财政学课程教学研究

财政学课程教学研究（精选十篇）

财政学课程教学研究 篇1

一、当前财政学学习存在的问题———基于问卷调查的结果

对于当前财政教学的现状当然只有受教育对象对此最有发言权。作为经济管理类学生的必修课, 为了了解他们对财政学教学的看法, 本文特意选择接受过财政学课程学习的A校经济管理类学生做抽样调查, 鉴于财政学专业不是很普遍, 但财政学却是高校经济管理类基础必修课, 所以调查的对象选择了非财政学专业的经济管理类学生。经济类选择该校09级国际贸易和金融学专业本科生各50人调查, 管理类选择该校09级市场营销和会计审计专业专科生各50人调查。由于成本或者便利的需要只选择了A校的学生确实从社会调查的角度来说样本的代表性不强, 但也可以在一定程度上了解学生对财政学课程的看法。

(一) 学习主体对开设财政学课程的重要性认识不够。

调查显示, 绝大多数学生还是认为财政学有开设的必要性, 会计审计和金融学对专门课程开设有更高的需求;认为没必要的同学占了调查总体的3%, 没有必要开设的开放性答复有的因为不是这个专业, 有的因为太宏观, 有的因为考试不容易, 具体数据见表1。 (表1)

(二) 学习主体对财政学课程内容存在更高期盼。

关于财政学教学内容存在的最主要问题, 调查结果显示, 过半的学生认为当前教学内容的实践性不够强, 其次就是与专业的关联性不够, 再次就是教学内容的时代性不足, 最后就是认为理论不够新颖。 (图1)

(单位:人)

(三) 学习主体认为财政学教学的效果不佳。

学生期望效果与实际效果落差比较大, 85%的学生认为会给自己带来很大帮助, 15%的同学认为会有点帮助, 没有同学认为学习没有帮助, 但是课程学习结束后19%的学生认为确实特别有帮助, 73%的学生只认为有点帮助, 更有8%的学生认为没有帮助。 (图2)

(四) 学习主体认为财政学学习过程普遍乏味。

被调查对象中绝大多数认为财政学的学习过程乏味, 只有极其少数学生认为这个过程是生动的。 (图3)

二、当前财政学教学效果堪忧的原因

(一) 教学内容忽视专业差异和与时俱进。

目前, 普遍存在财政学课程教学内容没有侧重点, 缺乏对不同专业学生个性化需求的针对性。95%的被调查者认为财政学教师拿着同一本讲义在不同专业、不同学制的班级进行简单重复劳动, 忽视专业差异即忽视对学生素质和能力的具体化。对于财政学专业学生的目标是培养学生对财政问题的思维能力, 要求其掌握理论知识, 具备运用所学知识观察问题、思考问题、分析和解决问题的能力。但是, 绝大多数学习主体都是非财政学专业, 他们学习的目标应该有很大差异。他们只需要掌握最基本的财政理论, 了解财政制度, 熟悉与财政相关的业务操作, 重点是他们的专业和财政相关的知识点。

在目前的财政学教学中, 经济管理类学生都需要学习财政学, 财政学的师资不足带来教师授课任务重, 加之教材编写没有考虑专业特色, 结果不同专业甚者本科和专科都使用一本教材, 都由一种教学计划制约, 都由一个考核标准和一套考卷评估, 财政学课程与其他相关课程如货币银行学、政府经济学、税收概论部分内容出现重复等等问题, 降低了教师整体的教学效果, 同时阻碍了学生学习的热情。

经济社会日新月异, 财政理论也不断进步。国际上从亚当·斯密的《关于国民财富的性质及原因的研究》到凯恩斯《就业、利息和货币通论》, 再到马斯格雷夫《财政学原理:公共经济研究》;国内一些学者用“公共经济学”取代“财政学”这就要求财政学教学内容与时俱进, 不断做相应的调整。毕竟财政学中的很多内容是一定时期的制度, 如税收制度, 在税收制度变迁的过程中很多教学者没有掌握最新动态, 还在把旧的税收制度灌输给学生。

(二) 培养方案设置缺乏科学性。

财政学教学安排中最大的问题就是培养方案的课程体系结构设置缺乏科学性, 可能是设计培养方案者外行或者疏忽。因为财政学作为一门应用基础理论, 在学科体系中起着衔接一般经济理论和财政业务的中介作用, 所以财政学教学安排应满足学习的梯度效应, 要体现与专业学科间的交叉和渗透。但是, 在目前一些高校经济管理类专业的课程设置中, 出现了一些不合理现象, 如先开设财政学而后开设或者同期开始西方经济学、货币银行学, 更有甚者没有开设财政学这一基础专业课就直接开设国家税收和预算会计等专业课。A校的经济管理类学生的培养方案都是把财政学安排在大一下学期, 同西方经济学的宏观部分和货币银行学同期教学, 在没有宏观经济理论的基础上讲授财政学, 学生怎么能很好理解财政这一调控手段的选择和运行过程及效果呢?没有货币银行学的基础, 如何理解财政和货币政策的搭配呢?如果学生没有主动自觉的提前预习宏观经济学和货币银行学等课程, 就会制约学生理解能力, 影响学习效果。

(三) 授课方法单一。

财政学是一门运用经济学, 其中有较多实务性特征明显的内容, 如支出效益核算、税收制度、国库集中收付制度、预算制度等实践性很强, 实际教学中教师普遍还是按照满堂灌的方法教学, 完全没有或者缺乏实践教学。其实, 税收制度和国库集中收付制度等完全可以采用让学生上实验课, 其他内容如税收制度、支出效益核算、公债等可以通过组织案例教学和社会实践活动等教学方式, 充分调动学生学习财政学的积极性和主动性, 培养学生独立分析和解决问题的能力, 使学生走上工作岗位后能更快地融入实际工作。

三、优化财政学教学的对策

(一) 教学内容因材施教。

财政学作为经济管理类专业基础课, 应本着不同能力培养的需要, 根据不同专业制定相应的教学大纲, 通过课程内容和进度的不同以充分体现专业特点和差别, 特别是要避免与其他课程内容的重复。多数经济管理专业类学生毕业后要从事会计或管理工作, 或者作为纳税人要了解基本的税收制度, 但由于专业的原因没有税收课程, 所以除重点讲授财政职能等, 有必要重点讲授税收制度;国际贸易相关专业还需要重点讲授关税、出口退税和国际税收的有关理论;而对会计学专业后续还有税法课程, 税收部分可只讲税收原理而不讲税收的计算;金融专业则要重点讲解财政政策、弱化货币政策, 毕竟后续课程会有涉及到货币政策的部分。教师针对不同专业学生因材施教既可满足不同学生对财政知识的需求, 达到专业与非专业教学的统一, 还能调动学生学习财政学以及后续课程的热情, 提高教学效果。

(二) 教学安排连贯。

在教学安排中, 课时安排、不同课程内容的衔接等对教学效果影响重大。任何经济管理类专业财政学课程开设前都应先开设西方经济学课程, 不同专业相应安排不同的后续课程。财政和税收专业的财政学课程应在强化经济学基础理论的前提下, 侧重学生的专业技能培养;金融专业如国债等相关课程应该延后;对外经贸专业应后续开设关税政策、国际税收等课程。

(三) 教学方法多元化。

大学教育更多的还是培养应用型人才, 这就需要强化对学生实践能力的培养, 财政学属于应用教学, 需要打破以往的满堂灌的做法而尝试多元化的教学方法, 构建从课堂上的案例讨论到课外的自助开放实验以及校外财税相关部门实习相结合的培养体系。还应该根据不同专业培养方向的需求, 安排多层次、多元化的实训和实习, 构建分类设计、分层施教、分步实施、独立设置的实践教学体系提高学生的实际运用能力。

摘要：本文通过抽样调查，了解到当前财政学学生对课程重要性认识不足、教学方法单一，以及教学实际与预期效果差距大等问题，从教学内容、教学安排和教学方法等方面找寻原因，提出优化财政学教学对策。

财政学课程教学一体化设计 篇2

——为学生自学支持服务设计

《财政学》是电大“人才培养模式改革与开放教育试点“财经类本科试点相关专业（金融、工商管理）的选修课，本课程4个学分，课内学时72个，面授辅导课为计划学时的1/3，其中CAI课件学时4个，开设一学期，以后每学期实行滚动教学。

财政学作为成人高等教育财经类各专业的核心课程之一，在高等财经教育中占有非常重要的地位。由于社会经济生活变化发展日新月异，理论研究既要反映经济发展与改革开放实践活动的成果，又要对经济建设与改革开放的社会实践活动起重要的指导作用，基于此，我们重新编写了这部财政学教材。

财政学又称公共经济学，属于经济学的一个分支。在专业教学计划中，占有相当重要的地位。通过对本课程的学习，使学生能够系统地研究掌握政府在资源配置、收入分配与稳定经济等方面的特殊作用及其运行规律。在熟知财政基本理论以及财政本身收支情况的基础上，了解市场经济体制下，财政如何通过自身的机制来实行政府的经济职能，并进一步探讨财政实践活动的基本运行规律；熟悉掌握我国目前的财政政策、财政法规和财政业务，提高自身理解、贯彻、运用财政政策和管理经济工作的能力。

二、教材体系与内容的特点

广泛吸收前人、专家以及相关书刊上的观点与内容，在借鉴前人与专家观点的基础上，努力体现成人自主学习的特点，教材的体系与内容有如下特点：一是体现成人教育自主学习的特点，首先，并与普通高校和国际上该课程的教学与研究体系基本保持一致。

一、教学目的与要求

首先，表现为主教材与辅助辅导教材合一，通过对《财政学》这门课程的学习，学生可通过自学把握每章节的重点内容与学习要求，并可根据每章后的复习思考题进行自检、自测与学习讨论；其次，理论知识与财政活动实践相结合，通过对国内外财政理论及其政策的介绍与对比分析，使学生能够较好地将理论与实践结合起来，提高其分析、研究问题和解决财政实践问题的能力。在相关章节中介绍了一些国外发达国家经济高速、稳定发展时期财政政策的运用及其成效，收集和引用近年来我国国内财政活动数据与实证材料，注意了对财政学理论与实践结合的实证分析与研究。并且尽力与目前普通高校财经类本科以及研究生学历教育所使用的教材

体系、内容接轨，这样可提升成人教育中该课程教学的理论与实践的前沿性，使学生能够掌握财政基本理论及基本业务知识，了解我国财政的实际情况，熟悉财政政策、财政法规和财政业务，牢固树立为人民当家理财的思想，不断提高领导和管理经济工作的本领。

二、课程总体设计

为顺利完成教学计划，达到该课程教学培养目标要求，根据开放教育教学实际，并结合课程已建成的教学资源状况，特对该课程教学进行以下总体设计

面授课时安排及其讲授内容（每一讲4课时，面授教学模式可采用网上PPT电子教案分6次讲解）

第一讲（4学时）

专题讲座内容 ： 关于《财政学》这门课程及其教与学（集中辅导1学时）

导 论 财政及财政学说的历史发展（集中辅导2学时）第一章 财政的目标与职能（集中辅导1学时）

在集中面授辅导教学中采用《财政学导论》CAI课件第一、二、三、讲和网上PPT课程讲座（一、二）的内容，（重点、难点问题及其扩展）

专题讲座方式 ： 采用《财政学导论》CAI课件对第一讲内容进行串讲，引导自学

布置第一次平时作业

第二讲（4学时）

专题讲座内容 ：第一章 财政的目标与职能（集中辅导2学时）

第二章、公共产品与公共部门理论（集中辅导2学时）

在集中面授辅导教学中采用《财政学导论》CAI课件第四、五、六讲和网上PPT课程讲座（一、二）的内容，（重点、难点问题及其扩展）专题讲座方式：对第二讲内容进行串讲并引导自学

布置第二次平时作业与第一次小组讨论题题目

收第一次平时作业 第三讲（4学时）

专题讲座内容 ：第三章 财政支出概述（集中辅导1学时）

第四章 购买性支出（集中辅导1学时）第五章 转移性支出（集中辅导1学时）第六章 财政收入概述（集中辅导1学时）

在集中面授辅导教学中采用网上PPT课程讲座（三、四、五、六、）的内容，（重点、难点问题及其扩展）

专题讲座方式：对第三讲内容进行串讲并引导自学

布置第三次平时作业与第二次小组讨论题目，收第二次作业

第四讲（4学时）

专题讲座内容 ：第七章 税收理论（集中辅导1学时）

第八章 税收制度（集中辅导1学时）

第九章 国 债（集中辅导1学时）第十章 国债制度（集中辅导1学时）

（课堂专题讨论1小时）在集中面授辅导教学中采用网上PPT课程讲座（七、八、九、十）的内容，（重点、难点问题及其扩展。如进度较快，本次课进行1小时的课堂专题讨论）专题讲座方式：对第五讲内容进行串讲并引导自学

布置第四次平时作业与 收第三次平时作业 第五讲（4学时）

专题讲座内容 ：第十一章 政府间的财政关系（集中辅导1学时）

第十二章 政府预算（集中辅导1学时）第十三章 财政政策（集中辅导1学时）

第十四章 财政平衡和财政政策的选择（集中辅导1学时）

在集中面授辅导教学中采用网上PPT课程讲座（十一、十二、十三、十四）的内容，（重点、难点问题及其扩展。）

专题讲座方式：对第六讲内容进行串讲并引导自学

布置第五次平时作业 收第四次平时作业

第六讲（4学时）

专题讲座内容 ：专题时政分析与课堂讨论（2学时）期末串讲、复习指导（2学时）

专题讲座方式：应用所学理论知识，对现实财政问题开展一次课堂讨论

收第五次平时作业

考试前两周内课程责任教师在网上上课程期末复习及辅导课2课时的期末答疑或期末复习直播课。

三、课程多媒体教学资源及其使用

（一）课程教学资源

1、文字主教材，由陕西人民出版社2006年2月出版，陕西电大刘

艳教授主编的主、辅合一的文字教材《财政学》。

2、《财政学导论》CAI课件（陕西电大出版发行）

《财政学导论》CAI课件是省电大该课程主讲教师刘 艳副教授为引导开放教育财经类初学此课程的学生更好地了解财政学产生、发展及其理论流派对世界各国财政活动的影响；更好地理解什么是财政与财政学；了解财政学的特点与研究的基本问题；理解为什么市场机制与计划机制都会存在缺陷以及财政活动的必然性；了解混合经济下财政的职能有哪些；掌握财政学分析研究经济活动的基本视角与公共部门收入、支出方式。等几方面的问题。在参考国内普通高校财经类专业目前使用的部分财政学教材的基础上，结合电大学员实际需要，将这几个问题分为六讲制成的《财政学导论》课件光盘，作为本课程文字与录像教材的补充。目的是使学生通过对此课件的学习，能够在理解、掌握这些问题的基础上，构建较为前沿的现代财政学理论体系，提高他们在现实经济活动中分析、研究、解决财政问题的能力。

3、录像VCD光盘或网上直播课

按照新教材内容，我们将于2006年秋季陆续制作本课程的26个学时的IP录像课、1学时期末复习指导直播课。届时可供全省师生教学参考

（二）、网上教学资源及使用

为便于学生利用“电大在线”网络教学平台自学该课程，我们制作了全套《财政学》网上教学资源。网上教学资源包括：课程教学实施方案、教学大纲、课程教学设计、期末考核说明、课程实践要求等5个课程教学文件；五次平时作业、六次课程导学（内容包括重点、难点问题释疑、扩展）、理论前沿问题、学术动态和模拟试题两套

其中，1、课程教学实施方案、教学大纲、课程教学设计在开课后两周内挂于网上。

2、五次平时作业、六次课程导学（内容包括重点、难点问题释疑、扩展）与理论前沿问题、学术动态随面授课程进度及时挂于网上。

3、期末复习考核说明和模拟试题两套于每学期期末考试前两周上网。

4、每学期每月双周周五全天，课程主讲教师面对全省师生进行该课程网上答疑。

5、每学期末，考试前两周主讲教师与全省该课程师生进行网上期末练兵（内容为课程内容研讨、重点、难点问题解答、复习备考）

四、课程实践教学

实践教学环节：根据本专业教学计划要求，《财政学》课程要进行社会调查，时间安排在学期中第16周—17周，共两周时间，调查内容以教材内容为基础，结合社会与自己工作实践，自己联系调查单位，根据省校有关文经学科开放教育试点专业社会调查文件要求写出调查

报告一篇，字数不少于2000字，于期末考试前二周经专业教师批阅，抽取10%调查报告与所有学员的调查报告成绩册由分校工作站签章后上报省校教学处。学生不进行社会调查或不完成调查报告或调查报告不及格，该课程不能取得相应学分。

五、教学检查

为保证《财政学》课程各教学环节有序进行，保质保量落实教学实施方案，完成教学任务，省电大教学处教师将在学期中间对各试点办学单位该课程的教学情况进行全面检查，以期进一步提高该课程的教学质量和教学水平。

2006

财政学课程教学研究 篇3

关键词：财政学类专业；课程设置；就业；要素供给

影响大学生就业的因素较多，因课程设置导致就业要素供给不足是关键因素。本团队以地方财经类院校财政学类专业课程设置为切入点，以影响学生就业为关键问题，实证分析得出地方财经类院校财政学类专业课程设置对学生就业所需要素供给显著不足，推导出该专业学生就业压力主要在于高校及被教育者自身的结论。为了掌握全国地方财经类院校财政学类专业课程设置情况，教育部高等学校财政学类专业教学指导委员会课题组采取两种方式：一是采用实地索取、样本学校的个人邮寄、网上搜寻等方式，选取了30所地方财经类院校财政专业课程表；二是问卷调研，了解课程表以外的专业情况。以这些信息为依据，经过认真分析、总结，归纳得出财政学类专业课程设置及运行对学生意识、方法、知识和能力要素供给呈现弱支撑状态。

一、就业需求导向下财政学类专业课程设置对要素供给的问题分析

1.意识供给偏向经济意识

意识决定行为。本课题组以经济意识和社会意识两种意识入手分析财政学类专业课程设置对学生意识的传导效应。经济意识是以个人主义为中心，追求效益最大化的意识，注重的是工具理性。社会意识是指注重社会关系意识或责任意识下，追求效益最大化的意识。两种意识差别主要体现在遵循条件的环境差异。不必讳言，现在高校教育已经成为中西方意识即经济意识和社会意识较量的阵地。舶来学科引入是经济意识在高校扩展的主要渠道。虽然舶来学科也是人类的成果，让学生了解也是必要的，但是高校对舶来学科的过度重视不仅导致学科开设数量及结构的变化，更带来两种意识的对撞以致社会意识的挤出。

我们将样本院校所开设的课程按传导意识类型划分，剔除数学、语文、外语、体育、计算机、文学、艺术、统计学、会计学、史学类及程序性学科，如税务管理与稽查、税务管理、税务代理实务、财政管理、国有资产管理及审计、政府采购及其模拟实验、实习等对学生意识影响不大的学科，将西方经济学（微观、宏观部分）、计量经济学、博弈论、制度经济学、西方财政学等课程划归偏向经济意识传导的学科。将政治经济学、《资本论》选读、马克思主义哲学原理、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、思想道德修养与法律基础、形势与政策、财政学、经济伦理学、福利经济学、社会保障学、税法等定位偏向社会意识传导的学科。

依据该分类和样本院校财政学类专业课程设置所体现不同意识学科的课时量，计算出课时结构比例。结果显示：样本院校中，体现经济意识课时占比在67%～85%之间，平均为77.8%，其中有8个院校的比重超过80%，占比最小的为67%。相对而言，体现社会意识课时的比重在15%～33%之间，平均仅为22.2%，占比最小的是15%，最大的是33%。

可以看出，地方财经类院校财政学类专业课程设置体现经济意识与社会意识的课程结构严重失衡，偏重经济意识的学科课时占较大比重，而体现社会意识的学科课时比重偏低，社会意识供给明显不足。过多的经济意识带来的外显行为，必然是忽视关系，注重个人利益，注重“索取”。

2.方法供给不到位

方法，是授人以渔之法，是培养学生如何获取知识和发现、分析、解决问题之法。方法重于知识。方法类课程设置及伴随知识点而衍生的方法要素供给的培育应该成为课程设置和内容传输中必不可少的部分。

分析样本院校财政学类专业课程体系，专门对学生进行方法传输的课程很少，包含“经济学方法论”、指导毕业论文设计和就业指导在内，30所样本院校财政学类专业总课时仅为40学时，占总课时的3%。诸多院校还没有专门开设方法类课程，那么供给方法要素就只能依存教师在授课中结合知识点进行传输。如果教师自身的能力有限或在传授知识的同时不能有效注重方法要素的供给，学生在校期间应得的“渔”也只能在教育目的的“名义意义”上得到体现了。

教师在传授知识点的同时可以传授方法。譬如在讲述“评价政府购买性支出中的教育支出绩效”内容时，不仅能让学生从知识点角度掌握，也能让学生从方法论角度掌握评测政府教育支出绩效的方法，更重要的是只要教师稍加调整，即能将这一方法扩展为评价科教文卫事业费、行政管理费、基本建设支出等其他支出绩效的方法，也能扩展为市场主体各项支出绩效的方法。如此，不仅扩展了课程本身的内涵，提升了课堂效果，而且传授给学生解决更多问题的方法。

现实是大多数院校的教师仅仅注重流水式课程内容的传输，淡化方法要素供给，极大地缩小了课堂内容的应有效应。无方法，就无思维，无自立，无创新。无论是面向政府需求、市场需求，还是社会需求，都是不适应的。

3.知识供给缺位

分析30个样本院校财政学类专业课程的知识要素供给程度，总结出无论是知识内容供给，还是知识结构供给，都存在较大的改进空间。

知识内容供给方面，体现出诸多不足：（1）知识点西方化。以财政学教材为例，23.3%院校直接用西方学者编著的原版教材（越是与国际接轨的院校体现得越明显）或翻译后的著作。46.7%院校使用的虽然是本国学者编著的专业类教材，但内容中大量引用舶来的内容。70%高校财政学课程的知识点西方化。还有些高校的教师，即便是财政学类专业课，因有留学背景或对西方理论研究的偏好，直接将西方理论大量纳入课堂。我们不反对将研究成果与专业内容的有效融合，但过多的西化会失去财政学类专业设置的本土特征，难以获得国内区域或社会认同。（2）专业知识理论化。地方本科院校办学要体现立足就业倾向的应用型特征。诸多地方高校因教材错配、教材质量差、实践教学不足、教师缺少实践经验等，专业知识理论色彩浓重，应用实效差。仍以财政学课程为例，30所样本院校教材选用，7所选用西方原版英文教材或翻译教材，14所选用重点高校编写的侧重研究型教材，9所选用自编教材。理论型和研究型教材与地方院校的应用型定位不符，与地方院校的学生发展方向不符，教材错配使然。自编教材缺少意识、方法、知识和能力要素供给的考量，教材内容的宽度和深度都存在诸多欠缺。专业办学与实践脱节严重。样本院校财政学类专业实践课所占课时平均仅为13%，体现不出应用型大学的办学特征。另外，教师缺少实践经验也是专业课知识与实践融合空间较大的原因。缺乏实践经验的教师根本不可能结合经济社会所需的大视野萃选出课程的必备知识点，只能就书本论书本。如果教师都缺少实践经验，又怎能传授实践技能。（3）专业课程体现不出区域服务功能。高校紧紧围绕“全面深度融入区域发展”的目标办学，走内涵式发展之路是必然趋势。但专业课内容的西化和理论化注定会使高校失去本土化或区域化功能，不仅体现不出学生针对本土或本区域就业所需的知识传导，更糟糕的是西化的课程内容注重的是经济意识，直接冲击社会主义核心价值体系。

知识结构供给亟待优化。合理的知识结构供给是学生提高综合素质和就业能力的决定性要素。从不同角度对样本院校财政专业课程设置状况分析得出，经济类与非经济类课程、理论课程与实践课程、必修课程与选修课程、经济意识导向课程与社会意识导向课程，以及培养不同能力的课程设置都普遍存在比例失衡的现象。

我们承认按不同标准对财政学类专业课程进行分类，达不到十分准确的程度，但这种不同标准下的课程结构分类及结构比例大体上也能够反映出问题的主流，不影响对其问题的基本判断。经济意识与社会意识的78：22的课程结构，意味着将学生“塑造”成绝对的“经济人”或挣钱的工具而非“社会人”或“道德人”也就成为必然了。87：13的理论与实践课程比例，很难支撑大学的应用型转型和培养应用型复合型人才目标，目标实现的理论意义大于实际意义。基本技能的培养中，实践能力和创新能力的课程课时只占19%，明显偏低。另外，样本院校有一个共性特点，就是培养学生兴趣、爱好的非经济类选修课比重普遍较少，平均仅为4%。不仅忽视学生个人爱好，而且抑制学生个性发展。

4.能力供给不足

根据30个样本院校财政学类专业课程设置对学生的基本技能、专业技能、实践能力与创新能力的培养倾向和效应大小，对学科进行分类，然后分析课时结构。结果为：样本院校中，基本技能的课时比重一般在20%～30%之间。专业技能课时占比普遍较高，一般比重在50%～66%之间。专业技能课时占比较高主要用于理论能力培养上；实践能力占比在8.2%～20%之间，最低占比为8.2%；创新能力课时占比普遍较低，一般低于6%，最低的仅为13%。

可以看出，目前的财政学类专业课程设置明显体现出专业性过强、实践能力较弱、创新能力不足、人际交往与沟通能力较差和综合素质不高等问题。

二、财政学类专业学科设置弱支撑就业的归因分析

1.注重财政学学科程度不够

对财政学学科注重程度不够，具体体现在三个方面：一是学科属性定位不准，学科设置层次低。二是对财政内在的社会功能认识不足。三是缺失辩证法思维。国内对财政学学科属性定位基于三种判断：（1）基于亚当·斯密等的文本理论，认为财政学是经济学的分支；（2）认为财政学是经济学、管理学、社会学、法学等交叉学科，主导学科属性决定财政学科属性；（3）认为官房学早于经济学，是经济学前身。目前，前两种认识的主导性基调，加之财政学界的官房学早于经济学认识的非主流性，导致财政学类专业退化为经济学的次级学科，学科的自主性面临认识性危机。

摆正财政学学科地位是关键。从财政学类专业社会功能考察，财政被认为是国家治理的基础和重要支柱，其精髓在于通过供给政治规则及其为之服务的其他机制，实现自我治理和保证社会秩序。秩序高于一切。客观要求财政功能应服务社会的所用领域，应从亚当·斯密的传统政府与市场两维世界扩展到加之社会领域的三维空间，对应的财政学理论也应涵盖政府理论、市场理论与社会理论，甚至是全球的治理理论和共同合作理论。客观上要求财政学科应超越资源配置的经济学范式，增加国家治理范式。但一些学者仍然依据指导不了西方实践的“文本理论”定位现今中国的财政功能，导致学科主导性定位危机；从辩证法之维考察，水无常态，物无常形，任何事物属性及功能定位都应结合时代背景和社会需求等要素确定。亚当·斯密等的财政理论是自由市场经济背景下的产物，包括财政理论在内的经济理论即便在西方经济运行中都暴露出诸多的局限性，暴露出诸多世界范围的负效应。而中国的学者还将这些理论奉为圭臬，定位现代社会尤其是中国的财政学科属性、学科定位及其财政理论，犯的就是过度崇拜西方理论和静止看问题的错误。

2.财政学类专业课程设置与社会需求的动态联动机制弱

财政学类专业设置目标名义化。该专业设置目标名义化主要体现专业培养目标同质化、专业建设与区域实践松散化两大方面。基于专业培养目标同质化考察，外来文化冲击和理性思考缺失对目标同质化影响巨大。改革开放以来，包括以弘扬“经济人”意识和个人主义为特征的西方经济理论在内的西方文化迅速占领国内高校各个领域。包括财政学类专业在内的诸多社科专业都大量开设了西方舶来学科，课程同质化问题严重。从另一个角度看，外来文化渗入以前，国人对专业设置及未来发展缺少理性思考，所以才产生很多地方性院校，课程设置盲目跟从，脱离中国实际和院校实际，造成课程结构的同化。可以说，是西方文化抽空了财政学专业特色，混乱了意识培养，使集体主义意识传承改变了递进式的线性成长轨迹，呈现突然和断裂性运行特征。学校重点培植了追求个人效应最大化的能力，而社会认可的意识要素和能力要素供给不足。另外，社会的快速发展告别了人才短缺的时代，政府、市场和社会对高校专业人才不断提出新的要求，无论是内涵还是标准，都在不断提高。面对需求的新内涵和高标准，很多院校显得手忙脚乱，力不从心。专业人才培养标准低于社会标准；基于专业建设与区域实践的松散化考察，地方财经类院校财政专业学科设置应以服务地方发展为目标，依据区域特色，结合区域市场需求，设计出独具本土特色的财政学课程体系。但纵观30个财政学类专业的课程设置及教学实践，普遍存在与区域实践的弱关联特征。一些数据可为佐证：只有3%的高校聘请本地财税专家或企业家走进课堂，且主要是偶尔的讲座形式。91.3%的高校与本地财税系统没有任何形式的合作，即便有实习基地的设置，其功能只体现在合作协议上。94%的高校的财政学类专业缺少与区域服务，如培训、咨询、服务承接等的对接。97.5%的高校财政学类专业建设和运行没有建立起与本地财税系统和市场主体的第三方评价机制。专业培养目标同质化、专业建设与区域实践松散化，专业目标名义化不可避免。

建立起与市场需求的动态联动机制，并不是否定财政学类专业特色。财政学类专业毕业生就业途径多元化趋势突出了高校注重就业所需要素培养的重要性，但这不排斥财政学类专业特色的建设，因为依据该专业建设一样能供给市场与社会各主体所需的社会意识、一般方法和能力。财政专业设置弱支撑就业的关键是没有立足本专业而供给社会所需的一般的社会意识、方法和能力的要素。我们认为，财政学类专业建设要依托市场需求，但不能完全依托市场需求，完全按市场需求注定会产生所有专业的起伏跌宕，失去专业建设的稳定性，因为按照市场供求理论，经济有周期，经济所需要素有周期，若按需求程度设置专业，注定有兴衰，这是经济规律使然。而依据财政学类专业特色供给社会所需的一般的意识、方法和能力是市场及社会永恒的需求。兴就设置，衰就退出，不仅严重影响资源效率，也严重影响教育事业的可持续性。

3.财政学类专业教师水准提升空间大

作为地方财经类院校，财政学类专业的改进和提升空间都是较大的。主要体现在三个方面：一是一线专业教师资历低。30所样本院校中，财政学类专业的教授比例仅占6.8%。多数是年轻教师，且大都不是本专业毕业的。很多资深教师致力于项目研究，无心也不愿参与一线的教学与实践。二是专业教师教学经验不足。专业教师队伍中，高学历不对口且实践经验欠缺，有许多是刚参加工作的。专业技能和教学技巧不足，不仅无法激发学生学习兴趣，更不用说满足财税行业和企业的需要。三是专业教师缺乏立足本专业充分供给就业要素的思维。

4.财政学类专业建设践行本科教学评估标准存在差距

评价指标体系的不同倾向是决定高校就业率的关键。目前的教育部本科教学水平评估的目的在于全面提高教育质量和办学效益，评估指标体系中，虽然没有同就业建立直接的联系，但该评估体系的内涵中，诸多方面都体现出注重就业的导向，或给以就业为主的各项改革留存了充足的空间。评估指标体系中，办学思想和思想道德修养两类二级指标侧重的是意识培养，至于培养何种意识，财政专业人才的特殊性和财政资金的人民性内在要求培养社会属性意识，要以马列主义理论为指导。基本理论及基本技能、实践教学和质量控制三个二级指标内含着知识、方法和能力要素供给倾向，还包括质量监管机制的设计。另外教学内容与课程体系改革、教学方法与手段改革两个观测点为随时动态向就业要素的供给转型提供机遇。所以，本科教学评估指标体系中，存在着意识、方法、知识和能力要素的注重，只是我们落实得不够。

财政学类专业课程设置应亟待改进。原因在于：（1）意识培养模糊。这与高校意识培养导向、社会对西方意识的推崇及课程设置比例的失当有直接关系；（2）方法要素供给不足。方法重于知识，占总学分仅为3%的方法教学不利于“渔”的获取。教师基于知识点传授方法要素的能力不足（3）学科应掌握的知识点不全。教师队伍的年轻化、集体备课和传帮带机制的缺失是关键；（4）专业应培养的专业能力和一般能力不足。专业学生实际水平远低于本科生应该对应的水平。基于专业能力而衍生的举一反三能力不足。

三、地方财经类院校财政专业课程设置实现强支撑就业的措施

1.升级财政学科定位

时代需要扩展财政功能，强化其重要性，提高财政学学科的自主性和独立性。财政学学科由经济学下的二级学科升级为一级学科。在一级学科属性定位下，进一步强化系统研究。重新定位财政学类专业办学目标，规划财政学类专业学科设置，创新出体现学科特点的就业要素供给手段，打造出体现强就业需求的包括社会属性意识、基本理论与基本技能、实践教学和教学方法、质量监管机制于一体的财政学类专业体系。

2.加强与市场的衔接，强化专业学科就业要素的供给能力

强化社会意识的供给。结合社会意识的边缘化趋势，增设引导学生社会意识的课程，如“资本论”“道德情操论”“经济伦理学”“福利经济学”等相关课程，加强三个代表、社会主义核心价值观、三严三实等教育。注重在授课中融入专业课基本理论和基础知识的社会意识传导。通过在授课中引导学生，在社会实践中感化学生，培育出具有正能量的意识；方法要素供给方面，增设注重方法类课程，同时结合课堂教学内容，创新教学方式，采用启发式、讨论式以及实践调研等多种教学方法，鼓励学生独立思考，努力提升学生恰当选择发现问题、分析问题和解决问题方法的概念技能；知识要素供给方面，针对财政学类专业学生就业的多元化趋势，课程设置需要作出调整：一是合理安排通识课程内容。增设满足个性发展的文学、艺术、哲学等跨学科的课程教学。二是增加专业选修课。专业选修课程中增设扩大专业知识领域、塑造学生个性品格及培养学生综合能力的课程，如信息经济学、福利经济学及专业案例分析内容等。三是结合区域环境，充实课程内容。结合财政专业服务地方特点，增设本土化服务课程或将具有区域特色的财税改革实践纳入授课内容中，进行分析讨论。四是整合学科内容。梳理与整合专业课程内容，避免专业课程内容交叉重叠，人为扩大知识容量，节约教学时间，提高教学效率；能力要素供给方面，增加案例式教学课时比例，结合财政学真实案例，课堂讨论，培养学生分析问题、解决问题的能力。增加财政实验课时，提高财政税务模拟操作实验室利用率，为学生提供仿真专业实践环境，提升实践实验课程效果。加强学校与财政部门、税务部门、政府部门或企业合作。给学生提供多方式、多途径的实训方式。让学生在实践中拓宽专业知识的同时，培养学生沟通能力、管理能力、合作能力和协调能力。积极进行创新创业课程建设，培养学生创新意识与创新能力。

3.强化专业师资队伍建设

进行教师职业道德教育。增强教师教书育人的责任感和使命感，将意识倾向作为评价教师师德的主要标准，作为教师能否登台和考核聘用的首要因素。彻底改变无意识倾向传导或倾向经济意识（资本意识）传导的教学模式，注重教师社会意识倾向。让财政专业的意识形态培养高度服务于社会主义核心价值观的内在要求。

着力完善推进师资交流机制。通过访学、攻读博士学位及博士后研究、学术交流、与财税部门合作、培训等形式提高财政学类专业教师教学水平、科研水平和服务社会的能力。通过交流，锤炼财政学类专业领军人才和教学骨干，提升他们对专业发展的引领、带动和辐射效用。启动弹性引人机制，将专业素质高、实践经验丰富的财税人员聘为兼职教师，努力打造一支专兼聘结合的双师素质教学团队。同时要健全财政学类专业教师内部交流机制。

优化教师资源配置。将高职称的教授、教学能力强的教师大量配置到本科教学课堂中。通过传帮带机制带动教学能力和科研能力提升空间较大的教师。通过“导师制”让所有学生与师德有保证且研、学较好的教师全天候结合，让良好的师资资源在课堂内外同样发挥效用。

教师要认真备课。规划固定业务学习时间集体备课，集体实践，加强专业教师自身意识、方法、知识和能力等优良要素的存储。依据地方院校定位，本着“务求高深，但求实用”原则，萃选专业教学内容，服务应用型转型。立足基本专业知识点，选择何种方式，侧重何种要素供给，做到精细备课。

4.完善财政学类专业质量保障机制

设立校内外财政学专家组成的专业咨询委员会，完善财政学类专业课程设置，并在征求多方意见，尤其是财政学教师建议基础上，进行修订；强化课程检查委员会或督导组监管质量。完善督导机制，组织专业人员对课程实施过程进行全面评控。完善评控标准，侧重对意识、方法、知识和能力要素供给效度的考评。教学评测中发现问题，实施问责制；健全财政学类专业评估机制。实现自身评价与社会评价相结合。分析专业课程设置问题和运行问题，及时改进。注重政府、市场与社会反馈评价。掌握毕业生的就业情况及工作适应性情况，分析原因并提出对策，以此调整财政学类专业课程设置及其要素传导导向中出现的偏差。

财政学课程实验教学方法探究 篇4

实验教学总体思路

财政学本身是既强调理论又强调应用的学科, 这一点无论在政府部门预算、税法部分都体现得十分突出。但现在学生很少有机会在走出校门之前能把理论与实践两者很好地结合, 感觉理论经常脱离实际, 导致有些学生对理论学习失去信心。即使学生有可能到企业、政府部门、事业单位进行社会实践活动, 各单位也不会让参加社会实践的同学接触到具体的预算管理、税务规划等实务。所以, 在完成学业以后, 同学们难以在较短的时间内应用所学知识适应快节奏、多变化的实际工作, 处于不利的竞争地位。如果设立财政学专门的课程实验环节, 在实验与课堂讲授相结合的教学模式下, 学生可以增加实际操作的体验, 不仅可以增强对相关理论的深刻理解, 而且还可以激发主动创新的精神, 增加学生的社会适应性和竞争力。

为此, 财政学实验教学的总体思路是:以学生为本, 以素质教育为宗旨, 以改革和创新实验教学内容、方法和实验教学体系为主线, 使学生能够巩固已学到的理论知识, 培养以定量分析为主的财政学思维方式, 提高分析和解决实际财政税收等问题的综合能力。

财政学实验类型与具体内容

1.财政学实验类型

财政学属于人文社会科学, 实验目的是验证课堂理论, 熟练掌握财税专业知识, 因此需要采取有别于自然科学的实验方法。而且, 不是所有的财政学问题都是可以做实验, 应该结合社会实践设计与实际应用紧密联系的部分章节实验验

一般而言, 经济管理类课程实验教学主要分为以下几大类: (1) 验证型实验。主要是对课堂理论教学中的结论加以检验和证明。 (2) 创新型实验。在已有理论知识体系指导下开展的创新型实验, 目标是通过不断的实验得出有创新意义的结论和思想。 (3) 技能型实验。某些课程强调的是某一项技术应用的熟练性, 这些在理论教学之外开设的实验课程主要是强化某项技能, 定义为技能型实验。 (4) 仿真模拟型实验。主要针对一些管理类课程, 如企业经营管理、预算编制、政府会计等具有明确的管理流程, 通过在实验室仿真模拟实际操作流程进行实验, 定义为仿真模拟型实验。结合财政学实际应用的特点, 财政实验类型基本界定为仿真模拟型实验、验证型实验与技能型实验。

2.财政学实验的具体内容

尽管财政学的教科书种类繁多, 但主流的教学内容基本是相似的, 大体分成三部分:一是公共财政的基本理论;二是公共部门支出与收入、预算管理;三是税收理论与税法实务。其中公共财政的基本理论与税收理论等部分, 属于纯经济学理论, 与实践结合并不紧密。而预算管理与税法实务部分, 是财政学实验的重点。虽然, 也有学者提出可以设计财政理论与税收理论的实验, 但笔者认为这些实验的设计难度较大, 基本没有专业的软件系统平台支持, 也很难由教师自身开发, 在缺乏实际应用背景的情况下, 设计实验意义不大。

(1) 公共财政预算管理

财政学的实验内容, 可以分为两大部分。第一部分以公共部门的财政预算管理为主。其目的是将公共管理部门进行财政管理的实际操作流程引入到实验室进行仿真模拟操作。目前, 可以引入的仿真模拟实验包括政府预算模拟流程实验、政府采购实务操作模拟实验。每个实验还可以根据具体的实验内容细分为不同的子项目, 如政府预算模拟流程实验, 根据政府预算的流程又细分为部门预算编制、财政收入管理系统与财政支出管理系统三个部分。部门预算编制实验模拟真实的部门预算编制流程, 将学生分为财政部门、各个预算单位等角色, 使学生在实践中理解和掌握部门预算的基本编制流程。财政收入管理系统能够通过系统的内部控制机制和地方税务局、银行、国库的三方核对, 有效控制税金的及时快速缴纳。而财政支出管理系统, 以细化的部门预算为基础, 将所有财政收支全部纳入国库单一账户。这三个部分既可单独作为实验科目, 又可以联系起来组成一个综合实验。教师可以将学生分组, 赋予各组不同的财政角色, 如预算组、国库组、预算单位组、政府采购组等。在教学过程中, 教师可以针对不同的组分配不同的任务, 使组内部工作协调起来, 并通过业务的串联, 使组和组之间形成业务的协作关系。一次试验完毕, 学生可以进行角色互换, 使不同的组能够获得全面的财政业务实际操作练习习

(2) 税收实务

税收实务的实验可以具体分为两部分。一是针对企业的税收规划、申报税收等实验;二是针对政府税务部门的税收征管、纳税检查等实验。针对企业层面的实验, 主要是利用已有的税收实务软件, 将对各个税种的纳税人、征税范围、税率、应税收入与扣除项目的确定、应纳税额的计税、税收优惠、征收管理与纳税申报等税法知识有机地结合在一起, 进行纳税申报实验, 从而达到教学的要求。这一部分实验可以进一步分成两个模块, 其一、税收理论学习, 该模块主要是从税法知识上对各个税种的纳税人、征税范围、税率、应税收入与扣除项目的确定、应纳税额的计税、税收优惠、征收管理与纳税申报等知识的详细讲解, 并配有相当的动画与视频, 从而提高教学质量;其二、税收实物操作, 该模块提供高质量的仿真资料, 让学生模仿企业的办税员实施纳税申报, 提高学生综合运用税法知识的能力。根据课堂讲授内容的多少, 教师可以有选择进行增值税、营业税、消费税、所得税等的实验。

针对政府征管层面的实验, 主要利用金税工程、税收征管等软件, 让学生模拟税务部门工作人员, 对企业、个人的税收申报、核查等进行实验。与针对企业的税收实验相结合, 教师可以设计大型实验。如将学生分成企业与政府两个组, 利用某一大型企业的实际财务数据, 分别由两个组的同学进行税收策划、申报, 核查与征缴。教师可以指导学生如何进行合理的税收规避, 而代表政府的学生则可根据税法的要求检验规避是否合法。通过税收实务的实验, 能够最大程度上增加学生学习税法等枯燥章节的兴趣, 同时又为将来进一步学习税收实务打下良好的基础。

实验教学方法与手段

1. 实验技术

信息技术的发展使财政学的课程实验教学环境非常优越。近年来, 通过装备先进的计算机和网络设备, 实现了从传统手工操作、沙盘模拟一跃跨入先进的计算机模拟, 网络化管理的CAI环境。如今80%的实验项目可通过计算机进行模拟和操作, 60%的项目在互联网或局域网环境下进行, 传统的技术实验也应丢掉挂图、教师手把手、面对面的辅导方式, 而采用多媒体、电子幻灯、视频以及电子教室系统实现的通过计算机网络进行一对一的辅导方式。先进的技术使实验课程内容的广度深度从量到质都发生了巨大的变化, 实验教学效果和质量都会有明显地提高。

2. 实验方法与手段

(1) 以学生为本, 以培养学生能力为目标, 实行弹性实验教学。财政学的理论与实践结合紧密, 仅仅利用课堂教学是远远不够的。为了培养学生的实际应用能力, 应增加开放时间, 允许学生在课余时间自选实验内容, 自行安排上机实验。通过网上预约和到实验室登记等方式进行实验, 增强学生实验的自主性。让学生在学习中实验, 在实验中学习, 更好地巩固和消化他们在课内所学的理论知识, 并锻炼学生应用所学知识独立分析问题和解决问题的能力, 继而更进一步地激发他们的科学精神和创新思维。

(2) 运用现代化教学手段, 采用多元化的教学模式。除了采用教师实验室授课和现场指导外, 还应大力推进实验教学手段的现代化建设, 一方面, 利用多媒体技术、投影技术制作多媒体课件, 增强授课的生动性, 并可及时补充相关学科更新发展的新信息等等, 增强学生的信息量;另一方面, 可以建立网络辅助教学平台, 向广大学生提供该课程的课件、教学网络资源、设计实验及答疑讨论区等内容。学生可以从中下载获取该课程的教学资料、实验数据等。答疑区可以使学生克服羞涩, 促使其主动、大胆地提出自己的疑问 (在讨论区还由教师担当主持) , 由学生进行自由地讨论与交流。

3. 实验考核方法

财政学课程实验的考核方式应实现多样化, 注重过程考核与结果考核相结合。笔者认为, 实验课程应从过去以考核学生知识的掌握数量为重点, 转变成为重点考核学生掌握知识的应用能力;从结果考核转变成为过程考核与结果考核相结合, 充分调动学生参与的积极性。对于采用分组形式进行的实验项目, 应将单个学生的考核与小组的考核相结合, 以促进学生团队精神的培养。课程实验考核成绩由平时成绩与期末成绩构成, 平时成绩主要根据学生的平时表现来确定, 如参与情况 (出勤、态度等) 、个人能力 (如知识的应用能力、动手能力、组织能力、沟通能力、表达能力等) 、实际结果的优劣等综合评判。成绩的评判也从单一的由教师评判, 转变为教师评判与学生相互评价相结合的方式。

财政学实验教学应注意的几个问题

1.以理论知识为基础,

理论与实验相结合。财政学实验的突出特点是需要建立扎实的理论知识基础, 才能自由运用模拟软件、参与大型实验项目。例如税务实验, 参加实验之前学生必须要对税法相应的知识点熟练掌握, 才能进行税收规划、申报等科目的实验。如果学生对于企业所得税的抵扣条款都一无所知, 就不可能完成一项完整的企业税收申报。教师应在上机实验之前, 反复强调理论知识的重要性, 督促学生做好上机准备, 才能达到实验的基本目的。

2.注意实验课时的分配,

合理界定实验环节在课程教学中的地位。财政学实验的重要性已反复强调, 但并不意味着在总课时分配中大比例地增加实验课时。始终需要强调的是, 实验环节是课堂教学的重要支撑, 但绝不意味着可以脱离课堂的理论教学, 将部分讲授内容转移到实验环节。况且, 在目前的技术条件下, 财政学的一些主要章节还不能很好的实现实验教学, 而这些章节又是现代财政学的重要组成部分, 因此课堂教学是这些章节唯一的教学形式, 不可缺少。

3. 注意不同专业背景的实验需求, 差异化安排实验内容。

财政学是所有经济管理类学生的必修课, 但各个具体专业的学生学习内容的多少, 程度的深浅是有差异的。市场营销等专业学习财政学的内容原本就少, 在上机实验环节就可以少安排一些综合性的实验, 只安排一些基本的实验项目。而财务、会计专业的学生因为直接学习过其他与税收相关的课程, 他们的上机实验就可以增加难度。

摘要：信息技术的发展为财政学的课程教学提供了新工具, 实验教学在经管类专业的广泛推广也使得财政学的课程实验成为可能。本文通过对财政学课程实验教学方法的最新探索, 结合我国高校的实际情况, 论证了财政学课程实验的适用范围和有效性, 提出了切合实际的具体的实验教学方法和教学手段。

关键词：财政学,实验教学,教学方法

参考文献

[1]许秀云.加强财务管理专业实验教学提高学生综合素质[J].文教资料, 2007 (2) :163-164.

[2]郭惠英.计量经济学教学方法与教学手段改革初探[J].山西财经大学学报, 2002 (1) :46-47.

[3]杜永美.经济学科实验教学改革创新研究[J].合作经济与科技, 2008 (9) :75-77.

《财政学》课程评语 篇5

《财政学》是我院财政系开设的本科生专业基础课程。在长期的教学实践中，该系《财政学》教学小组从教学大纲编订、教材选用、授课方式和内容改革等方面不断创新，积累了丰富的教学经验，也取得了很好的教学效果。

《财政学》教学小组是一个年龄、知识结构都十分合理的.团体，除了邓子基老先生有着50年的财政学资历外，小组既有数位从事财政学20余年教学经验的博士生导师，也有近年来刚取得博士学位和从事博士后研究的优秀青年教师。该教学小组是我院最主要的科研教学群体之一，在我院的教学科研活动中一直处于中坚地位，其教学改革一直走在我院的前列，起着示范性的作用。

课程负责人张馨教授在原有学科优势基础上，近年来带领小组其他成员对深化教学改革进行了卓有成效的探索。他们立足中国国情，学习借鉴西方国家流行的学科教学体系，编写了既具有较高理论水平，又能有效指导学习、实践的教学大纲和教材。整个课程的内容和主题突出，脉络清晰，逻辑性强，论述具体，指向性强，利于学生的消化吸收。该教学小组的老师们积极运用图表、案例，特别是互联网上的相关资源，来充实课堂的内容。在教学过程中，他们注重基础理论与实践相结合，特别强调运用改革过程中出现的案例，启发学生思考，充分调动学生学习的主动性，引导学生展开积极讨论，有效提高了学生分析问题和解决问题的能力。

财政学课程教学研究 篇6

关键词 翻转课堂 财政学 案例教学 教学短视频

中图分类号：G424 文献标识码：A

"Finance" Flipping Classroom Teaching Mode Design

GU Yuanyuan

（School of Public Economics， Nanjing Audit University， Nanjing， Jiangsu 210029）

Abstract Flipping classroom has become a new teaching mode rise in recent years； it has changed the traditional role of teachers and teaching， and achieved good teaching results. "Finance" flip classroom model design needs success stories from abroad on the basis of the actual situation to improve our students fully understand the meaning of flipping the classroom， to avoid erroneous understanding， in order to comprehensively improve the quality of teaching and learning and efficiency.

Key words flipping classroom； finance； case teaching； teaching short video

1 翻转课堂经典案例借鉴

翻转课堂起源于中学，但是高等学校同样适用这种新型教学模式，美国的伟谷州立大学的数学实验课就是一个成功的案例。伟谷州立大学是一所创办于1960年的美国公立大学，这所学校数学系Robot教授把翻转课堂成功地运用在大一新生的数学实验课上。在新学期伊始，每一位修这门课程的学生需申请一个博客，Robot教授要求在每节课之前，学生需要先观看由他录制并发布到博客上的与课程主题相关的视频，视频时长8分钟左右，这样学生对即将要学习的主题有了整体性的大致了解，其后，学生再根据教师提供的与该学习主题对应的知识资源进行自主学习，最后再完成相应的练习来巩固学习内容，并将作业提交到博客上。而课堂上，Robot教授不再教授学生基础的概念和理论，而是先让学生做一些练习题，以此了解他们对基本知识的掌握情况，再来解决学生课前学习中出现的问题，最后剩下大部分时间让学生以小组的形式来做与主题相关的实验，在此过程中Robot教授会给予针对性的指导。①

Robot教授的设计使学生的学习热情空前高涨，通过数学实验课上的翻转课堂教学，学生学习能力迅速提升。Robot教授的翻转课堂实践也为我们设计“财政学”翻转课堂教学模式提供了很好的借鉴。

2 “财政学”翻转课堂教学模式设计

“财政学”作为财经类专业的学科基础课，是一门研究财政在政府配置资源中的特殊作用及其运行规律的应用经济学科，具有理论性和应用性相合的特点。本文借鉴国内外成功的教学案例，尝试设计具体的“财政学”翻转课堂教学模式，这将为财政学教学注入新鲜活力。首先，教师在课前先行制作适于网络教学、学生自学的教学短视频，并制作“财政学”教学案例库和网络教学课件，利用校园内部网络平台将教学短视频和课件发布到网络上，让学生在课前通过自学方式完成基本理论和基本概念的学习；课堂时间，老师则利用案例库提供现实热点案例，并提出引导性问题，让学生用自学基本理论思考并独立解决现实问题，使课堂真正成为老师与学生、学生与学生互动的场所；课后再让学生利用网络平台上的“财政学”习题集对所学知识加以巩固。翻转课堂教学模式的改革不仅仅只是让学生学会“是什么”和“为什么”，更重要的是让学生学会“怎么样”，以达到熟练运用知识解决现实问题的教学目的，从而达到更好的教学效果，形成财政学本科教育多层次、多类型、新方式的教学新模式。

具体的教学流程大体上和经典翻转课堂模式一致，区别在于要针对“财政学”的内容特色做好前期准备工作，这是翻转课堂的重中之重，具体包括：（1）教学短视频。考虑到学生课前学习时间的分割性和不连续性，有关基本理论和概念的视频务必短小精悍，可以根据“财政学”课程教学大纲与教案，选择重要的基本概念、基本原理、基本方法、典型案例、综合应用、前沿专题和热点问题，制作成短小精悍的视频，形成一个个以基本理论和概念为单位的短视频，让每一个视频都有较强的针对性，供学生课前自学。（2）网络教学课件。根据教学大纲和教案，完善教学课件，形成比较完整的、适用于网络自学的课件，为学生在课下预习和复习提供指引。（3）教学案例库。根据教学大纲要求，不断健全更新“财政学”案例库，包括增加国内外新的案例和对旧案例的更新。只有选择与理论知识契合度高、反映现实热点问题的案例，才能激发学生学习兴趣、检查学生自学情况、培养学生勤于思考善于思考的习惯。让学生养成一种思维模式，遇到与“政府”有关的社会现象，学会问三个问题，即“政府该做什么、不该做什么？”“政府不同的做法产生的影响如何？”“如何使政府做好它应该做的事？”让学生在课前利用自学知识尝试自己回答，课堂再与老师和其他学生交流。案例教学使课堂教学缩短了理论知识与实际生活环境的差距，因此需要教师精心选择案例，设计问题时更要层层递进，以更好地引导学生，提高学生分析问题、解决问题的能力。（4）学习指导和习题集。根据教学大纲和教案，不断完善学习指导和习题集，并依托校园网络平台发布，供学生网上预习与练习，让学生从做题中查缺补漏，同时，也可用于网上测试和课程结业考试。

3 “财政学”翻转课堂设计需要注意的问题

（1）翻转课堂不是在线视频的代名词。翻转课堂作为近几年兴起的教学模式，被误认为就是在线视频教学，这其实是误读了翻转课堂。翻转课堂并非是用视频替代教师，而是要求学生在课前通过视频先行了解课程主题内容，自行学习简单的易掌握的基本概念，这样可以节约宝贵的课堂时间，课堂时间则被教师用来解决复杂难点问题，并由老师结合现实案例，提出引导性问题，锻炼学生用自学基本理论思考并独立解决现实问题的能力。②（2）学生并非孤立地学习。翻转课堂并不是说学生没有教师指导，只是自己通过视频和案例库自行学习。事实上，教师的作用贯穿了学生学习的整个过程。学生在课前自我学习的过程中积累的疑问会在课堂上被老师解答，老师还会检查学生的知识掌握情况，给予及时的反馈。课堂评测还便于教师对课堂活动的设计做出及时调整，更好地促进学生的学习。③在此基础上教师进一步联系案例巩固学生所学知识，并且在完成一个单元的学习后，还要求学生多做练习，使学生清楚自己的学习情况。可见，面对面互动学习活动才是翻转课堂最重要的价值。

4 结语

为了培养高校应用型人才，提高学生的综合能力和素质，近年来关于教育的改革措施此起彼伏。随着互联网技术的进一步发展和普及，翻转课堂成为当下的热点，它改变了传统教学中的师生角色，增加了学习中的师生互动，取得了良好的教学效果。我们应当充分了解翻转课堂的内涵，避免一些认识上的误区，借鉴国外成功案例，并根据我国学生的实际情况加以改进，而不能只是具体形式上的盲目跟风，以充分调动学生的学习兴趣，提高教与学的质量与效率。

基金项目：南京审计学院教学建设与改革项目“翻转课堂式教学模式应用研究”

注释

① 郑艳敏.国内外翻转课堂教学实践案例分析.中小学信息技术，2014.2.

② 温海滢.《财政学》案例教学课堂设计研究.安顺学院学报，2007.1

财政学课程教学研究 篇7

《公共财政学》作为一门专业理论课程, 其知识内容具有综合性强, 涉及面广, 理论体系完整严谨的特点, 是高等财经院校的专业必修课程之一, 对学生的知识结构及专业综合素质的提高, 具有重要的意义。随着社会主义市场经济体制的逐步完善, 公共财政学在经济管理中的地位日益凸现, 《公共财政学》应当让学生深入了解财政收支过程, 包括具体的形式、衡量的标准和报告的方法, 以及决策管理过程中财政政策的分析和利用。通过本课程的学习, 学生不仅应该了解财政的基本理论、基本方法和基本技能, 也应能更好地运用财政理论分析和解决社会经济问题。

目前的《公共财政学》本科教学有助于学生基础理论知识的掌握, 但在学生创新意识的培养上却有所欠缺。在创新意识的培养过程中, 应当重视创新的实践活动, 包括提出问题、分析问题、设计解决问题的方案等。以往的《公共财政学》教学往往只突出学科知识比较确定的一面, 力求知识的传授和现有制度的解释。这对于掌握公共财政学科的主要知识是有效的。但是, 由于学生在学习中没有机会去“发现”或思考学科中与现实发展紧密相连的一些问题, 只能在考试的指引下游弋于教材所限定的各知识点之间。如果没有怀疑和探究的目标, 体会不到发现问题的乐趣, 所学的知识只是一堆需要死记硬背的现成结论, 在这样的心态下, 要使学生对公共财政学产生兴趣是极其困难的, 也就遑论创新意识和创新精神的培养了。

二、《公共财政学》课程体系与教学内容改革的内容、特色

1.研究内容

第一, 紧密结合改革实践。

要解决的关键问题:几乎所有的财政理论都与现实的社会经济问题直接相关, 在当代社会, 财政分配已成为与市场配置资源相适应的政府配置资源的基本手段, 公共财政学必须回答政府如何通过财政分配促进资源配置的优化, 就业水平的提高, 经济公平与社会公平的实现, 保持经济的稳定与增长, 国际收支的改善等问题, 必须回答政府在解决这些问题中应采用的财政分配手段与政策制度选择。因此, 公共财政学不仅需要研究探讨财政在分配过程中应遵循的客观规律, 建立起财政分配的基本理论依据, 而且要紧密结合财政政策与制度来证明这些规律或理论, 并用以解决社会经济中的矛盾与问题, 从而反映出公共财政学鲜明的应用性学科的特征。从当前我国转轨实践看, 符合财税实践的理论知识包括:其一, 把社会主义市场经济下存在着政府、企业、个人家庭三大经济主体和与之相适应的三种理财活动、两大部门作为公共财政学理论体系建设的基础;其二, 加强对政府职能的研究, 公共财政学是研究理财关系的学问, 政府行为对财政活动的制约作用是显而易见的。应在划清市场经济条件、政府与市场基本界限的前提下, 利用公共选择理论把政府职能界定到具体的财政行为过程中;其三, 重视财政原则研究。公共财政学是研究财政活动规律性的学科, 而财政规律集中体现于财政原则。财政原则是财政规律在财政业务活动中的体现。 上世纪80年代的公共财政学教材在财政原则的研究上是有贡献的, 一些重要原则, 如量入为出原则等, 至今仍指导着各级财政工作。这是中国公共财政学的一大特色。然而, 由于种种原因, 近年来对财政原则研究有所忽视。各项财政收支活动是公共财政学中的基本业务部分, 但如果仅满足于一般业务介绍, 就有可能变成业务手册。要防止这一倾向, 就应当把对财政总体活动的规律研究与具体财政业务有机结合起来, 形成财政原则, 包括收入原则、支出原则、税收原则、预算原则、分税制财政体制原则等;其四, 加强国有财产管理研究。应将财政活动由传统的收入、支出两环节扩展到财政收入、财政支出和国有财产管理三个环节。在社会主义市场经济条件下, 管理国有财产是财政不可推卸的责任。然而现有的公共财政学中却没有把国有财产管理作为一个财政管理环节;其五, 对财政体制进行规范研究, 这是历来公共财政学的难点之一, 从优化资源配置角度如何规范中央与地方财政的事权和财权, 这不仅对学生, 而且对于业务部门也有一定重要的指导意义。

第二, 充实和深化教学内容。

要解决的关键问题:公共财政学一方面要求与我国实践密切结合, 另一方面又要求提供更多有指导价值的理论, 特别是我国目前经济体制改革仍处在不断完善的过程中, 亟待探讨和研究的问题众多, 给教材建设、教学内容的衔接带来一定的困难。因此, 可加强教学和学术研究, 注意系统化和模块化的结合, 注重基础性内容的选择与采用, 删除复杂的枝节性内容与知识。目前辽东学院的本科公共财政学教学, 教学对象涉及到金融学专业, 同时, 经济类专业中的的其他专业的课程为《财政与金融》, 虽然所有专业都涉及到《财政学》大纲, 但教学中所涉及到的具体教学内容应该是有所区别的, 既要体现各专业在财政基本原理掌握上的共性, 又要体现不同专业的特殊性。可考虑对所有经济类专业, 由于这些专业一般是把公共财政学作为经济学的一个分支学科、经济学理论的一个有机组成部分来对待的, 课程开设目的是为了给学生形成较完整的经济学理论知识结构, 所以在教学内容上应把其基本理论原理和发展动态完整介绍给学生, 并就一些现实财政经济问题引导学生从财政学角度进行分析思考。同时, 经济类专业中的各专业内部不同, 专业在教学内容深度和广度的把握上也有区别, 如金融专业侧重于公债、宏观财政理论与政策的知识, 尤其是财政政策与货币政策的协调配合;对非金融学专业, 公共财政学教学的重点又有不同。因此, 教学只能将其教学重点放在基本理论原理的分析和阐释上, 如公共产品理论、公共选择理论、公共支出、公共收入、政府间的财政分配关系等, 而将许多实务性、制度性的内容留给后续专业课程。正是基于对不同专业学习公共财政学的不同要求的理解, 我们对《公共财政学》的教学大纲进行了多次大幅度修改, 以适应各专业公共财政学教学要求。

第三, 以全面推进素质教育为根本目标, 改革教学方法。

要解决的关键问题:首先, 多媒体教学课件的修改完善。将公共财政学教学内容制作成多媒体教学课件, 有利于提高课堂教学效果与教学质量, 可以方便地实现对各种教学资源的有效运用, 能节省时间, 提高课堂教学效率, 有利于学生对公共财政学知识内容的系统把握。其次, 习题的编写, 帮助学生理解和消化理论知识。《公共财政学》课后习题的编写, 主要是为考查学生对公共财政学基本知识的掌握程度服务, 为学期考试服务。从实际使用看, 习题集的建设, 可以全面集中反映公共财政学基本理论和概念以及基本业务知识, 不要过偏过难, 强调学生对主要内容的掌握, 而不是用以体现对学生的淘汰。再次, 案例的搜集, 注重培养学生分析能力和理论联系实际能力。《公共财政学》本身是一门专业理论课, 教材内容应以财政基本理论的研究为主导, 这客观上使教材本身难以包容极其丰富的财政理论观点与实践问题。如果能搜集较典型的公共财政学理论观点与实践素材加以整理集中, 并通过教师的努力, 对每一案例进行必要的分析注解, 既能为教师教学带来方便, 又能提高学生学习公共财政学的兴趣, 并有利于提高学生学习运用公共财政学知识来认识分析社会经济问题的能力。

2.主要特色

第一, 专业建设体现出系统性、科学性和应用性特点。

第二, 对财政学教学内容进行了全面优化和更新, 注重财政学科与其他学科的相互渗透融合, 注重财政理论与实务的相互关联分析。

第三, 在学习借鉴西方财政学科理论的前提下, 结合我国经济发展的实际情况, 认真进行《公共财政学》的课程大纲编写。

第四, 应用多媒体手段, 不断修改完善多媒体课件, 推动教学手段的现代化、网络化。

第五, 重视信息建设, 搜集大量先进的教学经验, 并加以完善。

参考文献

[1]高培勇.“一体两翼”:新形势下的财政学科建设方向———兼论财政学科和公共管理学科的融合[J].财贸经济, 2002 (12) :33-36.

财政学课程教学研究 篇8

1 细心诱导, 激发学生学习兴趣

应用型本科院校学生对理论性知识掌握有一定欠缺, 针对财政学理论性较强, 教师要善于激发学生兴趣, 比如适当结合内容放映并讲解与理论相关联的时政知识。比如, 在讲解货币政策与财政政策的配合使用时, 要依据经济环境选择合适的政策, 可以先放映次贷危机的记录短片以及我国出台各项政策措施的新闻短片, 吸引学生兴趣, 再深入财政学的基本原理, 分析国家出台的各种经济调控政策是如果把财政与货币政策相互配合, 使学生对在什么经济背景下采用什么样的政策组合模式更加容易理解。这样, 通过最新的新闻素材将国内外形势融入学习中, 激发学生主动学习的热情, 这也是财政学理论结合当前经济具体情况的运用。

2 精心设计, 合理安排教学内容

财政学课程包含公共经济基本理论、税收税制以及财政政策等多项内容, 要合理安排教学内容, 在有限的时间内传授给学生更多的知识, 掌握财政学的基本分析方法以及应用能力。特别针对应用型本科财政学课程学时少、时间紧的特点, 对课程内容设计作出适当的差别安排:对理论性过强并且与财政学主干知识并不太紧密相关的一部分内容, 包括公共选择理论, 财政收入与支出的经济效应分析等内容, 适当调整到课外作为优秀学生的选读内容, 指导学生自学, 不纳入正式课堂教学;对于与后续经济学主干课程有明显关联性以及政策实用性强的课程作为重点, 让学生对财政学课程的核心内容扎实掌握, 包括公共品基本理论、财政收支以及财政政策;对于与后续经济学课程有明显重复的部分, 仅介绍基本原理, 不展开, 包括税收理论、税收工具等内容。如果学生很感兴趣, 建议继续深入学习税法等专业课程。这样力争在有限的授课时间内, 让学生了解和掌握尽可能多的核心知识, 为以后的专业课程学习打下良好基础。

3 潜心研究, 不断优化课堂结构

课堂教学结构是教师顺利进行课堂教学的环节和程序的框架, 合理的课堂教学结构是学生形成良好认知的手段和媒介。财政学是一门兼具理论、实证以及政策的课程, 需要不断优化教学结构以适应课程要求, 这样才能有效地提高课堂教学质量, 培养学生经济学分析能力。

首先, 主动采用多媒体教学, 提高课堂效率。多媒体教学与传统的教学手段相比, 在声像、动画等方面具有得天独厚的优势。能把枯燥、难懂, 并相对静止的书本内容, 变成易于接受、一目了然, 并处于动态的屏幕画面, 对学生感官的综合刺激较强, 学生课堂的积极反映程度明显加强。这样通过引入多媒体教学, 改变教学模式和方法, 激发了学生兴趣, 让学生有更多的机会直接参与课堂, 另外, 财政学多媒体教学也能减少板书时间, 增加课程信息量, 有效提高课堂效率。

其次, 积极推广问题式教学, 引导学生积极参与课堂。在每个专题开始之前, 应结合现实提出需要思考的问题, 每堂课都让学生带着疑问来学习, 带着解决问题的目的来学习, 让学生自己先动脑筋思考, 不要急于回答学生提出的问题, 学生在课堂中进入迫不及待想解决问题的情境;在学习完一个专题后, 要给学生出一些新的练习题, 温故而知新, 这些练习除了复习到旧知识以外, 还存在一些利用以前学习内容不能解决或解决起来比较麻烦的问题, 以此引出新内容, 采用这样的教学手段, 让学生带着疑问, 带着期待来听课, 教学的效果肯定事半功倍。

再次, 引入案例教学, 组织学生课堂讨论。案例教学要选择与学生现实生活紧密相关的, 比如财政学中的市场失灵与政府失灵这一问题, 市场与政府的边界在哪里, 市场失灵后政府财政该如何介入, 可以围绕中国公共服务与公共品提供存在的问题, 让学生主动搜集相关资料, 对案例展开讨论, 让学生去寻求解决问题的答案, 突出了学生在学习中的主体地位, 充分调动学生探究问题的积极性。当然对于学生的发言, 授课教师要认真引导, 避免学生讨论变成辩论会, 把学生拉回财政学理论基础, 以得出正确的认识, 这样学生对所学理论知识才有全面而又深刻的理解。

最后, 合理安排课堂学术讨论与论文写作安排。比如, 在学习财政收入规模这一部分内容, 针对财政收入决定理论在不同国家, 甚至不同的发展阶段都存在差异, 组织学生讨论中国财政收入的比重与变动规律, 安排课堂讨论, 特别是引导学生分析重大税制改革前后的中国财政收入的变动, 并鼓励学生撰写相关学术论文, 培养学生学术研究的兴趣与能力。

4 耐心指导, 尝试分层次教学

在教学中传统的大班授课, 满堂灌式的教学方法不太可取, 这样往往学生跟着老师掌握一些理论机械式记忆, 自己仍然很难独立分析问题、解决问题。因此要对不同层次的学生循序渐进, 培养学生掌握财政学基本原理和实际应用能力。其主要手段就是针对应用型本科院校学生层次差别大的特点, 尝试采用分组分层教学, 让不同层次的学生都得到提高。分层次教学法是指在教学中考虑到学生智力因素或非智力因素的影响, 导致其在学习兴趣、学习态度、理解能力等方面存在差异, 从而针对学生的个性特点, 提出差异化教学目标的教学方法尝试:对于经济学与数学基础较好的学生, 可以鼓励其加强课外学习, 主动提交相关科研论文;对于中等层次的学生, 要认真吸收理解教室课堂教学内容, 积极参与讨论;对于基础薄弱的学生, 要给予他们更多的关注, 对于他们还没能接受的问题, 要耐心讲解, 多鼓励, 并且告诉他们应该如何打好基础, 该从哪方面努力, 增强对财政学学习的信心。

财政学既是一门经济类专业的基础课程, 又具有与时代发展紧密相关的实践性, 任课教师要切实改进教学手段和教学方法, 以培养学生的经济学应用能力为导向构建教学内容, 摒弃过去过分强调书本、以教师为中心的模式, 强化课程的学生参与性, 特别强调培养学生学习的主动性, 筛选出教学的重点、难点, 选择恰当的多媒体教学方式, 使理论寓于现实性中, 针对学生不同层次采取差异化教学安排, 使学生通过一门课程的学习, 掌握一种逻辑思维方法, 学会一种思考的形式, 毕竟授人以鱼不如授人以渔, 学习是终生的事业。

参考文献

[1]高培勇.一体两翼:新形势下的财政学科建设方向——兼论财政学科和公共管理学科的融合[J].财贸经济, 2002 (12) :33-35.

财政学课程教学研究 篇9

财政学是以经济学为核心, 结合管理学、政治学等相关内容形成的一门课程, 从20世纪80年代至今都是教育部确定的高等院校财经类专业的核心课程之一。其课堂教学目的就是使经管类本科生能够系统掌握财政学基本理论与知识, 提高学生在财税以及公共经济方面分析和解决问题的能力。

1.课堂教学方法基本情况

湖南商学院 (以下简称“我校”) 自1994年正式开设财政学。十几年来, 财政学课堂方法100%实现了多媒体教学。但是, 由于财政学课程自身的特殊性, 很多老师将多媒体手段简单化, 出现了很多教学问题。

2.课堂教学方法存在的主要问题

(1) 教学方法设计。

偏重知识传授, 忽视能力培养。财政学教学过于偏重知识传授, 忽视了学生能力培养。财政学科是一门由多学科渗透而成的科学, 财政研究方向和领域的成果众多, 因而不可避免地存在教学内容过多与教学时间有限的矛盾。我校在实行16教学周以来, 这种矛盾更加突出。课堂教学内容往往通过播放PPT, 突出学科知识比较确定的一面, 侧重于知识的传授和对现有体制的解释, 有助于学生对基础理论知识的掌握。但对学生思维能力、深层次分析能力和综合判断能力的实践训练不足, 学生在课堂学习中很少有机会运用财政理论提出问题并讨论问题, 只是在考试的指引下学习教材所限定的知识点, 所学的知识主要是现成结论, 难以培养学生的知识运用能力。

(2) 教学方法运用。

遵循传统, 缺乏创新。目前, 财政学的教学方式大多采用教师播放PPT、学生复制PPT死记硬背, 考试大部分考PPT的内容, 整堂课教学方法单一、单调, 而且层次、重点不够清晰, 再加上PPT和板书不同, 播放结束后一般不会回头再看, 学生往往学了后面忘记前面, 很难将各知识点之间的脉络有效地联系起来, 极大地降低了课堂教学效果。目前这种方法几乎占据了财政学不同学分课堂教学的绝大部分。

(3) 教学方法考核。

只看结果, 忽略平时专业积累。我校目前考试方式仍然是以笔试为主, 考试内容主要是以已经确定的基本理论知识为主, 成绩评定上则是以期末一次考试定结论。这样的教学和考核方式, 教师省事, 但缺乏创新, 很难培养出高素质的综合应用型人才, 有悖于我校财政学专业人才培养的目标。

二、我校财政学课堂实施案例教学的具体形式

案例教学法自1870年在哈佛法学院创立以来, 适用范围越来越广泛, 逐渐扩大到经济学类的课堂教学中, 包括财政学课程的课堂教学。由于我校为地方商科类院校, 财政学每年开课班级和人数都接近1000人次之多, 因此, 如何将案例教学引财政学课堂成为当前财政学教学过程中面临的重要课题。

1.结合课程大纲合理设计案例教学整体思路

(1) 总量设计。我校财政学课程分为财政学专业3个学分和非财政学专业2个学分两种课程。案例教学思路可以设计为:3个学分的财政学课程, 安排3～4次大的案例教学, 2个学分安排2～3次大的案例教学。至于小的穿插案例和新闻解读可以控制在4～6个左右。从整体上看, 大小案例总量控制在7～10个左右。

(2) 思路设计。按照财政学教学规律和主线设计一个案例教学体系。财政学课堂教学内容的主线可以概括为:财政收支为主线, 基本分为三大块内容。第一块:基本理论。包括财政概念和职能, 授课主线和契入点可以围绕政府与市场的基本关系展开。第二块:基本内容。包括财政收支基本理论、预算管理基本理论, 授课主线主要以财政收支为主线展开, 最后涉及预算管理及财政赤字。第三块:基本运用。此部分内容主要围绕财政政策展开, 属于基本理论的应用和分析。

基于以上主线, 大案例设计基本思路为:第一块设计收入分配职能案例, 讨论式。第二块设计两个。其一是财政基础设施投资——三峡案例;其二是农业补贴可以采取辩论式, 辩论家电下乡和直补的利与弊。第三块讨论现时财政政策实施背景、内容和初步效果。小案例:我国行政管理成本的国际比较;教育支出结构分析;社会保障支出的现行改革;国债规模各项指标的比较分析;分税制改革的最新进展等。

2.案例教学的具体讲授形式

从案例教学基本方法来概括, 一般是坚持理论联系实际并注重前沿案例解读的基本原则, 一般可以采用大案例讨论式和小案例穿插式。

(1) 大案例教学一般采用讨论或辩论形式。大的案例教学一般要求提前布置背景材料, 要求学生提前熟悉和掌握材料并准备问题。可以提前将学生分组, 最好是圆桌式或分组布置的实验室。上课时, 老师先用5分钟左右时间提出讨论主题或辩论主题, 并要求每组代表总结陈述自己小组观点, 然后互相讨论或辩论 (约30分钟) 。最后由老师分组点评, 总结观点, 提出继续改进的方向 (约10分钟) 。建议采用45分钟, 并且以小班课 (45～50人) 为宜。

(2) 小的案例教学一般采用课堂穿插或新闻解读形式。财政学的前沿热点很多, 小案例每年的具体数据和政策也会有新的变化。小的案例建议在老师讲授完某个知识点之后, 利用3～5分钟的时间穿插一些新闻或整理好的实证数据, 进一步论证知识点。小案例建议短小精悍, 迅速概括要点。

(3) 课后案例巩固可以采取专家讲座形式。对于某些年度热点并且对本年经济发展产生过重大影响的问题, 可以采取邀请财税界知名学者或实践部门的专家来校给学生进行专题讲座。建议安排在课堂案例教学之后, 教师可以安排学生课后充分自学相关资料, 和专家面对面交流。这种形式需要学校的支持。

(4) 课后案例拓展可以要求学生撰写专题小论文或读书笔记。大的案例在课堂教学结束后, 为了更好拓展知识点, 可以要求学生撰写专题小论文或读书笔记。教师可以给学生提供书单和专题资料, 然后以作业的形式上交批阅。建议将作业成绩计入总成绩中, 这样可以将案例教学的效果延长到更多的环节, 提升学生分析和总结问题的能力, 也能锻炼学生深入跟踪调查的能力, 养成良好的专业学习习惯。

摘要：案例教学有助于培养本科生的专业分析能力。文章针对地方性财经院校财政学课堂教学面临的主要问题, 从培养和提高学生专业综合能力的角度, 详细探讨了课堂案例教学的设计思路和具体形式。

财政学课程教学研究 篇10

2014年初, 继续坚持教育部文件关于高职课改精神, 突出高职优势———比中职“高”、比本科“职”, 以就业为导向、以学生为主导, 注重职业能力和职业素质培养, 进行了第二次更加深入的剖析, 从课程标准、教学内容、教学方式、课程评价等方面进行了改革实践, 让财政与金融等这样的会计专业的管理类课程真正变成学生们认识世界、了解社会、掌握经济信息的一种手段, 提高学生运用知识、探索知识, 发现问题、解决问题的能力。

一、课程目标的改革

随着高职教育改革的深入, 人才的培养要夯实基础、注重实践、加强技能培养、提高综合素质。由此要构建以能力为中心、以学生为主体、以实践为目的的理论和实践真正融合的课程教学体系。合理的课程目标和先进的课 程设计是保证人才培养水平的根本因素, 实践和理论的真正融合也是推动高职教育发展的必由之路。

围绕高职人才的培养目标, 本课程的教学目标分解为能力目标、知识目标和素质目标。再将能力目标分解为“参与—体会—领悟”, 将知识目标分解为“了解—理解—应用”, 将素质目标分解为“质疑—模仿—实践”。在此目标基础上, 以实用性特征重构课程内容体系, 将生活化、实践性的社会内容引入每一个课程专题, 所以每一个课程专题都是以提高学生素质为指导将知识转化为能力的过程。

二、课程内容的构建

财政金融课程内容的构建紧紧围绕高职人才培养目标, 教学内容的设计突破了书本知识的完整性和系统性, 以学生认知理解的逻辑性引入课程, 教学内容从结构上分为财政篇、金融篇和宏观调控篇三个模块, 以税率、利率、汇率为主线贯穿三大课程模块。具体设计为: 从货币是经济发展的原动力问题研究出发并以此作为切入点 ( 即货币专题作为知识导论引入) , 提出财政与金融是国家资金分配的两条渠道, 从而引申出财政与金融的具体内容 ( 即引出财政金融两篇, 财政包括财政支出、财政收入和财政管理; 金融包括信用、金融体系、国际金融等) , 最后再分析财政金融政策与国家宏观调控的关系 ( 即宏观调控篇) , 再配合基础知识体系对应的专题讲座与讨论 ( 如下表) , 以便让学生能够循序渐进地了解和掌握财政金融的基本理论与实践。

三、教学方式的突破

高职教学改革人才培养目标明确了, 课程内容设计合理了, 但是教学怎样实施才是重中之重。教学方式不仅突破原有讲授式, 而且不拘泥于案例讨论、实践教学、师生互动、任务驱动等教学方式, 专题形式的引入和双职教师的结合是本次课改教学方式的又一突破。每个模块的课程内容由专任教师和学生共同完成体系结构和基本知识, 由行业中双职教师和学生来完成社会实践的内容, 双职教师既是行业中的精英也是行业中的讲师, 将行业内最前沿的最贴近生活的实践内容引入到课堂。先进教学方式的引入和多种教学方式的结合能够对充分调动学生的积极性和主动性有着非常明显的作用, 起到了很好的效果。

课堂教学是本着以学生为主, 按照四部教学法的模式来进行实施。 ( 1) 接受任务: 首先由行业教师引入实践案例, 学生接受任务; ( 2) 自主完成任务并提出质疑: 学生根据已学基础知识小组讨论、回答问题并提出质疑; ( 3) 完善任务: 在行业教师置评并解答疑问后, 学生完善自己的思路和理解; ( 4) 完成新的任务: 学生接受新的任务, 展开自己的实践和创新。

四、课程评价的完善

课程评价的方式和结果是课程改革效果的直接体现。所以课程评价本着理论实践相结合、技能态度相结合、笔试操作相结合的原则, 重视过程评价、强调能力考核的综合评价的目标, 在原有的课堂平时成绩和期末笔试成绩相结合方式的基础上, 又增加了一项过程实践考核, 即学生根据课程任意一个感兴趣的专题讨论的内容进行社会实践及调研, 并完成一篇2 000字左右的小论文, 并在实践考试中阐述和答辩。这样既激发了学生参与社会的兴趣, 又锻炼了学生的能力, 真正实现了提高学生综合素质的目标。

总之, 课程改革的目的是让学生真正提高职业能力和综合素质, 是让我们真正做好高职教育, 是让高职学生更能适应竞争激烈的社会。课程改革的实施贵在坚持、贵在实践、贵在创新。

参考文献

[1]戴士弘.职业教育课程教学改革[M].北京:清华大学出版社, 2007.