监理手段（精选四篇）
监理手段 篇1
对建设项目的实施过程实行有效控制，使其达到计划规定的投资、质量及进度目标，是开展监理工作的中心任务。从控制的理论上讲，控制可分为两大类———主动控制和被动控制。主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取有效的预防性措施，以保证计划目标得以实现。监理工作中，这两种控制都是为了实现目标而不可或缺的手段，但如能加大前者(即“预控”)在控制过程中的比例，往往可以获得事半功倍的效果。
本文结合工作实践，以质量控制为例，简述加强“预控”工作的必要性和方法。
2 实施“预控”的必要性
⑴工程实例：
某高层住宅楼(地下室三层，地上二十六层)，人工挖孔护壁桩兼做地下室外墙。地下室各层边梁与护壁桩采用锥螺纹套筒连接(图1)。设计要求在套筒范围内预留凹槽，以便于今后的钢筋接驳及边梁施工(图1阴影所示)。由于监理工程师没有实施“预控”，直到验收桩身钢筋时才发现承包商对“预留凹槽”的设计要求未进行任何处理，理由是“不便预留，今后再凿”。为确保施工进度，经设计人员同意，凹槽没有预留便浇灌了混凝土。其实，用发泡胶这种包装材料就可以进行任意形状的“预留”，省时省工。之所以会留下下步施工时273根桩都要进行人工凿槽的隐患，就是因为监理工程师没有督促承包商拿出处理方案来，忽视了对这一环节的“预控”。
⑵监理工作中，常常见到由于没有实施“预控”，因而造成工作被动的情况，概述如下：
(1) 关于图纸：
图纸交底与会审时，监理工程师没有提出自己的意见。其结果是没有使设计中存在的问题在图纸上解决，使问题混进了实施价段;
监理工程师没有将有关的图纸读懂看透，往往是到了要进行隐蔽验收时才匆匆阅图。其结果是现场检查无的放矢，仅限于“按图索骥”，有时下层已经存在问题到了上层才发现，给工程质量埋下了隐患;
图纸修改通知单、技术变更(核定)单、会议纪要及洽商等未及时反映到图纸上，仅仅只作为往来文件存入文件夹中。其结果只能是要么出差错，要么出洋相。
(2) 关于合同：
合同被锁入文件柜中，只是需要用时才拿出来翻翻，“临时抱佛脚”。不常念合同经的结果是如同忽视了设计文件的重要性一样，使监理工作无据可依，欲施控制却苍白无力。
(3) 关于规范、标准：
规范、标准不熟悉或不了解，常用的条文、数据记不住，依赖于书本，习惯于用时才去翻。其结果是现场碰到问题时，心中没数;需要解决问题时，心中没底，要从书本上找到依据后才敢定夺，无法体现监理工作的科学性和服务性，也难以树立起监理工程师良好的形象。
(4) 关于监理工作程序：
监理工作的范围、内容、机构等未能及时向业主和承包商明确;具体工作程序、要求、制度等未向业主尤其是承包商阐明。其结果是监理工程师的意图得不到有效贯彻，监理工作因得不到业主和承包商的积极配合而陷入窘境。
⑶由此可见，监理工程师若不能实施“预控”，而大量依靠被动控制这一手段来开展监理工作，会显得力不从心、捉襟见肘。相反，加大实施“预控”的力度，花费心血多做些“明日”的功，会促使监理工作跨上一个新台价。
3 实施“预控”的方法
3.1 端正思想认识，树立“预控”的超前意识
正确的“预控”需要监理工程师进行广泛的调查研究，学习他人的成熟经验，结合自己的工作实践，分析工程的构成和特点，确定出切实可行的“预控”措施。
3.2 遵循“严、帮、促”的原则
针对目前建筑业的状况，监理工程师在处理同承包商的关系时，应遵循“严、帮、促”的原则。即严格按照图纸、施工合同、有关规范和标准而检查承包商的工作质量;帮助承包商完善规章制度、工作程序、协助解决工作中遇到的各种难题;促进承包商不断提高工作质量、提高承包商的技术、管理水平。
⑴工程开工前，应检查承包商的施工方案、施工组织设计，以确保工程质量控制有可靠的技术保障措施。
⑵重点检查承包商的质量保证体系，内容包括： (1) 是否订立了明确的质量目标及质量计划; (2) 是否设立了专门的质量管理部门; (3) 是否建立了质量责任制; (4) 是否制定了质量保证的工作程序。
3.3 向承包商进行监理工作交底
在监理工作交底会上，应将监理工作程序、对承包商的工作要求以及监理工作制度等向承包商做详细介绍，以消除疑虑，取得承包商对监理工作的积极配合。
3.4 从“帮助、促进”的角度出发，深刻领会“旁站”的含义
监理工程师的工作不应仅仅体现在对承包商施工过程终结(工序活动效果)的检查验收，而且还应延伸到对施工全过程(工序活动条件)的监控。以钢筋绑扎为例，惯例是承包商完成自检后报监理工程师验收，一旦出现下料错误或工人操作失误，就必然要造成返工。有时为了加放钢筋还不得不拆除部分模板，往往造成砼浇筑工序的待命窝工。如果监理工程师能够在钢筋绑扎的同时就进行跟踪(或曰“旁站”)，发现差错及时通知承包商，就可以减少损失。对于复杂的楼面结构，可以将梁、板钢筋分别验收，既方便了承包商，又减少了验收的检查时间。
4 结束语
监理的基本工作方法和手段 篇2
督促施工单位报送相关文件和资料，及时审查核验。提出监理意见，对不符合要求的应要求施工单位完善后再次报审。
巡视检查
巡视检查应包括下列内容：
1）施工单位专职质量、安全生产管理人员到岗工作情况；
2）施工现场与施工组织设计中的技术措施、专项施工方案和安全防护措施费用使用计划的相符情况；
3）施工现场存在的质量、安全隐患，以及按照项目监理机构的指令整改实施的情况；
4）项目监理机构签发的联系单、通知单、工程暂停令实施情况。告知
以监理工作联系单形式告知施工单位在质量、安全监理工作要求、提示和建议以及相关事宜。
通知
1）在巡视检查中发现质量、安全事故隐患，或违反现行法律、法规、规章和工程建设强制性标准，未按照施工组织设计中的质量、安全技术措施和专项施工方案组织施工的，及时签发监理工程师通知单，指令限期整改； 2）施工单位整改后填写监理工程师通知回复单，监理复查整改结果。
停工
1）监理发现施工现场安全事故隐患情况严重的以及施工现场发生重大险情或安全事故的应（征得建设单位同意后）签发工程暂停令，并按实际情况指令局部停工或全面停工；
2）施工单位针对项目监理机构指令整改后应填写工程复工报审表，监理复查整改结果。
会议 利用在第一次工地会议、工地例会、专题会议等各种会议，分析评价质量、安全监理工作情况。提出监理要求。及时传达有关主管部门的文件和规定，研究贯彻落实的方法。
报告
1）施工现场发生安全事故，项目监理机构应立即向本单位负责人报告，情况紧急时可直接向有关主管部门报告；
2）对施工单位不执行项目监理机构指令，对施工现场存在的安全事故隐患拒不整改或不停工整改的，项目监理机构应（征得建设单位同意后）及时报告有关主管部门；
3）以安全监理工作月报形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告月度安全监理工作情况；
监理手段 篇3
关键词：设备监理人员,减少流失,有效手段
设备监理是影响设备最终质量的重要因素,设备监理的各个环节都要通过监理人员实际操作行为来完成。因此,其职业操守、能力素养直接关系到各项任务的完成,关系到能否有效调动其积极性并长期为工作不断投入时间和精力。专业素养是设备监理人员安身立命的基本条件,而道德操守等软实力确是赢得尊重、寻求合作的重要保证。据调查和推算,如果给组织成员100%的激励,其能力发挥可达80%~90%,如果仅是胜任某项工作,其能力只需发挥10%~40%,从而可见,人的潜力是巨大的,并且可以通过激励开发出来。而优秀设备监理人员作为监理企业最优质的资源,不仅能创造财富、防范风险,而且能制造出经济效益和社会效益的“外部经济”,即溢出效益。
一、优秀设备监理人员流失的原因分析
通过长期的实践与探索,根据历史数据统计分析,监理行业(市场)周期性萎缩、监理市场竞标低价竞争、企业间工资待遇差别等外部因素和监理人员自身职业生涯拓展、家庭关怀的缺失等自身职业特点因素,造成了大量优秀设备监理人员流失。监理人员的需求和工作动机是复杂且多层次的,且这种原始的动力是潜在的、杂乱的,有的时候甚至是相互冲突的,而要把这种动力归化为工作热情必须经过协调、诱发、定型,整个激励体系应由价值目标协调统一、工作动因引导诱发、奖惩制度完善定型构成。价值目标是基本保证,能使不同动机的人建立相对稳定的联盟,成为一起坐船划桨的人,更高层次的理想信念一致,组织目标同时能满足组织成员自己优势需要。监理企业在工作安排时考虑个人业务爱好,甚至是重新培养监理人员的工作兴趣;尽可能提供有利于个人才能施展的工作环境;组织目标与个人期望值相匹配,或略高于监理人员的预期值,从而迸发出工作热情。
二、激励约束在现实考量中的表现形式
实践一再证明,强化定型的行为容易重复发生,尤其是积极的正强化行为会促进工作水平持续提升,强化的手段就是我们经常讲得激励约束,激励是为了丰富,约束是为了合规,激励有利于进一步拓展提升,约束有利于进一步遵规蹈矩,奖罚及时是必要的,奖罚得当更为必要。而激励比约束更为有效。对那些工作积极且有成效的监理人员,通过升职加薪或提供良好的工作条件,往往能激发出更大的工作热情;对那些影响正常工作秩序且屡教不改的行为进行相适应的惩戒约束,但约束仅仅是激励的补充手段。在激励约束机制中,监理人员有感的公平性是个至关重要的问题,公平性通常会从横向与纵向两个坐标进行比较,横向是把自己付出的努力和得到的回报与别人的努力和回报做横向比较,纵向是把自己现在付出的努力和回报与过去的经历进行比较,关注横纵向的相对值,据此判断公平与否。激励伴随管理过程的各个环节,随着监理业务的推进,激励的内容和形式也应做出相对应的反映,激励与约束永远在路上,世异则事异,事异则备变。监理企业应该根据不同层次监理人员的工作表现,调整激励的内容和方式,激励本身就是因人而异的管理艺术,不是机械固定的技术工艺。同时,监理企业也应注意到激励过程带有双向选择性,其重要但不是万能的,监理企业和监理人员应该尊重彼此利益关切,尽量保持同一步调。
三、几种有效减少优秀设备监理人员流失的激励手段
人性的假设大致可以分为“经济人”假设;“社会人”假设;“自我实现人”假设;“决策人或管理人”假设(西蒙讲管理即决策),经济人意图通过最小的投入获得最大或者最满意的回报,对经济人来讲,激励的唯一手段就是物质(工资、奖金、津贴、红利等),激励的方式是制定与利益挂钩的标准工时、工艺和工作条件等,如工厂的计件制工人,只要按照科学的工艺规程、精确的计量手段就能够实现高效率,但是这种假设过于片面和狭隘了,唯利是图不是通性,也不是唯一动力,这种假设下的激励手段可以在一个短周期内起作用,长期来讲,很难调动人的主观能动性。社会人假设就认为除了经济物质条件,还有社会和心理因素,正式组织是以资本为逻辑的,非正式组织是以情感为逻辑的,激励的手段就是以经济为基础的情感手段,追求社会认同感是激励的重要内容,但这种激励手段引导不当,其会阻碍组织目标的实现。自我实现人假设是根据马斯洛需要层次论为基础的,他告诉我们自觉自愿的活动是人的本能追求,无须外力激励与控制,所以激励无非是提供其自我实现的条件而已。决策人假设规避了以上三种假设动机因素的片面性,决策人假设更接近于管理活动实际,其基本观点就是人的需求是复杂而多层次的,各种动机交互作用,成非线性状态,动机模式可以调整、创造、更新,会在不同的环境中表现各异,一个人所表现出的动机模式是他原有动机与组织经验交互作用的结果,个人愿否尽力,取决于他本身的动机构成和他与组织间的关系。监理企业可以通过投入研究有效改进工作效率的基础条件,让监理人员科学地工作,克服生理上的限制,这是“基本前提”;提供组织目标和效率标准“价值前提”,消除个人目标准则不稳,克服目标动机的限制;监理企业通过自己的信息系统为监理人员提供“事实前提”,弥补个人情报、知识不足的认识上的限制。这样监理人员根据基础前提、价值前提、事实前提做出适当决策,进行自主活动,提供了这三个前提,使个人行为服从于组织需要,因此,将组织成员的各种动机归拢到组织目标这个大框架中,把个人活动放在组织关系中考察,一旦个人在组织方面的社会关系被抹去,人与人之间的关系缩小为血缘、地缘、业缘上的关系。因此按照人性假设,尤其是决策人假设对激励手段进行探索和应用是减少优秀监理人员具有重要影响。
常用的激励手段按照从高到低的层次来讲主要有:
一是以参与咨询、参与决策、参与管理、与主要领导共商大事为内容的地位性质激励手段,真正使优秀监理人员居于主人翁地位,参与监理企业“三重一大”决策议事中,这样本身使其产生了强烈的责任感和使命感,对于监理企业目标任务的完成大有裨益,同时从心理上追求社交、尊重等需要得到一定程度的满足,在实际工作中能促使其自我控制、自我指挥、自我完善。
二是以工作成效的肯定与否定、工作态度的表扬与批判、选树正反典型等荣誉性质的激励手段,及时准确地利用反馈信息,对每个监理人员进行荣誉性评价,是监理企业重要的激励手段之一。即使监理企业的主要领导表示关注某个监理人员的工作情况时,对其也是一种激励。如果优秀的监理人员被置于不闻不问、不理不管的境地和状态,其心理的孤独感也会导致行为的涣散,荣誉性激励要始终注意赏罚得当,相对应、相匹配。
三是以更具吸引力的工作内容、创造多样化的工作条件、满足更丰富的志趣爱好为主要内容的兴趣性质激励。提高工作效率的不二法则就是让工作内容丰富化,假设工作本身丰富其具有挑战性,那监理人员就会从中得到乐趣,能够满足其多方面多层次的需要,尤其是监理行业更应注重兴趣性激励手段,避免陷入单调机械的陷阱中去,用兴趣引导,尽量满足其个人志趣。
四是以工资升降、奖金多寡、条件优劣、休假长短为基本内容的物质性质的激励。物质是基础,不能满足监理人员的基本物质需求,调动其工作主动性与积极性又从何谈起,但经济学里有一条定律就是边际效用递减,物质的手段是必要的,但不是唯一的,一味地用物质的手段,只会让组织陷入“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往”的不堪境地。
参考文献
[1]申仲英,杨宇立.论激励的前提、过程和手段[J].西北大学学报,1990,(3).
监理手段 篇4
田检路查是农机监理工作的重要内容，这项工作开展的好坏对农机监理工作起着至关重要的作用，是农机监理工作的根本保障。多年的实践证明，农机监理部门加强田检路查对纠正违章行为、消除农机事故隐患、强化安全教育等方面有着非常显著的作用。以德州乐陵市为例，2007年，乐陵市在全市积极开展了田检路查活动，截至目前，全市共检查拖拉机2400余台，其中违章拖拉机600余台，占25%，共办理拖拉机牌证700余副，同比增长20%，发放农机安全生产宣传材料2500余份，受教育人员达3000余人。乐陵市通过大规模开展田检路查，“双无车辆”明显减少，年检审率明显上升，严重的违法违章现象得到了遏制，事故率较去年同期明显下降。以上事实说明，开展田检路查是农机监理部门纠正违章、保障农机安全生产行之有效的手段。
一、田检路查的主要形式及基本内容
开展田检路查的形式是多种多样的，归纳起来主要有四种，在工作中应灵活运用。
1、定点检查：在交通要塞、繁华地点、危险地段及桥梁处，设立常年检查点，纠正各种违章行为。
2、流动检查：由专职监理员或兼职安全员利用交通工具在分管的公路、分管的区域内巡回检查，纠正违章行为。
3、重点检查：在“三夏”、“三秋”农忙季节，对参加农田作业的农业机械进行突击检查。除检查拖拉机外，还要对挂车及配套农具有重点地进行检查。
4、临时检查：当遇到恶劣气候、有突击性生产任务，以及物资交流会、节假日等特殊情况下，组织农机监理人员进行临时检查。
田检路查的基本内容有：指挥来往车辆通行、停放，维护交通秩序；查处各种违章行为，消除农机事故隐患；做好农机安全生产宣传教育，创造良好安全生产氛围；做好检查记录，以便分析改进工作等。
二、影响田检路查的主要因素
（一）农机监理部门执法环境较差。依法对拖拉机实施监管是农机监理部门的职责，但基层农机监理部门在开展田检路查的过程中，普遍受当地政府部门的干预过多。以德州市为例，多数县市区政府以治理经济环境为名，限制公、检、法、农机等部门上路执法。其实执法部门上路执法与治理经济环境并不矛盾，恰恰相反，上路执法却能够为本地区创造良好的经济环境。试想，如果某地区，违法分子猖獗，各类事故频繁发生，何谈经济稳定与发展？又何谈创造良好的投资环境？还有的县市区政府，规定执法部门上路执法，必须得到当地政府部门的许可，并且明确规定每月上路路查天数，超过规定天数要受到处罚。国家法律法规规定了各部门的职责，职责法定，如果各部门有法不依，有职责不履行，那就是渎职、失职。笔者认为政府部门一方面要为执法部门创造良好的执法环境，支持执法部门依法办事，依法行使自己的职权；另一方面，要加强对执法部门的监督管理，制定严格的执法程序，规范执法人员行为，以防止各类行政违法现象的发生。
（二）农机监理执法人员整体素质较差。一是农机监理执法人员多数没有经过军事化训练，交通指挥动作不规范，执法经验少；二是监理执法人员对农机法律法规、业务规范及《道路交通安全法》学的不够透彻，业务水平和工作能力有待于提高；三是监理人员执法态度过于生硬，解决问题不讲究方法，遇到违章驾驶员不能耐心说服教育，甚至有的故意刁难或训斥驾驶员，损坏了农机监理队伍的整体形象。
（三）农机监理执法程序不够完善，执法程序过于简单。有些监理执法人员不带执法证、监理证参加田检路查，甚至有的是临时工，不具备上路执法资格；有的执法人员对违章行为不是耐心说服教育，而是注重处罚，不是坚持“教育为主，处罚为辅”的原则，而是坚持经济效益优先原则；有的收取罚款不开据正式罚单，罚款与收缴不分离，扣留牌证时不告知接受处理的时间和地点等情况时常发生。
三、开展田检路查的主要措施
（一）加大宣传力度，争取各方支持。首先要向当地党委、政府宣传，为田检路查创造良好的执法环境；其次，要向相关业务部门宣传，争取兄弟部门的配合，为田检路查创造良好的社会环境；再次，要向广大机手宣传，教育机手积极配合农机监理部门开展好田检路查。同时，农机监理部门要主动接受政府和社会的监督，对在田检路查中出现的行政违法现象，坚决给予严厉的行政处罚。
（二）加强农机监理行风建设，树立良好的社会形象。一是坚强农机监理队伍政治思想、职业道德和业务技能教育，做到“三坚持、三提高、三改变”，即坚持思想教育，提高职业道德，改变工作作风；坚持政治学习，提高政策水平，改变工作态度；坚持业务学习，提高技术水平，改变知识结构。二要加强行风建设，克服行业不正之风，做到两个“严禁”：严禁监理人员利用工作之便，徇私舞弊，坚决根除“吃、拿、卡、要”的恶习；严禁工作态度蛮横，改善服务态度，树立农机监理人员良好的形象。
（三）规范执法程序，完善法律文书，提高执法水平。在田检路查过程中，必须依照一定的法律程序严格执法。执法人员要穿着统一的农机监理行业标志服装，佩戴标志，证件齐全有效，做到“四不准”、“四个一样”。执法检查四不准：一不准私自罚款，二不准不礼貌检查，三不准喝酒检查，四不准用蛮横态度待人；处理问题做到四个一样：领导在场与不在场一样，熟人与生人一样，本县与外县一样，工作忙与不忙一样。法律文书标准要统一，询问笔录、处罚告知书、处罚决定书等内容要齐全，处罚决定书要标明处罚的依据和被处罚人依法享有的权利。同时，田检路查要制定严格的法律程序，一般要遵循以下程序：
1、示意停车检查；
2、出示证件（亮证执法）；
3、询问；
4、指明违章并说服教育；
5、决定是否处罚。在处理违章时，要多做调查研究，实事求是，具体分析。本着“教育为主，处罚为辅”的原则，根据违章的性质、原因、情节轻重和态度好坏，区分是故意违章还是无意违章，是初犯还是屡犯不改，分别给予不同程度的处理和处罚。违章情节轻微者给予批评或令其检查；情节较重者，除责令其改正外，还应给予处罚；情节严重者，加重处罚。但处罚一定要有理有据，罚款开具行政罚没单据，扣留牌证应发给代理证，并说明受理的时间和地点。
（四）采取灵活多样的田检路查形式，做到“三个结合”。农机监理部门要根据各自实际和当地拖拉机活动情况，做好三个结合，即田检和路查相结合，固定检查和流动检查相结合，临时检查和重点检查相结合，做到点、线、面的有机结合与统一。