社工专业人才

2024-07-26

社工专业人才(精选十篇)

社工专业人才 篇1

1 工作环境有待优化

第一,社工工作量多且过于行政化,自主性低。大部分社工专业人才经常处于超负荷状态,有些社区干部,视其为辅助性人员,把自己分内事分派给他们去做,从而减轻了自身工作任务,无独有偶,在司法、团委等领域仍然存在行政化严重的现象,一定程度上制约了专业服务的开展。由此可知,社工被用人单位“行政化”,专业自主性很低现象突出,很难保证社工的专业性。并且很大程度上成了写工,这一点,据笔者大量浏览的社工行业招聘信息也可得到证实,其中的社工机构招聘要求相当一部分是需要良好的文字材料写作能力的。第二,社工的办公场所及办公设备普遍不理想,大部分用人单位只提供办公场所,而办公条件简陋,往往缺乏常用的办公设备,不能满足基本办公需求,尤其一些岗位社工站经常会被用人单位设置在一些废弃的场所,平时开展的社会服务活动只能局限在小场所,很多社区,社工进驻之后,都是没有新建办公场所,很多把废旧场所,给社工当办公场所,还有就是,据笔者调研情况来看,比如有些社工是去到村里面,村里面本来就是有分红的,那如果把分红减少了,给社工新建办公楼,在现实条件下,村民是不可能的。村民本来就对分红这些事情很重视,如果再减,不但不会接纳社工,还会抗拒社工服务。第三,部分社工机构不太重视组织文化的建设以及社工团队建设,社工之间缺少交流与沟通,没能在机构形成良好的人际关系,导致社工缺少归属感,同时,不少机构仍缺乏合理而详尽的中长期发展规划,缺乏有效的内部激励考核制度以及社工缺少对机构事务的决策权的参与度的机会。由于缺少良好的工作环境,长时间容易消磨社工的意志。

2 晋升机制尚不健全

一线社工的职业晋升路径一般有三种: 由政府主导,市社协负责实施建立的一线社工—社工督导助理—社工见习督导—社工督导; 由社工机构内部升迁的一线社工—社工机构一般管理层—社工机构副总干事、总干事,以及一线社工—社工机构驻点或片区或中心负责人。由此可见,其晋升路向还是比较单一。据笔者调研所知,在东莞,原来之前政府在发展督导助理的时候,为了保障一线督导服务时间要求担任机构管理职位的是不能做督导助理的,但在正式选拔社工督导助理的时候却允许社工机构管理层入选,这样一来,一方面,很难保证督导助理或见习督导在担任机构管理工作的时候,保证对一线社工的督导时间。另一方面,由于选拔督导助理或见习督导人数本身有限,这明显打击了其工作士气。一线社工不管为了督导层面或是社工机构管理层面获得晋升,竞争都很激烈,比如在东莞正阳机构,人数多达150多人,而机构管理层名额和该机构有机会参选督导助理选拔的数额是非常有限的。目前东莞尚未建立本土社工督导评价标准。总体来说,东莞一线社工晋升路径比较狭隘,容易造成相当部分社工形成消极怠慢的工作情绪。

3 政策步伐仍需加快

一是政府规划方面。中央2012年已出台了《国家社会工作专业人才发展中长期规划》,而在东莞,当前缺乏具体的社工专业人才发展中长期规划。二是建章立制方面。东莞2009年及之后出台的一系列加快发展社会工作的办法,明显不足之处在于试行两年后,暂行办法有效期届满,不能够根据实际评估及时予以修订,同时并未正式确立一系列指导办法的合法性地位,将其上升为地方性法规,值得注意的是,尚无一部正式的法规保障本地社会工作事业健康有序发展,尤其保障社工专业人才的合法权益,还有缺乏专门的社工专业人才扶持办法。三是实践层面。政府购买社工服务政策的发展力度不足,每年购买的社工数额有限,比如截至2013年12月底,东莞购买社工数额为960人,而深圳则为4302人。四是社工协会方面。目前只有市级社工协会,该协会加上秘书长仅有8名工作人员,而在镇级尚未建立,对比深圳在市区层面均有建立社会工作协会。东莞市社工专业人才政策和相关法规步伐发展稳健,从某种意义上说,让社工专业人才认为东莞社工事业前景明朗,是激励社工专业人才的重要有效举措。

社工专业人才是推进社会工作发展的战略资源的最核心要素,为了大量地吸引和激励综合素质高的社工专业人才。当前和今后一个时期,结合上述困境和原因,特从以下几个方面提出发展路径:

3. 1 积极稳妥地推进政府购买社工服务政策

东莞政府购买社工服务政策是一项以民生为导向的公共政策,尤其在十八届三中全会提出社会治理理论的大背景下,政府购买社工服务是践行俞可平教授强调的国家—社会协同治理的善治基本途径,是广泛借助社会资本实现多元社会治理格局的有效政策选择[1]。并且可以说东莞积极稳妥地推进政府购买服务政策不仅是发展壮大社工专业人才队伍的重点,而且可以卓有成效地激励东莞社工专业人才。为此,我们必须积极稳妥地推进该政策,这主要可以从四方面着手:

一是继续加大市镇两级公共财政支持力度,还可以将以2013年开始后的每年压缩的三公经费用于改善民生建设,尤其推动政府购买社工服务,投入更多的资金,充裕购买社工服务的经费,并在现有社工薪酬指导标准上,结合本市的社会建设规划,提高购买社工服务的成本,逐步提高东莞社工专业人才的整体薪酬水平,从而让其以饱满的工作激情来增加创造性工作。二是维持东莞社工机构不需要缴纳各种税,如机构管理税、营业税等,这是本市政府购买社工服务政策的创新性的办法,必须打破原有的制约,彰显特色。一方面,可以提升东莞社工在业界的影响力,另一方面,还可以将税收费用用于社工机构运营管理和团队建设等,使社工机构可以节约资金用于改善社工的工作环境等。三是提高政府购销社工服务能力,即公共部门精于从社工机构购买质优价廉的公共服务,并善于向公众推销,购买的社工服务必须向有需求的人群或机构进行有效营销,使之愿意接受,并且愿意配合公共部门对社工进行服务质量的评价和监控活动[2]。同时,尽快在各级党校和行政学院,以及政府公共部门、事业单位、镇街和基层等普及社会工作相关知识以及社工专业人才重要性的常规活动,以期加强对社工专业性的认识,如此,不仅有利于激发社工专业人才提供专业社会服务的动力,而且有效提高了社工专业人才的职业地位。四是积极推动政府购买社工岗位向项目和社区综合服务中心服务的转变,更多减少专业社工的在岗位上处于行政化的尴尬局面,注重一线社工的工作设计,淘汰行政化严重的购买社工岗位,极大地增加其专业自主性,促进专业成长。

3. 2 提升社工机构管理水平,增进社工协会联盟

社工机构以社工专业人才为主体,民政部自2009年后,今年再发文进一步加快推进民办社工机构发展,其中明确规定加强民办社工机构能力建设,强调进一步增强民办社工机构内部治理能力。拥有科学管理的社工机构,一方面可以提升整个社工行业的形象,另一方面可以提升社工专业人才的归属感。社工协会是搭建政府与社工机构的桥梁,更是有效追求并维护本专业利益的社会组织。因此,必须提升社工机构管理水平,同时增进行业联盟,这主要可以从以下几方面着手:

提升社工机构管理水平方面。首先,社工机构管理人员是社工团队的科学领导者,他们的管理水平直接影响着社工专业人才的士气,因此,必须对其进行专业培训,提高其专业素质,特别是管理者必须学会打开沟通渠道,与员工真诚沟通,认真倾听并满足合理需求,并且注重协助员工制定职业生涯规划。同时,注重完善机构自主培训制度,加大对社工专业人才的培养力度,采取多种形式,推进其继续教育,建立定期培训和技能考核鉴定制度,努力建设学习型团队,定期资金保障现有社工专业人才分期分批组织参加学习,努力提高他们的专业能力。其次,必不可少的是在机构内部建立正确的评价激励机制,责任机制和奖惩措施,根据绩效评估结果来执行绩效激励机制,使机构内部分配奖赏公平。再次,注重社工的利益,一方面,及时主动为社工专业人才缴纳足额的社会保险基金和住房公积金,特别是社工队伍中女性比例较大,生育保险不可缺失。另一方面,由于社工服务的对象具有特殊性,必须为社工提供一定的权益保障机制,当其权益受到侵犯时,机构要提供相应的援助[3]。最后,要营造良好的机构文化,一方面,注重社工团队建设,设立团建专项经费,定期或不定期组织社工进行团队活动,有助于增加同工之间的人际交流,尤其是外派出去的社工,另一方面,机构必须建立美好共同愿景,有利于增强社工对机构的归属感。

增进社工协会联盟方面。一是目前市级社工协会要引领行业职责,保护行业健康发展,同时,加大社工机构交流力度,形成协调推进的社工专业人才激励氛围,并且要参照深圳市社工协会的做法,倡议政府将社工纳入本市人才安居工程,缓解社工专业人才的住房困难。以及倡导经营社工关怀基金,以帮助遭遇重大疾病和生活窘境的社工克服难关。因为其为东莞社会问题的解决和幸福城市的建设贡献了专业力量,但作为普通人,在面临困难时,同样需要各种社会力量,这是社工协会争取维护社工更多利益的重要表现,对于其也是一种有效的激励方式。二是要尽快成立镇级社会工作协会,让镇上的社工专业人才可以拥有自己的专业组织是很有必要的。

3. 3 加快社工专业人才的职业化进程

推动社工专业人才的职业化进程,在激励他们方面,有助于提升职业声望,促进其行业归属感与职业认同感。因此,不可或缺的是,把职业化发展放在重要位置,加快社工专业人才的职业化进程,除了将其纳入专业技术人员行列进行管理,还主要有以下几个着力点:

其一,社工协会应继续加大对新入职社工的考核,提高社工的入职门槛,并加强对在职社工进行考核的力度,针对考核不合格的社工,执行退出机制,予以降职或解聘。其二,在现有社会环境下,东莞市委市政府尽早出台《东莞市社会工作专业人才中长期发展规划》。我们应该充分认识到,这是一种重要的纲领性政策,从政策上更加确定社工专业人才的社会地位,不仅是加快社会工作发展的重要条件,而且也是其队伍建设的内在要求,更是对东莞社工专业人才一种重要激励。其三,为了适应当前社工专业人才职业化发展的现实需要,拓展其晋升空间,一方面在原有“一线社工—督导助理—见习督导”的晋升制度上要建立“一线社工—督导助理—见习督导—初级督导—中级督导—高级督导” 的社工人才晋升阶梯体系,另一方面还要推进落实社工评级制度,在具体操作上,明晰同一等级的各档次之间标准,规定同一等级内如何向更高档次发展需要具备的条件,有助于其明确自身的职业生涯规划。

另外,O. Neill ( 1999) 指出,社会工作职业化的关键在于自主性,即组织自主性和功能自主性两方面[4]。组织自主性,首先,要求用人单位在提供必要支持的基础上,必须建立有效的监管机制和评估标准体系,减少对社工机构的过度干预,进而获得其专业化。其次,通过持续宣传社工机构在保障改善民生与创新社会治理的积极作用,确立其专业权威,营造有利于其发展的社会氛围。最后,确立社工机构一系列的专业化标准与服务规范体系,推动其专业化服务。功能自主性,则主要要求社工专业与相关专业相比有特殊的职业优势,并且可以自觉灵活应用于实际专业服务活动中,展示出社工职业的优越性。

3. 4 积极立法保障社工专业人才激励机制长效发展

我们看到社会工作发展较完善的国家和地区均有社会工作相关法律支撑。美国各州早已于1995年在社工行业领域制定出相应政策法规,普及推行依法管理,从台湾的经验可以了解到,1997年台湾就通过了《社会工作师法》[5]。截至目前,我们国家相关法律尚未出台。但一个令社工界振奋的消息是,民政部社会工作司司长王金华在我国首个由国家层面倡导宣传的第八个国际社工日的相关接受采访中已经明确提出纳入法制保障是社会工作发展必然路径。从全国范围的具体实践来看,当前,已有珠海市委市政府2012年年初出台的广东省首部社会工作政府规章《珠海市社会工作促进办法》,深圳坪山新区2013年2月出台国内首个社工专业人才发展的专门性扶持政策《坪山新区社会工作人才扶持办法 ( 暂行) 》以及2014年3月国务院颁布的《社会救助暂行办法》首次将社会工作写进我国法律。为此,东莞应该继续秉持改革创新的精神,积极贯彻落实十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中的逐步增加有地方立法权的较大的市数量的利好政策,继续积极申请成为较大的市,争取早日获得国务院批准成为“较大的市”,从而拥有立法权,进而促使加快发展社会工作和社工人才队伍建设的创新成果法制化,然后积极以法律形式和举措激励和保障社工专业人才。这主要可以从以下几方面着手:

一是将《东莞市政府购买社会工作服务实施办法( 试行) 》和《东莞市政府购买社会工作服务考核评估实施办法 ( 试行) 》两份试行期限 ( 2011年3月至2013年3月) 已满的政府文件及时立足本市社会工作发展实际予以修订,可以预见,东莞顺利获得立法权,必然会通过立法将已经成熟的工作机制确定下来,用法律来保驾护航,确保工作有章可循,有法可依。二是东莞未来及时制定《关于加强社会工作专业人才激励保障的意见》,从法律上激励社工专业人才,有效降低其流失率,有着十分重要的现实意义。

社工专业人才激励是维护东莞社工行业稳定,增进社工专业人才工作创造性的重要实践方式,也是吸纳外地社工专业人才,解决本土困局的重要举措。东莞社工专业人才激励虽然仍有一系列问题,但可以合理预见,在国家创新社会治理,加强社会建设和大力推进社工专业人才队伍建设的大背景中,更重要的是在东莞改革创新精神的引领下,在社工专业人才日益得到重视的今天,方兴未艾,东莞今后的社工专业人才激励必然会朝着科学有效的方向努力稳步深化发展。

摘要:社工专业人才是创新社会治理的重要生力军。因此,必须建立一支规模适中、结构合理、素质优良的社工专业人才队伍,其中社工专业人才的激励机制是重中之重。通过以东莞为例,简述其困境及原因分析,由此提出相应对策。

社工专业实习鉴定 篇2

实习了两个多月,我对机构终于有了更进一步的了解。机构虽然起步很晚,各个方面都没有完善起来,同时也存在着很多不足之处。然而,机构却能够全力以赴地尽自己所能,把机构的各个方面慢慢地去完善,把各种项目都做好,同时也在不断汲取教训和完善。另外,机构也在不断地努力争取更多的项目来让机构得到更好的发展。在实习期间,我秉承机构“以人为本、助人自助、发展专业、践行社会”的宗旨以及“务实、求真、开拓、进取”的服务理念,协助同工开展一系列的活动。期间,我学到了很多东西,例如,宣传推广方面的知识、社区活动的开展、培训班的开展、会议记录等。

另外,我在实习期间除了协助开展了两场社区活动和几节培训班,还负责一场骨干社工和骨干志愿者培训活动。一直担任着协助的角色的我,终于有了一次展现自我的机会。因此,在开展活动前,我把准备工作做好,在开展活动时,我努力把各项工作做好并与同工共同合作开展这场活动。终于,这场活动得到完满成功,真是一件令人兴奋的事情。当然,活动结束后,我把反馈意见表搜集起来做总结报告并将相关资料进行撰写和归档。这个活动看起来很容易,其实作为统筹者一方面要保证团队的人身安全,另一方面要统筹此次活动之余还要维持活动现场的气氛。但是,通过开展此次活动,我学到了很多东西。

此次实习,我不仅学到了书本上学不到的知识,而且我在实习中结识了不少的朋友。另外,此次实习还让我看到了社会工作在现代社会发展之路很艰难坎坷的现实,也让我重新思考了很多,使我以后更加有信心从事社会工作方面的事业。以后,我会更加勤奋学习专业理论知识和社会工作实务工作,为将来中国的社会工作事业以尽绵力!

最专业的社工师怎样进阶 篇3

许教授60岁,投身于社会工作领域30多年,是台湾注册社工师,在多家社会福利机构担任督导(最高级别),教授兼机构督导的身份在社工领域已是业界顶端,再加上她的众多著作成为社工教育的经典教材,许教授在台湾社工领域可以称得上是举足轻重的专家。

3个闪耀特质

一节分析社区问题的课上,对于入室盗窃、暴力抢劫等问题频发的社区,大家多是针对被害人或施暴人进行处理分析,许老师跳脱出单一的社工师角度,从整个社区的居民关系结构入手分析,既从犯罪学的角度剖析治安问题产生的原因以及施暴者心理问题的根源,又从心理学角度参与对受害人的安抚工作,还从社会学角度分析社区的结构问题,提出梳理方案,最后用管理学的能力组织更多的社工师参与解决问题,让我们领略了一名专业社工师在机构中是如何运筹帷幄,用科学的人力资源设计以最低的成本解决最多的问题。

之前我就知道社工师是一个考验综合能力的职业,不但要求从业者能够分析社会问题的根源,还得拥有解决问题的能力,是理论与实践技能的统一。但从许老师的身上,我切实感受到知识体系不能局限在社工这一单独领域,要从社会学、心理学甚至经济学、政治学的角度切入,如果不具有博学的知识背景,是不可能从多个角度分析一个社会问题,并提出解决方案的。这些理论知识的学习,需要大量的学校教育和自我积累才能达成。

学而优则教,工作中取得成就的社工师往往会在高校、社工机构执教。课堂上的每一个案例都来自实务经验,生动形象,把整个分析、策划、解决的过程展现得淋漓尽致。有一次我做论文报告,许老师竟然全程约我进行了3次面谈,事无巨细地为我补充了许多应了解的细节。更让我深有感触的是,对于我提出的问题,老师亲自查阅资料后,才给出公允的解答,绝对不会信口开河。无论是教学还是实务服务,许老师身上都体现着社工师应有的严谨二字。

社工师的服务对象大多是弱势群体,更是面临危机、困难的弱势群体,如果没有严谨的工作态度,只是凭感觉随意提供服务,不但提供不了帮助,没准还会造成伤害。可以说无论一位社工师的知识、技能多么丰富,严谨都是不可或缺的素质。服务内容单调、反复,时常会令人感到枯燥乏味,严谨就更显得尤为可贵。

经验丰富在各个行业都很重要,社工师经验的重要性体现在分析问题上。社工师的工作集中在社会的阴暗面,案主可能会有一些难以启齿的困难,尤其是在家庭问题中。曾经有一个青少年案主申请咨询,作为机构督导的许老师在访谈之中敏锐地发现了案主描述案情时有所保留,巧妙询问后,发现案主隐藏了家庭暴力问题。经验会让一个社工师具有更敏锐的直觉和更强的分析能力,只有将工作经历结合理论思考,才能够获得经验,兼具高校科研人员和实务社会工作者双重身份的人无疑是最理想的从业者。在台湾社会福利机构工作的社工师,也大多会承担一部分科研工作,社会科学领域的研究方法也是社工师执照考试中重要的一部分。专业社工师身上闪耀的3个特质:博学、严谨、经验丰富,都在许教授身上显露无遗。

社工师的进阶

有人以为在社会福利领域工作一段时间后,就可以自动成为社工师了,其实不然。社工师和注册会计师、执业律师、执业医师一样,在全世界都需要通过统一的执照考试,并具备一定的工作经验后才可以获得。在台湾地区,社工师执照考试是非常难的,通过率不到10%,和其他的执照相比有过之而无不及。在中国大陆也是一样,需要先通过社工师资格考试,之后的职称升级又要参加单独的测试。尽管中国大陆考试体系已经相对完整,但是国家政策和社会福利机构尚没有对从业者参加资格考试提出硬性要求,社工师的职业发展路径目前也并不完备。在美国,社工作师的职业发展路径是非常成熟的。

在美国,社工师进阶有5个阶段:志愿者和非专业社会福利人员、基础社会工作师、中级社会工作师、高级社会工作师、临床社会工作师。志愿者处于社会工作序列中的最初级,没有任何相关专业的要求,只要经过相关培训就可以上岗。专业的社会工作者则有学历、经历要求,且需要通过执照考试。基础社工师只需要本科学历即可报考,工作的内容以对案主的直接服务为主,学习内容更偏向心理学和社会学,算是社工师中承担最基础工作的一类。中级社工师需要社会工作硕士学历,除了更丰富的直接服务经验,中级社工师更侧重方案策划,同时学习一些社工服务的督导技能,具备初步的资源整合能力。高级社工师除了解决问题的能力外,更要求具备强大的综合能力,能够胜任机构的管理职位,这就需要充分了解管理学、经济学知识。美国最高级的临床社会工作师的要求更是严苛,该资格必须持有执照,取得社会工作专业硕博士学位,过去10年积累至少3年共计4500小时的工作经验,完成临床社会工作继续教育,并有两位临床社会工作硕士或博士的推荐才可以。

美国的社会工作师等级体制经过几十年的发展已经较为成熟,社会福利机构在不同的位置会配置相应等级的社工师,本科毕业生作为基础社工师打理日常的服务工作,有一定工作年限和更高学历的中级社工师会承担中级的管理职位,负责组织日常工作。机构的高层领导更多是由具备高级社工师职称的专家担当,从更高的角度策划机构的发展和服务的开展,确保机构的正常运营。机构中最资深、专业、权威的社工师则可以获得临床社工师的执照,对社工师个人来说,是能力的肯定和嘉奖,也体现出机构的专业性。

有人可能从未想过社工师需要经历这样艰难的学习、考核过程,其实这是混淆了社工师和志愿者的职业定位,社工师并非以解决表面问题为宗旨,如果不能了解社会行为产生的理论,则无法成为一名合格的社会工作者。比如某学校发生校园欺凌问题,社工师并不是解决欺凌问题就可以了,还要研究欺凌问题产生的原因,哪些情况下容易产生欺凌行为,欺凌行为的发生有哪些形式。只有在了解这些问题的基础上,介入才会是成功的。

中流砥柱

一个社会福利机构正常的流程是,机构接受案主的问题,问题交给机构的社工师进行分析和策划,社工师调动自己的资源,包括社会福利资源和志愿者提供服务,服务提供给求助者,最后结案总结,准备遇下一个案主。

以留守儿童问题为例,一般来说父母无力照养的留守儿童面临教育、心理、健康等多重问题,社工师面对一个求助案例时,会先从小朋友家庭关系结构分析开始,分析家庭中所有人的关系,确认可以调用的家庭资源和社会资源,找到问题的根源。之后,找到解决问题的切入点,比如约谈家长更正一些教育观念,或是直接调用社会资源将小朋友转入专门的留守儿童学校,或者寻找捐赠人给家庭提供一定的经济支持等等,选用何种解决方式或方法组合要依靠社工师的设计而定。服务实施之后,社工师对案主的情况进行持续跟踪,如果状态有所好转则继续服务至问题解决、结案,如果改善不明显则要调整方案,再进行一轮服务。在整个过程中,社工师起着中流砥柱的作用。

福利机构的服务内容是围绕专业的各级社会工作师展开的,从接案到结案,社工师始终是服务提供的枢纽,在分析问题、整合资源、问题解决的各个过程中起主导作用,社工师和志愿者的关系就像医生和护士、教授和助教、导演和助理,谁也离不开谁。社会工作中大学生志愿者的定位应该是社工师的辅助角色,也是社工师所掌握的社会福利资源中的一部分。志愿者作为社会服务体系中的基层工作者,由于自身专业性相对不足,多是承担辅助性工作,同时帮助机构完成一些日常的行政内容,从而在整个社会服务体系中发挥自己的价值。当然,大学生志愿者如果在工作中发现自己对社会服务充满兴趣,也可以通过系统的学习和实务训练成为专业的社会工作者。

社工专业实践教学问题研究 篇4

1 实践能力在社工人才中的重要性

国家社会工作者职业资格考试中认为“社会工作实践也称社会工作实务, 社会工作具有明显的实践特征。从本质上说社会工作服务本身就是一个实践的过程, 社会工作要通过对科学方法的运用, 与服务对象一起帮助他改变自己的困境。简单的说, 社会工作者要去做, 不但要有很强劲的实践能力, 还要根据不同的案主和问题根据情况不断的改变工作方法与技巧能力, 并且要理论联系实际。” (1) 实践既是社会工作者的工作手段也是工作内容, 社会工作者只有通过复杂的实践活动才能达到有效助人的目的。

学校培养社会工作者的目标是提升社会工作者在专业领域中的具体工作能力, 就是要求社会工作学生在课堂学习中能够掌握扎实的理论基础, 并能将理论转化为具体工作技巧和方法, 解决社会现实问题。而将理论应用在实际、将社会工作价值观内化, 这系列教育任务都要通过实践教学训练使之完成。在社会工作专业实践中, 通过运用专业方法帮助案主, 推动他们能力增强, 获得个人成长, 社会工作者在助人过程中则更增加了专业归属感, 提升了实务能力, 也进而结合实际将理论转化实践。由此可见, 在社会工作专业教育中, 实践教育是一个非常重要的教育环节。

2 目前社工教育实践环节中存在的问题

虽然, 实践教育在社会工作专业教育中非常重要, 但从整体上看, 在社会工作专业教育中理论与实践脱节、偏重社会工作理论, 缺乏真正意义的专业实践的问题还是相当严重。这种脱节现象表现为以下几方面:

2.1 实践教学基地缺少, 弥补措施不足以提高实践能力

我国高校专业实践教育到现在为止还有很多学校还沿袭用实践规划和实践目的要求方式进行实践教学, 导致一大批的学校不注重实践基地建设, 尤其是对文科类专业也需要大量专业实践教育表示不理解, 在财力和精力上自然投入不足, 直接阻碍了社会工作专业缺少专业实践基地。实践基地的大量缺少, 致使教师难以安排学生实践活动, 但面对不得不做的实践教学任务只能带领学生在社区、派出所、福利院参观。

为了弥补社会工作实践教学的不足, 很多学校也采取了社会工作课堂实践教育, 利用专业实验室开展以生活真实事件为根据的家庭、社会问题处理实验。通过学生分角色扮演事件中的人物, 体会他们所处的环境和心理, 来分析和解决问题, 学生在一个相对真实的情况下将学习到的技巧融汇运用, 其他的同学则作为观察员给予建议和提问。

这种形式的实践一定程度上起到了提高专业技巧能力的作用, 而问题在于模拟实践中学生难以体会案例人物所要面对家庭、社区、社会环境等来自各方的压力和案主问题不断变化等因素。实际上社会工作者对个案的跟进、小组的带领不是一蹴而就能够完成, 这种跟进和带领在一线社会工作会持续1-2个月甚至更久。在持续中社会工作者会同案主一起讨论和解决不断变化的问题, 可这个过程是社会工作实验室教学不能呈现的, 学生更多的只是得到表象认识。所以说在社会工作教育中, 依靠实验室实践提高学生专业实务技巧不能满足专业要求。

2.2 社会工作教师缺少实务锻炼, 实践带领能力有待加强

因为某些原因, 社会工作教育因学科合并导致停办, 直到20世纪80年代国家才恢复了社会工作教育。社会工作教育上的断档, 在一定程度上也影响了社会工作教育的后续发展。现阶段从事社会工作教育的老师, 大多来源社会学、社会保障等相关学科, 本身并非社会工作专业毕业。这样教师对于社会工作专业理念、价值观、技巧等的理解和掌握仅停留在文字上, 对文字上理论、价值观其替代背后所包含的意义了解不透彻。也正是相关专业毕业, 教师自身在本科和研究生学习阶段基本没有社会工作专业实践锻炼, 对专业相关问题处理更无经验可谈。

专业教师实务经验匮乏影响到的是实践教学质量及其深度。以服务对象参与小组活动过程中, 表现出自身在小组主题上有丰富经验, 同带领者抢夺领导权打乱小组进程, 致使带领员处于被动问题为例。教师主要任务是通过实际问题启发和帮助学生掌握类似问题的处理技巧, 得到在实践中成长的目的。而如果老师没有处理技巧, 学生问题得不到解决, 问题就成为了永远的问题, 利用实践教学提高学生专业实务能力难成现实。所以社会工作教师自身需要加强实务能力, 提高实践带领能力。

2.3 实践时间少且分配不合理

实践同理论教育不同步进行阻断了学生的吸收知识运用技巧的连贯性。理论教育和实践时间不合理的分配, 更大削弱了实践在社会工作实务提高的作用。实践跟不上学生处理实际问题不知所措, 应聘社会工作岗位无竞争力都与学校学习中没得到行之有效的锻炼有关。在实践时间分配上可从以下几个方面说明:

2.3.1 实践时间少

根据国际上对社会工作专业毕业生的实践时间要求, 一般来说本科层次的社会工作专业人才, 要经过大约800小时的实务训练, 对于专科层次的社会工作专业教育, 因主要目标为一线输送应用人才, 所以更加强调实践训练强度, 实践几乎占全部课程的50%。 (2) 美国、台湾对社会工作专业实践教育时间要求更多——一周中两天学校教育, 三天机构实践和1000小时实务经验。尽管实践教学对于社会工作教育的重要性已被各高校教育社会工作给予肯定, 可在实践时间安排这一主要问题上还没得到良好的解决——社会工作实践时间难以保证。

从各类文献中可以看出, 我国社会工作教育实践多安排在学期末, 一般是连续并持续10~15天不等, 学生分散或者集中在实践地点, 实践主要以观摩或者是同实践点的工作人员处理工作为主, 学生很少有机会运用专业知识和技巧。10~15天的短暂时间, 从个人常规接触到新环境到熟悉环境的一般规律来讲, 短暂实践作用基本只能让学生适应实践地的工作环境, 了解实践地工作程序安排和一些行政类活动。而对于实践地具体针对哪些服务人群, 他们有怎样的特点, 根据这种特点能开展何类服务, 不同类服务比重情况如何, 什么样类型的活动受欢迎等问题, 需要在长时间参与观察中自己进行总结, 这是连续却暂短的实践时间难以保证的。

加之我国内陆社会工作伴有行政、半行政特点, 平时工作主要以管理为目的, 较少有社会工作理论和专业方法。社会工作专业学生15天实践, 很难融入群体, 学生想展示能力发挥专业特长更成为空谈。

2.3.2 实践时间安排不够合理

实践同理论教育紧密配合是让学生学有所用、理论联系实践的主要方式和教育重要目的。不合理的实践时间安排不能发挥提高学生实务的任务, 反而却浪费实践机会。在这种不合理的安排中主要存在两个方面:实践环节与课程不配套和缺少集中的实践时间。

首先是实践环节与课程不配套。社会工作教育中, 教师课堂讲授社会工作理论、方法技巧, 使学生了解社会工作主要工作类型和不同工作领域工作的重点内容, 成为了社会工作学生了解社会工作及工作涉及领域要点的主要途径。但在个案社会工作、小组社会工作、青少年社会工作、妇女社会工作、老年社会工作等实务操作性较强的专业领域, 许多的教学内容在课堂上都是很难讲透, 难以达成好的教学成果, 学生也不容易听懂, 即便是听懂也难以深刻理解。有些学校安排了与课程相关的实践, 但实践时间都是在课程完全讲解完之后的, 不利于学生把理论知识与实践结合起来。如果在这些理论教学的同时配以相应的实践时间, 学生就可以在实践中吸收理论课学到的知识, 教师也可以根据学生实践中遇到的问题给予指导。

其次是缺少集中的实践时间。短期实践学生仅刚熟悉实践地就要离开, 获得专业锻炼相对困难。长期实践则不存在这样的问题, 但在社会工作教育中长期偏重理论教育, 长期实践一直难以进行, 缺乏长时集中实践也导致学生实务跟不上理论。

通过与某些社会工作服务机构的访谈中, 从机构角度出发可了解到长时间实践利于促进学生提高技巧。访谈的这些社会工作服务机构的服务宗旨可概括为:以助人自助、以人为本的理念, 为社会中个人、团队提供专业优质社会工作服务。涉及有司法、救助、医疗、妇女儿童、青少年、残疾人等各社会工作服务领域。因此社会工作服务机构选择招聘人才和实习学生, 更倾向于那些在机构目前服务领域中有一定经验的社会工作者, 对实习学生则是会从学生实践能力和实践时间两方面考虑。

专业能力上学生要有调查能力、专业活动计划能力、带领能力, 如果学生有项目策划能力更好。实践时间为: (1) 连续实习时间一般要持续1个月以上。 (2) 定期实践要保持在每周12小时以上或每月40小时以上, 但是总体上机构是不可能一次性接收大批学生, 主要从机构的容纳度和学生实践安排角度考虑。

据所知政府为促进社会工作机构优质服务形成良性竞争, 社会工作机构运转模式从以政府主导变为社会工作机构自主调研, 拓展新的社会服务项目, 最终通过政府招标的形式进行购买。社会工作机构在政府购买服务前, 服务需求调研和前期服务运作, 这些工作都不是一朝一夕完成。学生以简短时间去社会工作服务机构实践, 一则机构难以分配任务, 即便分配学生恐怕也难以完成。二则实践调研频繁更换人员, 不利项目总结和经验分享, 影响项目进度, 机构也不愿接受。三则除项目角度外, 社会工作机构每一服务领域活动, 多为定期分时段举办, 学生短时间实践很可能就处于一个活动刚刚完结, 新活动没开始的断档期, 学习不到东西, 也看不到一线社会工作者实务工作技巧的运用。

而相对较长的实践时间, 社会工作机构根据实际需要安排学生参与项目运作, 从事调查、活动策划以及带领等实践活动, 提高对专业服务理解。或安排观摩一线社会工作者专业服务, 通过自己活动和一线社会工作者对比借鉴经验丰富实务。

3 社工实践教育模式改革

社会实践教育其本质是以在学生主体性基础上, 使学生、老师、专业知识三者形成有机联系, 最终达到提高学生专业素质为目标。社会工作实践教育在现阶段缺少, 致使教育同学科特点没能形成联系, 教育难以深入, 学生社会工作实务能力得不到提高。社会工作实践教育模式需要改革, 需要教师们在实践教学中的积极探索和创新, 同样也需要学校的配合, 两方面共同努力提高社会工作教育质量, 改革实践教育模式。

3.1 利用学校资源建立实践基地

学校在人们心目中和社会地位上都具有较高信誉度和可靠性, 与社会企事业单位, 其他社会组织机构建立合作几率会远远大于其他性质单位。借助这样的优势学校可帮助社会工作专业, 同相关组织单位相互合作、互惠互利建立实践基地, 扩大实践领域, 解决学生无专业实践场所、教师在授课过程中安排学生实践难的硬伤。

3.2 提高社会工作专业教师实务培训

社会工作教师的实务能力在一定程度上影响了学生的专业发挥, 例如在香港, 社会工作专业教育者都具有一定实务经验或在教学同时还要负责校外社会工作机构的专业实务, 老师在教学中就不会存在理论与实际脱节。虽然在大陆目前不具备此类环境, 但学校可通过派遣教师去社会工作发达地区, 如香港等地区进行一年的机构专业实务训练, 促进社会工作教师对社会工作理论、价值观点的内化和实务技巧学习。教师实务获得了提高, 学生从实践本身和教师技巧传授吸取经验也将会更为系统深刻。

培养社会工作教师实务能力侧面也是在促进社会工作理论本土化进程, 因为教师作为社会工作专业推动者之一, 他们有丰富理论知识, 经常会在专业期刊上发表与社会工作发展相关的学术论文, 这类论文也将会引起社会对社会工作的重视, 促进社会工作慢慢走入良性发展。

3.3 设置适当实践教师岗位

目前从事社会工作教育的教师不仅要完成学期理论教育课程、实践教学课程, 还要负责某些科研项目, 精力分散。专业实践这种难以在短期看到成果的环节被忽略。为此, 配备一批有社会工作实务经验的实践教学老师, 可以缓解实践教育成效不足的状态。

3.4 增加实践时间

保证社会工作学生有足够时间接受实践部分教育, 在课改中可能根据教学计划的进度, 安排8课时安排2-4课实践课程, 期末在学生原有实践地方不变的情况下, 为学生安排15天左右的集中实践时间, 让学生在这段时间主要开展服务性活动。

3.5 灵活安排实践教育时间

对于社会工作这类与人打交道, 实务技巧不能速成的专业, 灵活安排实践时间是保证学生锻炼实务技巧的有利因素。学校可用老师带领学生在每学期要多少小时实践时间, 替代第几教学周至第几教学周为统一实践时间的做法。教师按照实践地的容纳度、任务强度、活动时间安排合理数量学生参加实践, 充分利用宝贵实践机会, 避免实践时间浪费。

(1) 保持实践应同理论课程同步。针对每个年级学生对社会工作课程和理论掌握不同程度, 配套实践。如大一年级学生, 对社会工作理论和工作形式了解程度较浅, 在实践形式上可偏重以观摩为主。大二学生经过一年学习, 已获得一定社会工作理论, 可增加实验室情景, 提高技巧操作。大三年级学生, 可针对不同领域经行长期实践, 如老人院、救助站等。

(2) 为高年级学生提供集中时间实践。大三、大四学生教学任务主要提高实务技巧。为此教育重点可减少理论传授为学生提供时间, 可以把理论教育课程集中在上午传授, 下午学生没有在学校范围的学习任务就可安排固定并且连续时间去实践基地进行实践活动。这样时间相对的连续和集中对提高学生实务有很大作用。给学生更多“自由发挥”空间, 参与实践。让他们根据现实情况灵活运用社会工作手法, 理论实际结合处理变化发展的问题, 对提高日后应聘职业社会工作岗位竞争力和内化专业价值观两方面产生积极作用。

4 总结

社会工作专业实践教育是社会工作教育非常重要的组成部分, 也是培养优秀社会工作人才实务能力的主要途径, 所以社会工作专业教育中, 应该对社会工作实践教学给予足够的重视。面对存在问题, 积极作出调整, 给出相应方法解决, 防范问题持续发展造成严重后果。只有这样社会工理论教育、实践教育、理论本土化找到平衡点, 才能促进我国社会工作专业健康发展。

摘要:社会工作教育实践是在近些年来困扰社会工作教育发展的一个重要元素。本文重点通过对深圳市一线社会工作者和社会工作服务机构进行实地调研, 从目前社会工作发展现状和实际需要等方面做出总结, 针对现行社会工作实践教学弊端提出改革意见。

关键词:社会工作,实践教育,改革

参考文献

[1]史伯年, 候欣.社会工作实习[M].北京:社会科学文献出版社, 2003.

上海专业社工人才流失严重 篇5

;作为今年司法社工试点区的浦东,专业社工所占比例不到1%;另一方面却是复旦22名社工专业毕业生仅2人从事社工行业,今年社工职业资格考试报名人数下降达4成。上海的专业社工正面临着一边严重短缺,一边却在严重流失的惊人现状。人才流失速度加快据悉,目前上海开设社工专业的高校不超过9家,其中人才比较集中的分别是复旦大学、华东理工大学、上海师范大学和青年管理干部学院。今年四所高校社工专业的毕业生大概有150人,他们的就业情况如何呢?据复旦大学社会工作专业毕业生小乐(化名)介绍,班里有22名学生,但真正从事社工行业的只有2人,从事相关行业的有3人,他们的工资都在2000元以内。因为没有社会工作专业的硕士点,决意深造的7人中有4人出国,3人转考社会学专业。同时,据上海市社工协会秘书处透露,今年上海社工职业资格考试报名人数为3670人,比去年的5586人减少了近4成。而去年通过上海社工职业资格考试的只有1462人,考试合格率仅为19%。据社区发展研究会透露,目前上海在岗社工的专业水平并不理想。浦东区为今年司法社工试点区,但其社工多由司法系统转岗或社会招聘而来,真正社会专业出身的所占比重不到1%。社会资助明显不够据了解,目前上海的社会工作者大量存在于民间组织当中。这些组织的生存主要靠政府购买服务。按照购买合同,政府以每个社工每年4万元的标准支付社团购买服务费。“仅仅靠政府购买服务还远远不够,也不合理。”阳光社区青少年事务中心总干事、市社区青少年事务办公室社工处处长周建军解释道,社团要自主运作,除政府关注外,还需要社会各方民资民力的支持。在香港,社工的费用由政府和社会各方按3比2的比例支付,但在国内,这些费用几乎全由政府承担。而提起民间社工组织的生存状况,乐群社工服务社负责人申利民女士用“困难重重”来形容。“我们现在力量薄弱,资金完全靠为政府做项目来获得,项目也不能保证数量,因此在没活干的时候,不得不‘开’掉一些社工。”

社工有待社会认同今年7月1日社工国家职业标准颁布,我国“社会工作者”的执业地位被正式确立。但市社区发展研究会姬中宪副秘书长在接受记者采访时表示,社会对社工这一职业并未完全认同。姬秘书长进一步解释了毕业生就业不对口在所难免,但社工专业表现尤为明显。目前社会上存在一个现象,一些可以提供岗位的单位却没有意识到社工的重要性;而另外一些单位意识到了社工的作用却没有相应的岗位提供。这样势必导致大量社工专业的毕业生就业无门。中国社会工作教育协会副秘书长、复旦大学社会学系副主任顾东辉博士指出,社工的专业性较强,在国外被看作与医生、律师并列的专业性职业。但在国内,这种专业意识显然要弱得多。针对目前上海社工存在的权利义务不明确、缺乏激励机制等诸多问题。相关人士指出,要获得社会的认同,社工自身专业化的建设十分重要。顾东辉博士表示,11月16日,社会发展与工作政策学院在复旦成立,本月底,复旦拟成立社会工作与行政系,以进一步加强社工专业化建设。

企业社工“突围”路线 篇6

企业社会工作是企业履行企业社会责任的一种有效途径,越来越为社会和企业所关注。然而我国的企业社会工作还处于起步阶段,从定位到工作模式都还存在着有待改进之处。人力资源分配决定着一个企业直接的利益收入和发展。而企业社会工作正是为此提出必要的发展途径。

增强员工工作满意度,减少员工流失率。美国学者马奇和西蒙(March & Simon)的“参与者决定”模型中展示了雇员对工作的满意程度及其对企业间流动的可能性的是这里的两个最重要的决定因素。

从上图中可以看出员工的工作满意度、对工作关系的把握以及工作与其他各种角色的和谐性。这就要求雇主对员工岗位、定员有着合理的规划,增加员工的工作满意度以及发挥优势视角来使人尽其用、人事相宜。

提高企业经营者职业道德,对企业内外关系改善。社会工作的介入,直接引入社会工作助人自助的理念,引入“生命活动的相互影响”理念,注重人与人之间的互动,用“优势视角”看每一位员工,看企业的内外部关系,从而建立合理的人力资源分配制度以及薪酬管理制度。从内部,保证上下级信息交流传达的流通性,减少不必要的成本;减少员工与老板之间的矛盾;保证员工的福利以及假期,增强企业凝聚力。从外部,企业关注长远利益,从而奉行科学发展观,注重环保,以诚信为本,加强了与外资的合作,遵循社会的可持续发展观。

组织雇主培训班,提升管理者的专业技能以及转变经营理念,树立“用人唯贤”的理念。如今为什么很多民营企业难有创新,正是因为很多企业采用家属制管理模式,内政外交一统天下。社会工作机构可创办雇主培训班,改变这种家族制管理的想法及模式,大量任用有才之士,提升企业的新鲜感,这样也为精英们提供了一定的施展平台,能够更好地发挥他们的作用,从而为企业改革创新提供了可能,也防止了家族内部起哄的问题。

聘用专业的社工为人力资源管理师,创建合理规范的薪酬管理制度,激活就业准入和合理的用工制度。

建立企业社会工作“理想模式”

国外和香港推崇的个人发展取向和社群权益取向等模式却并不能完全适应中国企业的特点,因此寻找一个适合中国企业特色的企业社会工作“理想模式”也就刻不容缓。我们以巴尔廓帕尔提出的“扩展的临床视角”为蓝本,基于“员工协助计划(Employee Assistance Program,简称EAP),提出了一种协调员工福祉与公司利润的新模式——“员工关怀计划”模式(Employee care Program,简称ECP)。

我们的新模式主要是就以下几个注意点展开创新:

模式介入服务对象的创新

考虑到目前企业社会工作在中国企业员工心目中的认可度和员工本身的接受度,我们选择新员工作为我们“企业员工双赢模式”的目标群体,同时带动老员工对于企业社会工作的认知。

首先,中国目前大部分企业的员工流动性较高,而第三产业的企业员工主要以新生代农民工这一群体为主,组成了企业的大部分新员工。新员工人数较多,影响较大,并且相对于老员工来说对社工活动的接纳度比较高,服务介入阻力也较小。另外,新员工面临工作适应问题,容易出现紧张、压力和焦虑,例如面对新工作的不确定感,人际关系变化带来的困难和不熟悉企业文化、规章和社区资源等等问题。

模式介入途径的创新

传统的企业社会工作介入模式主要是个人发展取向模式和社群权益取向服务模式,分别从劳动者个人的生活、心理状态和社会政策宏观环境两个途径介入。下图是以“扩展的临床视角”为蓝图的ECP的介入途径。

如图反映的,ECP的创新之处在于将以人为本和企业员工双赢相结合,从改善员工心理健康、生活状态、家庭关系和企业对员工的培训、权利赋予、职业生涯规划等多种途径出发,做到员工发展和企业利润的调和共进,营造一个企业人文关怀环境。

模式介入方法的创新

相比之前的企业社工介入方法,ECP更加注重的是对员工和企业自身的共同干预,将以个体为主的人文关怀扩展为群体性需求。在更广意义上加以干预,多采用小组的手法以解决多人共同的需求,同时劝说企业建立一套面向新员工的社工服务体系。

1.针对员工的小组开展

考虑到员工需求的差异性,企业社会工作的进行中可以开展不同类型的小组,比如将志同道合的人组织起来开展兴趣小组。

另外,可以尝试将企业社会工作与员工培训相结合,并且开展一些素质拓展活动,不仅可以让员工深入了解企业社工的性质,还可以通过活动使组员间形成友好的关系。如果企业的管理层也能派代表参与其中,效果会事半功倍。

2.针对企业的改进

然而,仅仅靠小组还是无法根本满足员工的需求,有些问题是无法通过小组来解决的,如劝说企业建立专门的社工服务法律维权方面的问题、员工意见的反馈等。大多数企业的员工,都存在缺乏意见反映渠道的问题。企业社工作为媒介,可以将员工的意见和需求反映给公司,并向管理层提出相关建议。

3.企业协助员工开展个人职业生涯规划,并完善在职教育培训制度和晋升机制

在当前情况下,企业社工对新员工提供职业生涯规划服务,首先应从员工正确认识自我和提供相关专业建议开始。相应地,企业内部的在职教育培训和晋升机制也要逐步完善。(作者单位:浙江工商大学)

社工专业人才 篇7

社工在任何领域的服务过程其实都离不开家庭, 家庭既是开展服务的起点也是终点。在重大创伤事件家庭中开展社工服务在服务的及时性、针对性、专业性有更高的要求。社工专业学生的实务能力培养要按照可以从事一线社工的标准来进行, 所以, 我们在社工专业的教学中, 要不断总结服务推进的理论、技巧, 使得学生在可能服务的领域中有依据地开展专业服务。在重创家庭的服务中, 学生要掌握如下原则与技能:

一、给予居家式的家庭支持

创伤后的早期干预尤为重要, 营造“居家式”家庭氛围, 发挥亲友、社工、志愿者、心理医生的团体作用, 通过倾诉、安抚、日常生活照料的服务, 使服务对象从认知上感受到家依然存在, 迅速控制和安抚其强烈情绪。

二、遵从“以家庭为中心的哲学”

如果将人生按照学龄前、学龄期、学龄后划分, 对应的是家庭教育、学校教育和社会教育。随着社会的发展与变化, 学校教育似乎越来越有独占鳌头的趋势, 但是这与“以家庭为中心的哲学”是不相符的, 所以我们在不断强调道德教育要以家庭为中心, “问题”治疗要以家庭为中心, 健康的社会要以家庭为中心。在重创事件中的服务也一定以家庭为中心, 始终将家庭整体功能的发挥作为社工服务的焦点。

三、利用危机干预原则

这一点至关重要, 危机干预也就是解决问题, 不但有助于当服务对象渡过当前的危机, 而且也有利于其以后的适应。其干预的基本策略包括主动倾听并热情关注, 给予心理上支持;提供倾诉、宣泄机会, 鼓励服务对象将自己的内心情感表达出来;有技巧地解释危机的发展过程, 使其理解目前的处境、理解他人的情感, 树立自信;给予希望和保持乐观的态度和心境;培养兴趣、鼓励积极参与有关的社交活动;注意社会支持系统的作用, 多与家人、亲友、同事接触和联系, 减少孤独和心理隔离。

在这里, 危机干预的主要作用在于启发、引导、促进和鼓励, 而不是提供现成的公式让服务对象按步去做, 充分体现“授之以渔”的精神。社工及时出现, 通过沟通和建立良好关系、支持、干预, 培养家庭应对危机的技巧, 协助家庭成员超越集体的苦痛而达到重新成长, 有效缓解脆弱家庭成员的压力, 最好能使其达到危机解决和家庭功能恢复。要帮助当事者正视危机、掌握可能应对和处理的方式, 同时要帮助当事者回避一些应激性境遇, 减少精神刺激。

四、教会家长和子女应对技巧, 如情绪管理, 行为控制

情绪与认知是紧密相连的, 若在早期介入时使服务对象能从认知上有所变化, 则情绪不易过激。同时, 可以辅助放松治疗如深呼吸、催眠、转移注意力等技巧。行为与情绪也是相互依存的, 行为直接的影响因素除了情绪, 还有目标动机。做好情绪管理便为行为控制奠定了良好基础, 同时要动态确定治疗目标, 适当选择治疗方法和治疗时机。

五、运用生态系统理论

生态系统理论是社会工作专业的基础理论, 对社工与服务对象理解和调整家庭关系、社会行为有重要意义。该原则注重家庭内部亲子关系、夫妻关系及代际关系的影响, 更注重青少年所处社区环境、学校环境、师生关系以及更大的社会系统的关系。有效发挥资源链接与整合、促进服务对象发生改变、发掘潜在可利用资源的作用, 将家庭与社会动态连接, 最大程度将受创家庭的负面影响降到最低。

社工专业人才 篇8

基于民政社工行业人才需求的特点, 我国目前开设了民政社工类专业的高职院校大都以培养理论知识丰富、实践技能较强和综合素质良好的民政社工人才为目标, 并在培养人才的过程中不断适应时代和行业的需求, 推动教学改革。但是, 高职民政社工管理专业教学目前仍存在一些问题, 主要有以下几点:

(一) 偏重教师讲授, 忽略学生参与

现在部分高职教师教学理念还是老套路, 课堂上实行“一言堂”, 以教师为主导, 教师根据课前准备的教学内容, 多以满堂灌的方式进行讲授, 学生只是被动地听课。这种模式对于高职来讲存在一定的问题。高职民政社工管理专业涉及的相关理论, 必须以实操作为支撑, 否则讲授理论知识就会抽象乏味, 学生的学习兴趣得不到激发, 学习效果只能是事倍功半。即使有的教师在课堂中引入案例进行讲解, 教学效果也不会有很大的提高, 因为归根结底学生对知识还只是被动接受。对于学习者而言, 体验式的知识获取方式才是最富有成效的。

(二) 偏重理论教学, 忽略实践操作

在传统的教学方式下, 课堂听课是学生获取知识的主要途径。这种教学方式培养的学生大部分都会具有丰富的理论知识和扎实的理论功底, 但由于知识和理论的吸收过程不是学生主体自发吸收的, 过度依赖教师的讲授, 缺少课堂之外的自主思考, 因此往往导致学生对知识理论一知半解, 只知其然但不知其所以然, 无法进行理论到实践的迁移, 能力只是停留在书本上, 实操能力成为学生的弱势和短板。

(三) 不同课程在内容上具一定重复性

由于高职民政社工学科的交叉性特点, 一些课程虽然名称不同, 但可能存在内容上的重叠, 不同课程的任课教师在对本门课程进行教学时都不可避免地会涉及相同的内容, 导致重复讲授。这种情况会让学生丧失对新奇事物的好奇心, 并进一步导致学习兴趣的下降, 而传统的教学模式因其自身教学手段的枯燥和单一, 还会加剧这种不良后果。

(四) 理论与实践课程设置不合理

因为行业的需要和与市场的接轨, 许多开设了民政社工类专业的高职院校在课程设置上已经开始重视实践教学, 并设置了许多实践类的课程, 但是理论与实践仍然存在一定的游离状态。比如, 理论课程与实践课程在时间上的游离, 理论课与实践课各自分别开设, 在时间上没有交集;理论与实践课程实际比重的偏差, 理论课程仍然占据主导地位, 实践课程只是作为一种补充。学生学习过程中理论与实践的相互剥离, 自成一体, 不能形成相互的验证和引导关系, 理论是被动的接受, 实践成了机械的模仿。

二、基于翻转课堂的高职民政社工管理教学模式的构建

“翻转课堂”是以学生为主导的教学模式, 它为高职民政社工管理专业教学改革提供了新的思路。基于翻转课堂的高职民政社工管理专业教学模式中学生的学习过程可以分为课前的知识传递和课中的知识吸收与内化两个阶段。

(一) 基于任务驱动的知识传递阶段

在这个阶段, 教师根据事前设定的教学计划和教学目标, 将学习内容以视频、课件或者教案等形式上传至网络教学平台, 由学生按照预设的学习任务自行通过网络教学平台进行学习。翻转课堂的内在本质是将教学模式进行翻转式改变, 将传统教学模式中的教师在课堂教授内容、学生在课后进行拓展的模式, 翻转成为学生在课前通过网络教学平台认知熟悉任课教师上传的教学计划和教学内容, 然后带着问题进入课堂进行分享讨论的教学方式。区别于传统教学模式, 翻转课堂极大地开发了学生的学习主观能动性, 他们可以根据自己的情况和兴趣点选择适合自己的个性化教育, 通过自我学习来获取知识, 以内需促进学习的积极主动性;课堂同学、师生之间的互动教学则是对主动性和兴趣的延续和深化, 便于对先前所了解的理论知识的吸收和消化。

翻转课堂下的课前任务驱动的知识传递阶段与传统教学中学生的课前预习在形式上很相似, 其实在本质上二者是有很大区别的。传统教学中的课前预习过程, 学生完全处于自发的状态, 没有一定的计划和目标, 缺乏教师的指导, 学习效果很难评估;另外, 传统教学中的课前预习与课堂中的教学并没有形成很好的衔接, 甚至是相互独立的, 课前预习纯粹只是学生对将要学习的知识的一个提前熟悉行为。教师在课堂上的教学行为对学生的课前预习没有很强的针对性, 很大程度上只是对学生先前预习内容的简单重复, 无法确保每一位学生都达到预设的课堂学习目标和预期效果。而翻转课堂下的课前任务驱动的知识传递阶段, 学生前期的自我学习是在教师的指导下进行的。这种指导主要体现在教师前期向学生推荐相关学习资料, 推动学生按照自身情况选择适合于自己的方式开展学习, 区别于传统教学模式中一个教师无区别地针对所有学生用同样的方式进行教学。

翻转课堂下的课前任务驱动的知识传递阶段是根据授课对象对知识接受的个性化需求的知识传递过程, 可以提高授课对象在学习上的自我主动性, 有利于授课对象学习兴趣的发展和提高。根据高职民政社工管理专业学科特点, 教师预设给授课对象的学习任务在设计上需要注意理论和实际的结合, 在任务的应用性和操作性上应该更加突出和完善, 促使学生学习任务的完成必须以对理论的了解和理解为前提, 并通过学生自发的主动学习过程, 挖掘出将理论知识应用于行业实践的路径和方法, 找到理论知识与行业实践之间的差距和修正的策略, 并学会通过实践经验对理论进行更深入的了解和掌握。根据学习成效金字塔理论, 通过自身的实践操作而进行的任务驱动式学习所获得的知识, 在理论中的保留率位于该金字塔理论的底端。翻转课堂下的课前任务驱动的知识传递阶段的授课对象, 是在授课教师的引导下并根据适合自己的学习方法去阅读和理解教师指定学习内容和学习任务的学生, 他们通过自我的学习形成对此阶段的学习总结, 对还没有很好理解掌握以及存有疑惑的地方予以保留并提出疑问, 以此形成对所学内容的初步意义建构。

(二) 基于合作互评的知识吸收与内化阶段

第一阶段中授课对象的自主式学习为基于合作互评的知识吸收与内化阶段作了很好的铺垫, 第二阶段中的互动模式包括师生之间的问答式互动、授课对象之间的合作式互动、授课对象之间的交流时互动、授课对象之间的评价式互动, 这些互动类型中以授课对象之间的互动更重要, 更能体现翻转课堂的价值内涵。在本阶段的开始, 可以由任课教师根据所讲授内容的重要知识点设计出相对应的问题, 也可以由授课对象将第一阶段学习过程中的存疑问题提出来进行答疑解惑。具体操作步骤设计如下:

1. 以小组形式展开讨论

这个过程是本阶段在提出问题之后的第一个环节, 也是各学习小组内部成员之间的一个互动。在学习小组的规模设置上, 既要考量到问题讨论时间的长短, 更要考量到小组成员在参与机会上的分配, 争取每位成员都能参与其中, 真正实现以学生为本位, 注重每个学生个体发展的价值目标。小组讨论结束后, 每个小组须有一名代表对讨论的问题进行公开陈述, 代表选拔方式可由小组自行确定或者由教师指定, 而又以小组自行确定为佳。

2. 小组之间的交流和评价

这个过程是本阶段的第二个环节, 在小组与小组之间展开。时间界定在每个小组代表对本组所讨论的问题进行公开陈述之后, 其他小组成员对陈述内容提出质疑, 答题小组需要对质疑进行解释和回答。同时, 在这个环节要完成小组评价。

3. 教师点拨评价

这个过程是本阶段的第三个环节, 也是一个总结性的环节, 环节开展的好坏将会直接影响到整个课堂翻转的效果。在这个环节中, 教师针对学生在前述环节中的表现和对所学知识内容的理解进行评价, 并找到学生对知识掌握尚有欠缺的地方, 给予适当的补充和完善, 从而引发更深层次的探讨式互动, 促使学生对问题所涉知识内容有更深刻的理解和掌握。

最后, 教师督促学生根据课堂情况进行自我学习总结, 在学生头脑中形成对知识进一步的意义建构, 并进而形成学生本人的知识结构。

三、结语

为满足民政社工行业的人才需求, 高职民政社工管理专业教学模式必须进行改革, 以改变其重理论、轻实践、理论与实践相脱离的教学现状。在翻转课堂教学理念的基础上, 以任务驱动方式推动学生的自主学习, 以高职民政社工人才需求为依据, 将学习成效金字塔理论融入教学方法的设计中, 能有效改善传统教学中教与学相分离的现象。

参考文献

[1]朱宏洁, 朱赟.翻转课堂及其有效实施策略刍议[J].电化教育研究, 2014 (8) .

[2]黄燕青.翻转课堂中微课程教学设计模式研究[J].软件导刊, 2013 (6) .

[3]张跃国, 张渝江.透视翻转课堂[J].中小学信息技术教育, 2012 (3) .

[4]钟晓流, 宋述强, 焦丽珍.信息化环境中基于翻转课堂理念的教学设计研究[J].开放教育研究, 2013 (1) .

社工专业人才 篇9

随着时代变迁及发展, 无论中小学还是大学, 学生的问题日趋复杂, 呈现出多元化的特点, 发展学校社会工作的重要性日益突显。目前, 作为教育大省的江苏, 尚未有学校引进专职的学校社工, 只有专业社工机构会定期到学校开展一些活动, 且开展活动的内容较为有限。2014年底, 淮安市清河区馨诚社工服务中心 (以下简称“馨诚社工”) 推出的“青春陪伴, 社工驻校”试点计划, 获得了淮安市公益创投项目的资金支持, 率先在淮安开展学校社会工作。虽然这个项目只是对学校社工的尝试, 却引起了教育主管部门对学校社工这样一个新事物的关注。本文试图以这一计划的实际运作为例, 探讨学校社会工作所面临的困境, 并提出对策建议。

二、目前淮安市开展学校社会工作的困境

(一) 社工机构层面

1. 资金的缺乏。

淮安社工机构均为高校教师出资成立, 由于获取资金的渠道极其有限, 社工机构难以获得相应配套资金。社工机构基本只能依靠参加各种级别的公益创投和较少的政府直接购买服务来获得项目资金, 以维持机构的运营及项目的开展, 并且获得的支持资金数目较小。馨诚社工的学校社工项目仅获得了3万元的资金支持。资金上的缺乏使得社工机构在办公条件改善、人员培训等方面表现得力不从心。

2. 社工人才的缺乏。

从2012年第一家社工机构成立至今, 淮安市总共有四家专业社会工作机构, 全部分布于淮安市清河区, 其中规模、社会影响力较大的心苑社会工作服务社目前有专职工作人员6名 (均毕业于淮安当地高校) , 而其他社工机构则只有一名或者没有专职人员。目前淮安地区的两所高校的社会工作专业应届毕业生有100多人, 毕业后选择从事社会工作的不到20%, 而留在淮安从事社工的就更少。此外, 淮安市报考助理社工师、社工师的人数虽逐年增加, 但他们多为社区、机关事业单位的工作人员, 无法从事专职社会工作。由于学校社会工作者必须具备较扎实的理论基础和丰富的社工实践经验, 但目前淮安地区较低的薪资待遇、社会认可度低等因素, 降低了这一类人才来淮发展的可能性。清河馨诚社工服务中心目前十分缺乏社工人才。

3. 社工机构服务的局限性。

淮安地区社工机构的服务对象主要为残疾人、失独老人、困境青少年等, 对其他社会工作服务领域的探索较少。相对说来, 这一类人群问题突出, 社工介入相对容易, 再加上社工机构自身发展不足等因素, 社会工作机构忽视了对新服务领域的探索。

4. 机构间交流的缺失。

心苑社工从事困境青少年、老年人的社会服务以及社会组织孵化管理等, 馨诚社工倾向于学校社会工作, 爱尔社工则专注于社会治理这一方向。社工机构涉及领域的不同, 使得他们在交流合作上缺乏共同话题, 并且社工机构之间存在着竞争, 彼此相对保守, 交流协作的意识缺乏, 因而社工机构在资源上难以实现共享。

(二) 学校层面

应试教育冲击着学校社工的发展。学校社工的介入, 可以有效弥补应试教育的不足。但矛盾之处在于, 社工开展个案、咨询、小组活动 (团体活动) 等需要占用学生的时间, 但是学生在学校的时间十分紧张, 初中、高中生尤为突出, 很多学生放学回家作业写到晚上11点是常事, 即使是小学生, 学习压力也不小。馨诚社工项目实施定点于小学, 就是出于学生空余时间相对充裕的考虑, 但现实情况是: (1) 活动时间短, 40分钟左右。 (2) 原计划每周开展一次的抗挫力训练变成了一月1次。 (3) 每天1次的手工坊活动, 学校出于时间、安全等因素的考虑而取消。

(三) 政策制度层面

1. 管理上的担忧。

淮安地区社工试点计划的项目经费是由民政局拨付, 项目的实施是在民政局、社工机构、学校三方面的沟通下开展的, 作为学校主管部门的教育局并未参与意见, 虽然也曾咨询过教育部门相关领导, 但其态度只是不反对。那么问题来了, 如果实施效果好, 将来学校社工推广之后, 教育部门必将介入, 那时就会出现管理多重化的问题:民政局给予社工机构资金, 社工机构则要派驻社工到学校开展工作, 并且需要与教育局有效协调, 学校社工需要向机构、学校领导、教育局一一汇报工作, 这对于学校社工来说工作量加大, 程序烦琐, 压力骤增。

2. 项目资金分配不合理。

市公益创投明确规定项目中的劳务支出不许超过项目资金的30%。但是我们要知道, 给学校配备的是专职社工, 不是志愿者、义工, 社工需要把自己所有精力花在学校工作上, 工作任务重、压力大;正常情况下, 一位社工可以同时负责两个项目, 因此针对学校社工项目的资金安排规定需要做出修改。此外, 由于目前淮安地区尚未建立起一套成熟的公益项目资金监管体系, 所以项目资金专款专用程度难以得到保障。在社工机构缺乏发展资金的背景下, 社工机构会把部分项目资金用于机构的日常运营, 其他类型的项目也是。社工机构能否把项目资金完全用于学校社工项目之中, 也决定了项目最终的服务质量。

3. 社工岗位设置的困惑。

关于学校社会工作的岗位的设置有内设与外置两种, 所谓内设就是把社工纳入学校编制之中, 社工以学校正式成员的身份为学校师生提供专业服务, 类似于心理老师;所谓外置就是社会工作者以机构外派的形式介入学校工作之中。目前试点学校社工的地区在社工岗位设置上以后者居多。

4. 评估机制不完善。

对于项目实施的监管, 淮安地区还未建立起一套完善的评估机制。首先, 民政局委托心苑社工的工作人员对所有公益项目进行督导, 学校社工项目也包括在内。而在监管过程中, 他们也只是着重于对项目开展的活动的数量进行评估, 而忽视对活动质量的评估, 当然如何评估活动质量是一大难题。此外, 评估人员平时的工作量比较大, 并且缺乏一定评估技能, 致使评价行为不理想。

三、对开展学校社会工作的一点反思

(一) 政府加大经费支持, 给予社工机构更多发展空间

淮安地区社工机构资金获取渠道实在有限, 每次的公益创投还要和其他社会组织竞争, 真是僧多粥少。因此政府有必要增加对社工机构社会服务的购买, 并根据具体需求设立专项资金, 通过社工机构间竞争的方式申请经费, 也就避免了上述“僧多粥少”状况的发生;此外政策上也可以给予适度的优惠。这样一来, 社工机构就有一定能力改善自身硬件设施, 引进社工人才, 走出以往那种“吃了上顿没下顿”、“留不住凤凰”的困境, 转而进入一个良性发展的阶段。

(二) 简化管理, 实行层级管理

建立单向的层级管理体制, 即学校社工向学校汇报工作, 学校向教育局汇报工作, 社工机构向教育局汇报工作。这样, 既减轻了学校社工繁复的文字汇报工作, 又让其有足够时间和精力服务于学生。

(三) 做好学校社工的宣传, 让社工站成为一个资源链接平台

学校社工开展的最终受益者是学生, 那么最为关心学生的莫过于家长和校方了。鉴于家长及学校对学校社工缺乏了解和认同的现状, 因此前期学校社工的宣传工作尤其重要。具体宣传过程中, 不仅需要让他们对社工、学校社工有个基本了解, 还需要给他们介绍学校社工的成功的案例, 并且可以具体到通过学校社工的努力怎样改变了一个问题学生, 助其走上正轨, 使得家长、学校给予社工更多的认同。此外, 学校社工的开展也迫切需要他们的支持。学校社会工作的开展需要一系列资源的介入, 需要家长、学校、社区、社工机构的配合, 因此社工需要进行家访或者是深入学生生活的社区了解情况。社工只有掌握了多方面的资源, 才能有效的解决问题, 帮助案主走出困境。

(四) 社工岗位内设与外置相结合, 形成优势互补

内设, 在同级政府和教育主管部门的支持下, 通过在学校体制内设立专职社会工作者岗位并招聘优秀社会工作者到学校任职的方法, 或者通过将学校部分从事德育工作的人员 (政教主任、团委书记等) 转岗, 使每个学校都配备一定比例的专职社工。外置, 通过政府购买社会服务, 社会工作机构派驻社工进入学校的模式开展。与此同时, 社工机构仍需承担对学校内设社工的培训、督导、资源的协调以及大型活动的人力支援职责。

(五) 建立一套可操作可量化的评估机制

首先, 明确评估对象, 对学校社工和社工机构分开评估, 对机构的评估着重于机构的制度建设;对于学校社工则注重评估服务工作的质和量。其次要量化个案以及团体的界定, 即个案是以时间、会面的次数还是以解决问题数量作为量化的指标。最后, 评估内容的设置也要合理、灵活。

四、结语

在中国, 学校社工的发展已经具备基本雏形, 体现了时代的特征, 但是由于其积淀不足, 也面临一定困境。相比于香港、广州、上海等地区, 淮安学校社工可谓是一穷二白, 但是馨诚社工的探索也给我们学校社工发展以宝贵的经验, 有助于我们找到一条适合本土化学校社工开展的模式。总之, 学校社会工作的践行是一个循序渐进的过程, 相信在政府、社会各界、社工界同仁的支持和努力下, 一定会摸索出一套卓有成效的学校社会工作服务体系。

参考文献

[1]马林芳, 王建平.学校社工的实践反思[J].中国社会导刊, 2008, (16) :26-28.

[2]喻双桃.学校社工服务的几点思考[J].社会工作 (实务版) , 2011, (04) :49.

社工专业人才 篇10

笔者认为, 《社工规划》的发布为社工人才队伍建设和社会工作事业发展描绘了蓝图, 指明了方向。规划贵在落实, 这就需要全社会尤其是参与规划制定的19个部委和群团组织形成合力。

“社工”是社会工作者的简称, 是指具有一定社会工作专业知识和技能, 在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员, 这些领域都是和社会管理密不可分的组成部分。新时期的社会管理工作, 需要充分发挥社会工作者在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等个性化、多样化服务方面的专业优势, 对解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展具有重要基础性作用。

社工人才发展离不开法律的保障, 社工立法势在必行。有关部门要积极推动社会工作立法, 用法律法规明确社会工作专业人才的职责权利、规范职业行为, 形成科学化、制度化、规范化的社会工作专业人才发展环境。用法律理直气壮为社工撑起保护伞, 社工人才才能安心踏实地在社会管理工作中大显身手。

社工队伍建设既要强化领导, 也要形成合力。我国的社会工作发展模式是党委领导、政府负责、社会协同、公众参与。规划要求, 坚持党管人才原则, 切实加强党对社会工作专业人才队伍建设的领导, 建立组织部门牵头抓总, 民政部门具体负责, 机构编制、发展改革、教育、公安、司法、财政、人力资源社会保障、文化、卫生、人口计生、信访、扶贫等部门以及工会、共青团、妇联和残联、红十字会等组织密切配合, 社会力量广泛参与的工作格局。有关部门要从加强和创新社会管理的大局出发, 从推进社会建设和加强社工人才队伍建设的高度, 克服部门利益保护倾向, 形成工作合力, 努力促进社工队伍建设。

社工人才队伍亟待发展壮大。我国目前社会工作者的实际数量与社会发展需求还有相当的差距。《社工规划》提出, 到2015年, 我国一线社会工作专业人才总量增加到50万人, 其中具有社会工作师职业水平证书或达到同等能力素质的中级社会工作专业人才达到5万人, 具有高级社会工作师职业水平证书或达到同等能力素质的高级社会工作专业人才达到1万人;到2020年, 我国一线社会工作专业人才总量增加到145万人。

普及社会工作知识, 增强社会对社会工作的认知度、参与度和认同感。按照《社工规划》的要求, 社会工作知识普及工程即将启动。其中包括将社会工作知识列入党政领导干部以及人民团体和有关事业单位领导干部培训课程。每年定期举办地厅 (局) 级领导干部社会工作专题研究班和县 (处) 级领导干部社会工作专题研究班, 有计划地对与社会服务与管理密切相关的部门和组织干部职工进行社会工作知识普及培训, 到2020年基本完成对主管社会服务与管理有关部门或相关工作的地厅 (局) 级和县 (处) 级领导干部社会工作知识轮训。着重对乡镇 (街道) 相关工作人员、基层党组织干部、居 (村) 民委员会成员、下派基层锻炼干部和大学生, 以及直接从事社会服务与管理一线人员普及社会工作知识, 提升其专业服务与管理能力。将社会工作课程列入高等学校公共基础课程范围, 对相关专业学生进行社会工作通识教育。加强对教育工作者、医务工作者、司法工作者等与社会工作专业人才密切相关人员的社会工作知识普及培训。

大胆使用和优先录用社工专业人才。社工人才长期工作在社区一线, 具有较丰富的社会工作经验。《社工规划》还规定, 将吸纳一定比例的社会工作专业人才, 作为评估公益类社会组织的 (下转第42页 (上接第46页) 重要指标和政府购买服务的重要条件。鼓励各级党政机关、人民团体、事业单位招录、招聘社会服务相关职位工作人员和选拔干部时, 在同等条件下要优先录用具有丰富基层实践经验的社会工作专业人才。注重把政治素质好、熟悉社会服务与管理的社会工作专业人才吸纳进基层党员干部队伍, 选拔进基层党组织领导班子, 支持有突出贡献的社会工作专业人才进入地方基层人大、政协参政议政。

需要指出的是, 当前社工队伍建设还存在诸多缺憾和问题。社工人才不足、社工队伍建设滞后, 已经成为当前社会建设的短板。目前我国社工人才总量不足素质不高, 与社工发展先进国家和地区差距较大。比如, 美国专业社会工作者占总人口的比例为2.8‰, 日本为6.26‰, 我国香港地区为5.7‰。尽管我国已经建立了社会工作人才职业资格制度, 但实际通过考试取得职业认证的人数远远不能满足社会需要。社工职业的社会认知度不高, 社会工作者的专业能力和服务效果尚未得到社会的充分认同, 有利于社会工作人才队伍培养、发展和稳定的社会氛围尚未形成。各地社会工作者普遍存在身份不明、薪酬不高、缺乏社会认可度等问题。更重要的是, 目前, 我国专门的社会工作法律法规严重缺乏, 社会工作人才的培养、评价、使用、激励机制很不健全。因此, 应当加快立法, 将社会工作者的岗位职责、职称评定、薪酬待遇、奖惩考核、选拔录用等方面以规范的形式固定下来, 使身份得以明确、薪酬得以提高, 使全社会都能认识到社会工作者的重要性。同时, 还应明确规定社会工作者与村委、居委、社区和基层政府部门的相互关系, 明确社会工作者与社会志愿者、社区工作者的区别, 以便各尽其责、形成合力。

一言以蔽之, 新时期的社工工作发展和社工队伍建设要突出重点、形成合力、加强立法、加大投入、营造氛围、强化培训、完善保障。

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