规范加强

2024-07-30

规范加强（精选十篇）

规范加强篇1

相对于标准化测验, 教师自编测验是学力测验的另一类型, 它同样追求测试的客观性、科学性。教师自编学力测验主要用于考查学生平时的学业成绩。由于教师自编学力测验具有使用起来灵活、方便等优点, 对教师而言, 能否科学地编制、使用学力测验并合理地挖掘、解释考试信息, 自然就成为衡量教师素养能否达标的重要指标之一。虽然, 目前我国各校级、区级的综合评价次数逐渐增多, 但教师自编学力测验仍是校内评价学生学业成就的主流手段之一。

但是教师自编学力测验也存在着不足, 归纳起来主要有以下几个方面。其一, 教师命题的主观性、随意性大。很多教师凭借自己的教学经验编写测验, 哪些知识点需要重点考查、哪些知识点可以稍微淡化, 不同的教师有着各自不同的划分标准, 这样势必影响教学的科学性和规范性。其二, 教师自编学力测验的内容往往以学生所掌握的知识为主, 较少测查学生应具备的学业技能;其考题也通常是散点式地考查学生的知识结构, 在这些知识结构之间往往缺乏必要的联系和组合。其三, 教师对自编学力测验结果的解释、反馈及利用不够及时。教师多数情况只是将测验结果视为学生个体学习状况的反映, 很少基于测验结果进行教学反思和改进。因此, 要增强教师自编学力测验的科学性就必须加强教师自编测验程序的规范性。[1]

一、明确测验目的

测验目的多种多样, 而学校实施的学力测验一般是对学生的学习情况进行摸底, 或者对学生进行分级或分层, 有些测验也可能会决定学生的升留级。命题教师基本上都能明确编制测验的目的, 也能按照目的进行项目筛选。但实际上, 如果教师只知道测验目的而不知命题的要求和技术, 这样编制出的测验仍然是缺乏科学性的。在教师自编学力测验中, 测验目的和测验目标将决定命题的立意和方向。心理测量学上讲的测验目标指的是测验的心理结构, 而测验中的心理结构通常是通过行为标准这一外显的变量来作出推测的。测验要根据哪些行为标准来对学生的心理结构作出推测, 这是对测验之科学属性的根本思考。就这一点而言, 国外教师在命题时考虑较多的是学生的能力结构, 即通过什么题型和内容能更好地测查出学生学业能力的基本状况;而在国内, 多数教师重点考虑的是各门学科的知识点, 考虑哪些题目或题型可以测查出学生掌握知识的情况。[2]无论怎样, 只有明确了测验目的才能设计出与之相适应的题目。

二、设计测验计划

测验者只有严格按测验计划编制试题, 才能保证内容具有适当的代表性, 从而保证测验的质量, 实现测验的目的。测验蓝图通常用反映测验内容和学习水平的双向细目表来表示。

(一) 确定测验内容

教师要依据课程标准或教学大纲和学生的实际情况确定测验内容。因为课程标准或教学大纲在整体上规定了该学科的性质及其在课程体系中的地位、教学目的和任务、内容范畴, 以及选择内容的主要依据、编排学科内容的顺序等, 还对教学时数、教学活动和课外活动及作业量测验作出了安排, 并提出了考试要求。因此, 课程标准或教学大纲不仅是教师工作的指南, 同样也是测验的根本依据。课程标准或教学大纲是确定测验内容的依据, 但并不意味着测验内容完全等同于教学内容。教师应精选一部分教学内容作为测验内容。

(二) 确定学习水平

教师要从学科内容特点出发, 以课程标准或教学大纲中确定的教学目标为依据, 借鉴布鲁纳关于认识领域的教育目标分类方法, 以符合实际需要, 进行创造性分类。布鲁纳将认知领域的目标分为知识、领会、应用、分析、综合、评价等六个层次。我国教育工作者在吸收借鉴的基础上创造了四分法, 即识记、理解、简单应用和综合应用, 这种分类目前已被大众广泛接受。

(三) 确定各项测验内容要目下的权重

根据课程标准或教学大纲所规定的教学时间和分配比例, 以及测验的性质和其他因素, 对列入测验范围的内容要目或内容点, 赋以合适的相对比重即权重。该比重是测验试题数量、测验时间、分数分配的依据。

(四) 形成命题双向细目表

把每一项测验内容的分数比重逐一分配到若干必要的学习水平层次, 形成网状的分数分配方案, 即命题双向细目表。

三、编写测验试题

编写测验试题, 就是按照教学大纲及命题双向细目表中对测验内容和学习水平的比重分配, 来具体编制各小题。

根据题型具有的某种共同特征, 可以将试题概括为主观性试题和客观性试题两类。前者包括论述题、作文题等, 侧重考查学生对事物间内在联系的逻辑阐述能力、分析和解决问题的能力以及写作能力等, 学生作答时有较大的自由度, 可以用自己的话写成较长的答案来回答问题。这样的题目内容的覆盖面较窄, 得分受评分者主观影响较大。后者包括选择题、填空题等, 侧重考查学生的记忆力, 考查学生对知识的理解和判断。客观性试题强调评分标准和试题答案的确定性和唯一性, 这就使编制较为困难和费时, 而且不利于测量较高水平的能力。但是它具有多种优势, 如排除评分的主观性与不确定性, 能提高阅卷的效率和准确性, 测验试题的容量较大, 可以保证测验样本有较高的代表性, 可以提高测验的可靠程度等。总的来说, 两种题型各有所长, 教师在编制测验时应注意二者的有机结合, 注意题型的多样性, 对学生实现多角度、多层次、全面的测评目标, 以便达到高校教师自编测验的目的。[3]

四、合成测验

在编排题目、合成测验时, 我们应注意如下三点:

(一) 注意题目的难度和顺序

试题过难或过易, 都不能对学生的知识和能力作出准确评判, 也会打击学生的学习积极性。为了保证测验的质量, 试题的难易程度一定要适中。要做到这一点, 不仅需要教师在编制试题时严格依照学科教学目标, 还需要他们平时就对学生的学习情况进行深入了解, 结合学生的实际发展水平编制试题。此外题目的排列应按先易后难的顺序。在测验开头应安排几道容易的试题, 然后逐渐增加题目难度。这样可以使被试者熟悉作答程序, 解除紧张情绪, 建立信心, 较快进入测验情境。同时, 还可避免被试者在难题上耽误时间过多而影响后面试题的作答。

(二) 关于题量的大小

题量的大小受测验时间、测验题型、测验的性质、测验所要达到的信度和平均区分程度等因素的制约。教师在组卷时应综合考虑这些因素来确定适当的题量。一般来说, 主观性试题题量小, 客观性试题题量大。常模参照测验应该能使75%以上的学生在规定的时间内答完每一道题, 标准参照测验应该能使90%以上的学生在规定的时间内答完每一道题。题量适中也是保证教师自编测验质量的—个重要方面, 教师应予以关注。

(三) 讲究测验题目编排的方式

常见的题目编排方式有两种。一是并列直进式:将整个测验依据试题材料的性质, 分为若干个分测验;对于同一分测验的题目, 依其难度由易到难排列。二是混合螺旋式:先将各种类型的试题依照难度分成若干不同的层次, 再将不同性质的试题予以组合, 作交叉式的排列, 其难度则渐次上升。这种编排的优点主要是让被试者不至于在一段时间内只针对同一性质试题作答, 从而保持被试者的作答兴趣。

五、准备答案与评分标准

测验还要为客观题准备答案, 为主观题准备答题要点, 并规定记分的规则。对主观题, 答对每一要点给多少分, 有阐述或阐述详细、准确的给多少分, 有独创性的又给多少分等, 要规定清楚, 以保证不同教师评分的一致性。需要指出的是, 对主观题来说, “标准答案”并非是标准完全固定, 它往往只是提供了一个评分的相对标准, 切忌教条主义, 要警惕标准答案对学生思维的束缚和创造力的扼杀。

以上是教师自编测验的一般程序及方法, 如果我们在实践中认真推行这一方法, 必将极大地克服教师自编测验的盲目性, 提高测验的科学性, 这样不仅可以更好地发挥测验的反馈、引导、鉴别、选拔功能, 也可以进一步推动教学质量的提高。因此, 加强测验编制过程的规范性, 就显得尤为重要。□◢

参考文献

[1]田莉, 杨亚敏.教师自编学力测验:测量学理论与专业准备[J].教育测量与评价 (理论版) , 2009 (7) .

[2]索桂芳.论高校教师自编测验的程序及方法[J].邯郸学院学报, 2007 (17) .

三、加强管理,规范行为篇2

开教职成„2010‟5号

开县教育委员会

关于进一步规范中等职业教育招生秩序的通知

各中等职业学校、初中毕业生学校：

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在市教委的悉心指导下，我县中等职业教育得到快速发展。但在中职教育规模迅速扩大的同时，中职招生中出现一些不规范现象严重损坏了教育形象，败坏了社会风气。为进一步规范我县中职招生秩序，确保中职招生工作公开、公平、公正有序地进行，促进中等职业教育健康持续发展，根据《重庆市教育委员会关于进一步规范中等职业教育招生秩序的通知》（渝教职成„2010‟15号）精神，现将有关事宜通知如下：

一、统一思想，提高认识

近几年，在党中央国务院大力发展职业教育政策的强力推动和市县党政的重视支持下，我县职业教育基础能力明显增强，办学规模迅速扩大，教育教学质量不断提高，职业教育呈现良好发展势头。但部分中职学校特别是民办职业学校教育教学及财务管理不规范、采取不正当手段招揽生源，少数初中学校消极对待毕

业生分流教育，个别教师在组织生源过程中谋求不正当利益等问题，严重损害了教育的良好形象，影响了我县各类教育的持续健康协调发展，违背了“办人民满意教育”的宗旨。各校务必充分认识规范中职招生秩序、净化中职招生环境是促进中职学校办学水平和效益的迫切需要；是满足人民群众接受多形式教育需求和维护群众切身利益的重要保障；是培养高素质技能人才，加快推进“整体转型、提速发展”步伐的战略举措。各校要切实加强领导，增添措施，强力规范中职招送生秩序。

二、增添措施，规范行为

（一）强力规范招生宣传

实行中职招生学校资格审核公示制度，县中职招办将市教委统一安排经我委审核认可在我县招生的市重以上中职学校名单通过教育城域网和其它媒体进行公告。五月上旬至下旬，我委分两轮统一集中组织县内、县外部分优质中职学校到生源学校规范开展中职招生宣传，各初中学校要积极配合，对未经审核公告的中职学校，生源学校一律不予接纳入校宣传。

招生学校在招生宣传过程中必须坚持“五不准”，即不准使用虚假的设施设备图片、专业师资材料等进行虚假宣传，各校宣传资料必须报相应主管部门审查，送县中职招办备案；不准借未经审批的联合办学之名或中职与高校套读等误导学生、欺骗群众；不准使用“回扣”、许诺优厚就业待遇等手段进行宣传；不准未经教育主管部门审查同意组织统一的宣传活动，宣传活动不得干扰学校正常的教学秩序;未经教育主管部门同意，任何学校和个人不准进校摆摊设点或进班宣传。

生源学校要做到三个“必须”，即必须认真给学生上好职业生涯规划这一课，切实引导毕业生合理分流；必须如实向学生公开经县教委核准备案的中职学校招生信息和宣传资料，不得封锁、扣压和延误；必须坚持正确导向，坚持学生自主选择学校和填报志愿，充分尊重学生选择的就读学校和专业。

（二）严厉查处买卖生源

部分中职学校在招生过程中向初中学校或个人支付高额生源组织费，个别初中学校班主任借组织生源之机向招生学校索取不正当经济利益，严重扰乱了正常的招送生秩序，并严重损害了教育形象。

为杜绝买卖生源行为，根据市教委的部署，今年6月至8月，我县将开展中职招生秩序集中整治行动，在县委县政府的领导下，联合相关部门集中查处、严厉打击中职招送生过程中的违规违纪行为。对未经县教委审核备案进入我县招生的县外中职学校要严格监控，一旦发现，将其违规招生事实依据上报市教委，由市教委按规定处理；对已备案到我县招生的县外市重以上中职学校有购买生源行为、发布虚假招生简章或广告等违规行为的，责令其立即停止招生，并取消来年进入我县的招生资格；对县内生源学校集体或个人，有封锁招生信息、控制学生就读其指定的中职学校或擅自更改学生志愿，向招生学校索取生源组织费的或与招生中介人员联系买卖生源等行为的，要对学校负责人、直接责任人和相关人员按有关规定进行严肃处理，视其情节给予免职、撤职、解聘等处分，情节严重的移送司法机关处理。

待秋季招生注册结束后，县教委还将组织专门力量对辖区内

中职学校的招生成本和初中学校中职送生经费开支情况进行专门审计，对查实收取高额回扣的初中学校和教师进行严肃处理，并在全县通报，对给出高额生源组织费进行招生的中职学校，视其情节予以扣减招生计划、取消评优评先资格、甚至取消招生资格等处罚。

（三）从严整治中介招生

各中职学校要对招生人员集中开展政策法规培训，考核合格方能上岗。中职学校在集中开展招生宣传之前将招生人员名单报县中职招办审查备案。县中职招办通过教育城域网将全县中职学校招生人员予以公示，设立专门举报查询电话，方便学校、家长、学生对招生人员资质进行确认，杜绝不具备资质的人员进入学校或走村串户进行招生。招生过程中，严禁各生源学校向未经县教委审定的中职学校和人员提供生源信息，严禁中介机构或中介人进行招生宣传和招生；学校要加强对外来招生人员的审查，及时举报中介招生事件。

三、加强监管，严肃纪律

各初中学校校长为毕业生分流教育工作第一责任人，必须切实担当起规范中职招生秩序的主要任务，要将今年中职招生政策和有关纪律要求及时传达到全体教职工；要采取有力措施，加强对班主任、任课教师和其他人员的教育和管理，认真落实学生流向公示制度；要健全中职招生奖惩制度，加强考核，对于完成招生任务突出、行为规范的集体或个人，在评先评优、评职晋级或绩效考核等方面给予倾斜。

县教委将把规范招生秩序纳入对学校考核的重要内容，对于

出现重大违规违纪的，对学校参与评优评先等方面将实行一票否决。健全中职招生违规违纪监督举报机制，公布投诉电话，认真受理群众举报投诉，接受社会各方面对中职招生工作的监督，切实做到有诉必应、有责必问、有案必查、有错必纠。县教委将会同公安、监察、工商等相关部门成立联合督查组，加大对招生违法违纪问题的查处及整治力度，重点打击有偿招生及虚假宣传行为。凡进行有偿招送生的，均以商业贿赂论处，发现一起，查处一起，通报一起，并坚决追究有关当事人和负责人的责任。

投诉电话：52231797 52218020 电子信箱：kxzzzb@126.com 传真：52222226

二○一○年四月二十七日

主题词：职业教育规范招生通知

报：市教委职成教处，县委办、县人大办、县政府办、县政协办，并晓莉、永吉、重新、光银同志。

送：县人力资源和社会保障局，县委教育工委、县教委班子成员。开县教育委员会办公室 2010年4月27日印发

加强行业自律规范服务行为篇3

当前，随着我国经济发展和人民生活水平的不断提高，以液晶和等离子电视为主体的平板电视机已经大量进入人民的生活和工作中。据不完全统计，今年上半年国内市场销售平板电视机360万台，比去年同期增长70%，我国平板电视机市场即将进入普及消费期。然而，由于平板电视机产品新，技术发展快，市场竞争激烈，产品更新换代快，维修难度高，备件供应不及时，行业性售后服务制度建设严重滞后等诸多因素致使平板电视机的售后服务跟不上市场发展的需要，已经成为消费者质量投诉的热点问题。

为了规范平板电视机生产企业和维修企业的产品售后服务行为，自觉接受政府主管部门、社会各界和消费者的监督，不断改进和提高产品售后服务工作质量；为政府主管部门和行业组织依法实施监督管理提供技术性依据，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及其他相关规定，并结合目前我国平板电视机产业的实际情况，在信息产业部的指导下，中国电子视像行业协会组织制定了我国平板电视机行业自律性产品售后服务实施意见，即《平板电视机售后服务实施意见》。

《平板电视机售后服务实施意见》主要是依据十年前国家相关部门颁发的《部分商品修理更换退货责任规定》（国经贸[1995]458号）文件的相关规定，并考虑到平板电视机的特点而制订的。其主要内容可概括为：

等离子电视机整机包修一年，主要部件（显示光屏、屏驱动组件、屏逻辑组件）包修两年；液晶电视机整机包修一年，主要部件（显示光屏、屏逻辑组件、屏背光组件）包修两年。当等离子和液晶电视机产品质量出现问题时，七天之内包退；15天之内包换等。

学生营养亟须立法规范和加强篇4

全国农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室副主任田祖荫介绍, 截至目前, 我国“学生营养改善计划”已经在22个省份的699个国家试点县实施了国家试点工作, 另有616个县也开展了地方试点工作, 总共覆盖14万所学校, 受益学生约为3200万人。

中国疾病预防控制中心营养与健康所副所长马冠生研究员, 对比美国、日本、俄罗斯、巴西等国家学生营养立法状况后发现, 我国虽然在国家和地方层面出台了不少学生营养方面的政策, 但没有将学生营养纳入法治体系, 不仅难以体现出国家对此的高度重视, 也让一些营养计划难以实施甚至夭折。

马冠生认为, 无论是当前正在实施的“学生营养改善计划”, 抑或是学生营养意识、学校营养教育、家长缺乏营养知识, 还是食堂建设与管理、膳食营养配餐等都亟须通过立法规范和加强。他认为, 当前我国十分重视青少年学生的营养改善, 投入巨大, 并出台了许多政策措施, 加上“学生营养改善计划”实施成效显著, 已具备了学生营养立法的条件和基础, 应当尽快开展学生营养的立法工作。

长年从事学生营养工作的国家“学生饮用奶计划”专家委员会主任委员蒋建平, 用自己的亲身经历痛陈学生营养立法缺失带来的问题:“经常是领导喜欢了就开展, 发生食品安全问题就停止。营养餐不营养、各种操作不规范等现象比比皆是。”他指出, 我国学生营养工作越来越好、规模越来越大, 但立法工作严重滞后, 导致学生营养工作随意性较大、食品安全经常出问题, “学生营养不能再在无‘法’状态下实施, 立法工作迫在眉睫”。

加强保安管理,规范保安市场篇5

作者：北京保安公司

来源：http:///

今年上半年，全市保安服务市场的混乱局而得到全面清理，保安市场己基本处于公安机关的监管之下。主要做法是：

一、加强组织领导，标准地组织专项整治工作。为做好这次专项整治工作，确保取得实效，我们对全市保安服务市场现状和以往保安服务市场清理整顿工作进行了深入调研和分析，确定了“属地管理、疏堵结合、分类整治、联合执法”的专项整治工作原则，市公安局与市工商局联合制定并颁发了《规范保安服务市场专项整治工作的方案》，市公安局与市工商行政管理局共同组成了专项整治工作办公室，负责清理整治工作的组织实施和沟通协调，各区镇公安局成立相应的联合工作组，负责清理整治工作的具体落实。今年6月10日，市公安局与市工商行政管理局联合召开了由有关业务处、各分区镇局内保处科参加的规范保安服务市场专项整治工作部署大会。在专项整治工作过程：一，市公安局领导商度重视，多次听取扩报，研光指导工作，督导检查落实情况。专项整治工作组按照工作职责，分别前往各分镇公安局、保安公司检查、指导工作，确保各项工作落到实处，取得实效。

二、采取多种形式，深摸细查，为清理整治工作奠定了坚实的基础。专项整治工作部署会后，再单位迅速传达贯彻会议精神，结合本辖区实际情况，会同工商行政管理机关认真研发制定工作方案。在调查摸底阶段，各荇单位在圆满完成 “两节两会”保卫工作的同时，克服了大量困难，从市公安局内保局到分区公安局内保部门和基层派出所“三条线”同时开展工作，对辖区内擅自经营保安培训、保安服务的非正规保安服务企业进行逐一调查、登记。内保局负责将自身掌握的及分镇公安局、派出所的排摸情况进行扩大，并按属地原则进行归类整理后，返回各属地分县公安局进一步补充工作，确保情况全面、数据准确。通过深入、细致地摸排，全市54家非正规保安企业、1000余个非正规保安驻勤点、1万余名非正规保安人员浮出水面，纳入公安机关的监管视线，为下一阶段清理整治工作奠定了坚实的基础。

三、疏堵结合，分类整治。在专项整治工作初期，我们按照“疏堵结合、严惩黑恶”的原则，联合市工商局企业监督管理处共同研制确定了“疏”、“堵”工作原则，即对那些管理相对规范的非正规保安企业“给出路”，促使其加盟到正规保安企业；对那些管理混乱、服务质量筹、违法违规问题比较突出的非正规保安企业、保安培训机构 “挤压其生存空间”，迫使其主动注销营业执照。我们边工作、边摸索，采取了以下措施：一是由工商局对保安企业暂停注册、年检的方式，堵住进入保安服务市场的“源头”。同时，迫使非正规保安服务企业主动接受检有，并做出选择；二是公安机关对用人单位介绍保安管理的政策，通报近年来非正规保安服务企业发生的违法犯罪问题，动员用人单位使用正规保安，达到压缩非正规保安企业的“生存空间”的目的；三是公安机关召开非正规保安企业负责人会议，宣讲政策规定，明确专项整治工作重点，表明市公安局清理整顿保安市场的态度和决心，促使其主动注销营业执照，或收编到正规保安服务企业；四是要求正规保安企业积极开展收编工作。对那些符合加盟条件的企业，通过严格的审核程序，加盟到正规保安企业，纳入公安机关的监管之下；五是与工商部门开展联合执法行动，查处、取缔非法保安培训机构、非正规保安企业及其驻勤点。

四、分工协作，密切配合，发挥各自优势，确保专项整治工作取得实效。专项整治工作取得显著成绩，一个重要原因在于克服了以往单兵作战、信息不畅通等问题，各关单位能够分工协作，密切配合，充分发挥各自的优势，确保专项整治工作取得实效。一是加强与工商部门的协调配合。我们采取由公安机关进行调查了解，收集非正规保安服务企业的经营证据，提供给工商管理部门，由公安、工商两部门组成联合执法工作组，开展清理取缔工作；二是加强公安监管部门的分工协作。对于那些有一定影响和背景、违法情况严重、清理取缔工作存在一定困难的非正规保安企业，由内保局直接负责；清理取缔难度较小、开展工作较为顺利的，由内保局指导各属地内保部门完成；三是发挥正规保安企业的优势。正规保安企业在此次专项整治工作中，运用市场下段接纳一批非正规保安企业加盟到其系统内，规范地开展经营活动，既扩大了市场份额，增强企业竞争力，又实现了企业的外延发展，同时还有效地发挥了保安辅警的积极作用。

五、分片包工，责任到人，加强考核工作。为确保清理整治工作落到实处，我们采取了分片包工、责任到人的工作方式，要求内保局民警与分区镇公安局的内保民警建立联系制度，随时了解非正规企业的加盟进展情况或营业执照注销情况，及时进行工作指导和检查。同时，内保局将专项整治工作情况纳入考核工作，对单位工作完成情况进行扣分，保证了专项整治工作进度和质量。

通过此次专项整治工作，全市保安服务市场得到有效治理，保安服务水平有了进一步提高，社会对保安职业的认同感不断上升。为期半年的规范保安服务市场专项整治工作留下了很多好做法、好经验。在此基础上，我们进行了广泛的调研和座谈，又提出了“疏堵结合、分类整治保安服务业工作法”，为今后的保安管理工作开辟出新的道路。下半年，我们在巩固对商业保安专项整治工作的基础上，会同市建委物业管理部门、市工商行政管理部门在全市范围同内开展规范物业保安服务专项整顿工作，力争把物业保安进一步规范监管起来。

规范书写汉字工作亟待加强篇6

比赛过后，办公桌上堆放着由各班送来的内容不同、大小不一的一沓沓学生作品，咋一看，每份都十分干净整洁，还浸透了语文老师的不少心血：选择内容恰如其分，书写形式按班统一；不仅是一次磨练熏陶，更是一种展示升华。应该说，每个学生都是专心致志、一丝不苟地在限定的时间内完成作品的。联想到以往作业展览时的境况，确实为如今学生的进步欣慰，心中情不自禁的涌起一阵欣慰：提高书写水平指日可待！

然而作为评委负责人的我，面对一份份作品，反复对比参看，几经挑拣筛选，却怎么也寻觅不到中意的。在近二百五十份作品里，几乎没有一份是完美无缺的——不是基本笔画写不正确，就是偏旁部首写不到位，不是大小长短写不匀称，就是间架结构出现偏差；要么孤僻单调，要么硬性组装；要么搭配不合理，要么拼凑不和谐……倘若仔细对照各自语文课本中的楷体内容，则大多似是而非，难以定优。无奈之下，只好与同事们一起，来了个矬子汉里挑将军，才勉强挤够了“优胜者”名额。

要说，每张作品都能显示一股认真劲儿，可是，为什么书写得如此不尽人意呢？笔者经过再三思量，认为其原因不外乎以下几方面：

1、电脑的迅速增多，淡化了人们对规范书写的认识。

随着党和国家的富民政策日臻完整，新农村建设的快速发展，人们的生活水平与日俱增，电脑势必走进千家万户。毕竟是高科技产品，已被人们愈来愈认知。因而家长忽略了对孩子正确学习习惯的培养；查看孩子家庭作业时，只管完成与否；辅导孩子学习时，坚持做对即可。至于孩子书写的情况如何，从来不作为重点对待——家长忙碌一天，的确劳累，再去细究孩子，有些力不从心；况且认为，字写得好懒是老师的责任，全拜托他们了。再说字写得好坏无关大局，将来确实需要，用电脑打印不就妥了！

语文老师则由于班额过大，学生过多（有的是包班，有的是复式班）很容易顾此失彼：批改作业时一目十行，重量不重质；辅导学生时，以点带面，不够详尽具体；指导书写时，仅仅处理错字，根本不关注字写得是否规范；板书时，往往以自己的习惯为标准，（当然也有“龙飞凤舞”“奋笔疾书”者），有时课堂上遇到生字，就以“小组合作探究”为由，让学生去自学，至于字的偏旁部首更无从谈起。

而学生对书写汉字的兴趣本来就不是太浓，加上每个汉字绝大多数是由几个部件组合而成，不好写，不好记，写不对，写不美。于是，便在应付中完成着每天的各类作业。可想而知，那作业上的汉字能规范吗？于是学生便总把书写水平的提高寄托在电脑上——即使现在家里没有，将来总会有的嘛！

2、社会的责任不容忽视。不计其数的文化宣传广告标牌，冲击了人们对规范书写汉字的欲望。

首先，在伟大祖国的九百六十万平方千米领土内，无论固定物体还是运动物体上，汉字随处可见，作用举足轻重，这是铁的事实。但是，仔细回想一下，有多少万分之一的字体是和学生天天接触到的课文上的楷体字是一致的？恐怕很难找到具体的参照物吧！为了追求金钱的巨增，赢取高额的利润，吸引国人的眼球，彰显企业的实力，策划者可以不惜重金，以“醒目”、“显眼”为宗旨，大肆宣传、炒作，创意出奇形怪状、别具一格的巨幅图片、版面。就连密如蛛网的各类公路两边的交通警示牌，也如出一辙，根本没考虑过各种字体对小学生的潜移默化的作用。

其次，文具跟不上。本来，按规定从小学三年级起必须使用钢笔书写，由于市场上，特别是学校门口的小商店里，出售的五花八门的水笔或签字笔多得惊人，使用起来较钢笔得心应手：不用另买墨水，省去了往笔中吸水的麻烦，美观且便宜，提笔即可写。相比之下，钢笔很难吸引小学生，主要是书写着不得劲，很容易把手弄脏，价格又贵许多。因此百分之八十以上的中高年级学生现都用水笔，这就给正确书写汉字无形中制造了障碍：点、横、竖、撇、捺、横钩、弯钩、横折折钩等，最基本的笔画根本无法写到位、写准确。致使规范的书写汉字，成了小学生望而却步的事情，逐渐形成了望洋兴叹的心理，感觉真正写好汉字是望尘莫及，想成为书写之星那是望梅止渴。

3、学生书写汉字不规范，教师责无旁贷。从小学一年级开始就写汉字，语文教科书里说得清清楚楚，讲得明明白白：只要出现一个新的笔画，都要强调其书写方法，从起笔到落笔都一目了然的示范在课本上；每个生字也是如此，由哪些笔画构成哪些部首，再由哪些偏旁部首合成了这个生字，每部分所占整个字的比例各是多少在田字格里一一展现；汉字的间架结构体现了其世间文字独一无二美丽的外观——方框形；笔顺更是快速准确写好汉字的关键。这一切的基础知识、基本技能的掌握，都是小学低年级段完成的，中高年级继续予以强化巩固。这是《教学大纲》的要求，必须认真遵照执行。

实际上，现在的教师对此做得如何呢？实在是难圆其说啊！课堂上确实讲解了，板书了，强调了，课下批改作业时，不全是甚至根本不是面对面批改；辅导时，指出了某一笔画、某个字该怎么写，却没有把工作做细致，做具体，做详实，做到位，没有做到个个过关。而是一看作业整齐干净，没大错误，比较美观，便给批上时间、等级。久而久之，学生则以“干净、没大错误、好看”为标准，以快速完成任务为目的，以博得老师的鼓励表扬为满足，以只要把汉字能写下来为底线，进而“天天向上”。至于笔画的正确，笔顺的先后，结构的匀称，书写的规范等，师生大可不必细究，两厢省事，何乐而不为呢？

鉴于上述情况，笔者认为解决办法如下：

一、培养学生规范书写汉字的兴趣。

1、全社会都应提高规范书写汉字的认识，进一步掀起书写汉字的热潮。无论广播电视、报刊杂志等各种媒体，或者是公益广告、商业标牌等各类信息，都要大张旗鼓地宣传其重要意义——汉字毕竟是汉语言文学的基础，是中华民族的瑰宝。只有完善地传承，才能无愧于先人。只有规范地书写，才能使其发扬光大。从而，让世人对汉语言文化永远刮目相看。

2、相关部门要严格文化市场，对不规范的广告，对有错别字的宣传品，给予从重处罚，以此增加汉字的影响力，捍卫汉字的尊严。

3、家庭与学校的配合再密切些。家长在看到学生写汉字时，务必要耐心诱导，认真指点，坚持始终。不能想起一阵子：或忽冷忽热，或虎头蛇尾，或有始无终。无论哪一科作业，只要涉及汉字，就要求孩子一丝不苟的完成，万万不能用整体美否来衡量其优劣。并给予无原则的褒贬。要有高远的境界，开阔的视野，高标准、严要求，以期培养孩子的规范书写习惯。

二、学校是规范书写汉字的主阵地，正确引导非常关键。

1、教师在教学中，要牢记《大纲》中的写字要求，按教科书中的标准，循序渐进地指导学生书写，全力以赴培养学生的书写兴趣。在班上多搞些书写比赛活动。其实，每一次作业，都是一份书写试卷，关键是看教师的重视程度。不仅要交给学生书写汉字的方法，还要教给学生各种笔画的书写要点，更要突出强调每个汉字的起笔、落笔，共有多少画。特别要关注书写的规范性，各类结构的字形：左右、上下、左中右、下中下、半包围、独体字等，都应在田字格内板书出来，一次不行就两次、三次，写一个没看清楚就写两个、三个。还可以用儿歌、顺口溜的形式，把笔画较多的汉字拆开记忆，再拼起来成字，这对教师并非难事，可对学生的作用是无法估量的。教师的板书始终影响着学生的书写，一定要注意规范。

语文教研组要多研讨一些调动学生书写积极性的校本工作，让那些已尝到书写乐趣的学生“现身说法‘，展示特长，对规范书写汉字望而生畏的学生，起到模范带头作用，让他们能看到曙光，紧追不舍。

学校在日常工作中，要有计划、分步骤地举行不同形式的书写比赛，经常不断的评比展览作业，利用校园牌面，张贴或悬挂书写优秀作品，以此激发学生对书写汉字的兴趣。

加强会计基础规范化管理篇7

1 会计基础工作规范化管理的重要性

财务基础工作规范化管理对会计机构和会计负责人提出了具体要求, 对会计岗位、会计人员业务做出了详细的规定, 从原始凭证到档案管理都有基础的规范要求, 这样从业务管理上能有据可查, 从业务运行上能有效监督, 保障财务标准、财务制度得到有效执行, 更有利于维护财经纪律。

规范化管理不仅是对凭证要素、内容、审批手续、资金情况、会计账簿的登记、报表的编制等都做出规定, 而且是对经费的使用、预算执行等做出详细而具体的会计分析, 是为管理者提供精准的会计信息和决策的依据, 对经营者来说, 更有利于对各项经费支出做出及时准确的反应, 并对其进行有效的控制, 同时针对存在的问题, 分析原因并提出改进措施。针对会计基础工作中较容易出现问题的环节, 会计基础工作规范中做了详细的规定, 使会计人员在实际工作中能够正确按照规范执行, 从而保证了会计工作质量, 提高工作效率。

2 会计基础工作存在的问题

在财务管理工作中, 如果会计基础工作不规范, 某些环节就容易出现问题, 诸如记账随意、手续不清、会计资料散失、账目混乱等。甚至有可能存在更为严重的问题。如有些单位为了掩盖真实的财务经营状况, 任意伪造虚假的财务信息;也有某些财务人员违反会计职业道德, 参与违法乱纪活动;无视财务制度、违反财经纪律。严重扰乱了企业正常的经营管理秩序, 直接影响了会计工作的正常进行。

这些问题反映出财务管理中存在不规范的漏洞, 需要在制度上加以完善。造成上述问题的原因, 既有单位不重视会计基础工作的原因, 也不排除个别单位有意违纪造成的结果;同时, 也存在某些单位内部管理松散, 会计人员素质不高, 监督检查管理不力, 以及制度建设不健全、不规范等方面的原因。必须针对会计基础工作中存在的问题分析其原因, 采取有力措施, 切切实实抓好会计基础工作的管理。

3 完善会计基础工作规范

会计基础工作规范对会计机构、岗位、人员、会计工作的变更、票据和印章的管理、会计科目、会计凭证、会计账簿、财务报告、会计档案、财务信息化建设等方面, 做了详细而具体的规定, 这些环节是会计最基础的工作, 也是最容易出现不规范和出现问题的地方, 对这些问题进行具体规定, 有助于会计人员在财务管理工作中能够参照执行。

(1) 在会计机构内部和会计人员中建立岗位责任制, 明确分工, 有利于会计工作规范化建设及规范化管理, 有利于提高工作效率和工作质量。对会计人员的工作岗位应有计划地进行轮换, 以促进会计人员全面熟悉业务, 避免人员流动对工作造成影响。同时还能起到人员之间的相互监督与制约的作用。 (2) 会计凭证是记账的重要依据, 是记录经济业务发生和完成情况的证明。会计数据的准确核算;对保障财务信息质量起着至关重要的作用。为此要求财务人员工作认真细致, 做好会计基础的工作。 (3) 账簿管理是为财务管理提供系统的、完整的会计信息, 是开展审计检查工作不可或缺的重要资料;是会计分析的基础。账簿要求按照会计制度设置, 格式需符合规定, 报表要内容完整, 数据真实、核算准确;并按照会计基础规范, 对财务的事前、事中、事后认真复核, 以确保每一笔经济业务处理正确, 确保业务每个环节的规范, 使单位的会计信息清晰完整、反馈迅速。 (4) 会计档案要按照国家统一要求, 完善管理。对不符合财务要求的会计档案进行清理, 不符合档案管理规定的进行修改, 检查注册编号是否正确, 移交归档手续是否齐备等, 财务人员要进行严格把关、监控, 并按规范对档案资料进行妥善保管。 (5) 信息化管理是财务管理的重要部分, 实行财务计算机网络化管理, 借助现代化管理手段, 结合所使用财务软件, 创建适合本单位实际状况的会计管理系统, 并做好数据库的维护。

会计基础工作是会计工作中的基本环节, 也是经济管理工作的重要基础。各企业对会计基础工作都非常重视, 为了加强财务管理制定了一系列的规章、制度, 并对会计基础工作进行规范化管理;通过加强财务人员的培训措施, 不断提高会计人员的基本业务水平, 促进了会计基础工作的改善。

4 规范会计基础管理制度

建立健全单位内部会计管理制度, 需要管理者既要能够深刻理解并掌握相关的法律、法规和有关方针政策, 又应对本单位的整体生产经营情况和财务管理运营状况有着深入的了解, 以保证制定的管理制度既具有充分的严格性, 又具有良好的可操作性, 切合实际需求。只有认真贯彻国家会计法律、法规, 执行单位内部会计管理规章、制度, 才能使会计管理工作渗透到生产经营的各个环节。使内部会计管理工作有法可依、有据可查, 使财务工作稳步有序的进行。

5 加强财务人员的道德规范

建立财务人员职业道德规范, 是对财务人员道德约束, 是从事会计职业应当遵循的道德标准。但在实际工作中, 财务人员丧失原则、有意隐瞒真实情况、甚至为违法违纪活动出谋划策的行为时有发生, 严重违背了作为一个会计人员应当具备的基本标准。有必要在建立会计人员职业道德规范的基础上, 强化对会计人员的职业道德教育和监督检查, 提高会计人员的职业道德意识。加强业务学习, 熟练掌握与业务相关的知识, 提高财务人员的职业素养。

《会计基础工作规范》中强调财务工作人员应当做到和遵守的职业道德规范;其中包括;“热爱本职工作, 钻研业务, 知识和技能适应工作的要求。熟悉财经法律、法规和国家统一会计制度。按照会计法律、法规、规章规定的程序和要求进行会计工作, 所提供的会计信息, 合法、真实、准确、及时、完整。办理会计事务应当实事求是、客观公正。熟悉本单位的生产经营和业务管理情况, 运用掌握的会计信息和会计方法, 为改善单位内部管理、提高经济效益服务。保守本单位的商业秘密, 除法律规定和单位领导人同意外, 不得私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。”这些规范从财务人员岗位职责、应遵守的财务制度、到保守财务秘密等方面都非常严谨的做了规范和具体要求。企业应当按照这些要求, 对财务人员进行宣传教育, 积极引导财务人员认真贯彻国家会计法律、法规、制度等。熟悉并能正确的执行有关方针政策。避免违反法律、违反财务人员职业道德的现象发生。

6 建立建全检查监督制度

规范会计基础工作, 提高会计工作质量, 必须建立健全检查和监督管理制度。要求单位职能部门提高认识, 把这项工作摆在重要位置, 按照职责去抓落实, 并做到管理有章程、执行有规定、惩罚有依据, 采取措施加强管理。

提高财务人员法律意识和道德规范, 自觉做好会计基础工作的规范化管理, 加强有关规章制度的宣传, 主管部门要不定期地对所属单位会计工作规范管理进行检查监督, 对检查出的问题要监督整改。

建立严格的内部控制制度, 明确岗位责任和业务的职能, 起到相互监督、相互制约的作用, 有效地控制和防止违法乱纪行为的发生。

加强对财务经营管理活动中的全面监控。要加大执行力度, 落实财经纪律, 坚决抵制、揭露和查处财经活动中的违法、违纪, 积极维护良好的财经工作秩序。

加强制度建设规范行政行为篇8

1. 加强机关制度建设的重要性

加强制度建设, 是加强机关作风建设, 提高机关工作人员综合素质, 提升依法行政水平的重要举措。其重要性主要表现在以下几个方面:

(1) 加强机关制度建设, 有利于规范机关工作人员行政行为。

因为制度本身就是一种规范, 制度在调整内外关系时, 对有关的职责、权限、权利、义务、程序等, 或是作质的界定, 或是作量的界定, 对于“应做什么”“不应做什么”、以及“怎么做”, 都规定得清清楚楚, 使人一目了然。这就在很大程度上可以防止行政行为的随意性和不确定性。有了制度这个钢性的标尺, 工作人员行事就有了规矩, 就可区分是与非、正确与错误的界限, 就能最大限度地保护和调动工作人员的积极性。

(2) 加强机关制度建设, 有利于提高机关工作人员依法行政的能力。

制度, 其属性具有强制作用。人的行为是受思想支配的, 如何提高广大干部贯彻执行制度的自觉性和坚定性, 从而全面提高其依法行政的能力。一方面, 要加强思想教育, 而思想教育的成果需要用制度建设来体现;另一方面, 要有强制性的约束力, 人的思想觉悟的提高是一个渐变的过程, 在这个过程中逐步培养形成的良好行为规范, 需要制度的约束力来巩固。因此, 只有通过加强制度建设, 发挥制度应有的强制性和约束力的作用, 才能不断增强机关工作人员依法行政的意识和素质, 不断提高依法行政的能力和水平。

(3) 加强机关制度建设, 有利于保障机关工作的连续性和稳定性。

制度, 具有相对的稳定性, 从制度制定之后到其修改之前, 始终保持其应有的效力, 它不会因领导者的更迭而随意废止, 也不会因领导者的看法和注意力的改变而随意改变, 在一个组织中可长期发挥作用。将办事规则和好的做法用制度条文的形式保存下来, 流传下去, 就是确保稳定性和连续性的行之有效的办法。正如江泽民同志所说, 我们党在七十多年的发展中积累了丰富的建党经验, 有着优良的传统和作风, 如何发扬光大, 如何持之以恒, 很重要的工作就是使之制度化, 建立一整套科学严密的组织制度。同样, 我们加强机关制度建设, 就是要通过制度来使现行的好做法、好传统、好作风制度化, 进一步持之以恒、发扬光大, 并在实践中不断更新健全, 不断继承发展。

2. 机关制度建设的现状与不足

近年来, 局党组高度重视制度建设, 并以文件形式制发了相关制度, 主要有《财务审批制度 (试行) 》《议事制度》《科技计划及其经费管理办法 (试行) 》《政务公开实施办法 (试行) 》《考勤制度》等, 制定了一些具有制度性质的工作意见, 此外, 还形成了一些未正式发文的规定, 如印章管理、文档资料管理、车辆管理、资产管理等。这些制度或规定的制定, 基本上保证了局机关工作的正常运转, 较为有力地促进了机关作风建设, 基本实现了内部管理的规范化。

但是, 随着《全面推进依法行政实施纲要》的深入贯彻实施, 随着全市机关作风建设的深入开展, 随着形势的不断发展和变化, 局机关制度建设的水平与全面依法行政的要求仍有一定的差距。这些差距主要表现在:一是制度还不够健全和完善, 有些制度规定还缺乏配套的措施;二是制度意识与观念还不够强, 依法行政的能力还不够高;三是对执行制度情况的监督检查还不够有力, 措施不够具体, 督查职能作用发挥得还不够好。

3. 兄弟市科技局机关制度建设的主要做法及成效

无锡、苏州、南通、南京、扬州等市科技局在机关制度化建设方面有成效。南通科技局已建立了包括廉政建设、作风建设、行风建设、政务公开、考核奖惩、政治学习、财务管理、服务企业等6个方面的20余个制度, 在执行中收到了良好效果, 促进了各项工作水平的全面提升。

(1) 局领导层高度统一思想。

南通科技局出台每一个制度, 都是局领导根据需求提出建议, 领导班子充分讨论, 明确目的和要求, 交职能处室起草。制度制定后, 以一把手为标杆, 局领导争做执行制度的模范, 人人都自觉维护制度的权威和严肃性, 努力避免产生随意性。

(2) 制订制度有针对性。

南通科技局结合本局实际, 制订切实可行的制度;针对已发生或有可能发生的问题, 及时制订制度, 明确约束和规范。他们体会到只有突出针对性, 制度才有生命力、约束力和权威性。

(3) 制度建设的关键是抓落实。

该局主要领导亲自抓落实、抓督查, 从领导层开始抓落实, 从具体事抓落实, 从严要求, 不回避矛盾。注重日常性检查与突击性抽查相结合、一般检查与重点督查相结合。

(4) 对制度及时修订完善。

南通科技局在对制度的执行过程中, 特别重视执行中发生的问题, 由纪检组牵头将问题汇总, 通过规定程序及时研究修改完善。例如财务制度, 他们先后制订了《财务管理办法》《补充规定》和《操作说明》, 使财务管理制度日益完善并具有很好的操作性。

(5) 把廉政建设贯穿制度建设全过程。

南通科技局的领导认为, 党风是根本、是龙头, 党风好坏关系到政风、行风的建设与改善。他们十分重视加强党风廉政建设, 并通过各项制度来保证每个工作人员“想干事、干成事、不出事”。他们专门制作了《党风廉政建设征求意见表》, 规定每位工作人员到基层工作时必须携带此表, 交给服务对象请其填好寄回局纪检组, 及时了解工作人员的服务态度, 廉洁自律等方面的情况。

(6) 切实加强考核。

“光有制度, 不执行, 不考核, 仍是一派空文。”南通科技局在制度执行中, 注重平时考核与年终考核相结合, 尤其是注重平时考核, 比如上下班考勤, 除了遇事要请示请假报告外, 每个处室都有记事板, 标明每个人的去向和工作状态, 如发现有不符现象, 就要作出违纪处理。实行全员目标考核, 考核的结果与奖金分配紧密结合, 实践证明, 这种考核制度是行之有效的。

总体而言, 南通科技局的制度建设根本目的就是管住人, 管住人就能管住事, 这样有利于干部的成长, 有利于加强和改善机关作风建设。他们深深地体会到, 制度建设过程中决不能离开教育, 更离不开监督考核。

4. 对局机关制度建设的几点建议

(1) 增强机关工作人员贯彻执行制度的自觉性。

首先, 要不断提高对加强机关制度建设重要性的认识。江泽民同志曾强调, 要把制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设的全过程。制度建设关系到机关全部工作的成败与好坏, 是机关建设中具有基础性、全局性意义的工作;加强了制度建设, 其他工作的开展就有了坚实的基础和可靠的保证。其次, 要持之以恒地对机关工作人员加强自觉执行制度意识与习惯的教育和培养。机关的各项制度是机关每一个工作人员的行为准则和规范, 加强机关制度建设必须通过所有工作人员的参与和实践来实现, 要教育、帮助和督促机关全体成员筑牢思想基础, 不断提高模范执行制度的自觉性。

(2) 建立健全机关管理制度, 促进全局工作再上新台阶。

为了进一步加强机关作风建设, 落实先进性教育活动“建立长效机制”的要求, 全面提升我局管理工作的科学化、制度化、规范化、程序化的水平, 使科技工作在促进全市经济和社会发展中发挥更大更多更好的作用, 我们认为局机关制度建设的任务, 除了对已出台的制度作必要的修订完善外 (如财务管理办法要适应国库集中支付新要求) , 还需要新建以下管理制度, 一是党风廉政建设方面的, 要制定关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见、党风廉政建设责任制、机关工作人员廉洁自律规定、纪检监察信访查办制度及工作程序等, 完善民主评议制度、领导干部述职述廉制度和党务政务公开办法;二是涉及机关工作效能方面的, 要建立首问责任制、服务承诺制、请示报告制, 以进一步规范行政行为, 提高工作效率;三是机关日常事务管理方面的, 要制定公文处理、印章使用、车辆管理和资产及消耗品管理等项制度。

(3) 抓好对制度执行情况的督查。

要加强对全体工作人员执行制度情况的监督检查, 肯定成绩, 查找问题, 总结推广经验, 制定改进措施。要建立督查机制, 领导亲自抓, 明确责任部门。要经常了解和及时掌握机关制度的执行情况, 对出现的各种情况进行及时分析, 对不适宜的规定予以修订。要把执行制度的情况, 作为考察工作人员现实表现的重要内容, 同奖惩和使用挂钩。对模范遵守执行制度的同志要给予表彰和奖励;对不认真执行制度的要进行批评教育;对无视制度、明知故犯、违犯纪律的要严肃处理, 坚决维护机关制度的严肃性。

摘要：文章结合加强机关作风建设, 提高机关工作人员综合素质, 提升依法行政水平的重要举措, 从加强机关制度建设的重要性、机关制度建设的现状与不足等方面, 对局机关制度建设提出了几点建议。

规范管理加强学生的养成教育篇9

一、巩固军训成果, 规范学生的日常行为

新生入学后, 根据教学安排, 组织学生参加为期15天的军事训练, 重点加强学生的组织纪律和内务管理, 通过军训提高了学生遵守纪律的自觉性。

在军训中, 学生养成了严明的纪律、优秀的作风, 使学生养成了独立自主、吃苦耐劳的优秀品质。为巩固军训成果, 促使学生养成教育的发展, 军训结束后, 学校的管理要马上跟上, 否则就失去了军训的意义。学校的管理要像军训一样, 做好日常管理工作, 尤其是要对学生管理工作做到有“热心、爱心、细心”, 早操要按时, 队列要整齐, 学生精神状态要饱满。学生内务、晚自习、晚上就寝都要按军训的要求来做, 使学生继承军队的优良传统和作风, 讲纪律、讲秩序、讲文明、讲礼貌, 制止不良习惯, 促进学生养成自我管理、自我约束的能力和行为习惯。

发挥班主任在学生管理工作中的主力军作用, 注重调动和发挥学生自我约束、自我管理的积极性, 加强学生会队伍建设, 发挥学生会桥梁和纽带作用。学生会参与学生的日常管理工作, 做好早操、晚自习的检查。充分发挥学生会和班干部的主观能动性, 积极开展各种有益的文体活动, 丰富学生业余文化生活, 逐步实现学生自我管理。

二、完善制度, 注重学生的德育教育

为进一步强化学生的日常管理, 促进学生综合素质的提高, 使学生通过在校的努力, 达到先成人再成才的目的, 进而促进教育教学工作的全面提高, 根据《河北省技工学校学生学籍管理》规定, 我们制定了学生德育量化考核办法。

培养学生良好的行为习惯和职业道德意识, 使学生在校期间做到“求知、做人, 两不误、两促进”。充分发挥学生会和班干部的主观能动性, 积极开展各种有益的文体活动, 丰富学生业余文化生活, 逐步实现学生自我管理。

强化学生宿舍的管理, 每日上午由政教处派专人进行检查、评分、汇总, 月末记入班级考核。每周三下午课后定期召开班会, 每周一、四下午班主任到宿舍检查学生的内务卫生, 学生的宿舍内务整体有了很大变化, 组织班主任每日上午总结各班的出勤、迟到、早退情况, 并督促各班拿出具体措施。到本学期末, 基本上杜绝了学生无故迟到、早退的现象, 稳定了教学秩序。

学生德育量化考核以月为单位进行, 每月基本分数为100分, 根据考核情况进行分数增减, 月末进行成绩汇总。90分以上为优秀, 80-90分为良好, 60-80分为合格, 60分以下为不合格。一学期内出现一次不合格视为德育不合格, 直接定为试读生, 二次不合格劝退。

通过对学生进行德育量化考核, 进一步规范学生的行为, 通过一些具体的量化分数来约束学生的在校期间的行为, 使他们了解哪些事情应该做, 如何做, 哪些事情不能做, 不能做的事情学校是如何要求的, 进而达到养成教育的目的。

三、充分发挥学生会、班干部的骨干作用, 由学校的强制管理转变为学生自我管理

学生会是学校全体同学的群众组织, 是学校联系广大学生的桥梁和纽带, 班干部是班主任工作的助手, 它直接生活在学生群体中, 与班级同学联系和沟通的。因此对他们一定要认真地进行选择, 并且要严格要求他们, 让他们能够自觉地遵守学校的各项规章制度, 在思想和行动上要与学校保持高度一致。在平时的工作中, 要注重教育他们学习管理方法, 提高他们的管理能力, 注重自身形象, 以理服人, 在学生中起到模范带头作用。

为提高学生的自我管理能力, 我们对学生会成员进行了分工并且明确了他们的工作职责, 让他们全天参与学生的管理工作, 从早操、就餐、晚自习、晚上就寝等各方面进行管理, 提高他们自我管理的能力, 这样可以减少学校管理和班主任的工作。

总之, 为提高学生的养成教育, 学校一定要从小事入手, 从我做起, 逐步使学生的综合素质得到提高。

摘要：技工学校是培养既懂理论知识又熟练掌握专业技能的操作工人。针对技校生在中小学阶段没有养成良好的习惯, 我们采取措施规范日常行为, 完善制度, 发挥学生会、班主任的骨干作用, 注重学生的德育教育, 加强学生的养成教育, 以达到由强制管理到学生自我管理的目的。

加强合同管理规范市场行为篇10

为保证建设工程项目的顺利实施, 建筑工程合同中通常要明确承发包双方基本的职责、权利和义务, 要求合同双方合理分摊责任风险。但是, 目前我国的建筑工程合同管理还不够完善, 在建筑工程管理实践中暴露出很多问题。笔者结合建筑工程的实际情况, 对此进行粗浅的探讨。

1 加强建设工程合同管理的意义

1.1 加强合同管理是规范合同双方建设行为的需要

目前, 我国建筑行业参与工程建设的各方, 普遍缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识, 不正当竞争行为时有发生, 承发包双方合同自律行为较差。这样, 加剧了建筑市场经济秩序的混乱, 市场调控机制难以发挥应有的作用。因此, 行政管理部门必须加强对建设工程施工合同的管理, 规范市场主体的交易行为, 促进建筑市场健康稳定地发展。

1.2 加强合同管理是发展市场经济的需要

随着市场经济体制的不断完善, 政府管理部门打破了传统观念的束缚, 不再用行政命令干预市场, 而是用法律、法规和经济手段调节和管理市场。承包商作为建筑市场的主体, 在建筑生产与管理活动中必须遵循市场运行规律, 不断完善各项管理制度, 尤其是合同管理制度。建设工程合同是调节业主与承包商之间经济关系的法律依据, 加强建设工程施工合同的管理, 是社会主义市场经济发展的需要。

1.3 加强合同管理是国际性竞争的需要

我国加入WTO后, 建筑市场将全面开放。国外承包商进入我国建筑市场后, 如果业主仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款, 就会被国外承包商援引“非歧视原则”而引发贸易纠纷。另外, 由于不能及时适应国际市场规则, 特别是对FIDIC条款的认识和经验不足, 会使建筑企业失去很多参与国际竞争的机会。因此, 承发包双方应尽快树立国际化意识, 遵循市场规则和国际惯例, 加强建设工程施工合同的规范管理, 建立行之有效的合同管理制度。

2 合同在建设项目管理中的地位和作用

2.1 合同是建设项目管理的核心

任何一个建设项目的实施, 都必须签定一系列的承发包合同。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行, 业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解, 可以规范项目管理机构的内部职能, 紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此, 无论是对承包商的管理, 还是项目业主的内部管理, 合同始终是建设项目管理的核心。

2.2 合同是承发包双方经济活动的法律基础

建设工程合同通常界定了承发包双方基本的职责、权利和义务。如发包方必须按时支付工程进度款, 及时参加隐蔽工程验收和中间验收, 及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸设计方案、组织施工, 向业主提供符合质量标准的建筑产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则, 是双方经济活动的法律基础。

2.3 合同是处理争执和纠纷的法律依据

由于建设项目的建设周期长、合同金额大、参建单位多和项目之间接口复杂等特点, 在合同履行过程中, 业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间, 不可避兔地会产生各种争执和纠纷。而调解这些争执和纠纷的主要依据, 是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺, 如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等。建设工程合同一经签定就具有法律效力, 因此, 合同是建设项目实施过程中处理各种争执和纠纷的法律依据。

3 目前施工合同管理中存在的主要问题

(1) 合同双方法律意识淡薄, 合同文本不规范, 少数合同有失公正, “阴阳合同”充斥市场, 严重扰乱了建筑市场秩序;建设施工合同履约程度低, 违约现象严重, 合同索赔工作难以实现;违法承包人利用其他承包商名义签定合同或超越本企业资质等级签定合同的情况时有发生;违法签定转包、分包合同的情况普遍存在。

(2) 不重视合同管理体系和制度建设。一些建设项目不重视合同管理体系的建设, 合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全, 谁都可以签合同。合同管理程序不明确, 或有制度不执行, 该履行的手续不履行, 缺少必要的审查和评估步骤, 缺乏对合同管理的有效监督和控制。

(3) 专业人才缺乏是影响合同管理效果的一个重要因素。建设合同涉及内容多、专业面广, 合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。但在很多的建设项目管理机构中, 没有专业技术人员管理合同, 或者合同管理人员没有经过专门的培训, 将合同管理简单地视为一种事务性工作。有的企业甚至由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷, 缺少必要的法律援助。

(4) 合同管理信息化程度不高, 管理手段落后, 不重视合同归档管理。一些建设项目的合同管理仍处于分散管理状态, 没有明确规定合同的归档程序和要求, 合同履行过程中没有严格的监督机制, 合同履行后没有全面的评估和总结, 合同管理模式粗放。很多单位签定合同时仍然采用手工作业的方式, 合同管理信息的采集、存储加工和维护手段落后, 合同管理应用软件的开发和使用相对滞后。不能按照现代项目管理理念对合同管理流程进行规范和优化, 没有实现信息资源的有效开发和利用。

4 完善合同管理的策略和措施

4.1 加强对承包商的资质管理

通过严把建筑承包商资质管理关, 从总量上控制建筑施工队伍的规模, 解决目前建筑市场供求失衡与竞争过度的问题, 从根本上杜绝压级、压价。同时, 各级行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理, 对承包商的违法行为要严肃处理, 维护正常的建设市场环境, 确保建筑市场的规范有序。

4.2 加强工程招投标管理

在建设工程招投标管理中, 要建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。目前, 国家已经出台了招投标法, 全面推行工程量清单报价体制。在招标形式和方法上要兼顾业主和承包商双方的利益, 过分追求招标过程的严格与完善, 并不一定能达到招标的最佳效果。建议在招标形式上重视原则, 突出效果。工程量清单计价法推广实施后, 没有与之相配套的合同管理措施, 建议尽快制定出台相应的配套措施和管理办法, 健全体制, 完善操作。

4.3 推行适用于市场经济的合同示范文本

随着我国加入WTO, 建筑市场同样面临着对外开放的问题, 在工程管理方面也要与国际惯例接轨。因此, 在合同管理方面, 要不断借鉴国际上的先进经验, 建立和完善适应市场经济需求的合同管理模式。新的建设工程施工合同示范文本, 在很大程度上参考了FIDIC文本格式, 比以往的合同文本有了较大的改进。推行适用于市场经济的合同示范文本, 有利于促进建筑市场健康有序地发展。

4.4 推行合同管理人员持证上岗制度

加强建设项目合同管理队伍的建设, 加强合同管理人才的培养, 实行合同管理人员持证上岗制度, 是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前, 我国已正式推行注册造价工程师制度, 造价工程师的重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此, 建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位, 专司合同管理职责。

4.5 保证施工合同全面履行

为保证施工合同全面履行, 建设行政管理部门应加大合同管理力度, 把施工合同管理工作列为规范市场的重要内容。对资金不到位的项目, 不予办理工程报建手续, 不得组织招投标, 不予办理施工许可。坚决取缔垫资、带资施工现象, 努力规范建筑市场, 维护承包商的合法利益。

4.6 增强合同双方的法律意识

承包商在签定合同时, 由于缺乏法律意识, 对合同条款往往不仔细推敲, 特别是对违约责任、违约条件没有作出具体的约定, 这样很容易导致工程合同纠纷的产生。因此, 在签定合同过程中, 承包商要对合同的合法性、严密性认真审查, 尽量减少合同中模糊的概念和容易产生纠纷的因素, 避免合同纠纷的发生, 保证合同的顺利履行。

4.7 加强合同管理体系和制度的建设

项目建设的各方, 要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签定、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理工作。建立健全合同管理制度, 严格按照规定程序进行操作, 提高合同管理水平。

4.8 加强施工合同索赔管理工作

提高索赔意识是工程建设承包商亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据, 索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签定合同时充分考虑各种不利因素, 分析合同变更和索赔的可能性, 采取最有效的合同管理策略和索赔策略。

4.9 加强合同及相关文件的归档管理工作

合同文本及相关资料同属重要的法律文件, 合同签定之后, 应及时建账并妥善保存。由于建设项目周期长, 涉及的专业多, 面临的情况复杂, 在经过长时间的建设过程之后, 很多具体问题要依靠相应的资料才能解决。为此, 合同资料的归档管理工作应由专人负责。

5 结语

加强建设工程的合同管理工作, 是规范和发展建设市场的一项重要内容。只有不断学习和使用先进的管理手段, 加快合同管理信息化建设的步伐, 与国际工程建设惯例接轨, 才能提高企业的生存能力和竞争实力。

摘要：围绕近年来建筑工程合同管理中出现的问题, 阐释了搞好合同管理、控制工程造价的几个重要环节, 提出了完善合同管理的对策和措施。

关键词：工程建设,施工合同,造价管理

参考文献

[1]郝杰忠.建筑工程施工项目招授标与合同管理 (招标投标分册) [M].北京:机械工业出版社, 2007.