。

第180条 工作压力不同的锅炉应分别有独立的蒸汽管道和给水管道。如采用同一根蒸汽母管时，较高压力的蒸汽管道上必须有自动减压装置，以及防止低压侧超压的安全装置（如止回阀）。给水压力差不超过其中最高工作压力的20％时，可以由总的给水系统向锅炉给水。

第181条 锅炉的给水系统，应保证安全可靠地供水。锅炉房应有备用给水设备。给水系统的布置和备用给水设备的台数和容量，由锅炉房设计单位按设计规范确定。

第182条 额定蒸发量大于或等于1 t/h的锅炉应有锅水取样装置和取样点位置应保证取出的水、汽样品具有代表性。

第八章 锅炉房

第183条 锅炉一般应装在单独建造的锅炉房内。

锅炉房不应直接设在聚集人多的房间（如公共浴室、教室、餐厅、影剧院的观众厅、候车室等）或在其上面、下面、贴邻或主要疏散口的两旁。新建的锅炉房不应与住宅相连。

第184条 锅炉房如设在多层或高层建筑的半地下室或第一层中，则必须同时符合以下条件：

1． 每台锅炉的额定蒸发量大超过10 t/h，额定蒸汽压力不超过1．6Mpa； 2． 每台锅炉必须有可靠的超压联锁保护装置和低水位联锁保护装置；

3． 每台锅炉的安全附件和联锁保护装置要定期维护和试验，以保证其灵敏、可靠；

4． 锅炉间的建筑结构应有相应的抗爆措施； 5． 独立操作的司炉五年以上，未发生过事故； 6． 必须有安全疏散通道。

第185条 锅炉房不宜设在高层或多层建筑的地下室，楼层中间或顶层，但由于条件限制需要设置时，除符合本规程第184条的要求外，还应符合以下条件，且锅炉房的设置应事先征得市、地级及以上安全监察机构同意： 1． 每台锅炉的额定蒸发量不超过4 t/h，额定蒸汽压力不超过1．6Mpa； 2． 必须是用油、气体作燃料或电加热的锅炉； 3． 燃料供应管路的连接采用氩弧焊打底。

此外，当锅炉房设置在地下室时，应采取强制通风措施。

第186条 锅炉房不得与甲、乙类及使用可燃液体的丙类火灾危险性房间相连。若与其他生产厂房相连时，应用防火墙隔开。余热锅炉不受此限制。第187条 锅炉房建筑的耐火等级和防火要求应符合《建筑设计防火规范》及《高层民用建筑设计防火规范》的要求。

锅炉间的外墙或屋顶至少应有相当于锅炉间占地面积10％的泄压面积（如玻璃窗、天窗、薄弱墙等）。泄压处不得与聚集人多的房间的和通道相邻。第188条 锅炉房应符合下列要求：

1． 锅炉房内的设备布置应便于操作、通行和检修；

2． 应有足够的光线和良好的通风以及必要的降温和防冻措施； 3． 地面应平整无台阶，且应防止积水； 4． 锅炉房承重梁柱等构件与锅炉应有一定距离或采取其他措施，以防止受高温损坏。

第189条 锅炉房每层至少应有两个出口，分别设在两侧。锅炉前端的总宽度（包括锅炉之间的过道在内）不超过12 m，且面积不超过200m2 的单层锅炉房，可以只开一个出口。锅炉房通向室外的门应向外开，在锅炉运行期间不准锁住或闩住，锅炉房的出入口和通道应畅通无阻。

第190条 在锅炉房内的操作地点以及水位表、压力表、温度计、流量计等处，应有足够的照明。锅炉房应有备用的照明设备或工具。

第191条 露天布置的锅炉应有操作间，并应有可靠的防雨、防风、防冻、防腐的措施。

第九章 使用管理

第192条 锅炉房主管人员应熟悉锅炉安全知识，按章作业。

第193条 锅炉运行时，操作人员应执行有关锅炉安全运行的各项制度，做好运行值班记录和交接班记录。

锅炉操作间和主要用汽地点，应设有通讯或讯号装置。

第194条 锅炉运行中，遇有下列情况之一时，应立即停炉： 1． 锅炉水位低于水位表最低可见边缘；

2． 不断加大给水及采取其他措施，但水位仍继续下降；

3． 锅炉水位超过最高可见水位（满水），经放水仍不能见到水位； 4． 给水泵全部失效或给水系统故障，不能向锅炉进水； 5． 水位表或安全阀全部失效；

6． 设置在汽空间的压力表全部失效； 7． 锅炉元件损坏且危及运行人员安全；

8． 燃烧设备损坏，炉墙倒塌或锅炉构架被烧红等严重威胁锅炉安全运行； 9． 其他异常情况危及锅炉安全运行。第195条 当锅炉运行中发现受压元件泄漏、炉膛严重结焦、受热面金属超温又无法恢复正常以及其他重大问题时，应停止锅炉运行。

第196条 检修人员进入锅炉内进行工作时，应符合以下要求：

1． 在进入锅筒（锅壳）内部工作前，必须用能指示出隔断位置的强度足够的金属堵板将连接其他运行锅炉的蒸汽、给水、排污等管道全部可靠地隔开，且必须将锅筒（锅壳）上的人孔和集箱上的手孔打开，使空气对流一定时间。

2． 在进入烟道或燃烧室工作前，必须进行通风，并将与总烟道或其他运行锅炉的烟道相连的烟道闸门关严密，以防毒、防火、防爆。

3． 用油或气体作燃料的锅炉，应可靠地隔断油、所的来源。

4． 在锅筒（锅壳）和潮湿的烟道内工作而使用电灯照明明，照明电压应不超过24V；在比较干燥的烟道内，应有妥善的安全措施，可采用不高于36V的照明电压。禁止使用明火照明。

5． 在锅筒（锅壳）内进行工作时，锅炉外面应有人监护。第197条 对备用或停用的锅炉，必须采取防腐措施。

第198条 为了延长锅炉使用寿命，节约燃料，保证蒸汽品质，防止由于水垢、水渣、腐蚀而引起锅炉部件损坏或发生事故，全貌诉单位应按《锅炉水处理管理规则》的规定做好水质管理工作。

第199条 额定蒸汽压力小于或等于２.５ＭＰa的锅炉的水质,应GB1576《低压锅炉水质》的规定。额定蒸汽压力大于或等于3．8Mpa的锅炉的水质，应符合GB12145《火力发电机组及蒸汽动力设备水汽质量标准》的规定。没有可靠的水处理措施，不得投入运行。

第200条 使用锅炉的单位应执行排污制度。定期排污应在低负荷下进行，同时严格监视水位。

第十章 检验

第201条 在用锅炉的定期检验工作包括外部检验、内部检验和水压试验。锅炉的使用单位必须安排的定期检验工作，各级安全监察机构对检验计划的执行情况和检验质量进行监督检查。

从事锅炉定期检验的单位及检验人员应按照《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》和《锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则》的规定取得相应资格。第202条 在用锅炉一般每年进行一次外部检验，每两年进行一次内部检验，每六年进行一次水压试验。

当内部检验和外部检验同在一年进行时，应首先进行内部检验，然后再进行外部检验。

电力系统的发电用锅炉内部检验和水压试验周期可按照电厂大修周期进行适当调整。

对于不能进行内部检验的锅炉，应每三的进行一次水压试验。

第203条 除定期检验外，锅炉有下列情况之一时，也应进行内部检验： 1． 移装锅炉投运前；

2． 锅炉停止运行一年以上需要恢复运行前；

3． 受压元件经重大修理或改造后及重新运行一年后； 4． 根据上次内部检验结果和锅炉运行情况，对设备安全可靠性有怀疑时。第204条 内部检验的重点是： 1． 上次检验有缺陷的部位；

2． 锅炉受压元件的内、外表面，特别在开孔、焊缝、扳边等处应检查有无裂纹、裂口和腐蚀；

3． 管壁有无磨损和腐蚀，特别是处于烟气流速较高及吹灰器吹扫区域的管壁； 4． 锅炉的拉撑以及与被拉元件的结合处有无裂纹、断裂和腐蚀； 5． 胀口是否严密，管端的受胀部分有无环形裂纹和苛性脆化； 6． 受压元件有无凹陷、弯曲、鼓包和过热； 7． 锅筒（锅壳）和砖衬接触处有无腐蚀；

8． 受压元件或锅炉构架有无因砖墙或隔火墙损坏而发生过热； 9． 受压元件水侧有无水垢、水渣；

10． 进水管和排污管与锅筒（锅壳）的接口处有无腐蚀、裂纹，排污阀和排污管连接部分是否牢靠。

第205条 外部检验的重点是：

1． 锅炉房内各项制度是否齐全，司炉工人、水质化验人员是否持证上岗； 2． 锅炉周围的安全通道是否畅通，锅炉房内可见受压元件、管道、阀门有无变形、泄漏；

3． 安全附件是否灵敏、可靠，水位表、水表柱、安全阀压力表等与锅炉本体连接通道有无堵塞；

4． 高低水位报警装置和低水位联锁保护装置动作是否灵敏、可靠； 5． 超压报警和超压联锁保护装置动作是否灵敏、可靠； 6． 点火程度和熄火保护装置是否灵敏、可靠； 7． 锅炉附属设备运转是否正常；

8． 锅炉水处理设备是否正常运转，水质化验指标是否符合标准要求。

第206条 锅炉除一般六年进行一次水压试验外，锅炉受压元件经重大修理或改造后，也需要进行水压试验。

水压试验前应对锅炉进行内部检查，必要时还应进行强度核算。不得用水压试验的方法确定锅炉的工作压力。

第207条 水压试验压力应符合表10－1的规定。

再热器的试验压力为1．5p1（p1为再热器的工作压力）。直流锅炉本体的水压试验压力为介质出口压力的1．25倍，且不小于省煤器进口压力的1．1倍。水压试验时，薄膜应力不得超过元件材料在试验温度下屈服点的90％。第208条 锅炉进行水压试验时，水压应缓慢地升降。当水压上升到工作压力时，应暂停升压，检查有无漏水或异常现象，然后再升压到试验压力。锅炉应在试验压力下保持20分钟，然后再降到工作压力进行检查。检查期间压力应保持不变。水压试验应在周围气温高于5℃时进行，低于5℃时必须有防冻措施。水压试验用的水应保持高于周围露点的湿度以防锅炉表面结露，但也不宜温度过高以防止引起汽化和过大的温差应力，一般为20～70℃。

合金钢受压元件的水压试验水温应高于所用钢种的脆性转变温度。

奥氏体受压元件水压试验时，应控制水中的氯离子的质量浓度不超过25mg/L，如不能满足这一要求时，水压试验后应立即将水渍去除干净。第209条 锅炉进行水压试验，符合下列情况时为合格： 1． 在受压元件金属壁和焊缝上没有水珠和水雾； 2． 当降到工作压力后胀口处不滴水珠； 3． 水压试验后，没有发现残余变形。

第210条 锅炉的检验报告应存入锅炉技术档案。

第十一章 附则

第211条 锅炉发生事故时，发生事故的单位必须按《锅炉压力容器事故报告办法》报告和处理。

第212条 本规程自1997年1月1日起施行。原劳动人事部1987年历月17日颁布的《蒸汽锅炉安全技术监察规程》（劳人锅[1987]4号）同时废止。附录Ⅰ焊接工艺评定

第1条 焊接工艺评定是用以评定施焊单位是否有能力焊出符合本规程和产品技术条件所要求的焊接接头，验证施焊单位制订的焊接工艺指导书是否合适。第2条 焊接工艺评定是在焊接性试验基础上进行的生产前工艺验证试验，应在制订焊接工艺指导书以后，焊接产品以前进行。

焊接工艺评定是由施焊单位的熟练焊工（不允许外单位的焊工）按照焊接工艺指导书的规定焊接工艺试件，然后对工艺试件进行外观、无损探伤、力学性能和金相等项检验，同时将焊接时的实际工艺参数和各项检验结果记录在焊接工艺评定报告上，施焊单位规定的技术负责人应对该报告进行审批。

第3条 对于产品上每种焊缝（按接头类型、母材、焊接材料、焊接材料、焊接方法和工艺等划分），施焊单位应编制焊接工艺指导书。如果改变其中某项条件或参数，应另行编制焊接工艺指导书。第4条 焊接工艺指导书应有下列内容： 1． 焊接工艺指导书编号和日期； 2． 相应的焊接工艺评定报告的编号； 3． 焊接方法及自动化程度；

4． 接头形式、有无衬垫及衬垫材料牌号； 5． 用简图表明坡口、间隙、焊道分布和顺序； 6． 母材的钢号、分类号；

7． 母材、熔敷金属的厚度范围、管子直径范围；

8． 焊条、焊丝的牌号和直径，焊剂的牌号和类型，钨极的类型、牌号和直径，保护气体的名称和成分；

9． 焊接位置、立焊的焊接方向；

10． 预热的最低温度、预热方式、最高的层间温度、焊后热处理的温度范围和保温时间范围；

11． 每层焊缝的焊接方法，焊条、焊丝、钨极的牌号和直径，焊接电流的种类、极性和数值范围，电弧电压范围，焊接速度范围，送丝速度范围，导电嘴至工件的距离，喷嘴尺寸及喷嘴与工件的角度，保护气体、气体垫和尾部气体保护的万分和流量，施焊技术（有无摆动、摆动方法、清根方法、有无锤击等）； 12． 焊接设备及仪表；

13． 编制人和审批人的签字和日期。第5条 焊接工艺评定报告应有下列内容： 1． 焊接工艺评定报告编号和日期 2． 相应的焊接工艺指导书编号； 3． 焊接方法； 4． 接头形式；

5． 工艺试件母材的钢号、分类号、厚度、直径、质量证明书号和复验报告编号； 6． 焊接材料的牌号、类型、直径、质量证明书号； 7． 焊接位置；

8． 预热温度、层间温度；

9． 焊后热处理温度和保温时间；

10． 各条焊道实际的焊接参数和施焊技术； 11． 焊接接头外观和无损探伤的检查结果；

12． 拉力、弯曲、冲击韧性的试验报告编号和金相试验报告编号、试验方法的标准和试验结果，角焊缝的断面宏观检验结果； 13． 焊接工艺评定的结论； 14． 焊工姓名和钢印号；

15． 试验人员和报告审批人的签字和日期。

第6条 每一份焊接工艺指导书应有相应的一份或多份焊接工艺评定报告。一份焊接工艺评定报告可对应一份或多份焊接工艺指导书。经过验证的焊接工艺指导书可直接用于生产，也可根据它和焊接工艺评定报告编制焊接工艺卡用于生产。

第7条 对接焊缝的工艺试件分为板状试件和管头试件，角焊缝的工艺试件分为板一板试件和管板试件，见图I--1工艺试件的数量和尺寸应能满足切取各种试样的需要。

第8条 在影响性能的焊接条件和参数均相同的情况下，板材对接焊缝的焊接工艺评定适用于管材的对接焊缝，反之亦然。

第9条 除对焊接参数有特殊要求的焊接位置外，对任一焊接位置的焊接工艺评定适用于其他焊接位置。一般板状试件采取平焊位置，管状试件采取水平转动或水平固定位置，板一板试件采取船形焊位置，管板试件采取管子垂直固定位置。第10条 焊接工艺评定按影响性能的重要因素分类及划分有效范围如下： 1． 焊接方法

（1）气焊、手工电弧焊、焊弧埋、钨极气体保护焊、熔化极气体保护焊、等离子弧焊、电渣焊及其他焊接方法各为一类，这些方法的各种组合各为一类。（2）产品一条焊缝上可以是一种焊接方法或工艺，也可以是多种焊接方法或工艺的组合。对于多种焊接方法或工艺组合的焊缝，可按熔敷金属厚度或母材厚度的范围对每一种焊接方法或工艺分别评定，也可以将焊接方法或工艺组合起来评定。对组合的焊接方法或工艺进行评定后，在产品焊缝中可以省略其中的一种和多种焊接方法或工艺，但保留的每种焊接方法或工艺的熔敷金属的厚度应在已评定的各自有效范围内。2． 母材钢号

（1）母材钢号的分类见表I--1。

（2）未列入表中但列入国家标准、行业标准的钢号，如果钢材的化学成分、力学性能和焊接性能与表中某钢号相似，可以划入相应的类别中，如果不相似，可以另外分类。未列入国家标准、行业标准的钢号，应分别进行焊接工艺评定。（3）国外钢材按每个钢号进行焊接工艺评定，但如果同时符合以下条件，可免做焊接工艺评定：

甲、该钢号的钢材进行过焊接性试验（焊接裂纹试验、焊接接头力学性能试验以及必要时进行耐腐蚀试验）；

乙、该钢号与表I--1中某钢号在化学成分和力学性能方面相当，而某钢号已进行过焊接工艺评定。

（4）由两类母材组成的异种钢焊缝，即使两者分别进行过焊接工艺评定，仍应进行评定；但分类号为2的同类母材焊接工艺评定适用于该类别号的母材与分类号为1的母材所组成的焊接接头。3． 母材厚度和熔敷金属厚度

（1）对应于已进行焊接工艺评定的对接焊缝工艺试件厚度t（下同），评定的母材厚度有效范围见表I--2。（2）对应于已进行焊接工艺评定的每种焊接方法或每种焊接工艺的熔敷金属厚度tw（下同），评定的熔敷金属厚度有效范围见表I--3。

（3）采用气焊时，评定的母材厚度有效范围上限为工艺试件厚度。

（4）采用手工电弧焊、埋弧焊、钨极气体保护焊、熔化极气体保护焊（短路过渡除外）的多道焊时，若评定的母材厚度（或熔敷金属厚度）有效范围上限超过200mm，则此上限为1.3t（或1.3tw）。

（5）对于单道焊或多道焊，若任一焊道的厚度大于13mm，则评定的母材厚度有效范围上限为1.1t。

（6）对于短路过渡的熔化极气体保护焊，评定的母材厚度有效范围上限为1.1t。（7）若工艺试件采用组合焊接方法或组合焊接工艺焊接，则此工艺试件评定的母材厚度有效范围上限，不能将每种焊接方法或焊接工艺的熔敷金属有效范围上限相加来确定。（8）相同厚度的工艺试件所评定的母材厚度有效范围对于不同厚度母格的焊缝也有效。但只有当焊缝两侧的母材厚度均不超过该有效范围时才有效。

（9）除气焊外，若工艺试件经过超过临界温度的焊后热处理，则评定的母材厚度有效范围上限为1.1t。

（10）角焊缝工艺试件所评定的母材厚度和熔敷金属厚度的有效范围分别与表I--2和表I--3相同，试件厚度按下列要求计算： 甲、板一板角焊缝试件为图I--4中腹板的厚度； 乙、管板角焊缝试件为管壁厚度。4．焊条

焊条按焊条牌号分类。牌号中除第3位数字外，相同者为一类。不同类别间不能互相代替。5焊丝

焊丝按牌号分类。每个牌号各为一类，并按形状如丝、带、折叠等分类。牌号中不带“高”、“特”焊丝可以免做评定。

6．焊剂按牌号分类，每个牌号各为一类，互相不能代替。使用混合焊剂时，按混合化例分类。7．保护气体

保护气体按气体成分分类。若两种或两种以上气体混合时，按气体的组合成分和比例分类。背面保护气体分为加或不加。8．衬垫 衬垫分为使用或不使用。若使用，按材料的钢号（见表I--1）分类。9．预热

预热分为实行或不实行。若实行预热，按预热温度下限分类。

（11）评定的预热温度有效范围是比所评定的预热温度降低不超过5℃。10．焊后热处理

焊后热处理分为实行或不实行。若实行焊后热处理，按正火、正火+回火、消除应力热处理等热处理的种类分类。消除应力热处理又按热处理温度下限及单位厚度的保温时间的组合分类。

第11条 对接焊缝工艺试件的评定项目为外观检查、无损探伤检查、力学性能和金相检验。力学性能的试验项目和试样数量见表I--4。当产品焊缝要求金相检验时，工艺试件应切取一个金相试样进行金相检验。

第12条 拉力试样和弯曲试样的尺寸见附录Ⅱ。冲击试样的尺寸应符合GB/T229《金属夏比冲击试验方法》中V形缺口的规定。

第13条 对接焊缝板状工艺试件的试样切取部位见图I--2。对接焊缝管状工艺试件的试件的试样切取部位见图I--3。

第14条 对接焊缝工艺试件各评定项目的检验方法及合格标准应与产品焊缝相同，且必须符合本规程第五章的有头规定。每个拉力试样和弯曲试样均应达到合格标准，不取算术平均值。

第15条 对于要求会焊透的角接接头，若采用组合焊缝试件加对接焊缝试件（后者的坡口型式和尺寸不限定）进行评定时，焊接工艺评定的检验项目包括力学性能（可用对接焊缝工艺试件进行试验，也可用与角焊缝重要因素相同的对接焊缝的工艺评定代替）和角焊缝工艺试件的外观检查及断面检查，板一板试件取5个断面，见图I--4；管板试件取4个断面，见图I--5。若采用与焊件接头的坡口型式和尺寸相同的对接焊缝试件进行评定时，焊接工艺评定的检验项目为外观检查、无损探伤检查和力学性能试验。

第16条 角焊缝工艺试件外观检查的检验方法与合格标准应与产品焊缝相同，且必须符合本规程第五章中的有关规定。每个断面检查试样上焊缝根部不允许有裂纹、未熔合、未焊透等缺陷。

第17条 异种钢工艺试件的评定结果应满足产品设计的要求。第18条 必要时对工艺试件进行熔敷金属的化学成分分析，对焊接接头的硬度分布进行测定。

第19条 产品焊缝的重要因素若与评定过的工艺试件重要因素类别不同（类别按第10条规定），或者产品焊缝的重要因素变化超出第10条规定的有效范围时，必须重新进行焊接工艺评定。

第20条 对于要求做冲击韧性试验的产品焊缝，若有下列情况之一时，仍必须重新进行焊接工艺评定：

1． 若采用碱性焊条的工艺试件已评定合格，而改用酸性焊条； 2． 从已评定的焊接位置改变为向上立焊位置；

3． 最高层间温度高出已评定的层间温度50℃以上； 4． 改变电流的种类或极性；

5． 焊接的线能量超出已评定的范围；

6． 若采用摆动焊接，改变摆动幅度，频率和两端停留的时间； 7． 每面多道焊改为每面单道焊；

8． 单丝焊改为多丝焊或多丝焊改为单丝焊。要求做冲击韧性试验的产品焊缝，如果与评定过的某个焊接工艺评定在重要因素方面相同，并且没有发生上述情况，可以在后者接工艺评定基础上，加焊一个工艺试件，只做冲击韧性试验补充评定。附录Ⅱ焊接接头拉力和弯曲试样

第1条 焊接接头拉力试样的尺寸见图Ⅱ--1。当板厚大于30mm时，可制邓一个或几个试样进行拉力试验，每个试样的厚度一般为30mm，且这些试样必须包括焊接接头的整厚度。试样的制取见图Ⅱ--2。

拉力试样上母材和焊缝表面的不平整部分应用机械方法除去。

第2条 全焊缝金属的拉力试样尺寸见图Ⅱ--3。直径d0应取焊缝横截面内许可的最大值，但不大于20mm。当板厚大于70mm时，全焊缝金属拉力试样的职样部位见图Ⅱ--4。

第3条 管子焊接接头的力学性能试样和金相试样的取样部位见图Ⅱ--5。对于水平固定或倾斜固定的管子，其对接焊接接头的检查试件应作钟点标记，对应图Ⅱ--5中规定的位置切取力学性能和金相试样。对于垂直固定的管子，取样位置可不受钟点标记限制。

第4条 剖管取样的焊接接头拉力试样尺寸如下：

1． 当管子外径大于76mm时，见图Ⅱ--6，B取20mm。

2． 当管子外径小于或等于76mm时，见图Ⅱ--6，B取12mm。

第5条 钢板的焊接接头面弯和背弯试样形式见图Ⅱ--7，图中试样宽度B为30mm，试样的长度L≈D＋2.5t1＋100mm(式中D-弯轴直径，mm；t1-试样加工后的厚度mm)。当板厚小于或等于20mm时，t1为板厚；当板厚大于20mm时，t1为20mm。板厚允许时，横向面弯和背弯试样沿同一厚度方向切取，见图Ⅱ--8。试样上高于线材表面的焊缝部分应用机械方法除去，试样的拉伸面应平齐且保留焊缝两侧中至少一侧的母材原始表面。试样拉伸面的棱角应修成半径不大于2mm的圆角。

焊接接头横向侧弯试样的形式见图Ⅱ--9。图中试样宽度B为工艺试件的厚度t，若t≥38mm时，可以分割为宽度相等的数个试样，每个试样的宽度为2～38mm。试样长度L=D+105mm（式中D-弯轴直径，mm）。试样厚度t1=10mm。试样上母材和焊缝表面的不平整部分应用机械方法除去。拉力伸面的棱角应修成半径不大于2mm的圆角。

监察技术 篇6

基层环境监察工作是环境保护工作的重要环节，在当前我国环境问题如此严峻的背景下，加强基层环境监察工作是非常重要的，环境监察是一种通过国家政策法规，采取具体的、直接的地方式方法来对环境问题进行执法保护的行为，主要执法部门是环境保护行政部门，因此，笔者希望通过本文对基层环境监察工作提出一些改进意见，为我国环保工作贡献一点力量。

基层环保监察能力现状与问题

环境监察的相关法律法规不够完善。虽然我国政府比较重视基层环境监察工作，对基层环境监察工作寄予厚望，但我国在相关法规制度方面还并不完善，基层环境监察工作需要依靠国家现有的法规制度执法，但到目前为止，我国仅仅出台了几部环保法律，关于地方生态环境和自然保护的法律及制度并不健全，在实际的执法监察工作中，基层环境监察机构没有可以依靠的法规制度，已经颁布的相关法规制度也比较笼统，没有明确具体的细则，可操作性比较低，立法机构与执法机构存在脱节问题，这给基层环境监察机构的工作带来了一定的困难，另外地方性的环境保护法规制度相对缺乏，一些地方仍然以经济指标作为考核官员的重要依据，因此一些地方官员缺乏对基层环境保护工作的重视。

环境执法的形势严峻。改革开放以来，我国的社会经济得到了迅速发展，尤其是上世纪九十年代，国家为了大力发展市场经济，大量的工业厂房修建兴起，在经济得到急速发展的同时，却忽略了对环境保护的重视，粗放式的经济增长使得环境污染问题越来越严重，片面追求经济增长与环境污染严重矛盾越来越尖锐，一些小型企业甚至不经处理，随意排放工业生产的废气、废物、废水等垃圾，造成了对环境的更严重破坏。违法违规排放不仅造成了对环境的破坏，甚至已经严重影响人们的生命财产安全，但违法排放问题由来已久，当前我国基层环境监察执法还面临许多现实问题，环境监察的形式也比较严峻。

环境监察队伍的整体素质有待提高。当前，我国环境监察队伍不健全，执法人员的素质和能力参差不齐，一些基层监察人员的思想比较落后，甚至没有经受过专业的环保知识技能教育和培训，专业知识不足，主要是由于我国高校缺乏对环境保护专业的重视，培养的相关人才比较少，而传统的思想观念认为环境监察工作发展前景不高，因此一些人才纷纷转行，最终导致环境监察领域的人才比较少。另外环境监察人力、物力不足，无法完整、准确、直观得完成监察工作。一些企业用过行贿等手段贿赂执法人员，谎报排污量，也是导致环境监察问题出现的原因。

部门间和部门内缺乏协调及配合。基层环境监察部门与地方其他政府部门的相互协调和配合是非常重要的， 但当前部门之间的配合力度不足，尤其是与规划局、城管局、法院逐渐的配合，没有充分发挥执法作用，仅仅依靠单打独斗是难以产生威慑作用的。

强化基层环保监察能力，提高监察能力的路径

完善环保法律法规。要不断加强对相关环境监察保护的法规制度建设，健全相关法律法规，形成有法可依。这就要求我国政府部门要尽快完善相应的法规制度，通过开展社会听证会，听取专业人员的意见和建议，在进行立法草案时要进行详细的调研工作，完善相关法律法规，明确相关法规细则。一些地方政府也要加强对地方性环境监察法律法规的完善，对其中缺陷和不足的地方要及时调整。

规范执法程序，全面提高监察执法水平。加强环境监察规范化建设，就要明确机构、执法人员的职责，部门应该制定科学合理的执法程序，严格要求执法人员按照程序执法，规定执法范围，监察政府要公开，相关执法设备要科学化、现代化，不断提高基层环境监察执法水平和能力。

抓住机遇，培育一支高素质的监察队伍。环境监察队伍的执法形象代表了整个环保系统形象，因此要不断加强对政法队伍建设，各级环境监察部门和人员应该严格执法，文明执法，可以定期开展相关技能培训，提高执法人员的责任意识和环保意识，一些执法人员要依据法规制度办事，以理服人。

加大环保宣传力度，发动公众参与监督。相关政府部门要多形式、多渠道的开展环保宣传，提高民众对环境保护问题的重视，促使人民群众积极参与到环保行动中来，环境监察部门可以印制一些宣传单页，也可以采取环境保护志愿者的方法，建立一支环保“协管”队伍，作为监察工作的补充力量，协助环境监察部门对企业的监管。在宣传中要大力宣传环境违法行为的查处情况，以便起到良好的警示作用。

在经济不断发展的今天，环保监察已经越来越这引起了社会的重视。近年来，我国政府为了改善环境污染问题，非常重视基层环境监察工作，也出台了一系列的法律法规，国家更是将环境监理机构更名为环境监察机构，这充分说明了我国对环境问题的重视，对基层环境监察工作的重视，因此加强环保监察能力的建设，确立环保监察的目标与期待对维护我国环境保护有着重要的现实意义。

监察技术 篇7

我国现行安全管理体制是:“国家监督、行业管理、企业负责、群众监督”, 这表明了企业在安全生产中主体地位的确立。随着社会主义市场经济的发展, 企业自主经营权的扩大, 企业经营者往往把更多的精力放在经济效益上, 这在一定程度上制约了企业安全生产的健康发展。为了贯彻落实安全生产方针和“管理、装备、培训”并重的原则, 保证煤矿职工安全和健康, 保证国家资源和财产不受损失, 各煤矿企业建立了安全技术监察与管理体系, 促进煤炭企业战略目标的实现和企业经济效益的提高。

2 安全技术监察与管理现状分析

由于受自然条件等诸多因素的制约, 煤矿自然灾害时有发生, 绝大多数矿井都有可能发生冒顶和瓦斯爆炸等事故, 有的矿井还存在煤与瓦斯突出、自然发火、煤层爆炸、突水等灾害。发生事故的原因是多方面的, 但主要的一个原因是安全技术监察与管理工作不到位。造成这种现象的主要问题是:

(1) 企业领导重视不够, 在市场经济浪潮的冲击下, 有部分领导重经济效益、轻安全生产。虽然口头上也强调安全重要性, 但并没有把安全工作放在主要位置来抓。光打雷, 不下雨, 喊得多, 抓得少, 一旦发生了事故, 才意识到安全工作不能忽视。

(2) 安全技术监察与生产技术管理力度不够。有的安全监察与管理人员没有经常深入到第一线, 工作不在现场指挥, 擅自脱离岗位, 检查工作面走马观花, 没有认真查找隐患、也没有严格监督、落实隐患整改情况;有的矿井生产技术管理混乱;有的工程技术人员、区队长, 对工程质量没有按作业规程和矿井质量标准化标准严格验收、把关, 这样往往造成责任制度落实不严, 隐患得不到及时整改, 必然给发生事故埋下隐患。

(3) 培训教育力度不够。有的矿井新工人安全培训流于形式, 培训时间达不到要求, 培训内容简单化, 随便应付考试就办证下井。从调查中发现, 目前煤矿一线职工80%以上为农民轮换工, 这支队伍不稳定年龄偏大, 文化基础低, 对安全教育知识吸收消化能力有限, 自我保安意识不够, 个别从业人员安全应知应会知识掌握不够全面, 凭经验干活, 习惯性违章现象仍有存在, 这给安全生产管理工作带来相当大的困难。

3 对策

在当前煤炭企业经济效益不景气, 重特大事故频繁发生的严峻形势下, 要搞好安全生产工作, 就必须加强煤矿安全技术监察与安全管理工作。

(1) 各级领导要切实加强对安全生产工作的领导。矿长必须经过安全工作资格培训考核合格, 具备必要的安全专业知识, 具有领导安全生产、预防和处理煤矿事故的能力。矿长作为煤矿企业安全生产第一责任人, 必须对企业的安全产工作负全面责任。各级领导要牢固树立“安全第一”、“安全就是效益”、“不安全不生产”的观念。切实加强安全技术监督与安全生产管理, 把现场安全管理工作真正放在首位来抓, 及时消除事故隐患, 防患于未然, 把检查监督与积极预防结合起来。

(2) 依法从严治矿, 强化安全监督检查。组织安全监察员、安全管理人员和井下工人认真学习《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等法律法规和行业规章, 严格执行上级有关安全规章、法令, 杜绝违章行为, 加大对“三违”人员的处罚力度, 做好“三违”人员帮扶教育, 对屡教不改者给予开除, 绝不姑息迁就;对玩忽职守的安全监察员和安全管理人员给予严肃处理。重点抓好三项工作:

1) 开展动态安全检查, 对领导干部的值班、跟班、安全措施的执行、现场安全管理、质量标准化的达标等情况进行不定时、不定点的督查, 及时排查事故隐患, 把事故隐患消灭在萌芽状态, 确保矿井安全生产稳步向前发展。

2) 搞好安全技术措施工程项目的监督, 在立项、施工、验收各个环节进行监察, 确保安措工程投入使用。

3) 加大安全生产监督力度。要加快安全监督管理队伍正规化建设, 各级安监部门要健全机构, 配齐专业人员, 配足安全仪器, 提高安全监控手段和安全监察人员的素质。

(3) 强化现场安全管理, 加大安全监察力度, 狠抓“三违”。严格执行“三大规程”和安全管理制度, 建立健全安全生产责任制、业务保安责任制和各工种岗位责任制, 做到分工明确、责任到人、落实到人。

(4) 加强技术管理, 认真编制“作业规程”, 严格按照矿井质量标准化和工程规格质量进行验收、把关。牢记“质量是安全之本”, 加强现场技术指导, 努力推进煤矿技术进步, 加强矿井技术改造、完善各种安全技术装备与设施, 逐步迈向准确预测, 有效控制井下环境变化, 确保职工健康与安全。

(5) 强化安全宣传、教育、技术培训, 提高职工整体素质。安全技术培训是实现煤矿安全生产的重要基础工作, 也是搞好煤矿安全的治本之策。

(6) 加大安全投入, 提高矿井安全装备水平。要加大安全资金有效投入, 向安全技术装备倾斜, 要合理安排安措资金的使用, 不得挪用安措资金, 做到专款专用。

(7) 加强群防群治, 真正形成“专管成线, 群管成网”的企业安全管理网络。实行每个班组都必须设专职或兼职安全监察员, 负责本班组的安全监督检查工作, 实行群众监督, 个人保班、班组保队、队保区、区保矿、矿保公司的安全生产管理格局。使安全管理工作深入到每一个岗位, 落实到每一个人, 真正形成“人人讲安全, 个个管安全, 安全为人人, 安全促生产”的一个全员、全过程和全方位的安全管理网络。

4 结束语

大量血的教训告诉我们, 只要坚定不移地贯彻落实好安全技术监察和管理, 严格管理, 真抓实干, 深入细致, 常抓不懈, 煤矿的安全生产工作一定能够搞好、一定能够实现安全生产。

摘要：本文通过对煤矿安全技术监察与管理的环境及其现状进行分析, 提出相关的对策, 以促进煤矿安全生产, 提高企业经济效益。

用电监察中的窃电和反窃电技术探索 篇8

电力是我国经济社会发展的重要支柱, 也是保障人们日常生活的重要资源, 更可以从另一面反映我国经济发展水平, 衡量我国的综合国力。但是在实际配电过程中窃电现象却屡禁不止, 而且随着科学技术水平的不断提升, 窃电者的窃电技术也更加先进, 使得窃电行为越来越隐蔽, 越来越难被监察到, 这给电力企业带来了严重的经济损失, 阻碍了电力企业的发展。因此电力监察工作显得越来越重要, 只有通过提升电力企业的电力监察能力和反窃电技术水平, 才能及时发现并制止窃电行为, 保证电力供应, 降低电力企业经济损失, 推动我国经济社会平稳发展。

1 窃电现象概述

长期以来, 窃电现象在我国非常普遍, 据资料统计, 在不考虑隐蔽窃电手段的情况下, 我国每年因此造成的经济损失高达200亿元。发生窃电的原因, 主要有三点: (1) 一些用户对合法用电和安全用电不了解, 为了节省经济成本、躲避高额的电费, 使用不法手段和方式进行窃电, 这种现象无论是在企业还是个人都有发生, 在一些用电量大的企业尤为突出。 (2) 相关法律法规不完善。目前我国的法律对窃电行为存在明确的规定, 但是量刑不够明确, 可操作性较差, 缺乏的强制力和执行力, 使得电力企业不能够有效运用法律武器维护自身的利益, 惩治窃电行为。 (3) 供电企业管理体制不健全、监察不到位。电力企业缺乏科学的管理体制, 缺乏执法监管的专业人才、先进设备和先进技术, 不能很好的遏制窃电行为。

2 窃电方式

随着现代科技的不断进步, 窃电者也采用更加先进的手段来窃电, 这使得窃电变得更加隐蔽。目前, 我国常见窃电方式主要有: (1) 分流法窃电。通过改动短路计量装置来窃电。在电能表内部或外部用导线将电流线圈短接或并联一个小于电流线圈电阻值的电阻起到分流作用, 这样绝大部分电流将从短接导线或并接电阻内通过, 致使电能表不转或转得慢, 从而达到窃电目的。 (2) 失压法窃电。断开电压线圈使其失压或者用一电阻串接在电压线圈上, 起到分压作用, 使电压线圈两端电压减小, 致使电能表不转或少计量, 从而达到窃电目的。 (3) 将电能表进线端的火、零线进行调接, 再利用自设或另接的零线用电, 使得没有反向电流回路通过电流线圈, 导致电表停转, 达到窃电目的。 (4) 断零法窃电, 将电能表进线端的零线断开并隐蔽。在断开电表输入零线后, 电压线圈会失去电压, 电表不计量;或者串接分压电阻, 使电能表少计量。 (5) 私接公线, 绕越计量装置窃电或者偷接用电。 (6) 移相法窃电, 采用各种手法改变电能表的正常接线, 使得线圈中电压、电流间的正常相位关系发生改变, 让电能表慢转或者倒转, 达到窃电目的。 (7) 改变峰谷时间。有些工业用户分时段缴费的, 通过改变电表计量方式, 使峰谷时间倒转, 达到少交电费的目的。

3 用电监察中的反窃电技术

3.1 采用新一代多功能电能表

现在常见的窃电方法多是在电能表上做文章, 因此电力企业应该认识到电能表的重要性。随着科学技术的发展, 市场上电能表的功能也越来越强大, 因此电力企业应尽量采用具有防伪封印、防电表倒转、脱钩、防电流短路等功能的新型电能表, 这能有效增加窃电的难度。例如具有防伪封印的电能能够防止用户私自启封电表, 为侦破窃电案件提供依据;新一代电能表安装接线方式更加规范, 可以有效防范分流法、失压法窃电。

3.2 采用专用计量箱进行反窃电

为了做好电力监察反窃电工作, 电力企业当针对用电需求不同的用户采用不同的方式进行反窃电。对一般的用电用户, 他们多使用三相电, 可以采用全封闭计量箱来防窃电, 并在计量箱外加上防盗锁。对于拥有专用变压器的用电大户要采用专用高压计量箱来防止窃电, 电力企业可以对高压计量箱加装干式组合互感器, 防止窃电者采用短路窃电的方式窃电, 还可以将电能表、联合接线盒放置在全封闭式表箱内, 使整个高压计量箱处于全封闭状态。另外, 电力企业还可以根据有关法律法规将原本设置在用户端的计量点迁移到变电站中, 然后在变电站处安装高压计量箱, 这样可以使该用户专用线路产生的计量回路与其他线路的计量回路分开, 进而达到反窃电的目的;还可以根据高压用电改造方案将计量装置迁移到公用线和支线之间并安装好, 将电能表箱安装在电线杆上, 这样可以为电力监察工作提供便利, 进而达到反窃电目的。

3.3 密封端子, 导线入槽

通过导线入槽与密封端子的也可以达到反窃电目的, 该手段在高供低计专变用户中得到普遍的应用。这是因为目前在我国使用的多数低压计量柜之中没有安装电压互感器和电流互感器, 又其容量大, 因此必须封闭配变站的低压出线端子和一次导线, 且尽可能缩短出线端子和配变低压计量柜之间的距离, 还要使用金属套管和塑料管等包裹连接线缆或在导体铜排上刷一层绝缘漆, 再用线槽来密封, 以达到预防用户窃电目的。

3.4 加强失压计时仪和防窃电装置的应用

可以通过应用失压计时仪和防窃电装置在用电监察中加强反窃电技术。失压计时仪可以对用户的用电行为进行监控并记录不法用电行为, 即使是面对被非法改造的计量装置, 失压计时仪也能进行记录, 并发出报警信号, 而且只有当异常情形消失警报才会解除;而安装防窃电装置则可以对电能表进行实时远程监控, 能够及时发现电能表电流、电压、功率的变化从而达到反窃电目的。

4 提升电企反窃电能力措施

通过现有的反窃电技术手段可以防止或及时发现窃电现象, 但是窃电现象仍然普遍存在, 面对这种严峻的形势, 电力企业可以通过纸质媒体、电视和网络媒体加大宣传相关法律法规, 曝光违法窃电行为, 广泛宣传窃电的危害性和窃电违法案件, 提升全社会合法用电、安全用电的意识。还可以通过建立健全反窃电监控体系, 制订切实有效的管理措施, 加大监督检查力度, 强化电力设施的日常运行维护和监督管理。此外, 电企还要加强对电力监察人才的引进和企业内部的培训, 全面提升用电监察队伍的素质。

先进的技术和设备能有效遏制窃电行为, 因此电力企业要积极加强对科研的投入和先进的反窃电技术和设备的引进, 全面提高电力监管工作效率和工作质量。例如, 电企可以导入计算机技术监管用户的用电情况, 计算机技术能对用电数据进行实时分析, 可以保证数据的安全可靠, 有效减少数据遗漏, 及时发现窃电行为。电力企业还可以通过移动通信企业创建短信监控平台, 导入具有短信功能的用电监视器在线监控重点用户的电能表, 当电能表运转不正常时, 该设备能够迅速向短信监控平台发出警号。

5 结束语

随着我国经济的不断发展, 电力事业的重要性越来越凸显。但是我国缺乏可操作性的法律法规, 电力企业对用电监管力度不够以及用户合法用电意识不强导致窃电现象频发, 损害了供电企业的利益。又由于科技的进步、窃电因素的复杂性, 使得反窃电工作面临更加严峻的挑战, 因此可以通过制订切实有效的管理措施, 引进先进的技术和设备, 提高用电监察人才素质, 全面提升电力企业反窃电能力。

摘要：电力是我国经济和社会发展的重要支柱, 也是保障人们正常生活的重要资源。但是窃电现象却屡禁不止, 这给电力企业带来严重的经济损失, 阻碍了电力企业的发展。文章对目前的窃电现象和窃电方式进行了讨论和分析, 提出了一系列的反窃电措施和提升电力企业的反窃电能力的方法, 希望对我国电力事业的发展有积极的作用。

关键词：用电监察,窃电,反窃电技术,措施

参考文献

[1]单建军, 单士芬, 王冰丽.浅谈用电监察中的窃电和反窃电技术[J].中国电子商务, 2014 (8) :80.

[2]王忠雁.如何提高用电监察人员反窃电技能[J].消费电子, 2014 (6) :67.

监察技术 篇9

环境监察执法是环境监察工作的核心内容之一, 做好现场执法检查的管理工作是完成环境监察各项任务的基础。工作主要包括:现场监督检查有关组织和个人履行环保法律法规义务的情况, 并对违法行为追究其法律责任;现场监督检查有关组织和个人执行各项环境管理制度情况, 并对违法行为依法给予处理处罚;现场监督检查自然资源与生态环境保护情况, 并对破坏自然资源与生态环境的行为依法给予处理处罚等内容［1］。

现场执法的任务来源主要有2类, 一类是例行检查, 属于日常性的常规检查;二是任务检查, 属于临时性的执法检查。 众所周知, 任务检查的来源较多, 针对不同的任务来源, 对执法表单的个性化需求尤为突出。因此, 该文提出了基于XML定制化表单的环境执法系统构建。考虑到各类表单是由现场执法人员根据执法现场的实际需要而定制的, 所以该文将主要研究移动执法用户的系统构建, 而对分配任务的用户, 也就是中心端用户不再详细说明。

1核心业务分析

现场执法既有按照环境监察业务规范需要展开的例行检查的执法任务, 又囊括了公众投诉举报后需要到现场进行核实调查的执法任务;污染源自动监控报警后需要到现场检查的执法任务;领导交办、上级转办待调查的执法任务;公众网上投诉举报待查的执法任务;新闻媒体通过网络报道的重大环境污染事故, 需要到现场进行核实的执法任务;国家或地方自行组织的专线检查任务;其他相关任务［2］。

这些任务来源多样, 渠道复杂, 任务要求各, 因此需要借助一套智能化、定制化、弹性化的移动执法来完成执法任务。移动执法任务的流程如图1所示。

2 Dynamic Form及相关技术

针对移动执法系统中用户对表单的需求不断变化的普遍现象, 我们设计了Dynamic Form Designer动态表单设计器, 实现了系统中不修改数据底层表结构、不修改发布程序的动态表单管理。

2.1 Dynamic Form技术

动态表单分为视图 (View) 、控制器 (Control) 、数据 (Data) 、 输出 (Output) 4个部分。

视图 (View) 是根据用户的实际word的表单, 在DynamicFormDesigner动态表单设计器上定义对应的布局, 在布局内部指定模块内需要渲染显示的元素。

控制器 (Control) 是主要通过javascript脚本语言控制View页面的html元素的响应动作, 输出数据到客户端后台。

数据 (Data) 是采用JSON数据格式传输, 通过key-value的键值对方式一一对应。

输出 (Output) 使用了可扩展标记语言 (Extensible MarkupLanguage, XML) 存储。可以实现导出pdf, word, html等格式或者直接打印出表单。因为考虑部分的动态表单的输入和输出并不是统一的文档格式。采用了DLL动态调用技术, 将输入表单转换成输出表单的业务逻辑封装在单独的DLL文件中, 让软件和表单解耦。

2.2 Dynamic Form动态表单的优势

(1) 动态表单的设计宗旨是传输数据, 同时简化了界面设计的工作量。通过标准的JSON数据格式和可扩展标记语言 (Extensible Markup Language, XML) 传输和存储, 可以在不兼容的系统之间轻松地交换数据。

(2) 采用简单的HTML静态页面来布局, 可以适应所有常规表单的需求, 让表单修改可以可视化;当表单需要局部改动和修改时, 只需要改动输入的布局和元素就可以。如果表单的输入和输出界面不一致的情况, 只需要在DLL中添加修改部分的业务即可, 程序不需要重新发布和更新。

(3) 采用XML和JSON数据格式存储, 使得表单统计分析变得简单和容易。

2.3动态表单定制

系统提供可视化的输出表单定制工具, 以便用户按照制定步骤定义自己的业务执法表单。系统提供表单模块、快速制表等菜单, 方便用户高效、方便的定义监察记录、行政处罚等各类电子表单。

主要的输入控件类型有:文本框、标签、文本域、单选按钮、 复选按钮、下拉列表框和扩展控件等。

HTML输入表单设计器界面如图2所示。

XML输出表单设计器界面如图3所示。

通过如上图所示的表单定制工具进行设计, 输入界面由HTML方式展示JSON格式传输, 输出页面由XML方式展示盒存储, 旨在画出表单单据的样式, 设计后形成表单模板通过XML存储表单的展示, 并生成相应的表单实体以及表单实体属性 (字段以及数据类型、长度等信息) 。

2.4动态表单生成

通过配置动态表单生成模板, 把动态页面名称、文件路径、 描述、操作表信息、页面编辑等数据项, 提交数据库表。配置动态表单时可以选择不同的模板, 包括单表操作模板和多表操作主外键关联模板, 配置输出逻辑的DLL文件。

2.5表单数据写入

数据写入格式XML会进行Schema校验, JSON数据采用key-value方式纵向存储。对与传输的XML进行压缩存储, 以达到减少与服务端的同步和上传时间的目的。

环保行业用户采用表单自定义工具, 实现环境监察业务表单的灵活定制, 可适应当前环境监察形势及工作需要, 并针对不同检查任务 (如行业、污染因子等执法检查) 的具体要求, 灵活定制各类电子表单。动态表单数据写入流程如图4所示。

3执法终端系统设计

3.1系统总体架构

系统为实现数据资源服务化、空间信息共享化、流程整合接口化, 采用分层设计思路, 并确保满足国家现有环保业务标准和规范、电子政务安全要求和运维体系贯穿系统的各个层面。

系统总体框架主要由应用规范层、设施基础层、数据资源层、核心运行层、基础服务层、业务集成层、业务应用层、统一表现层构成。

3.2任务管理

执法人员能够通过移动终端动态管理不同来源和不同类型的任务, 如查询任务内容、跟踪任务进展和完成例行任务、领导交办、上级交办、后督查、公众举报、监测报警、专项检查、建设项目检查等类型任务。

根据任务进行现场执法作业, 填写现场执法相关信息, 现场检查完成提交后则相应任务自动办结。同时可以将该次任务相关信息包括现场检查信息、执法文书信息、现场照片、任务信息等同步至系统数据库。

可以查看未办理任务和已办理任务。已办理任务可查询历史执法作业记录。通过设置相应查询条件进行数据筛选, 包括任务类型、任务来源、执法责任人、被检查单位名称、地址、法人代表、联系人、联系电话、检查时间等。

3.3现场执法

现场执法人员通过执法终端查询到任务引擎或领导指派的执法任务, 或者通过执法终端现场发起巡查任务到自己的待办任务列表。在待办任务的办理功能中执法人员通过移动设备实现表单数据录入、证据提取 (包括拍照、录音和扫描) 、表单打印签字等执法操作。数据通过无线网络实时传送到移动执法系统数据库。

可通过拍照、录音或录制简单视频方式采集现场信息, 并支持格式化的信息录入方式制作现场电子监察记录或执法电子文书。视频证据可通过调用“拍立播直播”软件实现随拍随传功能, 满足环境监察管理以及应急状况下的实时数据传输要求;能支持使用便携式打印机打印相关文书, 相关文书加盖执法机构电子印鉴, 交由企业相关负责人签字确认;能通过移动通信网络上传相关执法信息和数据, 并归入污染源档案中。

3.4信息查询

3.4.1数据查询

根据数据库中污染源的基本信息进行查询, 包括污染源基本信息、环境属性信息、管理属性信息、废水排放口信息、废水治理设施信息、废气排放口信息、废气治理设施信息、固体废物信息、噪声源信息、噪声源测点信息、主要产品信息、主要原辅材料信息、生产设备信息、档案信息及变更信息。系统提供多种方式的企业信息查询, 主要依靠企业名称, 也可以根据排污证号、企业法人、GIS地图定位等多种方式, 实现企业信息的快速查询。

3.4.2分类数据查询

执法人员通过移动终端可以查询到污染源相关的建设项目、行政处罚、排污收费、排污许可、环境信访、排污申报以及环境统计等相关信息, 供现场执法时参考使用。

3.4.3监测监控数据

系统通过APN专用网络接入江苏省环保业务专网, 查询污染源实时在线监测数据和历史数据, 数据格式包括分钟、小时、天, 能够查看历史曲线。

3.4.4执法作业指导

根据国家或地方制定的行业环境监察执法指南制作移动执法作业指导书, 引导环境监察人员对特定行业企业进行日常监督检查。包括作业指导书查询、查看功能。

3.4.5环保手册

环保手册包括查询法律法规、作业指导书、职位说明书、工作程序、应急预案、案例知识库、危险化学品应急等相关文档, 方便在现场执法时随时了解相关信息。

3.4.6轨迹上传

通过移动终端 (信号强度不足情况除外) 实时地将执法人员坐标轨迹信息上传至系统数据库, 系统通过与省厅GIS地图进行结合, 可查询执法轨迹信息及人员定位信息, 可作为执法的辅助证据。

3.4.7数据同步

完成服务器和客户端数据传输同步, 系统具备断点续传, 自动版本检测, 自动数据更新。数据同步包括:

(1) 客户端查询请求。

(2) 作业指导书自动更新。

(3) 执法任务信息下载、执法任务提交后数据上传。

(4) 客户端程序版本自动检测、自动升级同步。

(5) 环保手册数据及附件自动更新。

(6) “污染源”信息自动更新。

(7) 执法人员轨迹坐标自动上传。

4结语

本文给出了一种基于XML定制化表单的环境监察执法系统, 该系统实现了执法人员在现场执法过程中对执法表单的快速定制, 以应对执法人员对表单多样化的需求。尽管目前大部分的环境监察机构尚未建立规范的现场执法系统来规范、约束自身的执法行为, 提高执法效率。但移动化的执法系统是环境监察执法工作发展的必然所致。而要构建一套完整的环境监察执法系统, 从信息技术角度来看, 应呈现多种技术集成化的趋势, 包括了智能终端、GIS、二维码、数据无损压缩、大数据处理等技术。

摘要：文章针对环境监察执法系统用户对表单需求个性化的普遍现象, 设计了Dynamic Form Designer动态表单设计器, 实现了移动执法表单的快速定制。

关键词：环境监察,XML,动态表单,移动执法系统

参考文献

[1]陈海洋.基于信息系统的环境监察现场执法业务研究[J].三峡环境, 2010.

监察技术 篇10

县级、乡镇国土所执法监察部门作为国土资源执法监察系统的基层单位, 是土地动态巡查和卫片执法检查最终的执行者, 基层执法人员获取的基础数据的准确性和客观性决定了国土资源执法监察信息化发展的可靠性与先进性。但是, 基层执法人员工作依然多采用传统手工、纸面、封闭的运作方式, 需要携带多种纸质图件、皮尺、相机等许多工具, 到现场进行测量、定位、绘图、编辑、拍照、录像等工作, 工作方式存在执法监察工作流程烦琐、耗时长和数据难以利用等诸多不足。

根据国土资源执法监察的要求, 将国土资源执法监察核心业务内容分为查处土地违法案件、查处非法采矿案件和监察图斑核查, 并将这3项业务归纳合并成以下流程: (1) 核查阶段, 包括接收监测图斑、内业调查、外业核查、违法判定、纳入年度变更等工作环节; (2) 立案查处阶段, 包括立案、调查取证、发出《行政处罚 (听证) 告知书》、发布裁定结果、送达、执行、结案。

2 系统总体设计

2.1 设计思路

从总体上看, 卫片执法监察系统是以计算机硬件与网络通信平台为依托, 以国土资源各类数据库和各类底图为基础, 以国土资源信息网络为纽带, 以国土资源执法监察各项管理业务流程信息化为主线, 形成互联互通, 贯穿上下的政务管理、决策支持和社会服务的执法监察管理信息系统。系统采用基于企业级架构的多层B/S体系结构模式, 以工作流管理系统为主线、以B/S结构为主体、以Web开发技术为依托, 实现办公自动化与GIS的一体化结合。最顶层为用户界面层, 完成日常业务的处理和图形的处理;中间层为逻辑处理层, 主要通过业务逻辑处理组件完成业务逻辑处理, 图形部分主要通过Web GIS图形处理平台实现图形服务。数据库访问层主要实现通过数据库访问工具、空间数据库引擎实现对业务数据库和空间数据库的访问。

2.2 设计原则

2.2.1 实用性原则

系统建设的根本目标是最大程度地满足土地执法监察工作需要, 为业务管理提供最优的辅助决策。系统应具有友好的界面、较强的数据处理和数据共享、多系统协同能力, 具有优化的系统结构和完善的数据库系统。

2.2.2 灵活性与可扩展性原则

数据库、工作流技术发展速度快, 同时土地执法监察业务也在不断扩大和调整, 系统必须具备良好的灵活性和可扩展性, 能够支持多种网络的传输和多种物理接口, 支持扩展今后所需的功能容量和用户数量, 以便更好地处理因业务不断扩大引发的系统升级问题。

2.2.3 经济性原则

系统建设必须坚持经济实效的原则, 注重投入产出效益, 不盲目追赶技术超前, 防止大起大落, 以合理的投入, 产出适宜的效果。硬件和软件配置、系统开发和数据库设计, 应充分考虑在实现系统全部功能的基础上尽量节约经济成本。

2.2.4 安全性原则

系统是国土资源管理的基础信息管理平台, 应有较完善的安全防护体系, 防范各种风险的出现, 对数据安全、结构设计、日常维护等方面进行高可靠性设计和建设。系统必须具备足够的安全措施, 保证数据不被非法访问和破坏;同时系统应该具备安全权限, 不让未授权用户操作系统;系统设计和建设要强化信息安全管理, 要具备足够的容错能力, 并制订和完善相关的应急处理预案, 以保证合法用户操作时不至于引起系统出错, 充分保证系统数据的逻辑准确性。

3 关键技术设计和实现

3.1 工作流设计

执法监察业务复杂, 各种业务办理规程不一, 为了避免不同作业人员、不同科室办理审批工作中的不规范操作, 业务办理需要根据相关法律法规的规程进行, 工作流设计需要实现业务流转审批符合一般工作流软件的功能划分标准, 同时, 又要体现国土资源管理业务的特点。按照功能可以分为机构管理、角色管理、权限管理、业务建模、字典管理等多个功能模块。

3.2 卫片执法监察

土地卫片执法监察实现土地卫片执法、违法案件、日常巡查、闲置土地核等功能, 完成国土部下发的遥感监测图斑的基本情况、坐标文件、实地照片、实地伪变化情况、新增建设用地情况、审批手续、供地手续等数据录入和保存提交, 实现土地、矿产违法案件的违法线索、立案信息、案件查处信息、结案归档等案件信息输入、查询显示、从网上报送和接收重大违法案件备案信息功能。

3.3 空间图形分析

空间图形分析为工作人员提供业务管理所需的空间数据录入、修改调整、查询统计、制图绘图等功能, 是GIS技术针对土地执法监察业务的应用;提供图形分析功能, 在地图上直接划定范围, 或录入、导入图形坐标文件, 对进入系统的图形进行空间叠加分析, 用以判断图形范围是否符合土地利用总体规划, 范围内各现状地类面积汇总, 范围内各权属面积汇总, 范围内各宗地权属情况等;对分析结果提供报表导出功能, 提供进一步的数据统计分析。

3.4 综合统计模块

相关法律法规查询, 在案件办理过程中能随时查询相关法律法规和文件、地籍档案资料, 对遥感监测图斑核查情况、违法案件和查处情况生成统计报表, 包括个人在办已办业务查询、可根据违法图斑号、立案编号查询、遥感监测图斑核查情况统计表和违法案件综合统计等。

4 结束语

卫片执法监察系统建立后, 某市国土资源局使用该系统进行执法监察核查图斑4 317宗, 其中, 土地使用性质变更2 182宗, 土地违法使用2 100宗, 总监测面积2 304.6 hm2, 上传监察现场图像近20 000张, 提高了行政处罚办案效率和质量, 更好地控制土地违法违规现象。

卫片执法监察系统根据国土资源实际工作情况, 设计业务管理流程模型, 优化工作流程, 合理设计功能菜单, 贴合执法工作人员操作习惯, 增强了工作的便利性, 大幅提高了执法监察工作效率及执法过程透明度, 最大限度消除具体行政行为的人为干扰因素, 加强了执法工作效能管理, 保证案件执法有据可依, 充分保障了服务对象的合法权益。

参考文献