防火监督工作的现状（精选十篇）
防火监督工作的现状 篇1
关键词：防火监督,现状,对策
一、当前防火监督工作的现状
(一) 防火监督工作人员的整体素质待于提高
当前我国防火监督工作人员的整体素质并不高, 达不到防火监督的真正要求。主要表现在防火监督工作人员的专业素质不高, 很多防火监督人员并没有真正的学习过相关的防火监督的知识, 而且有很大一部分不是专业学校毕业的。其次防火监督工作人员的职业道德也有待提高, 很多防火监督人员没有意识到自身所肩负的重要责任, 对待工作不冷不热, 缺乏积极性和创造力, 自身的消防安全意识不高, 不能更好地与人民群众打成一片, 而且在工作过程中容易急功近利, 将自身的利益放在第一位。这些都在一定成程度上导致了防火监督人员在进行防火监督检查工作的时候不注意检查细节, 经常疏忽大意, 执行力度不强, 为火灾事故埋下了安全隐患。
(二) 缺乏完善的防火检查监督机制
防火监督检查工作需要有健全的机制和完善的制度作为支撑, 但是我国在这方面做得并不够。当前我国在防火监督方面缺乏完备的法律, 使得监督工作人员在遇到重大事故的时候没有找到相关的法理依据, 导致了防火监督工作无法真正的深入, 无法有效地开展, 安全问题得不到有效处理, 人民群众的生命安全和财产安全得不到真正的保障。从某种意义上讲, 没有一套健全的监督机制, 没有一套完备的法律制度, 防火工作就不能有效的进行约束和监督, 防火监督人员就无法切实地开展工作。
(三) 消防设备检查不利、消防防火监督不够
消防设备关系着防火和灭火, 是在防火工作和灭火工作中的一个比较重要的工具性的力量, 他支撑着整个防火和灭火的有效开展。但是从实际来看, 防火监督工作人员对消防设备的检查并不够, 很多防火监督工作人员没有定期的对消防设备进行维护和检查, 这样就会导致在火灾发生的时候, 出现一些不必要的问题, 直接威胁着人民群众的生命安全和财产安全。消防防火的监督不够, 消防工作从根源上讲就是预防, 但是当前不但各地政府、单位、企业和个人缺乏必要的防火安全防范意识, 而消防监督人员在这方面的意识也不强, 使得消防防火监督工作一直不够。
二、防火监督工作的对策
(一) 建设一支高素质的防火监督人才队伍
防火监督人员直接关系和决定了防火监督工作的顺利开展、防火监督工作的治理, 因此要打造一支素质高、技能强、意志坚的防火监督人才队伍。首先要不断加强消防监督人员的技能, 主要是监督检查知识和作业的技能, 从根本上保证监督检查工作的开展。其次要加大消防监督人员的职业素质的培养, 要针对当前消防监督人员的实际情况, 加强思想政治教育和服务精神的培养力度, 明确消防监督人员的权利和义务, 使得消防监督人员更加清楚自己的职责。
(二) 完善防火监督的制度、加大防火监督的力度
为了提高防火监督工作的效率和质量, 必须完善防火监督的制度, 主要是对防火监督相关的法律制度进行完善, 使得防火监督工作更加有针对性, 使得防火监督工作有更多的法律依据, 同时防火监督工作人员要严格按照法律法规中的规定来执行工作和开展工作。要加大防火监督检查的力度, 确保防火检查左右有效落实, 从而彻底、全面地消灭火灾隐患, 维护社会安全和人民安全, 要立足消防整体, 加强规划, 按照计划任务落实责任, 要积极有效的落实防火监督工作的各个内容和各个环节, 不放过一个细节, 不放过一个内容, 做到面面俱到。
(三) 加大对防火监督工作的投入
各级政府和相关部门要深刻认识到防火工作的重要性, 加大对防火监督工作的财政投入和人力投入, 要对消防设施和消防设备定期检查和维修, 防止因为设备老化而不能正常工作。加大对消防设备和消防设施的整治力度, 加大人力和资金的投入, 对一些重要场所和特殊场所进行经常性的检查和维护, 比如购物广场、娱乐中心和政务大厅等。同时要对消防设施和消防设备进行更新, 只有先进的设备才能更好地防火和灭火。
三、结束语
防火监督工作的根本出发点和落脚点是防范火灾事故的发生, 因此需要防火监督的工作人员全身的进行投入, 不放过一个细节, 同时需要人民群众的密切配合, 共同完成防火监督工作。消防部门要明确防火工作在不同阶段的进展情况, 细致和深入的分析各个阶段的主要任务, 在此基础上不断深化和改建防火监督检查工作, 提高监督工作的力度, 提升消防工作的水平。
参考文献
[1]王健.防火监督检查现状与对策的几点思考[J].科技创新与应用.2015 (25)
[2]李晓东.论当前防火监督检查工作存在的问题与改进措施[J].科技创新与应用.2014 (29)
[3]本刊评论员.用好保密监督检查的“铁拳头”[J].保密工作.2014 (04)
田林县森林防火工作现状及发展趋势 篇2
关键词：田林县；森林防火；林火预防
中图分类号：S762.3 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-10-0204-2
田林县拥有丰富的木材资源，同时也是国家重点火险区。全县森林面积339808公顷，占土地面积的77.6%，占林地面积的87.9%，其中：用材林面积191720公顷，占乔木林面积的59.3%；防护林面积74740公顷，占乔木林面积的22.8%；薪炭林面积2041公顷，占0.6%；经济林面积256739公顷，占17.3%；竹林14568公顷，占4.3%。全县森林覆盖率为75.0%，均高于全国、自治区和百色市平均水平，全县活立木蓄积量为16020627立方米，其中：乔木林蓄积量15987288立方米、疏林蓄积量为10944立方米、散生木四旁树蓄积量22395立方米。
1 田林县森林火灾近况
据统计2006～2011年全县共发生森林火灾201起，其中一般森林火灾96起，较大森林火灾105起，火场总面积5126公顷，受害森林面积454公顷，五年来受害率在0.2‰以内，与前期规划年相比，林火次数下降30%，火场总面积下降56%，森林受害率下降150%，各项指标控制在百色市森林防火指挥部下达奖励指标内，最近几年来取得较好的成绩。随着森林防火工作的不断加强，防火措施落实到位和逐年科学规范化，森林火灾次数及受害面积和蓄积量也逐年减少。全县范围现有林区道路、河流1591公里，防火线、机耕带1353公里，生物防火林带108公里，瞭望台15座。
2 田林县森林防火现状
2.1 认识落后
人为因素是造成森林火灾最大的隐患。当下社会全体对森林防火意识仍然不足，经常出现麻痹大意的情况，森林防火观念地位不高。其主要表现是过于强调人为因素的重要性。如营造一个相对与森林防火工作有利的舆论环境和相应的政策，忽略了工作，容易造成资金投入不够、防火机构不完善、事故责任追究无法到位。
随着退耕还林、造林绿化步伐加快、封山育林和天然林停伐的工作开展到位，现阶段森林面积大幅增加，尤其是易燃、易受火灾威胁的中幼林面积大量增加，而传统的生物防火林带的建造工作却进展缓慢。据统计，田林县2002～2006年新造林面积44.2485万亩，其中退耕还林面积有9.7万亩，造林面积比2002年前五年造林面积多，现在以10万亩/年的速度在增长。森林防火任务随着森林面积逐年增加难度越来越大。多年积累的植被让森林里可燃物增多，发生森林大火的隐患和危险性也随之越来越高，管理难度加大。
为了响应政府搞活林区经济的政策，山区农民刀耕火种的旧习惯存在及毁林开垦现象屡禁不止，进入林区的人数逐年递增，火源成倍增长且管理难度越来越大，森林防火工作面临新的困难；上坟烧纸、燃放鞭炮等迷信风俗屡禁不止；某些报复性纵火以及为争取火烧材采伐指标而故意纵火呈上升趋势等等，这些因素都给火源管理工作带来额外的难度。
2.2 防火周期延长
近两年，由于全球气候变暖的因素，我县全年干旱、大风、高温天气的天数相对高于往年，防火期的延长使防火工作从时段性变为经常性，往年3月至5月才是森林防火的戒严期，而在2008年2月份就陆续开始发生森林火灾，2010年到了8月份还时常有火灾发生的现象，目前已经没有严格意义上的防火戒严期，加上可燃物的积累，以及火灾的周期性变化，全年都有森林火灾的发生。
2.3 防范能力差
防扑火装备落后，森林防火的科技含量低，部分设施设备老化严重，林区里的道路网密度低，监测手段相对原始，预防、扑救森林火灾的方式过于简单。对于大火的控制能力有待进一步提高，部分地区扑火的工具以及方式已经越来越适应不了当下复杂多变的火灾现象。我县队伍的建设跟不上时代发展的需要。我县虽组建了专业森林消防队、半专业扑火队，但还是无法满足防火灭火需求，当地农民和干部仍然是扑救森林火灾的主力。由于他们平时没有经过系统严格的扑火技能和避险救护培训。与此同时当前农村大多青壮年劳力外出打工，即便是临时组织农村居民上山救火也来不及，容易延误最佳灭火时机。在山林实施包产到户经营之后，许多群众只关心自己家的地，对于别人地上的火灾视而不见。因此如何组建一支半专业救火队伍发动群众义务救火已经成了新时代的一道难题。
尽管最近几年的森林防火出现了进步，但在总体上还是有待提高，特别是在一些具体的防火措施上。
3 森林防火大于救火
要从根本上降低火灾的发生以及发生的可能性。预防森林火灾发生能力的重要性要远远高于及时灭火的能力，因此如何在新时代开展森林防火意识和宣传防火的重要性，将是田林县未来森林防火的重要课题。
开展多种形式的森林防火宣传教育活動。在每年防火期，组织开展“宣传月”、“宣传周”活动，利用多种形式对全民进行森林防火科普知识、安全遇险和火灾扑救知识的教育，在一些人流量大的地方多增加条幅和警示。同时开展先进个人和单位的宣传表彰以及森林火灾的警示教育，结合普法教育，组织开展森林防火法律法规的培训；编写、制作宣传资料。编写印制《森林防火宣传手册》及相关宣传资料，如制作森林防火连环画、教材读本、吉祥玩具、宣传海报等；录制森林防火宣传片，火案教学片，发放到各乡（镇）、村屯为公众提供宣传教育学习材料；充分利用网络的力量。可以在网上建立田林县森林防火的微博或者博客，通过与市民双向沟通，在互动中提高森林防火的重要性，同时也能宣传一些森林防火的常识；森林防火从娃娃抓起。将森林防火宣传到学校里，通过学生容易能够接受的方式。比如写文章比赛、朗读比赛、森林防火杯足球赛等各种方法，将学生灌输森林防火的意识，同时再由学生感染家长。
4 田林县森林灭火未来重点以及发展方向
宣传防火意识是防火诸多环节里的重要一环，一旦火灾发生，如何在第一时间内消灭险情才是当务之急。
4.1 建设林火阻隔系统
以工程防火隔离带建设为主，营造生物防火林带，以提高林区防火阻隔系统网的密度。利用一些抗火、耐火特性高的植被，在容易起火的重点区域营造防护林带，将集中连片的森林分割、封边，形成防火圈，起到阻火、隔火、断火功能，提高森林自身抗御森林火灾的能力，有效减少森林火灾带来的损失，形成主动灭火。森林消防专业、半专业队伍建设。建立精干、训练有素的专业、半专业的森林消防队伍。全县建立一支80人的专业森林消防队，各重点火险乡（镇）村保证至少建立一支15人以上村屯半专业森林消防专业队伍，专业、半专业森林消防队伍要配备充足的扑火机具与扑火装备；专业队建设一定数量的营房和附属设施；利用森林防火培训机构，加强专业，半专业队伍的培训和训练，提高扑火队伍的战斗力。
4.2 扑火机具与装备能力建设
本着实用性与先进性相结合的原则，因地制宜地配备风力（水）灭火机、灭火水枪和扑火服装等中小型扑火机具与装备，满足數量上的需求。根据不同区域，结合地形条件，有选择地加强森林消防车、水罐车、接力水泵等大型扑火装备能力建设，提高森林大火扑救机械化水平和扑火效能，提高机械化扑救和处置重大森林火灾的能力。筹集资金，加大基层森林防火工作投入。
加大资金投入是当下市场经济解决森林防火立竿见影的方法。设立森林防火基金。森林消防是政府公共基础设施之一，通过设立基金可以为森林防火提高提供行之有效的帮助。提高基层工作者的待遇以及加强基层森林防火的装备，让更多的人参与到森林防火中来，从而降低火灾的发生。
参考文献
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[3] 周生贤.坚持科学发展观，正确处理林业发展中的几个重要关系[J].中国发展，2010.
[4] 胡海清.林火生态与管理[M].中国林业出版社，2009.
防火监督检查的现状及对策探究 篇3
1 当前国家防火监督检查工作现状
1.1 防火监督检查工作人员整体素质不高
防火监督检查人员是防火工作正常、有效进行的核心力量, 对人们乃至国家的财产安全起着至关重要的作用。但是就目前而言, 我国的防火监督检查人员的整体素质还比较低, 由于各种各样的原因, 导致他们在工作过程中责任意识观念淡化, 没有高度的责任感。防火监督检查人员之间的素质差异较大, 不利于整体防火监督检查工作水平和质量的提升, 严重阻碍了我国消防事业的发展。因此, 相关部门必须要采取科学合理的措施进行解决, 提高防火监督检查人员的整体素质, 提高他们的实际工作水准。
1.2 执法环境差, 制约因素多
随着社会经济水平的快速改善和相关技术的不断提高, 我国市场经济体制的日益深化和成熟, 各项法制体系建设正在逐渐完善、更新, 但是在防火监督检查方面的法律法规制度还不是很完善, 导致防火监督检查没有有利的工作依据, 执法环境差。另外, 在防火宣传方面的力度也不够, 没有进行全面的防火知识宣传和普及, 致使大部分群众的防火意识严重缺乏, 进而在实际防火监督检查工作开展的过程中受到了很大的阻力, 制约因素较多, 从而导致消防部门的防火监督检查工作难以顺利进行。
1.3 防火监督检查制度不完善
虽然随着全球化进程的不断加快, 我国的制度体系也在不断完善和更新, 但是就防火监督检查制度而言, 其发展水平在一定程度上还无法满足时代的发展和人们的需求, 相关制度还不是很完善, 在很多方面还存在一定的空白, 使得防火监督检查人员在工作时没有相关依据。另外, 大部分地区只是单一地重视经济的发展, 进而忽略了安全问题, 没有意识到安全建设的重要意义和作用, 从而导致消防安全事故时有发生, 严重危害着人们的生命财产安全。
1.4 防火宣传无力
现阶段我国在防火安全方面的宣传力度不够, 导致大部分人们还没有意识到消防安全的重要性。防火监督检查工作是由专门部门负责的, 由于多方面因素的限制, 导致防火工作难以很好地实现。要想降低火灾的发生率, 就需要借助广大人们群众的力量共同完成。因此, 只有加大防火宣传力度, 提高人们的防火安全意识, 才能更好地发挥防火监督检查工作的效果和作用。
1.5 防火监督检查工作力度不足
近年来, 火灾事故发生的概率越来越高, 这主要是由于防火监督检查工作力度不足的原因。一般情况下, 防火监督检查主要分为两部分, 一是内部监督, 二是外部监督, 消防系统中有专门负责防火监督检查工作的人员, 其中内部监督主要是指消防系统中的自我监督。然而, 在监督体系如此严谨的情况下, 防火监督检查工作中仍然存在问题和不足, 没有发挥出应有的监督效果。针对外部监督体系而言, 缺乏具有实用性的监管渠道, 不能及时发现潜在的火灾危险, 通常都是在发生火灾后才得以知晓, 严重制约着防火监督检查工作效能的发挥。
2 防火监督检查工作提高措施
2.1 重视人员培训
物质决定意识, 意识对物质具有反作用, 正确的意识促进事物的发展, 错误的意识阻碍失去的发展。防火监督检查工作人员是消防检查得以有效实施的核心力量, 只有检查人员具有较高的综合素养, 才能更好地做好防火监督检查工作, 使其工作发挥出最佳效果。基于此, 相关部门要加强对防火监督检查工作人员的教育学习培训, 提高他们的整体综合素质, 加强监督检查队伍建设, 强化防火监督检查人员的责任意识, 在工作过程中遵循严格、公平公正、无私的执法原则, 以此提高防火监督检查工作人员的整体素质以及工作水平。
2.2 大力开展宣传工作
火灾事故频发的主要原因就是人们的防火意识还很薄弱, 究其原因, 就是消防宣传的力度不足, 没有引起人们足够的重视。防火监督检查工作要想获得人民群众的大力支持, 进而保障消防监督检查工作的顺利实施和开展, 就需要相关消防部门大力开展宣传工作, 让人们意识到防火监督检查工作的重要意义, 提高他们的防火意识, 使广大人民群众积极参与到消防监督检查工作中, 以此大大降低火灾发生率, 确保人们的生命财产安全。相关部门可以借助媒体的力量进行宣传, 加大开展宣传工作的力度, 让防火意识深入人心。
2.3 加强防火检查监管力度
为了加大对违法乱纪行为的惩罚力度, 需要进一步加强防火监督检查力度, 减少监督不利造成的消防安全事故, 并及时更正防火监督检查工作中存在的问题。对每个监管环节都严格把控, 及时扫除消防安全隐患。对社会群众反应的安全隐患问题要认真对待, 及时对反映的情况进行调查取证和分析, 并在第一时间内公众公示解决情况, 严肃处理防火监督检查中明知故犯和知法犯法的情况。
2.4 公共消防设备的进一步完善
在当前的消防监督检查中, 发现很多公共场所的消防措施设置还不够, 不能有效地保证群众的生命安全, 大量的消防设施老化损坏, 已经失去了消防功能, 为了解决这些问题, 需要不断的加大对基础设施的投入, 降低火灾事故的损失, 对于人流密集的公共场所, 需要采取更严格的检查措施对其消防器材进行排查, 定期由专人进行查看, 存在重大安全隐患的场所需要定期检查。
3 结束语
随着我国社会经济的迅猛发展, 我国各个行业都有了实质性的变化。然而, 就目前我国防火监督检查工作而言, 其中还存在较多的问题和缺陷, 导致消防事故频繁发生, 严重危害着广大人民群众的生命财产安全, 所以要采取具有针对性地解决措施予以解决, 发挥防火监督检查工作的职能。相关部门要重视防火监督检查工作人员的自身综合素养, 加大宣传力度, 动员全社会的力量, 防患于未然。
摘要：随着改革开放进程的不断推进, 我国的社会经济体系愈加完善, 人们生活水平不断提高。在此背景下, 消防监督检查工作受到广大人民群众的高度重视。防火监督检查工作不仅关系着国家财产安全, 而且还与人们的生命安全息息相关, 因此, 相关部门要加大防火监督检查力度, 针对现阶段我国防火监督检查中存在的不足进行剖析, 制定有效措施, 进而使防火监督检查工作更加安全、合理。文章主要基于我国现阶段防火监督检查工作现状进行了分析, 并提出了相应的、具有针对性的提高措施, 希望可以为相关消防人员提供理论借鉴, 仅供参考。
关键词：防火监督,检查,人员培训
参考文献
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防火监督工作的现状 篇4
关键词：森林防火；现状；问题；建议；太湖县
中图分类号 S762.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）21-104-02
太湖县地处皖西南大别山南麓，东临潜山、怀宁，南接望江，西南接宿松，西北与岳西和鄂东的英山、蕲春交界。全县东西长，南北狭，地势由西北向东南成阶梯形下降。境内西北部峰峦叠嶂，起伏剧烈，中部和南部包括中山、低山、丘陵、岗地、湖泊等不同类型。属中亚热带北缘湿润季风气候区，气候温和，光照充足，雨量充沛，四季分明，年平均气温16℃，极端最高温度40℃，极端最低温度
-12.7℃，年平均日照时数1 936.7h，无霜期约249d，平均降雨量1 368.4mm。
1 森林防火现状
1.1 领导重视，责任落实 防火时节各乡镇都及时召开了森林防火工作大会，制定了森林防火应急预案，与村委会签订了森林防火责任状，明确了镇、村两级干部工作职责。
1.2 开展了多途径的宣传工作 各乡镇对森林防火工作进行了广泛宣传，积极将宣传标语张贴到户、森林防火禁火令张贴到人口密集区，大部分乡镇都与农户签订了《防火承诺书》，部分中、小学开展了森林防火宣传教育活动。
1.3 加强了队伍建设，增添了防火器材 按照全县森林防火大会的布置安排，各乡镇对半专业森林消防队员进行了适当调整，提升了扑火战斗力；村级应急分队在继续组建和完善；大部分乡镇都增添了防火器材，譬如晋熙镇配备了25台风力灭火机；小池镇配备了12台风力灭火机；牛镇镇为重点防火村配备了2台风力灭火机，给各村应急分队购置了防火服装，增强了火灾扑救能力。
1.4 县政府领导高度重视、县直单位积极参与 按照县委、县政府的要求，各责任领导都多次到联系乡镇督促做好森林防火工作，在火险等级较高时段，各联系单位也积极安排人员到重要路口、地段协助乡镇做好蹲点值守工作。同时县审计局、文联等部分联系单位还安排了一定的资金，为所联系村购置了一些防火器材。
1.5 防火巡查工作有序开展 乡（镇）、村两级都安排了防火巡查人员，积极开展防火巡查和重要区域巡防值守工作。为严控野外火源，加强森林资源保护，寺前镇制定了《护林防火乡规民约》，并经人代会通过后印发至各村、组张贴；小池镇石霞村村主任每天早上通过手机短信的形式，积极提醒各防火巡查员做好防火巡查工作。
1.6 县森林消防队靠前驻防、乡（镇）森林消防队集结待命 只要是天晴，县森林消防队马上进驻牛镇、弥陀营房驻守，做好增援准备；乡（镇）森林消防队或集结、或带齐扑火器材参与防火巡查，做好就近扑火应急准备。
2 存在的主要问题
2.1 思想有待进一步重视 在全县森林防火会议以后，各乡镇虽然都召开了专门会议，签订了责任状，但部分乡镇重点人群监护责任落实不到位，防火责任状、应急预案停留在资料上，蹲村干部、村干部未深入村组落到实处。在督查组到村检查时发现，县级包保单位都能按要求到责任区域驻防值守，乡镇联村单位却有缺位现象。
2.2 宣传工作落实不细、不平衡 部分乡镇只是将宣传标语、森林防火承诺书发放到村、组干部张贴、送达，缺少跟踪督查。少数村承诺书签订工作没有按时完成，少部分农户因当时不在家，没有接到宣传单和签订承诺书。有些农户虽然也签订了承诺书，但只有户主自己知道内容，家庭其他成员则全不知晓，防火宣传率没有达到100%覆盖，存在安全隐患。
2.3 忽视了发挥组级巡查员的重要作用 在开展防火巡查过程中，大部分乡镇都是安排乡镇干部、乡（镇）直单位工作人员。村干以及扑火队员进行巡查，没能真正发挥组级巡查员的巡查作用。致使各级干部辛劳无比、疲于奔命，一方面巡查时会出现时间上和空间上的缺位，另一方面也一定程度上影响了其它工作。
2.4 林区内野外用火现象时有发生 全县虽然在火源管控和打击违规野外用火行为上加大了工作力度，但由于火灾隐患点多面广，加之在宣传、防火巡查、对高危人群的监管等方面存在一定的疏漏，以至于林区内野外用火现象时有发生。
2.5 村级应急分队落实不到位 在对村级扑火应急队员的抽查中发现，部分村的扑火应急分队只落实在名单上，而没有告知队员本人，有的队员已经出门务工却没有及时更换，发生火灾时，扑火队员不够，火灾不能及时扑灭，起不到应有的应急作用。
2.6 防火经费压力较大 由于防火周期较长，每年用于防火宣传车、巡查车辆、护林员工资、巡查员工资、扑火队员工资、购置扑火器材、扑救森林火灾等方面的各项开支数额较大，乡（镇）、村有一定的经济压力。
3 森林防火今后工作要求与建议
森林防火工作关系到人民群众的生命财产安全，各乡镇、各有关单位务必要进一步提高认识、强化责任、落实措施、狠抓森林防火工作。
3.1 进一步完善乡镇森林防火机构职能 要真正成立主要领导亲自抓，分管领导具体抓的森林防火指挥机构，设立森林防火办公室，做到领导、责任、机构三落实。指挥、督促各成员单位尽职尽责，做好森林防火工作。
3.2 全面落实防火责任 一要全面落实行政首长负责制，实行乡镇领导包村、乡村干部包组、包户的森林防火层级负责制。联村干部、村干部要深入所联村、组、户进行入户宣传。二要全面落实特殊人群的监护责任和特殊时期重点部位专人巡查制度。三要发挥各级党员、干部的带头作用。各级党组织和干部管理部门，应积极宣传，明确每一个党员、干部的责任和义务。每一个党员、干部，要积极发挥先锋模范作用，真正实行《禁火令》，带头提倡文明祭祖、教育自己的家庭成员、劝导亲朋好友、主动向身边人宣传，严控火源，不要违规野外用火。
3.3 切实强化宣传教育 要创新宣传方式，采用多种方法加大森林防火宣传力度，真正做到森林防火家喻户晓、老少皆知。联村干部要进一步督促检查，疏堵漏洞，确保宣传覆盖率达100%。
3.4 不断完善村级护林员及组级防火巡查员队伍建设 针对我县火灾隐患点多面广的问题，为尽量减少在防火巡查过程中出现的各种缺位现象，要重点发挥村级护林员，特别要发挥组级巡查员熟悉火灾易发区域、本组人员的生产生活习惯的优势作用。各村要制订村规民约，共同严管野外用火，重点防范好春耕生产、清明祭祀用火以及年迈老者、“痴、呆、傻、聋、哑”等特殊人群和儿童玩火带来的森林火灾隐患，切实做到隐患早排除。
3.5 继续保持对违规野外用火的严打态势 各乡镇公安派出所、森林公安派出所要从严打击各类违规野外用火行为，严格执行森林防火2个“一律”，要常态化野外火源管理工作，从快从重打击森林火灾肇事者，积极开展森林防火典型案例的警示教育宣传，杜绝危险野外用火行为。
3.6 强化村级扑火应急分队建设 各乡镇要采取有效手段，继续推行“1+10”模式。挑选身强力壮、热心森林防火工作的群众进行充实调整并组织培训，落实意外伤害保险和误工补助等待遇，组建一支有战斗力的村级扑火应急队伍，充分发挥村级队伍地形熟、距离火场路程短的优势作用。贯彻落实“打早、打小、打了”的森林防火工作方针。
3.7 加强护林联防工作 护林联防区要认真贯彻执行党和国家的林业方针政策，采取多种形式广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，宣传学习《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和中央林业工作会议精神。护林联防区在每年9月份召开一次护林联防会议。每年选定一个值班县，由当班县与其他各县分工协作，始终把宣传放在防火工作的首位，创新方式，常抓不懈，在宣传的深度、广度和力度上大下功夫。通过森林防火宣传手册，宣传年画、公开信、承诺书、手机短信等方式进行广泛宣传，并对全体中、小学生开展森林防火安全教育活动，警示和教育广大群众提高防火意识，做到“森林防火、警钟长鸣”！
防火监督检查的现状与对策探析 篇5
1 防火监督检查的现状
1.1 防火监督检查的制度不完善
随着我国各项事业的有序发展, 各种法律法规制度也正在不断的完善, 然而, 对于防火监督检查方面, 却并不尽如人意, 细细看来, 许多与之相关的法律法规制度仍不完善, 有的地方甚至还是真空区域。不仅如此, 部分地方政府为了拉动地方需求, 对于一些场所所出现的安全隐患不闻不问, 这更导致原本就疲软的法律法规制度雪上加霜。
1.2 防火监督检查宣传不到位
防火监督检查虽然有相关的部门进行负责, 但是仅仅依靠他们是远远不够的, 要想将火灾危险降至最低, 必须要让人人成为防火员, 人人掌握防火知识。然而, 就目前来看, 针对防火监督检查方面, 不论是从基本的防火意识, 还是法律法规制度, 在宣传上都没有真正落到实处, 有些单位欠缺必要的防火意识。对于防火监督检查的宣传, 如果没有到位, 那么即便有再完善的制度、再严格的监管也变得毫无意义。
1.3 防火监督检查监管不给力
针对于防火监督检查, 大体上分为内部和外部两种监督管理形式。从内部来看, 主要是消防系统自我监管, 由消防系统设立专门的工作人员进行执法, 但是由于消防系统内部重视程度不高, 专员的监管并没有发挥实效;从外部来看, 消防系统所在的党委政府很难直接深入其中进行直接监管, 这也导致外部监管的缺位。同时, 在监管的渠道上也并不畅通, 有些民众发现安全隐患后不知道如何去举报, 有些民众举报后也得不到回应, 即便有部门接受, 在调查处理时也没有真正将信息及时进行公开。
1.4 防火监督检查的工作人员不强硬
对于防火监督检查来讲, 工作人员的好与坏至关重要。然而, 就目前来看, 工作人员的整体水平仍有待提升, 其工作作风仍不够强硬, 业务水平也有所欠缺, 在进行防火监督检查时, 部分工作人员拈轻怕重, 只是走走形式。部分地区的防火监督检查人员甚至利用自己的位置来捞取钱财, 用他人的生命安全来换取自身的荣华富贵。
2 防火监督检查的对策
2.1 完善防火监督检查的法律法规制度
近年来, 我国在社会主义民主法治上不断的深入, 各种法律法规制度也在不断的进行着完善。针对防火监督检查中所出现的问题, 也应当根据实际情况, 不断的完善相关的法律法规, 在完善的过程中, 要将制度真真切切的贴近实际的工作生活当中, 不能制定一些虚无缥缈、不切实际的制度。同时, 在制度的完善上, 要易于理解、便于宣传。
2.2 加大防火监督检查的宣传力度
制度建立的再完善, 如果宣传力度不到位, 那也只是一纸空文, 没有任何的实际意义。针对防火监督检查所存在的问题, 在今后的工作当中, 必须要认清宣传工作的重要性, 要将宣传工作作为基础性、常规性的工作来抓。在宣传时, 要结合不同行业、不同人群进行针对性的宣传, 通过有效的宣传, 将法律法规制度落实下去, 只有真正做到人人都是防火员、人人都是执法员, 火灾危害才会离我们远去。
2.3 加强防火监督检查的监管力度
任何事情的发展都会一段有曲折盘旋的过程, 如何将其从弯曲的道路带回到正路上, 这就需要对其进行不断监管, 只有监管到位, 才不会走弯路, 或是少走弯路。针对防火监督检查中所出现的问题, 在今后的工作中, 要加强监督管理力度, 要适时的进行改革, 将原本内外监管变为横向的监管, 要根据社会发展的变化, 不断更新监管的措施, 要根据实际监管中所出现的问题, 不断进行改正补足。同时, 要完善举报措施, 真正的做到全民监管, 真正的做到监管公开、公正。
2.4 提升防火监督检查人员的整体能力
防火监督检查人员是各项工作的落实者和执行者, 因此, 工作人员能力的好坏直接关系防火监督检查工作的好坏。针对防火监督检查中工作人员所存在的问题, 在今后的工作中, 要从工作人员的思想入手, 增强其自身的责任感, 要让工作人员认清消防工作对民众工作生活的重要性, 在防火监督检查时, 要是非分明, 不能犯原则性的错误, 不能滥用手中的权利。对工作人员要定期开展培训, 不断提高其业务水平, 从而使监督检查工作落到实处。
综上所述, 防火监督检查工作是防止火灾发生的重要手段, 我国防火监督检查工作也存在着或多或少的问题。针对这些问题, 在今后的工作中, 要不断完善相关的法律法规制度, 加大宣传力度, 加强监管, 提升工作人员整体水平。只有这样, 才能将火灾危害降至最低, 为社会经济发展提供最基本的保障。
参考文献
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印江县森林防火工作的现状与建议 篇6
森林火灾严重破坏生态环境, 造成经济损失, 影响社会稳定, 干扰正常工作, 给经济发展带来负面影响。因此, 森林防火事关国土生态安全, 事关人民群众生命财产安全, 事关改革、发展、稳定的大局。只有认真分析新形势下当地森林火灾的特点, 总结加强森林防火的做法与经验, 对于进一步加强森林防火工作具有重要性和必要性。
2 印江县基本情况
2.1 自然地理与社会经济概况
印江县位于贵州省东北部、地处武陵山脉主峰、佛教名山—梵净山西麓, 位于东经108°18′~108°49′, 北纬27°36′~28°21′之间。面积1969km2, 辖17个乡镇, 总人口42.8万人。该县属亚热带湿润季风气候, 年均气温16.8℃, 日照时间1255h, 年均降雨量1100mm左右, 年平均相对湿度78%, 无霜期299d。境内属云贵高原向湘西丘陵和四川盆地过渡的斜坡地带的黔东低山丘陵区和黔东北中山峡谷之间, 武陵山脉主峰梵净山位于其东部, 形成东高西低, 东南向北西倾斜地形地貌。境内最高海拔2493.8m, 最低海拔377.7m, 相对高差2116.1m。2009年, 全县生产总值21.48亿元, 农民人均纯收入2610元。
2.2 森林资源概况
境内林地地带性原生植被为中亚热带湿润常绿阔叶林, 该县森林植被类型主要有亚热带常绿阔叶林、次生针阔混交林、次生常绿针叶林、人工针叶林和人工阔叶林等。总体来看具有森林群落结构简单, 物种单纯, 针叶树比重大, 阔叶树比重小的特点, 全县有林地面积75905hm2, 林木蓄积量310.9万m3。其中针叶林面积51248hm2, 蓄积257.6万m3, 分别占有林地面积、林木蓄积的67.5%、82.8%。针叶林中马尾松林面积40766hm2, 蓄积225.7万m3, 分别占有林地、针叶林面积的53.1%、79.5%, 分别占全县林木蓄积量、针叶林蓄积量的72.6%、87.6%。另外从林种结构看, 防护林和特用林面积占全县有林地面积的57%, 用材林仅占38%, 具有生态优先, 生态与经济相协调可持续发展的特点。全县森林覆盖率49.16%。
3 印江县森林火灾的特点
3.1 森林火灾基本为人为火源
经多年的统计, 该县森林火灾基本为人为火源。主要产生原因有: (1) 生活性用火引起的森林火灾, 如烧地埂、地内杂草、烧荒烧灰、造林炼山等; (2) 非生产性用火引起的森林火灾, 如上坟点灯、烧纸、祭奠、放鞭炮以及野外吸烟、小孩玩火和取暖、痴呆人员以及精神不正常的人员放火等; (3) 传统的陋习:如节日、开业、婚宴等放烟火、鞭炮等。
3.2 森林防火时间长
近年来, 由于全球气候变暖, 夏秋季节持续高温, 甚至出现冬春连旱, 导致森林火险天气多。另外, 由于森林面积不断扩大, 林内枯枝落叶等可燃物不断增加, 加之施工、农事、旅游等进山入林活动用火频繁等原因, 导致森林火灾时有发生。因此, 森林防火时间较过去有所增加, 从11月1日至次年5月31日成为法定防火期, 3月15日至4月15日成为森林防火戒严期。
3.3 火源控制难度大, 扑救难
(1) 农村多数青壮年出外务工, 从事农活的多为60岁以上的老年人, 由于受传统耕作的影响, 烧地埂、地内杂草、烧荒烧灰、造林炼山等时有发生, 处理突发事件的能力有限。
(2) 在农村的未成年人大多为留守儿童, 监管有限, 防火意识缺乏。
(3) 印江县是典型的“八山一水一分田”山区农业县, 境内最高海拔2493.8m, 最低海拔377.7m, 相对高差2116.1m, 地形复杂, 切割较深, 地势高差悬殊, 多深沟峡谷, 交通不便。因此, 火源控制难度大, 一旦发生森林火灾, 扑救难。
(4) 林权制度改革后, 山区资源综合开发规模的不断扩大, 林内从事种植、养殖和入山搞副业人员逐年增多, 使野外违章用火管理难度加大。
3.4 群众扑救火灾积极性不高
虽然集体林权制度改革后, 林农对森林防火的责任感和主动性有所加强, 但是扑救森林火灾的劳动强度高、危险性大, 一些集体观念淡薄的群众都不愿意上山参加林救。导致森林火灾扑救的积极性不高, 群众义务扑火越来越少。有时出现干部扑火、群众观看的现象。
3.5 森林火灾案件查处难度大, 经济赔偿难以履行
根据对近几年对森林火灾案件的分析, 该县森林火灾案件的特点主要有: (1) 案件查处难度越来越大。对于国有林以及比较重大的森林火灾事故, 调查取证的难度越来越大, 对森林火灾肇事者存在包庇以及不敢举报、作证的现象; (2) 未严格履行经济赔偿职责。经统计, 65%以上的肇事者为未成年人痴呆人员或精神不正常的人员等, 案件处理往往因以无责任能力以及监护人无力赔偿为由而从轻处理。
4 印江县森林防火工作的主要做法
4.1 加强领导, 建立健全森林防火和扑救组织机构
为有效预防和扑救森林火灾, 保护森林资源和人民生命财产安全, 印江县严格执行森林防火行政首长负责制。县森防指挥长由自治县人民政府分管副县长担任, 县人民政府办公室联系农口的副主任、县人武部长、林业局长、公安局局长担任副指挥长, 各相关18个单位负责人为成员, 并下设办公室于林业局。各乡镇结合实际, 成立了由乡镇长任指挥长, 武装部长任副指挥长, 乡镇各单位、各村负责人为成员的森林防火领导小组。同时, 相应建立了乡镇扑火队, 各村组建落实了义务扑火队。
4.2 明确职责, 层层落实责任
认真落实森林防火行政领导负责制, 严格按照《印江自治县森林火灾应急预案》的职责要求, 严肃成员单位职责, 层层签订森林防火责任状, 制定奖惩措施, 启动责任追究。该县17个乡镇均已建立健全《乡镇森林防火应急预案》, 各乡镇与各村委会、学校、林区内厂矿企业及土地开发整治施工单位签定了森林防火责任书和林火防范协议书, 进一步明确了责任单位、责任人和工作任务;严格落实“三线责任”、“五个责任人”责任制, 把领导责任、部门责任、地块责任和包片责任层层落实到镇长、村主任、村民小组长、户长、林权所有者“五个”责任人身上, 把防火措施落实到林区基层、山头地块和防火一线。
4.3 强化宣传, 营造“森林防火, 人人有责”的良好氛围
县森林防火指挥办公室、林业局充分利用县级电视、报纸和发放宣传单等多角度全方位地开展森林防火宣传教育工作, 及时发布《森林防火戒严令》等, 提高全民森林防火意识, 营造浓厚的森林防火氛围。另外开通森林防火手机短信平台, 向县领导、森林防火成员单位负责人, 林业系统全体干部职工以及全县17个乡 (镇) 347个行政村组干部、护林员, 县、乡 (镇) 党委政府领导班子成员, 县森林防火成员单位及林业系统干部职工共2000余用户及时发布高温预警, 发送森林防火信息。其次, 各乡镇要利用广播、电视、黑板报等宣传媒体, 广泛宣传森林防火的重要性、必要性、紧迫性、森林火灾的危害性等, 加强森林防火的法律法规宣传, 发放《森林防火户主通知书》、印制和发放森林防火内容手提袋以及围腰帕等, 开展“小手拉大手, 共筑防火网”为主题的森林防火宣传教育活动, 督促各村、中小学校、企业结合自身实际, 实行上一堂森林防火知识课, 出一期森林防火黑版报, 写一条森林防火标语等, 树立森林防火、人人有责的意识, 群防群治, 齐抓共管, 最大限度地减少森林火灾发生。
4.4 加强督促检查, 强化值班制度
(1) 为了加强火源管理, 彻底消除火灾隐患, 由森防指挥部组织有关人员对林区、重点部位进行全面、细致地拉网式大检查, 及时消除森林火灾隐患。
(2) 严格按照“两监管三检查”的总体要求, 严格监管野外用火, 严格监管特殊人员, 认真开展按月例行检查、重点时段专项检查, 关键部位反复检查, 确保人民群众及林区安全。
(3) 加强巡护, 严密监测。要求护林员严格实行巡山守护瞭望制度, 严密监控森林火情, 抓好重点时期、重点地段、重点人员的森林防火工作。
(4) 强化值班, 及时报告的制度。森林防火期特别是森林防火戒严期, 森林防火指挥部、乡镇林业站坚持24h值班, 确保通讯畅通无阻。县森林防火扑救队、民兵应急分队等严阵以待, 随时应对突发火情。
(5) 将森林防火职责、责任人、举报电话制成宣传牌, 形成全面监督的氛围。
4.5 保障经费投入, 加强森林防火知识和技能培训
该县已将森林防火经费列入财政预算, 加强防火基础设施建设, 认真储备防扑火物资。县森林防火指挥办公室重点发挥以会代训形式, 进行森林防火知识培训。对于重点林区以及村主任、村民小组长、户长、林权所有者、乡镇扑火队、各村组义务扑火队的成员进行安全扑火和紧急避险知识的培训。
4.6 坚决做到依法治火, 加强案件查处
认真宣传和严格执行《森林法》、《森林防火条例》等林业法规。实行见火就查、违章就罚、犯罪就抓, 决不姑息迁就, 依法严厉打击各种涉火违法犯罪行为。同时, 对因失职、渎职引发森林火灾或贻误扑火时机、防火责任不落实、组织扑火不得力造成重大损失的, 实行依法依纪追究当地党政领导和直接责任人的责任。
5 进一步加强印江县森林防火工作的建议
5.1 必须坚持预防为主的方针, 建立健全森林防火长效机制
预防为主是防火工作的方针和指导思想, 这是一项社会性、群众性很强的工作。只有建立健全森林防火长效机制, 才能有效保障预防为主的防火工作落到实处。 (1) 在将森林防火经费纳入县财政预算的基础上, 进一步建立健全规范的森林防火资金投入机制和资金使用机制。 (2) 完善和健全森林防火责任追究和问责制度以及案件查处力度, 对于不作为或作为不到位、玩忽职守、失职渎职、发生火情隐瞒不报, 扑救组织不力的应从严查处, 严格按相关规定执行。 (3) 认真落实《印江自治县森林火灾应急预案》以及各乡镇的《森林防火应急预案》, 要从火情受理、人员组织、物资调配、火场指挥、应急管理等, 研究制定一套完整的可行性的方案。 (4) 建立联防机制。组与组之间、村与村之间、乡镇与乡镇之间等实行各乡镇、各村之间实现联防, 遇到火灾相互支援, 及时扑救。 (5) 建立长效的培训机制, 强化预案演练, 提高应急处置能力, 确保在火灾现场能够实行自救, 能够独立分析所在火场情况, 保证人员的绝对安全。
5.2 在森林综合经营中树立防火思想, 将火险管理理念贯彻到林业工作的各个方面
(1) 在造林时应考虑长远效果, 确定合理的针阔混交比例, 从森林本身降低火险等级。印江县针叶林面积、蓄积分别占有林地面积、林木蓄积的67.5%、82.8%。针叶林中马尾松林面积、蓄积分别占有林地、针叶林面积的53.1%、79.5%, 分别占全县林木蓄积量、针叶林蓄积量的72.6%、87.6%。由于针叶林特别是马尾松面积所占比例过大, 火灾隐患较大。因此, 需在新造林地、低产林改造以及林相改造等时间, 确定合理的针阔混交比例, 加大阔叶林面积比值, 切实有效地降低火险等级。
(2) 加强防火林带建设。应充分利用山脊、林间空地、水体、道路体系等, 将其作为天然防火林带, 在火险管理中进行统一管理与维护。应大力营造以木荷、油茶、茶树、杨梅、深山含笑、苦槠、甜槠、冬青、女贞等阔叶树种为主的生物防火林带, 阻隔和控制林火蔓延。充分利用利用植物或树种的不同燃烧性, 减少林分的易燃程度, 提高林分的抗火性。
(3) 加强林区道路网建设, 构建地面道路防火工程。只有在林区修筑一定密度的封闭成网的防火公路, 才有利于林业集约化、现代化经营, 同时林区道路网可阻止地表火蔓延, 也能为及时扑救森林火灾, 减轻火灾损失提供交通方便。
5.3 坚持以人为本、预防为主的指导思想, 落实森林火灾扑救工作的基本原则
扑救森林火灾的目的是保障人民生命财产的安全与保证森林资源安全, 只有实现安全扑救以及有效扑救, 才能最大限度的减少损失, 更有效地保护森林资源。因此, 必须坚持以人为本、预防为主、积极扑救的工作方针, 保证扑火安全。要切实落实“打早、打小、打了”的森林火灾扑救的基本原则, 必须加强以下几个方面工作: (1) 加强火源控制与管理。在森林火灾高风险时期、梵净山保护区及其周边等火险较高的地区, 通过设立防火检查站、实行登记备案制度以及加大巡山力度和频率等措施, 采取站山头、守路口、看坟头、设立临时流动检查站的形式, 严禁一切野外用火, 切实消除各种火灾隐患。 (2) 注重扑救队伍的专业化建设。严格实行岗前培训和考核, 强化防火训练, 提高实战水平, 切实掌握安全扑火知识和避险技能, 增强应对突变情况的自救能力。禁止没有经过扑火安全培训、不懂扑火安全知识的群众上山扑火, 严禁动员中小学生和老弱病残人员扑火。 (3) 加强护林员队伍建设, 提高护林员的积极性和责任感。明晰巡山护林人员责权利, 深化督查考核办法, 严格巡山护林人员责任追究, 实行定时间、定地段、定职责的监督核查, 真正把森林防火责任落实到山头地块、落实到人。
5.4进一步加大森林防火宣传力度, 增强森林防火意识
防火宣传教育是森林防火的基础性工作, 是提高全民森林防火意识的前提和保障。 (1) 在宣传方式必须突出针对性、实用性和可操作性。如对于森林防火指挥部各成员以及相关部门可通过政务信息进行大力宣传;对于林区群众, 因文化素质低, 则应强化图片、森林火灾案件审判到基层、到村寨等形式扩大宣传的影响力度。 (2) 宣传时间上应由过去的森林防火期宣传转变为常年宣传, 达到时刻提醒, 随时警示, 营造有利于森林防火事业发展的良好舆论氛围。 (3) 进一步将中小学生作为宣传教育的重点对象, 把森林防火教育工作融入学生课堂, 形成学校教育学生、学生告知家长、家长教育孩子的良性循环, 从而有效开展“小手拉大手, 共筑防火网”为主题的森林防火宣传教育活动。 (4) 建立宣传教育台帐。制定年度宣传教育方案, 分时段、分批次、分侧面有针对性地开展宣传教育进校园、进村社、进社区活动, 不能留死角。
5.5 提高组织扑救的应对能力
由于印江县林地内可燃物载量不断加大, 境内地形复杂, 切割较深, 地势高差悬殊, 多深沟峡谷, 交通不便, 一旦起火, 火势强, 蔓延快, 扑救难度大。因此, 应加强以下几个方面的应对能力: (1) 必须加强火情监测和预判, 及时迅速发布火情监测报告。对国家、省、市、县通报的有关火警信息, 必须认真负责地进行分析、核查、落实, 并及时反馈。要坚决纠正报喜不报忧, 小火不报、大火小报、隐瞒不报等不良行为。 (2) 准备好充足的防火物资, 做好多起森林火灾同时出现或特大火灾的产生。 (3) 半专业扑火队和义务扑火队要时刻处于高度戒备状态, 牢固地树立小火当作大火打, 坚决做到快速反应, 实现“打早、打小、打了”。 (4) 加强有针对性对当地森林火灾规律性的研究和分析, 不断总结经验和教训, 提高森林防火能力。
摘要：分析了印江县的基本情况和森林火灾的特点, 探讨了印江县森林防火工作的主要做法, 提出了进一步加强印江县森林防火工作的建议, 以期为印江县的森林防火工作提供参考。
关键词：森林防火,印江县,生态环境
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基层森林防火工作现状与对策探讨 篇7
在众多影响森林资源安全的自然因素和人为因素中, 森林火灾是最为重要的一个因素。森林火灾不仅突发性强、涉及面广, 而且危害性大。森林火灾烧毁森林, 破坏生态平衡, 引起水土流失, 使地表植被发生改变, 导致森林生态系统特别是森林群落的退化, 野生动物的栖息地丧失, 生物多样性被破坏。森林火灾还往往威胁到当地人们的生命和财产安全, 使空气受到大面积污染, 有时造成毁灭性灾难, 还对交通、旅游等行业带来严重影响。特别是当森林火灾大面积发生时, 大片树木付之一炬, 多年成果毁于一旦, 失去的是时间, 毁坏的是历史。由于森林火灾对森林资源和生态环境的破坏, 对人类的生命财产和社会经济可持续发展产生的影响极其严重, 因此森林防火引起了全社会的普遍关注。
弋阳县位于江西省东北部, 上饶市的西北部, 是人民英雄方志敏烈士的故乡。地理位置东经117°13′27″～117°37′45″, 北纬28°3′55″～28°46′55″。县域面积15.93万hm2, 林业用地面积10.11万hm2。漆工镇位于弋阳县东北部, 全镇辖有12个行政村, 1个国有林场, 属亚热带季风气候区, 四季分明, 气候温和, 雨量充沛, 森林资源丰富。有林业用地面积14745hm2, 占该镇总国土面积的74.2%以上, 森林覆盖率70.8%, 立木蓄积480343m3, 毛竹209.9875万支;实施重点公益林6158.5hm2, 退耕还林196.3hm2。镇内有大面积的人工二代针叶纯林, 林草伴生, 加上大面积的封山育林, 植被覆盖度极高, 客观上存在诸多不利因素, 极易发生森林火灾。
近年来, 弋阳县漆工镇的森林防火工作正规化、专业化、现代化建设有了很大进步, 但从总体看, 预防控制和扑救森林火灾的水平还不高, 相对森林迅速增长, 森林资源安全保障系统建设明显滞后。森林防火工作是森林资源安全保障体系建设的重要组成部分, 而且在经济发展、社会稳定方面具有重要的地位。因此在新形势下, 认真研究森林防火工作, 找出存在问题, 提出对策, 确保全县森林资源安全已迫在眉睫。
2 森林防火工作现状
目前, 漆工镇乡政府已成立了森林防火指挥机构。由镇乡分管林业的领导任指挥长, 各行政村村长为成员, 全面负责森林防火工作。组建了森林防火半专业消防队, 配置了简易工具。各行政村 (分场) 也都成立了森林防火应急小组。开展森林防火宣传。如在重点防火期间召开会议, 下发文件;设置防火宣传牌, 张贴防火标语;制订森林火灾处置应急预案, 为森林防火走向制度化、规范化打下了初步基础。
对多年来的森林火灾情况进行分析、发现火灾发生优选法与行为、气候的关系极为密切, 受“厄尔尼诺”现象影响, 使森林火灾发生规律呈周期性内期波动很大。
森林火灾的发生次数和造成的损失与政府对森林防火工作的正常开展和群众森林防火意识的提高呈正相关。山火的起火时间多在上午11时至下午3时, 这段时间由于林区人员活动频繁, 中午前后温度升高, 湿度下降, 山地和山谷及热量不同而形成山谷风;一旦发生森林火灾, 蔓延速度快, 易引发森林大火。
林火发生随季节变化而转移, 火灾频发期为冬种早春的农忙季节及清明节前后, 野草秋亡冬扣加上气候干燥燃点极高, 一旦有火星便可燃烧;火的起点多发生在农林交错的地方或有小道的山腰。产生火灾的火源有生产性用火和非生产性用, 但都是人为野外用火, 还有境外林火。要求火险等级达到三级, 各行政村的防火宣传员每天鸣锣示警, 提醒村民注意防火;镇与村、分场每年签订森林防火责任状。镇制定了森林火灾处置应急预案, 制定了森林防火乡规民约, 使森林防火工作有章可循, 有据可依。
3 森林防火存在的问题
(1) 野外火源控制难度大。纵观全镇火灾 (警) 发生历史, 98%以上属人为违规用火引起, 其中生产性用火包括烧荒、烧灰、烧田土坎占41%;上坟烧纸、燃放爆竹、吸烟占29%;小孩玩火、痴呆弄火和境外烧火占30%;半山区田林交错, 人林相伴, 加大了野外火源控制的难度。
(2) 森林内可燃物增加。林区可燃物积累量大, 森林火灾可能性大, 全镇有大面积的人工二代针叶纯林, 其他林木以幼林为主, 林草伴生, 草木年长枯草年年叠加, 与大量的枯枝落叶堆积, 杉松木林内可燃物载量分别达到334.77t/hm2和274.71t/hm2, 易燃物载量达到19.38t/hm2和9.27t/hm2, 极易引发森林火灾。
(3) 森林自身的防火性能不高。随着十几年的封山育林和退耕还林, 实施公益林, 使原来一些林内插花地、农林交错地、山鞍部农地、山间沟谷一季田变成了有林地, 原来的自燃阻隔变成了山火蔓延的连接地。
(4) 扑救力量不足。集体林权制度改革使山林分到各家各户, 进山人员增多, 野外火源管理难度加大, 家庭经营势单力薄扑救山火能力差。大量农村青壮劳力外出务工, 只留老人孩子居家, 扑救山火人力不足, 是基层扑救森林火灾一大难题。
(5) 干部年轻化。乡镇领导大部分都是刚出校门的大学生, 不但上山少而且很少见过森林火灾, 对防火工作有畏难情绪、对森林防火心存伐幸, 影响森林防火工作的开展。
(6) 森林防火经费不足, 筹集经费困难, 难以适应目前森林防火形势的要求, 制约着森林防火工作。
4 对策与建议
4.1建立森林火灾监测系统
将镇村干部移动手机设置短号, 使之易记易拨, 全镇林木布置森林防火护林员、森林火灾监测员, 镇与县森林防火指挥部办公室保持信息往来、共同形成森林火灾监测系统, 做到对林火的早发现、早上报、早处置。
4.2建立森林防火责任制
镇与村 (分场) 签订森林防火责任状, 村 (分场) 与村小组 (自然村) 签订责任确立森林防火各级行政领导负责制, 重点防火期坚持全天候的值班带班, 及时掌握森林防火动态, 值班做好登记及接交班。对重点防火地带落实责任人, 对痴、呆、傻人员落实监管人。
4.3做好宣传工作, 提高山区群众的森林防火意识
部分山区群众观念陈旧对森林防火的认识不够, 对野外用火心存侥幸, 每年在重点防火期, 利用各种形式大力宣传、营造气氛, 出动宣传车, 张贴宣传标语、修订乡规民约, 干部逐村逐户分发公开信, 连续晴天鸣锣示警, 使森林防火老幼皆知, 深入人心。
4.4加强对森林防火半专业队与应急小组的管理
修订森林火灾处置应急预案, 重新组建30人以上的与半专业化消防队伍, 确定一支森林防火应急小组, 同时请上级部门专业人员讲课、集中培训队员, 提高队员的扑救森林火灾技能, 使消防队招之即来、来之能战、战之能胜。镇领导积极参加上级的森林防火指挥培训, 一旦有火灾做到快捷反应、亲临现场、靠前指挥、科学指挥。晴天日进行防火巡逻、薄弱地段监督员齐动严管野外火源。
4.5完善制度管理
林改后山林到户, 进山的人单个分散, 自我防火力量薄弱, 宜建立新的管理制度适应新的形势, 开展村 (分场) 自然村落森林火灾联防体系, 互通信息, 村内建立户与户之间的联防联保, 互相监察山情火情。
4.6加强资金投入
多方筹措森林防火经费物资, 在有限的办公经费中划出一块经费用于森林防火, 整合上级森林防火费用。生态公益管护资金由镇统筹掌握, 用于森林防火。争取上级的物资支援, 备足扑火工具及通迅工具, 逐渐建立森林防火物资储备系统。
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绥阳县森林防火工作现状及对策 篇8
随着林业重点工程的实施, 森林面积与蓄积不断加大, 农村能源结构的改变, 森林内可燃物与之增加。加之全球气候变暖, 极端天气不断出现, 森林防火工作形势与任务十分严峻。
绥阳县位于贵州省北部、大娄山中段、遵义市东北面, 地处东经106°57′22″～107°31′31″, 北纬27°49′22″～28°29′34″。境内属于中亚热带湿润季风性气候, 冬无严寒, 夏无酷暑, 年平均气温15.1℃, 年降雨量1 160mm, 年平均空气湿度80%以上, 无霜期283d, 年日照数1 114.2h。山地面积比例较高, 在碳酸盐岩出露区发育着以峰丛石山为主的喀斯特地貌, 喀斯特面积达231.798 2km2, 占全县总面积的94.77%。
绥阳县土地总面积 256 600hm2, 林业占地面积139 118.3hm2, 占国土面积的54.2%。其中有林地80 561.5 hm2, 灌木林地30 822.5 hm2, 疏林地1 152.3 hm2, 苗圃面积20.0hm2, 森林覆盖率47%。全县活立木蓄积量300.5万m3, 其中中幼林林蓄积239.2 m3, 过熟林蓄积47.5万m3, 占15.8%, 疏林蓄积13.8万m3占4.6%。境内有宽阔水国家级自然保护区和7个县级自然保护区。
2010年, 全县总人口535 536人, 其中:农业人口487 015人, 占总人口90.9%;非农业人口48 521人, 占9.1%。当年地区生产总值为340 815万元, 三个产业结构比例为37.9∶21.7∶40.4。财政收入30 162万元, 农民人均纯收入4 716元。
2 绥阳县森林防火工作存在的问题
绥阳县委、县政府把森林防火工作纳入议事日程, 加强对森林防火工作的组织领导, 形成了政府调控、部门配合、齐抓共管的工作局面, 从县到部门到乡镇, 层层签订森林防火责任状, 把森林防火工作作为目标考核内容之一。政府和有关部门始终把森林防火工作作为巩固退耕还林、保护森林资源安全的重要措施, 认真坚持“预防为主、积极消灭”的方针, 严格森林防火责任制, 强化防火宣传、火源管理, 加大森林防火基础设施建设力度、森林防火基础培训和扑火安全知识教育等。
2.1 对森林防火的认识不到位
部分基层领导认识不到位。一些基层领导对森林防火工作的长期性、艰巨性、重要性认识不足, 存在重布置、轻管理, 重扑救、轻预防现象。同时部分农户认为森林防火是政府的问题, 与自己关系不大。 甚至存在发生森林火灾后, 便于采伐和利用的想法。群众缺乏无偿参加扑救山火的积极性和主动性。
2.2 人员编制、专业扑火队员偏少
绥阳县森林防火指挥部办公室现有人员编制2人, 全县各乡 (镇) 林业站人员编制存在较大差异, 人员编制最少的乡 (镇) 只有3人, 由于乡 (镇) 林业站划归乡镇政府管理, 林业站工作人员承担包村、计划生育工作等非林业工作。加之各乡镇森林防火指挥办公室都是兼职人员, 由于工作繁琐, 投入到森林防火的日常监督和管理的精力明显不足, 导致森林防火工作的预见性欠缺、组织不利。另外, 全县专业扑火人员不足30人, 无力针对多个着火点以及较大火场的有效扑救。
2.3 防火基础设施建设落后, 专业化程度低
一是扑火器具缺乏, 扑火物资等设施设备不能满足森林防火需求, 对于基层尤为突出;二是由于边远山区交通基础设施落后, 信息不灵, 一旦发生森林火灾, 县级以上森林防火机构往往难以进行及时有效地扑救;三是基层一线扑火人员基本没有通过专门扑火训练, 缺乏扑救技巧, 极易酿成事故。
2.4 宣传教育力度不够
近年来, 各级森林防火机构利用各种媒介和手段不断加大宣传力度, 对于提高城市居民、机关干部等群体森林防火意识起到了较为明显的作用, 但对于广大农民群众而言, 收效不明显, 作用不大。加之广大群众有春季上山烧灰积肥, 春节、清明节期间有上坟烧纸、放鞭炮等传统习俗, 对造成森林火灾的认识不到位, 缺乏积极应对森林火灾的措施与技巧, 极易发生森林火灾。经过多年的调查和分析, 85%以上的森林火灾往往是由林区群众引起的。
2.5 森林防火机构薄弱
虽已建立了省、市、县三级森林防火指挥机构和办公机构, 但乡、村、组三级森林防火机构还相当薄弱。尤其是村、组二级根本没有森林防火机构。针对绥阳县近年来发生的森林火灾特点而言, 乡、村、组三级是森林防火工作最基层、最重要、最不可缺少的机构, 亟待建立健全。
2.6 地势险峻, 扑救难度大
绥阳县内山岭纵横, 河谷深切, 地形起伏较大、坡高山陡, 错综复杂, 加之交通基础设施落后, 一旦引发山林火灾, 特别是夜间组织扑救的难度很大, 易出现人员伤亡。
3 对策与建议
3.1 统一思想, 提高认识, 强化领导
森林火灾事关人民群众生命财产安全, 事关经济社会和谐发展的大事, 各级党委政府应从讲政治、顺大局的高度出发, 按照《森林法》、《森林防火条例》的要求, 进一步统一思想, 提高认识, 要把森林防火工作作为生态文明建设和落实科学发展观重要内容来抓紧抓实, 全面实行行政领导责任制和责任追究制度。要健全森林防火组织体系, 进一步提高森林防火工作的管理水平。县乡领导干部, 特别是林区领导干部要以身作则, 增强做好防火工作的责任感和紧迫感, 坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理, 严格落实各项规章制度, 把野外火源管理的责任明确到村组、每一块林地、每一家农户、每一个村民, 不能有任何死角和盲区。要进一步提升火灾预警能力, 完善森林火险预警信息发布机制, 把森林防火工作的关口前移到火灾重灾区、常发区、重点地段等。在春节、清明节以及防火戒严期间一定要制订森林防火预案, 认真演练, 加强检查督促, 主管领导必须集中精力、坐镇指挥、督促落实、解决困难与问题。
3.2 建立森林防火的长效机制
(1) 建立健全森林防火资金投入机制和资金使用机制。
建立完整的森林防火体系, 建立健全规范的、有法律保护的资金投入机制和资金使用机制, 对于保证森林资源长治久安, 实现森林火灾“打早、打小、打了”具有必要性和重要性。
(2) 建立健全森林防火责任追究和问责制度。
在森林防火工作中对防火责任不落实、领导不作为或作为不到位、玩忽职守、失职渎职、发生火情隐瞒不报, 扑救组织不力, 造成严重损失或严重影响的, 要根据相关规定进行查处。同时森林公安干警、林业行政执法人员要加强火案查处力度, 深入山头地块、坟山墓区, 引发森林火灾的肇事者, 该罚款的罚款, 该追究刑事责任的依法追究刑事责任, 一定要从严从重从快惩处肇事者。
(3) 制订预案、落实预案, 切实提高应急救灾处置能力。
预案必须科学、详实、具体、全面, 具有可行性和操作性。必须严格按照相互合作、分工负责的要求, 做到人员、场地、经费、管理“四落实”, 提前演练, 加强重点部位的物资、人员储备, 便于一旦发生森林火灾, 能切实落实预案, 提升森林火灾扑救、处置的保障能力。
(4) 严格值班制度, 确保信息畅通有效。
各级森林防火机构在防火期要坚持24小时值班制度, 并要有领导带班, 严禁缺岗、漏岗。禁止瞒报、谎报、故意拖延报告;五是建立长效培训机制。要认真吸取教训, 正确处理好“群防群治”和“专业灭火”的关系, 建立相对稳定的专业扑火队伍, 切实加强一线灭火指挥员教育培训和扑火队扑火技能培训, 采取切实措施, 实施防火隔离带建设和防火物资储备建设, 建立森林防火长效机制。
3.3 加大森林防火宣传教育
(1) 改变宣传方式, 提高宣传效果。根据林区群众文化素质不高的特点, 强化图片和影响宣传。将森林火灾扑火现场图片、受灾森林现场图片、烧死人的现场图片、扑火人员被烧死的现场图片等采取进乡镇、走村寨、入学校等进行展示;将公安机关对引发火灾者实施抓捕、审问、宣判等影像资料制成影像资料, 通过电视播放、光碟发放等形式强化宣传效果。同时, 充分利用好广播、电视、移动通信、宣传车、宣传标语、商传栏和印发宣传手册等有效途径和手段开展宣传教育。
(2) 改变过去只在防火季节才开始进行宣传的模式, 采取深入基层、深入村组、深入学校, 针对不同的人群、不同层次进行常年宣传、重大集会宣传等形式, 时刻提醒, 随时警示, 努力达到家喻户晓, 人人皆知。
(3) 对森林火灾案件进行审判时, 尽量邀请更多的村民参加旁听, 或将审判场所前移到火灾区, 便于群众参与, 开展警示教育。与火灾重灾区、常发区、重点地段等的农户签订护林防火协议, 增强村民防火意识和责任感。在中小学加强森林防火知识教育, 做到“小手拉大手”, 共同防御森林火灾。
3.4 建立高效的森林消防队伍体系
随着森林覆盖率、森林蓄积量的增加, 森林可燃物也随之加大, 加之全球气候变暖, 森林火灾发生的可能性也在加大。建设一支精干、训练有素的专业、半专业的森林消防队伍, 是实现“打早、大小、大了”的可靠保证。要增加财政投入, 将护林员、林区附近身体较好且积极性高的老百姓纳入森林消防队伍, 适当提高待遇, 确保重点林区乡 (镇) 应成立一个30～50人的专业扑火队伍;按照岗位的技术资格和标准, 加强森林消防队伍的标准化建设, 提高规范化建设水平;增加训练设施, 提高技战术水平;严格执行先培训后上岗制度, 提高防火从业人员的综合素质;严格管理。根据绥阳县森林火灾发生的实际情况。
3.5 加强森林防火基础设施和科技建设
应将森林防火基础设施建设国民经济和社会发展整体规划, 将森林防火预防和扑救经费纳入财政预算, 并逐年有所增加。应加大森林防火预测预警、扑救指挥等系统和森林消防专业队伍及扑火物资储备建设, 加强林火通道、防火通讯指挥系统、护林房及检查站、防火宣传牌等基础设施建设, 不断提高预防和扑救森林火灾的综合能力。要加大对薄弱环节的整治力度, 对防火设施设备储备不足的, 要进行必要的补充, 对过期失效机具设备, 要立即报废淘汰, 确保一旦发生森林火灾能够拿得出、用得上、管得用。应充分利用卫星监控网、电子监控摄像头等科技手段, 对火灾重灾区、常发区、重点地段等进行全天候监控。积极开展以营林为基础, 森林经营和森林防火相结合的绿色防火工作, 大力实施针叶补阔战略, 提高林分的抗火性, 增强森林综合防护功能, 建立路网和生物隔离带, 利用山脉和沟壑交错的特点, 将有些村级公路、机耕路、人行大路、小路和山瘠山垭防火道改扩宽, 形成防护网络体系, 在易发火灾区域如坟院、风景区、生态脆弱区域等, 大量种植油茶、女贞等树种, 进行生物隔离;在山顶和山垭等地方多挖多建蓄水池, 必要时用手提抽水机接管扑火。
3.6 严格林区野外火源管理
经近几年森林火灾情况的统计和调查, 95%以上的森林火灾均因人为野外违章用火产生。因此, 野外火源管控必须坚持“预防为先、严防死守”的原则, 切实抓细、抓实。在森林防火期内, 宽阔水国家级自然保护区和七个县级自然保护区应在进山道路设置检查哨, 加强巡视检查, 禁止携带火种进入;在森林防火期内, 严禁在距林分边缘500m范围内吸烟、烧荒、烧草木灰、上坟烧纸、燃放鞭炮、爆破、野炊等野外用火;在森林防火戒严期间, 政府应及时发布森林防火戒严令, 同时组建组织巡逻执法队伍, 加强野外火源监控和巡查工作;应加强对农事活动和人员活动比较频繁的地段, 防火区内的工矿企业、旅游、餐饮等单位以及山坟集中地采取重点设防;对生产性用火, 必须实行严格审批, 严格管理;严厉打击故意纵火犯罪行为;应加强对未成年人的教育和对智障人员、精神病人的监护, 明确监护责任。
3.7 组建护林防火协会, 实现联防联治
社区林业强调村民的自主性和参与性, 以社区为基础的林火管理能让当地社区居民参与管理森林, 积极预防和扑救森林火灾, 从而实现群防群管, 联防联治。因此, 政府应积极引导林农组建民间护林防火协会。通过制定切合当地实际的村规民约、协会章程等, 提高防火意识, 增强责任感;以协会为依托, 组建季节性半专业扑火队, 弥补专业扑火队伍不足的问题。防火物资、设备、机具等通过协会下发, 保证使用效益;建立健全护林防火协会制度, 形成利益共同体, 推进村级协会之间, 乡与乡之间, 村乡之间联防, 形成群防群治、团结互助、齐防共保的局面;理顺政府森林防火主管部门与民间护林防火协会的关系, 建立护林防火专项基金制度, 保证必要的资金支持, 同时加强服务、指导和技能培训。
参考文献
[1]陈登.贵州基层林业实用技术[M].哈尔滨:东北林业大学出版社, 2004.
[2]胡海清.林火生态与管理[M].北京:中国林业出版社, 2010.
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[4]李方华, 陈登.湄潭县森林火灾发生的主要因素分析及对策[J].内蒙古林业调查设计, 2011 (6) :112～114.
关于加强林场防火工作的探讨 篇9
摘 要：社会经济的高速发展对生态环境造成了非常严重的污染，发展生态和谐经济也成了社会各界共同关注的发展问题。森林资源对于人类社会来说不仅提供了大量的经济资源，同时也是地球重要的环境资源，植树造林成为目前保护生态环境的重要措施。林场的防火工作关系到林场的安全生产，也是林场管理的重要环节之一。近几年我国林区火灾时有发生，更加需要加强林场的防火工作，来保护重要的林场资源。本文就林场火灾发生的原因进行分析，探讨目前林场防火工作应当如何进行，以便提高林场管理工作的效果。
关键词：林场 防火工作 管理
1 加强林场防火工作的背景
近几年我国经济发展迅速，人们的生活水平也在不断提高，相应的林业发展形势也产生了一定的变化。传统林业以木材作为主要的盈利手段，而现在更加注重生态效益。正因为提出了生态和谐发展的概念，林业的主要工作方向是保护林业资源。火灾对林业来说是极大的威胁，要想使生态利益最大化，就必须强化林业防火工作。林业资源对经济发展、环境等都是非常重要的，保护其平稳发展很大程度上确保了整个体系的完整。虽然林业火灾不能绝对的避免，但是采取积极的措施进行预防是非常关键的，防火工作除了林业管理人员加强管理，还需要增强整体的防火意识，这样才能更好的保护林业发展的安全。
2 森林火灾发生的主要原因分析
2.1 自然环境因素
森林火灾的发生主要受到自然环境的影响，其中比较关键的有林场地形、气候因素等。林场通常都建立在地势比较复杂的山区，地形起伏大，大量的沟壑穿插其中。林场发生火灾很容易因为地形的阻挡而无法第一时间发现，随着山区的走势很快蔓延开来，造成严重的损失。而且随着经济发展不断加快，环境污染加重，全球气候变暖，气温升高也会造成严重的森林火灾。一般情况下，气候变暖会导致降水减少，干燥的气候加上持续的高温，非常容易造成大面积的森林火灾。除此之外，林区的防火基础设施比较落后单一，火情发生也无法通过防火设施进行及时的处理，可能无法良好的控制火情。林区面积大，交通不便，通讯无法覆盖，都有可能造成火灾的持续蔓延。
2.2 人为因素
第一，林区管理人员缺少防火意识，并没有充分重视林区火灾隐患，忽略了防火工作的重要性，没有明确自身管理责任，错误的以为防火工作应当有政府的相关人员进行，从而导致林业的管理工作中一直都没有进行相关的防火管理。正是因为林区管理人员疏忽，导致林区存在很多火灾隐患，一旦发生火情也很难采取有效的措施进行处理。第二，林区大多靠近山村等人员聚集区域，对于火源的管理比较困难。山区村庄进行农业活动时，会把柴草等易燃物随意堆放，对于自身生产活动也没有进行防火处理，很容易产生火灾隐患并蔓延到林区造成损失。而且，有时还会发生蓄意纵火的行为，或者在进入林区后没有注意用火安全，烟头等不及时熄灭也会造成严重的火灾。第三，缺少林区防火队伍，或者防火队伍专业性不强。林场面积较大，交通不便，如果防火队伍人手不足，就很难彻底杜绝潜在的火灾因素。而且目前很多林场在防火队伍的组建上，任用有经验但缺少相关专业知识的人员，虽然有一定的管理经验，但是专业处理能力不足， 积极度不高，对于防火任务的重视程度较低，在工作上也很难真正发挥作用。
3 关于加强林场防火工作的探讨
3.1 加大林场防火宣传力度，增强防火护林的工作意识
林场火灾带来的损失，很大程度上是因为管理人员的疏忽或是没有及时的妥善处理，所以说要加强林场防火工作。
首先要对从政府工作人员到林场管理人员进行全面的防火意识教育，把林场防火工作最为一项基础工作重视并落实，确保从根本上不会忽略防火工作的重要性，也为今后专业防火队伍的组建打下基础。防火宣传工作作为防火工作的一项基本任务，必须要深入，除了宣传林场防火工作的重要性外，还要强调防火工作的严肃性，宣传防火护林法规和相关处理办法，让林场管理人员有一个端正的态度开展工作。除此之外，还要将相关法规等对有关村镇进行宣传，防火知识进校园等，为林场防火工作创造一个良好的环境。
另外，还可以通过地方媒体，强化对林场火灾危害性的报道，将火灾带来的影响告知公众，警示群众并让大家都把护林防火工作重视起来。
同时，林场防火工作的相关人员，必须要接受专业的教育，提高防火意识的同时，提高专业素养，能够在日常工作中把防火工作严肃落实，确保防火工作的实际效果。
3.2 明确防火工作责任，完善护林防火的体制
林场管理人员属于防火工作的管理者，也是因为对于防火责任的不明确，错误的认为防火工作应当由政府相关人员完成，使得日常管理中对于防火工作没有明确的安排，也缺少相关的工作制度，防火工作变得非常随意。为了做好林场防火工作，需要一套完整的防火工作体制，有相关制度的约束，防火工作才能够更加有序的开展，并在实际操作中有所参考。在护林防火制度中，首先要明确管理人员的责任与义务，明确化日常管理工作中防火工作的具体落实，避免部门之间相互推卸责任，让防火工作在实际管理中能够得到落实。相关管理部门不仅要制定防火制度，还要在实践的过程中发现问题，比如管理区域重复和防火应急办法不完善等，要进行及时的纠正和完善，让防火工作越做越细致，越做越全面。有了防火制度的约束，防火工作能够落到实处，管理人员能够各司其职，对于疏于管理的部门和个人要进行严厉的批评和再教育，让林业管理工作更加规范化，让防火工作在实际工作中发挥作用。
3.3 建立专业的防火护林队伍，提高管理人员的专业素质
在组织管理人员学习林业法律法规的基础上，对防火工作人员进行专门的职业培训，提高工作人员的工作素质以及执行防火管理的能力。在理论上管理人员不断强化，同时还要提高工作人员的实践能力，所以对管理人员的专业技能培训也必不可少。防火管理人员要将理论知识转化成实际操作技能，除了对工作人员进行专门的培训外，在聘用防火工作人员时也要对专业技能做出要求。防火工作人员在实际工作中不仅要对工作流程非常熟悉，还要对林场的防火设施有详细的了解，会使用各类的灭火设备，针对不同的火情能够有序的执行救火措施，保证工作人员在工作中能够及时的处理火情，尽可能的将火灾造成的损失降到最低。
3.4 强化防火实战训练，锻炼应对突发事件的能力
防火工作属于日常工作中非常重要的一环，除了消除各类安全隐患外，还要具备一定的应变能力。积极组织防火演习，对可能发生的火情进行模拟演练，让工作人员在实际操作中根据实际情况灵活的应对，这样在发生火情时也能够正确快速的处理。
参考文献：
[1]才奇美.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].科技创新与应用，2014（11）.
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[3]王晓鹏，刘国庆.林业资源保护和森林防火管理的思考[J].科技创新与应用，2013（31）.
建筑结构防火研究的现状与发展 篇10
1 建筑结构防火研究概况
国外在建筑结构防火方面的研究较早。20世纪50年代, 前苏联首先颁发了y-151-56/MCIIM×II耐热钢筋混凝土的设计暂行指示之后, 美国消防协会 (1962年) 、FIP/CEB (1979年) 、瑞典 (1983年) 、法国 (1984年) 相继颁发了钢筋混凝土抗火的设计标准。英国、加拿大、德国、韩国、澳大利亚等国, 从20世纪60年代就开始对钢管混凝土柱在火灾下的力学性能进行了大量的理论分析和试验研究。
我国在结构耐火方面的研究起步较晚, 20世纪80年代中期开始, 为了制定科学合理的建筑结构抗火设计规范, 清华大学、同济大学等单位对钢筋混凝土结构的高温材料模型、构件和结构在高温下的反应以及火灾后评估修复等问题进行了研究, 取得了较为丰富的成果。在所有建筑结构的防火中, 钢结构的防火是最为重要的, 与砌体结构和钢筋混凝土结构不同的是钢结构本身不是耐火构件, 不加保护的钢结构构件的耐火极限仅为10 min～20 min。国内外对钢结构的防火研究和设计是最早的、最多的, 也是最为成熟的, 针对钢结构建筑的各种设计规范和要求仅是关于一些简单的钢梁和钢柱, 没有完整的、针对现代钢结构形式的规范, 这方面国内远落后于国外。对于钢筋混凝土结构和预应力钢筋混凝土结构的防火研究刚刚起步, 研究的相对较少。
2 防火分析理论
2.1 经验公式
一些研究人员通过对建筑结构或构件进行耐火性能试验, 并对试验结果进行分析和研究, 提出了许多经验公式和半经验公式。
1) 对于圆钢管混凝土柱:
其中, a= (-0.13λ
2) 对于方形、矩形钢管混凝土柱:
其中, a= (0.015λ
工程应用中有轻质保护层的钢构件升温计算公式:
其中, B为截面保护层参数,
通过经验公式计算结构或构件的耐火极限比较简单, 但当构件的尺寸或材料发生变化时, 用统一的公式来模拟是很困难的, 对不同类型的构件进行火灾试验显然是不可能的。
2.2 数值方法
1) 有限差分法。该方法是采用最早的方法, 对具有简单几何形状的导热问题, 该方法也是最容易实施的数值方法。其基本特点是:将求解区域用与坐标轴平行的一系列网格线的交点所组成的点的集合来代替, 在每个节点上, 将控制方程中每一个导数用相应的差分表达式来代替, 从而在每个节点上形成代数方程, 每个方程中包含了本节点及其附近一些节点上的未知值。这样, 微分方程和边界条件的求解就可归结为求解一个线性代数方程组问题, 而后求解这些线性代数方程就获得了所需的数值解。有限差分法的缺点是局限于规则的差分网格 (正方形网格、矩形网格、正三角形网格) 。它只看到了节点的作用, 对于把节点连接起来的单元的本身特性是不予注意的, 但正是这些单元构成了我们所求计算区域的整体, 在各节点温度的计算过程中, 单元会起到自己应有的“贡献”。而有限元法恰恰是抓住了单元的贡献, 使得这种方法具有很大的灵活性和适应性。2) 有限元法。有限元法是把计算区域划分成一系列单元 (二维情况下, 单元多为三角形或四边形) , 在每个单元上取数个点作为节点, 然后通过对控制方程做积分来获得离散方程。有限元法可以具有任意布置的节点和网格, 对复杂区域或边界问题的求解具有很大的适应性和灵活性, 但编制程序较为繁杂, 精确地对温度场进行模拟并进行有限元分析有待于进一步加强研究。建筑发生火灾时, 由于建筑材料的导热系数和比热容等热工参数是温度的函数, 且热边界条件不断随时间变化, 因此, 火灾下建筑构件内温度场是一个复杂的非线性瞬态问题。计算时, 通常在空间域上采用有限元法、在时间域上采用有限差分法, 充分利用两者优点来计算建筑构件内温度场随时间的变化。
3 建筑结构防火研究的发展趋势
1) 高温下材料本构关系的研究;2) 高温下材料热工性能的研究;3) 构件和结构温度场的计算;4) 研究不同温度场、不同应力重分布时预应力混凝土构件中预应力的损失分析及对整个构件承载力的影响;5) 研究不同受火条件、不同影响因素对高性能混凝土的影响;6) 构件和结构的耐火极限及全过程分析;7) 火灾后构件和结构的评估与维修, 包括构件的损伤检测和测试、构件的承载力测试与评估、构件和结构的破坏程度评估、构件和结构的加固与维修;8) 结构或构件的耐火保护研究;9) 基于整体结构的承载能力极限状态的抗火设计以及结构火灾下的整体反应分析;10) 火灾随机性的结构抗火设计方法;11) 目前国内外对于高温下混凝土和钢筋之间的相对滑移的研究很少, 没有明确可信的结论;12) 国内外的大部分研究成果都是针对无约束混凝土得到的, 而对箍筋约束混凝土的研究工作极少;13) 对配筋钢管混凝土的研究。国外如加拿大的一些学者对该方面进行了研究, 但尚不完善;国内在该方面的研究基本上还是空白。
摘要：通过阐述建筑结构的防火研究概况, 对建筑结构耐火分析理论进行了探析, 同时总结了建筑结构防火领域一些亟待解决的问题, 以使科研人员及相关技术人员对建筑结构防火研究有一个系统全面的认识。
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