中美战略合作

中美战略合作（精选十篇）

中美战略合作 篇1

绿色合作伙伴计划的由来

说起绿色合作伙伴计划，必须从中美战略经济对话说起。2006年，时任中国国家主席胡锦涛和美国总统布什倡议设立了中美战略经济对话，这个对话成为了中美现有20多个磋商机制中级别最高的一个，也是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家之间在经济领域的战略性对话。对话每年两次，轮流在中美举行。

在2007年12月召开的第三次中美战略经济(SED)对话上，中美两国政府达成共识，两国将在未来十年中为应对能源和环境问题开展广泛合作，以推动技术创新和高效、清洁能源及应对气候变化的技术的应用，推进自然资源的可持续性。2008年6月18日，时任中国国务院副总理王岐山和美国财长鲍尔森分别代表两国政府在第四次SED期间签署了《中美能源和环境十年合作框架文件》。

在十年合作框架下，中美双方先后确定了六大优先合作领域，即“清洁、高效和有保障的电力生产和运输”、“清洁的水”、“清洁的大气”、“清洁和高效的交通”、“森林和湿地生态系统保护”和“能源效率”，并相应成立了六个行动小组，双方就上述六大优先合作领域的行动计划达成一致，作为未来开展具体合作的路线图。每个行动计划的主要内容包括：该组合作的背景、若干个具体的合作领域(也称为“子目标”)，以及每个子目标下今后十年之内短期、中期、长期需要采取的具体合作行动。

而“绿色合作伙伴计划(EcoPartnerships)”就是十年合作框架下各地方和机构之间开展具体合作的一个平台。它是由国家发展改革委于2008年6月提出的，初衷是参照中国建立经济特区先试点后推广的经验，在节能环保方面开展区域试点，为中美两国能源安全及经济和环境的可持续发展探索新的模式。美国对此十分赞同。该计划鼓励中美两国各级地方政府之间，企业之间，学术、研究、管理、培训机构之间，以及其他机构之间自愿结成绿色合作伙伴关系，依托有特色、创新型的节能环保具体项目开展技术合作、经验交流及能力建设等形式的合作活动，包括对创新政策和做法的试点示范，以及创新技术的开发、试验及推广。

中美绿色合作愈加紧密

绿色合作伙伴计划开创了中美在能源和环境等方面合作的新途径，两国政府还通过多种渠道征集绿色合作伙伴候选机构，以推动中美两国有关地方政府和机构进行双向选择结对。自2008年12月启动以来，虽然经历了美国政府更替和金融危机等外部因素影响，绿色合作伙伴计划作为一项创新性和探索性的双边合作机制，已经取得了一定进展。

在第五次SED期间，中美双方签署了《中美能源环境十年合作框架下的绿色合作伙伴计划框架》。中美双方已经确立的绿色合作伙伴签署了《关于建立绿色合作伙伴关系的意向书》。首批确定的7组合作伙伴和合作的领域分别为：华电集团公司与未来能源控股公司，合作领域是清洁能源发电;重庆市与克罗拉多州丹佛市，合作领域是电动和插入式混合动力汽车;江苏省无锡市与堪萨斯州威奇塔市，合作领域是清洁的水和大气;唐山市曹妃甸新区与美国浮海风电有限公司，合作领域是风能;大连港与西雅图港，合作领域是绿色港口;四川省绵竹市与堪萨斯州格林斯伯格市，合作领域是灾后绿色重建;华东师范大学与图兰大学，合作领地研究。截至到本次签约之前，已经确定并签约的中美绿色合作伙伴已经达到了18对。

本次六对中美绿色合作伙伴的签约同样成为了本次中美经济战略对话的亮点之一。如北京节能环保中心和自然资源保护协会将在未来将通过开展电力的需求侧管理，采取广泛的提高能效和节电措施，来减缓北京电力需求的增长，减少污染物和二氧化碳的排放，助力北京的可持续发展。预计到2015年底，合作可为北京市累计减少和转移电力负荷需求80万千瓦，约占2011年北京市总电力装机容量的4.5%，相当于少建一个大型燃煤电厂。

中美战略合作 篇2

长江是中国最长的河流，是世界第三大河。密西西比河是美国最长的河流，也是世界第四大河。长江与密西西比河的航运发展在中美两国各自的经济发展中占据着重要地位。为举办好2010年“中国长江—美国密西西比河战略合作论坛”，特制定本筹备工作方案：

一、论坛目的

通过“中国长江—美国密西西比河战略合作论坛”，交流两江流域在发展内河航运、现代物流和区域经济等方面的成功经验，并就战略合作交换意见。使中美对长江、密西西比河的发展形成沟通交流的机制和平台，为两江流域的区域合作提供高层战略对话机制，为两条河流航运物流业建立高层交流平台。分享中美两江内陆开放和发展经验，促进区域经济合作。

二、论坛主题

（一）论坛标题

主标题：中国长江—美国密西西比河战略合作论坛 辅标题：内河航运、流域经济发展与内陆开放高地建设

（二）论坛主要议题

1.内陆港口城市现代物流和综合交通发展研讨 2.内河航运和现代物流发展配套保障研讨 3.干支联动和江海联运发展研讨 4.邮轮游艇新兴旅游产业研讨 5.沿江临港产业和滨江经济发展研讨 6.内陆地区航运中心和金融中心联动研讨 7.水资源综合利用研讨

8.绿色航运与沿江生态保护研讨

三、论坛规模

论坛总规模控制在300人左右，其中：

中方参会人员：国家相关部委（国家发改委、交通运输部、商务部、环保总局等）官员20位，中央社团负责人10人，专家、学者20人，新闻单位20人，沿江城市官员30人，沿江和重庆主要港航企业、科研和设计单位150人。共计约250位。

美方参会人员：官员5位（来自商务部，运输部，使领馆），专家 15-20位（来自美国运输与物流协会，加州州立大学，威斯康星州立大学，美国内河航运协会等），企业 30位左右（来自美国港口企业、物流企业以及制造和流通企业）。共计约50位。

四、举办单位

支持单位：中国交通运输部、中国商务部、美国联邦运输部、美国商务部。

— 2 — 主办单位：中国交通运输协会、美国运输与物流协会、重庆市人民政府、中国交通运输部水运管理局、交通运输部长江航务管理局、美国联邦交通部水运管理局。

承办单位：重庆市交通委员会、重庆市对外经济贸易委员会。

协办单位：中外运长航集团、美国驻成都总领事馆、重庆市交通规划勘察设计院等。

五、活动安排

论坛时间：2010年10月17日至20日。论坛地点：重庆君豪酒店。日程安排：

（一）第一天（10月17日）参会者到达重庆。

下午 17：30至18：00，重庆市领导会见美方官员、国家部委等重要参会代表。

晚上 重庆市政府欢迎晚宴，乘游轮观赏重庆夜景。

（二）第二天（10月18日）

上午 9:00至10:00，开幕式。主要议程为：重庆市领导致开幕辞并发表主旨演讲；中国交通运输部领导致辞；美国联邦运输部、美国商务部官员致辞；中国交通运输协会主旨发言；美国运输物流协会主旨发言；美国芝加哥市政府官员发言。

— 3 — 上午 10:15至12:00，举行“内河航运与综合交通”专题论坛交流发言。主要议题为：内陆港口城市现代物流和综合交通发展研讨、内河航运和现代物流发展配套保障研讨、干支联动和江海联运发展研讨。

下午 14:00至17:00，举行“流域经济发展与开放高地建设”专题论坛交流发言。主要议题为：沿江临港产业和滨江经济发展研讨、内陆地区航运中心和金融中心联动研讨、邮轮游艇新兴旅游产业研讨。

晚上

论坛酒会或冷餐会（按国际惯例）。

（三）第三天（10月19日）

上午 09:00至12:00，举行“绿色航运与水资源综合利用”专题论坛交流发言。主要议题为：水资源综合利用研讨、绿色航运与沿江生态保护研讨。

下午 14:00至17:00，互动对话，闭幕式，签署《中美两江合作论坛重庆宣言》，举行新闻发布会。

（四）第四天（10月20日）参会代表返程。

六、组织机构

由中国交通运输协会、美国联邦运输协会和重庆市政府成立本论坛组织工作委员会，在组委会的领导下，由市交委、市外经贸委和中交协成立专门工作班子，负责具体工作。

（一）论坛组织工作委员会

主席：中国交通运输协会主要领导（名单待定）

美国运输与物流协会主要领导（名单待定）

重庆市政府主要领导（名单待定）副主席：中国交通运输协会分管领导（名单待定）

美国运输与物流协会分管领导（名单待定）

重庆市政府分管领导（名单待定）

委员成员单位：(排名不分先后，待各单位落实人员)市委研究室、市政府研究室、市政府办公厅、市委宣传部、市交委、市财政局、市外经贸委、市外办、市发改委、市政府接待办、市公安局、市卫生局、团市委、市环保局等。

主要职责：领导、审定论坛工作方案，统筹组织协调，处理关于论坛工作的重大事宜。

（二）论坛组织工作委员会办公室 主 任：市政府办公厅领导（名单待定）

副主任：中国交通运输协会分管领导（名单待定）美国运输与物流协会分管领导（名单待定）

市交通委员会分管领导（名单待定）

市对外贸易经济委员会分管领导（名单待定）

市委宣传部分管领导（名单待定）团市委分管领导（名单待定）

— 5 — 论坛组织工作委员会办公室下设7个专项工作组：综合协调组、会务组、专题论坛组、宣传组、安全保卫组、青年志愿者组、医疗卫生组。

专项工作组成员由中国交通运输协会、美国运输与物流协会和重庆市委、市政府有关部门单位联合组成，负责论坛具体事务的统筹协调、联络沟通、督促落实等。各组根据相应的工作职责制定筹备工作方案、实施方案和工作总结。

1、综合协调组

组 长：市政府办公厅主要领导（名单待定）副组长：中国交通运输协会分管领导（名单待定）

市交委分管领导（名单待定）

市外经贸委分管领导（名单待定）

成员单位：中国交通运输协会、美国运输与物流协会、市委办公厅、市政府办公厅、市外办、市委宣传部、市政府接待办、团市委、市公安局、市卫生局等。

联络员：市政府办公厅处室负责人（名单待定）

市交委处室负责人（名单待定）

市外经贸委处室负责人（名单待定）主要职责：综合协调、联络、督促、检查等职责。——负责与中国交通运输协会、美国运输与物流协会、重庆市人民政府、中国交通运输部水运管理局、交通运输部长江

— 6 — 航务管理局、美国联邦交通部水运管理局等主办单位的联系、协调工作；

——落实美方官员等重要参会代表的接待及在渝期间的各项活动安排；

——落实国家部委、沿江城市等重要参会代表的接待及在渝期间的各项活动安排；

——落实重庆市委、市政府领导、有关部委办局负责同志参加论坛的各项活动；

——落实以重庆市委、市人民政府名义举行的招待宴会及座谈会，宴请美方官员、国家相关部委官员、中央社团负责人、中美专家学者、沿江城市官员、知名企业家等；

——落实论坛专项工作组的组织机构，负责各工作组之间的协调与衔接，组织召开相应工作会议；

——筹备论坛工作，起草论坛实施方案及重要文件； ——负责论坛经费的预算和统筹安排；

——落实论坛开幕式上重庆市领导的开幕辞及主旨演讲、中国交通运输部领导致辞、中国交通运输协会主旨发言等事宜；

——负责重要客人必要的纪念品赠予；

——负责其它具体工作的统筹协调、联络沟通、督促落实等。

2、会务组

— 7 — 组 长：市交委主要领导（名单待定）

副组长：中国交通运输协会分管领导（名单待定）

市交委分管领导（名单待定）

市外经贸委分管领导（名单待定）

市外办分管领导（名单待定）

成员单位：中国交通运输协会、美国运输与物流协会、市交委、市外经贸委、市外办、市委宣传部、市政府接待办、团市委、市港航局、市交规院等。

联络员：市交委办公室领导（名单待定）

市外经贸委办公室领导（名单待定）

市外办办公室领导（名单待定）

主要职责：论坛相关会务事项、会场技术保障、后勤服务保障、参会代表接待服务等工作。

——协助综合组，落实国家部委、沿江城市等重要参会代表的接待及在渝期间的各项活动安排；

——协助综合组，落实美方官员等重要参会代表的接待及在渝期间的各项活动安排；

——负责组织实施以重庆市委、市人民政府名义举行的招待宴会及座谈会，宴请美方官员、国家相关部委官员、中央社团负责人、中美专家学者、沿江城市官员、知名企业家等；

——论坛有关的外事接待工作；

— 8 — ——负责其他与会代表的接送工作；

——负责其他与会代表在渝期间的交通车辆安排； ——负责其他与会代表返程票务；

——负责其他与会代表的考察、旅游活动； ——负责协调落实其他与会代表的食宿安排；

——负责落实参会有关证件、会议材料等的设计、制作、管理和发放；

——负责论坛会场施工、布臵，落实大会相关软硬件设施、人员配臵等；

——负责大会其它后勤服务工作。

3、专题论坛组

专题论坛组拟对应于论坛主要议题及交流发言日程安排，分为3个小组：

（1）“内河航运与综合交通”专题组：

由市交委负责组织，主要承担“内陆港口城市现代物流和综合交通发展研讨”、“内河航运和现代物流发展配套保障研讨”、“干支联动和江海联运发展研讨”等3个议题的各项相关工作。

（2）“流域经济发展与开放高地建设”专题组： 由中国交通运输协会、市外经贸委负责组织，主要承担“邮轮游艇新兴旅游产业研讨”、“沿江临港产业和滨江经济发展研

— 9 — 讨”、“内陆地区航运中心和金融中心联动研讨”等3个议题的各项相关工作。

（3）“绿色航运与水资源综合利用”专题组：

由美国运输与物流协会、市环保局负责组织，主要负责“水资源综合利用研讨”、“绿色航运与沿江生态保护研讨”等2个议题的各项相关工作。

组 长：中国交通运输协会负责人（名单待定）副组长：美国运输与物流协会分管负责人（名单待定）

中国交通运输协会分管负责人（名单待定）市交委分管领导（名单待定）市外经贸委分管领导（名单待定）

成员单位：美国运输与物流协会、中国交通运输协会、市交委、市外经贸委等。

联络员：美国运输与物流协会（名单待定）

中国交通运输协会（名单待定）市交委相关处室负责人（名单待定）市外经贸委相关处室负责人（名单待定）

主要职责：专题论坛的策划、协调、组织与实施及与重庆市委、市政府及相关部门的协调。

——负责征集专题论坛题目，拟定专题论坛总体方案； ——根据重庆市政府和中国交通运输协会批准的专题论坛

— 10 — 方案，组织、督促专题论坛活动的实施；

——协调、检查、督办各专题论坛筹备工作，收集整理各专题论坛研讨成果，形成决策咨询建议报告并报市委、市政府及有关部委办等；

——协助负责论坛重要参会代表、知名专家学者的实地调研考察活动；

——负责重庆市党政领导与论坛专家学者座谈会的筹备和实施；

——协调邀请有关领导参会、邀请新闻记者等工作； ——各论坛承办单位负责制定专题论坛的具体实施方案并报专题论坛工作组；

——论坛承办单位负责各专题论坛的具体筹备、组织和实施，相关成果报专题论坛组；

——有关专题论坛的其他工作。

4、宣传组

组 长：市委宣传部领导（名单待定）副组长：市交委分管领导（名单待定）

市外经贸委分管领导（名单待定）

成员单位：中国交通运输协会、市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部、市文化广电局、市报业集团、市广电集团、重庆电视台、重庆人民广播电台等。

— 11 — 联络员：市交委宣传部门领导（名单待定）

主要职责：论坛新闻宣传的策划、组织、协调、新闻报道等工作。

——负责制定论坛宣传报道工作方案并组织实施； ——负责论坛相关的新闻发布会；

——负责组织在渝媒体对论坛前期、期间及会后的宣传报道，以及论坛筹备工作信息汇编、论坛专题网页；

——负责组织对论坛开幕式及重要活动进行现场电视直播和网络直播，论坛音像、图片资料拍摄工作，以及收集和整理论坛新闻报道情况等；

——负责落实机场、论坛会场、参会代表驻地、宴会场等重要场所的宣传氛围营造工作；

——负责对中央及各地新闻单位的宣传、接待，并为其采访工作提供方便；

——负责对美国媒体及其他国外新闻单位的宣传、接待，并为其采访工作提供方便；

——负责重庆形象宣传和与论坛有关的宣传纪念品、小礼品等；

——负责有关论坛宣传的其它工作。

5、安全保卫组

组 长：市公安局领导（名单待定）

— 12 — 副组长：市交委分管领导（名单待定）

市外经贸委分管领导（名单待定）

成员单位：市公安局、市运管局、市港航局、市公安消防总队、市交通执法总队等。

联络员：市公安局分管领导（名单待定）

市交委相关处室负责人（名单待定）市外经贸委相关处室负责人（名单待定）

主要职责：

——负责对论坛重要参会代表和其他警卫对象的安全保卫；

——负责开幕式、游览等重大活动的交通疏导、现场安全、秩序以及消防安全等；

——负责参会代表驻地宾馆的安全保卫；

——负责论坛其他配套活动所在场地的安全保卫以及必要的交通疏导；

——负责突发事件处臵预案工作；

——负责其它有关论坛的安全保卫、交通和消防安全工作。

6、青年志愿者组

组 长：团市委主要领导（名单待定）副组长：市交委分管领导（名单待定）

市外经贸委分管领导（名单待定）

— 13 — 成员单位：团市委、市教委、重庆交通大学、四川外国语大学等。

联络员：市交通团委负责人（名单待定）

市外经贸团委负责人（名单待定）

主要职责：

——负责青年志愿者的招募、培训及英语交流应用要求等的相关工作；

——负责组织青年志愿者协助论坛会场的报到、材料发放等；

——负责组织青年志愿者协助机（站）接送参会代表； ——负责对专家学者及其他重要客人、外宾的“一对一”服务工作；

——负责论坛会场的导引工作； ——负责论坛会场午间茶歇服务等； ——负责论坛活动需要的其它服务工作。

7、医疗卫生组

组 长：市卫生局主要领导（名单待定）副组长：市交委分管领导（名单待定）

市外经贸委分管领导（名单待定）

成员单位：市卫生局、市食品药品监督管理局。联络员：市卫生局分管领导（名单待定）

— 14 — 市交委分管领导（名单待定）市外经贸委分管领导（名单待定）

主要职责：

——负责参会代表驻地宾馆的医疗服务； ——负责参会代表驻地宾馆的食品卫生检疫； ——负责领导人及重要客人的医疗保健；

——根据论坛的实际安排，负责大会午间茶歇的食品卫生； ——负责论坛有关的其他医疗、食品卫生安全服务工作。

七、工作经费

重庆市政府设论坛专项资金380万元，主要用于前期启动、宣传推广、中外官员和专家邀请、会场、宴会、酒会、酒店、餐饮、工作差旅等。

八、实施进度 1.2010年7月

（1）拟定工作方案。中国交通运输协会、美国运输与物流协会、重庆市交通委员会、重庆市对外经济贸易委员会拟定总体方案、分工方案、预算方案。

（2）组建工作班子。重庆市落实前期启动经费；组建论坛组委会，中国交通运输协会、美国运输与物流协会和重庆市分别形成工作班子，制定各专项工作组工作计划、实施方案等，落实专人负责各项工作；论坛组委会召开第一次工作会议。

— 15 —（3）初定参会人员。中国交通运输协会联系中方单位参会单位（包括国家部委）；重庆市相关单位联系落实黄奇帆市长邀请函；美国运输与物流协会联系美方参会单位。

（4）联系相关会务。重庆市交通委员会、市对外经济贸易委员会落实会务准备工作（包括同声翻译和志愿者组织）；制作论坛网页。

2.2010年8月

（1）前期准备。起草、印刷、发出中英文邀请函；开通论坛网站；制定媒体宣传方案，确定宣传合作媒体；召开新闻发布会或发出新闻稿。

（2）确定参会人员。中国交通运输协会联系确定中方单位参会人员；美国运输与物流协会确定美方单位参会人员；重庆交委和外经委负责联系确定重庆地区参会人员。

（3）制定接待方案。重庆市落实部分工作经费。按照确定的参会人员名单，逐一落实接待人员、住宿安排、用餐安排、安全保卫等会务工作；跟进和落实中美官员、企业贵宾、演讲人等重要参会代表；落实重庆市参会、到会领导。

（4）初定宣言内容：由中国交通运输协会、美国运输与物流协会起草《中美两江合作论坛重庆宣言》。

（5）落实相关会务：制定论坛及现场安排方案；落实同声传译人员及设备；设计参会代表证、工作证、记者证；设计大

— 16 — 会背景板、欢迎晚宴背景板；联系设计、制作会议礼品。

3.2010年9月

（1）收集会议材料。重庆单位会议发言和交流材料，由重庆市交通委员会、市对外经济贸易委员会负责联系落实；中方其他单位会议发言和交流材料由中国交通运输协会负责联系落实；美方参会单位会议发言和交流材料由美国运输与物流协会负责联系落实。

（2）确定会议议程：论坛组委会召开第二次工作会议。确定会议议程，制定现场分工方案；按照参会单位和参会人员情况，确定主题论坛和专题论坛主持人，会议交流发言人员，并通知相关人员作好准备；落实摄像记者、摄影记者、全程录音事项。

（3）布置接待任务：由市政府办公厅布臵落实会务接待工作，接待任务具体到单位部门，具体到人；制定开幕式、招待晚宴座位表。

（4）准备论坛纪念品：重庆市安排具地方特色的纪念品400份。

（5）确定宣言内容：《中美两江合作论坛重庆宣言》征求各方相关单位意见并确定，翻译中英文。

4.2010年10月

（1）落实贵宾行程：汇总贵宾、企业嘉宾航班信息，制定

— 17 — 参会代表信息表，各方分别落实贵宾行程安排，汇总重庆形成总体接待方案。

（2）印刷论坛论文：对收集到的论文装订成册，出版《中美两江合作论坛论文集》，印刷《中美两江合作论坛重庆宣言》。

（3）形成宣传高潮：在论坛前后，在中外媒体密集报道论坛。

中美战略合作 篇3

在本轮对话开幕式上，奥巴马总统特别提到了中美关系不仅关系到两国，也关系到21世纪的全球面貌，将影响如何去塑造一个更美好的世界未来，而美国不仅要在经济事务中寻求中国的合作，也将在安全事务中与中国合作。这种对中美关系和中国全球作用前所未有的高度重视，既表示出中国作为崛起的大国在包括安全问题在内的全球事务中的新分量，也表明了奥巴马政府对中国现实和潜在力量的新的认知，这一新的认如构成了美国最高战略决策人士及部门构想未来中关系的一个新的基础。

回顾以往，在20世纪的下半页，中美关系的历程可谓跌宕起伏，既有长期的、对各自后果严重的全面对抗，也有深入的、改变了世界格局的战略合作，彼时，安全和军事问题是几乎唯一且首要的两国关系接触点。近50年来，随着中国奉行改革开放的内外政策，历史的对抗原因固然因为时代的变迁而消失，不过合作的基础也悄然发生了翻天覆地的变化，同时，新时代的两国利益格局也带来了新的摩擦和抵牾，但是，随着中国成为最有活力的世界经济大国和全球事务的参与者，以及全球安全事务新的特点萌生，总体来说，两国共同利益的基础不是缩小了，而是扩大了，两国的地缘战略距离不是拉远了，而是愈加的接近。这是两国必须探讨和摸索全新的、更高层次的战略合作的客观条件。

目前，以金融危机为标志的全球经济大衰退正威胁着各国的政经安全，同时也预示着国际格局将发生剧烈的变化。从更大的背景观察，首先，技术产业升级和市场变化带来了新的国家权力的沉浮，也造成了未来全球格局的极大不确定性。其次，由于能源和环境问题的恶化，更多全球性的危机日益浮上大国事务的前台，这些问题虽然并非传统国别的安全威胁，却是针对全球的长远危险。其三，由于发展不平衡及历史和现实的缘由，地区不稳定随时有转化为冲突，甚至战争的危险，而地区不稳定又会威胁到全球稳定。最后，随着以国际恐怖主义为主要代表的国际极端势力的崛起，新型的安全威胁日益严峻，而这些新型安全威胁又有与核生化等大规模毁灭武器结合的趋势，其现实的危险是任何繁荣的社会所不能承受的。面对上述这些剧烈的变化和新型威胁，中美两国无论从自身利益的角度来说，还是从全球费任的角度来说，无疑都负有首当其冲和不可推卸责任。在这种共同利益与责任的观照之下，两国需要更紧密的战略合作与协调的现实环境也是至为显明的。

中美战略合作 篇4

6月5日, 第七次中美创新对话在北京举行。科技部部长万钢与美国总统科技助理、白宫科技政策办公室主任约翰·霍尔德伦博士共同主持会议, 来自两国政府相关部门、产业界和学术界代表就中美两国的国家创新战略、营造良好的创新创业生态环境、小微企业的创新、创新使命、数据对创新的激励作用等议题展开热烈讨论。万钢向约翰·霍尔德伦博士介绍了中国在不久前正式发布的《国家创新驱动发展战略纲要》以及刚刚在北京举行的全国科技创新大会, 万钢表示, 习近平主席在会上提出要把科技创新摆在更加重要的位置, 创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量, 也始终是推进人类社会进步的重要力量。中美两国在创造就业岗位、促进长期稳定的经济增长、推动政府职能转变等方面有着不约而同的考虑。美国作为当今世界创新能力最强的国家, 长期以来是创新者的国度。中美两国在创新战略、创新政策交流、创新型人才培养方面有很大的合作潜力, 应不断推进双方战略互信与科技创新合作, 为中美关系做出积极贡献, 中美两国互相交流创新战略方面的最佳实践有利于进一步推动中美科技创新合作。

希拉里中美战略讲话(中英双语) 篇5

It is a privilege to open this inaugural meeting of the Strategic and Economic Dialogue between the United States and China.I am especially pleased to join my co-chair, Secretary Geithner, and to welcome State Councilor Dai and Vice Premier Wang.I look forward to resuming the productive discussions I had with Councilor Dai, President Hu, and Premier Wen on my trip to China in February, and to build on President Obama and President Hu’s meeting in London.十分荣幸能在美中两国之间的战略与经济对话首次会议开幕式上致辞。我特别高兴能与盖特纳（Geithner）部长共同主持会议，并欢迎王岐山副总理和戴秉国国务委员。我期待着继续我2月访华期间与戴秉国国务委员、胡锦涛主席和温家宝总理进行的富有成果的讨论，并在奥巴马总统和胡锦涛主席伦敦会晤的基础上取得更多成果。

This is both a culmination, and a beginning.A culmination of actions taken by our predecessors 30 years ago, when the United States and China established formal diplomatic relations, and Deng Xiaoping launched China’s economic reform and opening to the world.What followed was a blossoming of Chinese economic growth and diplomatic engagement that has allowed our nations to reach this place of opportunity today.这一对话既是一个结果又是一个开端。作为结果，它源于我们的前任们30年前所采取的行动。那时，美中两国建立了正式外交关系，邓小平发起了中国的经济改革并实行对外开放。随之而来的是中国经济的蓬勃发展和使我们两国到达今天机遇之地的外交接触。

This dialogue also marks a beginning – the beginning of an unprecedented effort to lay the foundation for a positive, cooperative, and comprehensive U.S.-Chinese relationship for the 21st century.这一对话也标志着一个开端——一个为建立21世纪积极、合作、全面的美中关系奠定基础而作出前所未有努力的开端。

That so many members of President Obama’s cabinet are here reflects our belief that a stronger relationship will yield rewards, not only for our two nations, but for the world beyond.奥巴马总统内阁的众多阁员今天与会反映了我们的一个信念，即更牢固的美中关系不仅会使我们两国受益，而且会使整个世界受益。

For in the decades ahead, great countries will be defined less by their power to dominate or divide than by their capacity to solve problems.It is this reality – and the fact that no country can solve today’s challenges alone – that demands a new global architecture for progress.因为在未来数十年内，伟大国家的特征将不是其控制和分割他国的力量，而是其解决问题的能力。正是这一现实——以及没有任何国家能单独应对今天面临的挑战这一事实——要求建立一个新的争取进步的全球架构。

Although past relations between the United States and China have been influenced by the idea of a balance of power among great nations, the fresh thinking of the 21st century can move us from a multi-polar world to a multi-partner world.And it is our hope that the dialogue we initiate today will enable us to shape that common agenda.尽管美国和中国以往的关系受到大国间权力平衡的观点的影响，但21世纪全新的思维能使我们从一个多极世界走向一个多伙伴世界。我们希望今天启动的对话将使我们能够确立这个共同议程。

Our nations face common global threats, from the economic crisis, to non-proliferation, climate change and clean energy, pandemic disease and global poverty, North Korea, Iran, and extremism in Afghanistan and Pakistan.我们两国面临着同样的全球性威胁，从经济危机到防扩散，从气候变化到清洁能源，从大规模流行性疾病到全球贫困，从北韩到伊朗，还有阿富汗和巴基斯坦的极端主义势力。

To meet these threats, we must find common ground and work together in common purpose, even as we may disagree on certain issues.为了应对这些威胁，我们必须找到共同之处并向着共同目标一起努力，即使我们可能在某些问题上存在分歧。

As we’ll hear from the President later this morning, the Obama Administration is committed to broader engagement – to using robust diplomacy and development and working with and beyond government to solve regional and global problems and take advantage of the unprecedented opportunities they present.今天上午我们将会听到总统阐明，奥巴马政府致力于更广泛的接触——利用有力的外交和发展手段，同政府及非政府人士合作解决区域性和全球性问题，并把握它们所带来的前所未有的机会。

When I was in China in February, it was my first time back in almost a decade.And I was struck, as many visitors are, by the transformation that had taken place.Driving on the third ring road in Beijing, I felt like was watching a movie in fast-forward.From a few high rise buildings on my last trip, to a gleaming Olympic complex and corporate skyscrapers today.From millions of Flying Pigeon bicycles navigating the streets, to cars of every model traversing modern thoroughfares.And for those traveling to Shanghai, an already cosmopolitan city soon to add the Shanghai Expo.我今年二月访问中国时，距我前一次访问已有将近十年之久。我像很多来访者一样，被今昔的变化所震撼。驱车行驶在三环路上，我感到仿佛是在观看一部快进的电影。我上次来时高楼大厦屈指可数，如今奥林匹克场馆和摩天商务大厦令人眼花缭乱。过去有千百万辆飞鸽牌自行车在大街小巷穿行，如今有各种型号的汽车在现代化公路上行驶。那些去上海的人还会看到上海世博会将为这个已经发展成型的大都市增添光彩。

All are testaments to China’s dynamism and growth.And we welcome these signs of progress.这些都是中国蓬勃发展的见证。这些进步的气象令我们感到高兴。

We also welcome China’s role in promoting peace and stability in the Asia Pacific.Over the past 30 years, the United States has helped foster security in the region – a critical factor in China’s growth, and an important strategic interest of our own.In the future, we will remain actively engaged in promoting the security of Asia.When misunderstandings or disagreements arise, we will work through them peacefully and through intensive dialogue.我们还欢迎中国为促进亚太地区的和平与稳定所发挥的作用。过去30年来，美国帮助建立该地区的安全，这对中国的增长至关重要，对我们自身的战略利益也意义重大。未来，我们将继续积极参与促进亚洲的安全。出现误解或分歧时，我们将以和平方式并通过积极对话来予以解决。

This Strategic and Economic Dialogue differs from past dialogues in scope, substance, and approach.It is comprehensive by design, meant to enlist the full range of talent within our governments and to include cross-cutting challenges that are neither bureaucratically neat, nor easily compartmentalized.本届战略与经济对话在广度、实质乃至方法上均不同于过去的对话。其形式结构力求全面，以便充分利用两国政府内部的聪明才智，解决那些在行政体制上无法按部门截然划分的问题。

With this dialogue we are laying, brick by brick, the foundation of a stronger relationship – improving lines of communication;increasing understanding;setting priorities;and creating a work plan.通过这一对话，我们正脚踏实地为加强关系而奠定基础，改善交流途径，增强理解，制定重点目标和工作计划。

Our agenda will focus on several areas:

我们的议程将侧重于以下几个方面：

First, the economic recovery.Repairing the global economy is a priority for both the United States and China.We have taken aggressive action at home to stimulate our economy and stabilize our financial institutions.China has taken similarly bold steps and we both agree that further economic and financial cooperation is necessary for global recovery.第一，经济复苏。修复全球经济是美中两国的首要目标。我们已在国内采取果断行动，以刺激经济和稳定金融机构。中国已采取类似的大胆措施，而且我们双方均认为，进一步的经济和金融合作对全球复苏是必要的。

Second, climate change and clean energy.As the world’s two biggest emitters, we must demonstrate to the developed and developing world that clean energy and economic growth can go hand-in-hand.We are already involved in promising partnerships.In Beijing, I toured a geo-thermal plant that is a true U.S.-Chinese collaboration.General Electric has provided high-tech equipment to produce heat and power with half the emissions, and far less water usage than the coal plants that are typically relied on.And Chinese businesses build the steam turbines that help to power the plant.This plant saves costs and provides clean energy – including heat for the U.S.Embassy.第二，气候变化和清洁能源。作为世界上两个最大的排放国，我们必须向发达和发展中国家表明，清洁能源和经济增长能够同步进行。我们已在进行充满希望的合作。在北京期间，我参观了一家地热工厂，这是名副其实的美中合作。通用电气公司提供的高科技设备被用于产热发电，与通常燃煤的火力发电相比，排放减少了一半，用水量也大大下降。中国公司则制造了工厂发电用的燃气轮机。该厂在节省成本的基础上提供了清洁能源，包括为美国大使馆提供热能。

Third, security challenges.I just attended the ASEAN conference in Thailand, where the North Korean regime’s recent provocations were a subject of great concern.China and the United States both appreciate the dangers of escalating tensions and a prospective arms race in East Asia;and the proliferation of weapons of mass destruction.第三，安全挑战。我刚刚出席了在泰国举行的东盟会议，北韩政权最近的挑衅行动成了大会十分关注的议题。中国和美国均认识到紧张局势升级以及东亚可能发生的军备竞赛所导致的危险以及大规模毁灭性武器扩散的危险。

Already, China and the United States have worked together to contain dangerous actions on the part of North Korea.We are grateful for the Chinese government’s leadership in establishing the Six Party Talks and for its close cooperation in response to North Korean missile launches.In this dialogue, we will discuss ways to work jointly to persuade the regime to agree to denuclearization and end its international isolation.中美两国已经在进行合作，以遏制北韩方面的危险行动。我们感谢中国政府为设立六方会谈所发挥的主导作用以及在应对北韩导弹发射问题上所进行的密切合作。本届对话期间，我们将探讨如何共同努力以说服该政权同意实现无核化并结束其国际孤立状态。

We will also discuss our common concerns about the nuclear weapons capability of Iran, and explore ways to address violent extremism and promote stability in Afghanistan and Pakistan.我们还将讨论我们对伊朗核武器能力的共同关注，并探讨清除暴力极端主义、促进阿富汗和巴基斯坦稳定的方法。

Fourth, development.Under President Obama, development, like diplomacy, is an equally important pillar of American foreign policy.Many of the world’s threats stem from lack of opportunity which, in turn, leads to poverty, social erosion, and political instability.By addressing global scourges such as hunger, illiteracy, disease, and economic marginalization from the bottom up, and by insisting on accountability and adherence to the rule of law, we can widen opportunity and prosperity for more people in more places.第四，发展。在奥巴马总统领导下，发展同外交一样，是美国对外政策的重要支柱。世界上许多威胁的根源来自机会的缺乏，而机会缺乏进而导致贫困、社会解体及政治动荡。通过自下而上地消除饥饿、文盲、疾病以及经济边缘化等全球性灾难，坚持问责制和法治，我们能够为更多地区的更多人带来机会和繁荣。

None of these problems will be easy to solve, and results won’t happen overnight.We will not always see eye-to-eye, as is the case with human rights, where the United States will continue to be guided by the ideal that the rights of all people must be respected.Still, solutions to many of today’s global challenges are within reach if we work cooperatively where our interests intersect, and are honest with each other when they don’t.这些问题无一能轻易解决，也不会一夜之间就产生结果。我们的观点并非全部一致，人权便是一例。美国将继续恪守这样的理念：所有人的权利都必须得到尊重。尽管如此，如果我们在利益一致的领域进行合作，并且在利益不一致时能做到开诚布公，那么我们就能够成功应对当今的许多全球性挑战。

A well-known Chinese saying speaks of a sacred mountain in northern China near Confucius’ home.It says: “When people are of one mind and heart, they can move Mt.Tai."

中国有一句著名的俗语，讲的是孔子家乡附近的一座圣山。这句话是这样说的：“人心齐，泰山移”。

We cannot expect to be united at every turn, but we can be of one mind and heart on the need to find common ground as we confront the shared challenges of the 21st century.The Obama Administration has embraced this dialogue with China early and energetically because we want to see it to fruition.This is an issue of great importance to me as Secretary of State, and I know the same is true for my colleagues and for our President.我们无法期待事事处处都保持一致，但就面临21世纪的共同挑战有必要找到共同立足点而言，我们能够齐心协力。奥巴马政府上任伊始就决定大力与中国展开对话，因为我们希望看到它结出硕果。作为国务卿，这对我本人是一个十分重要的问题，并且我知道对我的同事们和奥巴马总统也是如此。

And now, it is my great honor to introduce Vice Premier Wang.现在，我非常荣幸地向大家介绍王副总理。

中美全球战略大博弈 篇6

首次中美战略与经济对话(以下简称对话)，本周在美国华盛顿举行，与布什任内举行过的五次中关战略经济对话相比，除了形式、结构及参与者有所不同之外，最值得注意的变化是形势：(1)发生了百年一遇的全球金融经济大危机，美国成了众矢之的，且必须伙同中国共同面对危机；(2)奥巴马上任，在美国的全球战略上正在积极进行巨大的调整。对话即是在此一形势下展开的。

奥巴马上任半年，主要政绩除救经济外，就是全球战略新部署，后者基本上有几条思路：(1)全面化敌为友矫正及补救前一任犯下的化友为敌的巨大错误，包括向伊朗、俄罗斯、拉美国家及穆斯林世界示好；(2)拉拢失联朋友，“重返”东南亚，向东协说“美国回来了”；(3)加强与新朋友印度的战略合作关系；(4)调整反恐战略，置重兵于阿富汗，并借机深入中亚。这些思路和行动，再配合三个不太明显的意图：(1)与日、澳形成一股若有似无的不敢宣之于口的“亚洲北约”默契；(2)暗示、默许与怂恿越南、菲律宾及马来西亚在南海的一些占岛行动；(3)下一步，极有可能承认日本在钓鱼岛的主权。这样，有针对性的大形势就呼之欲出了——美国正试图对中国形成一个在地缘战略上的“软包围”，之所以叫做“软”，是不能张扬，不能太明目张胆，犹如在棋盘上先取势，还不到短兵相接的地步。

中国当然也不会听之任之，事实上，美国之所以有新的战略大调整，一定程度上正是惊觉到中国在快速崛起过程中，在全球与地区影响力的显著增加，所做出的反应。中国在地缘战略的部署，是反包围和突围：(1)与东南亚国家之间的10+1，已然形成了一个实质性的框架，这是逼得美国不得不“回来”的压力；(2)为突破油路受制于美国控制的马六甲的困境，积极分散石油进口通道，如哈萨克油管、土库曼气管，及分别在巴基斯坦与缅甸协助兴建的海港，后者不仅分散石油进口，而且为中国今后出印度洋铺垫；(3)中国海军突破第一岛链，抵第二岛链的所谓“冲之岛”礁海域进行军演，与此同时，盛传将兴建航母，及在东沙群岛构建机场；(4)中国与中亚诸国的“上海合作组织”运作良好，且“观察员”不断增加，包括了印度、巴基斯坦、伊朗与蒙古；(5)中国人民解放军总参谋长陈炳德目前接受凤凰卫视独家专访时罕有地表示，中国军方已经具备了充分的反恐能力，如果联合国授权允许，中国军方会慎重考虑在“上合组织”的框架下，派兵到中亚……

这即是新世纪初、后金融危机时代的中美两国之间的战略大形势，而首次对话也正是在这样的大形势下展开。这样的大形势，注定中美两国：(1)势将成为今后全球博弈的两个主角，所以我说G7、G8已成了过去式，今后是G20，但G20中，真正的主角只有G2——中国与美国；(2)中美之间，可以是竞争，可以是合作，当然也不排除斗争。希拉里与盖特纳在对话前的联合声明说得实在：“极少有全球问题能由美国或中国单独解决，也极少全球问题能在美中不携手合作的情况下得到解决。”

很多人看不明白，这一轮新的对话跟布什任内分成两线进行(一为战略对话，一为战略经济对话)的方式有何本质差异，因为只是形式上整合了，对话还是分成两线进行，可以说是一个框架，两个会场。

金融危机背景下的中美战略关系 篇7

一、国际金融危机对中美战略关系的消极影响

1. 经济关系受到损害。

经济关系是中美两国战略关系的基础，是最不可动摇的基石。在当前美国遭遇金融危机、并正在向实体经济蔓延的情况之下，奥巴马政府为应对金融危机刺激经济的举措将会对中美经贸关系造成一定影响，中国是美国最大贸易逆差来源，这种不对称的贸易依存度在金融危机呼啸而来时，使得美国贸易保护主义滋生，重新拾起了贸易保护的大旗。依照目前形势，美国不仅要克服金融危机，还将对一系列产业进行重组，因此贸易保护主义很有可能在美国进一步升级。对中美战略关系来说，这是一个不祥的不可忽略的征兆。金融危机导致美国经济陷入一个衰退的阶段，在加上世界经济的不景气，将会促使全球贸易不断的收缩，直接导致中美经贸的往来。

2. 政治关系起伏。

中美两国的政治关系在战略关系发展中起着主导性的作用。中美关系自建交以来经历了迅速发展期、转折期、重新定位和获得新的发展期。两国的政治关系就如过山车似的，时而攀到最高点，时而伏到最低点，缺少必要的政治信任和稳定的相互协作。在百年一遇的金融危机面前，世界经济遭受重创，西方国家以及新兴国家也难幸免，同样，美国也是伤痕累累，此次的金融危机不但使美国的经济遭受巨大损失，其在国际上的形象也大打折扣，政治上的硬实力与软实力都相对受到一定程度的减弱，国内的经济衰退导致民众政治基础也不稳定。随着中国在此次金融危机中的实力相对上升，在关于中国的台湾问题、西藏问题以及人权问题上，美国并没有太多的精力进行横加指责，虽然冲突还是有的，但是都巧妙的加以回避，特别是在中国的南海问题上，近来虽不断有一些摩擦，但并没有引起太大的国际影响，并未动摇两国政治关系的根基。在朝核问题上，由于被两伊问题及阿富汗问题牵扯了太多，而且国内的金融危机导致的萧条也使得美国处理国际事务有心无力，更多的时候需要中国的参与和合作，希望中国负起地区大国的责任。然而，随着金融危机发展的不确定性，以及美国政府对华政策的一向飘忽不定，使得中美政治关系的发展伴随着金融危机充满了太多的变数。

3. 军事交流注入不稳定因素。

中美军事关系是当今世界上最重要、最复杂、也是受制约因素最多的双边军事关系之一，历来被称为两国关系发展的“晴雨表”。在全球性金融危机的侵袭下，中国有计划的进行军事变革和提高军事力量，包括中国政府在“两会”期间宣布大幅度增加军队的军费，主要用于提高官兵的福利待遇和更新某些武器装备，这些引起了美国等其他国家的极度关注，各种评论也是如潮水般汹涌奔波而来。今年中国海军建军六十周年，不但邀请世界各国的海军舰船前来参阅，树立大国海军的形象，更是提出了向“深蓝”发展的战略构想与壮志豪情，包括中国官方宣布将要建造航空母舰，以及近来在中国南海所发生的一系列的中美军事摩擦，都是引起各方关注，给中美军事交流注入了一些不稳定的因子。一直以来，美国指责中国的军费以及军事战略意图的不透明，使得军事交流机制并没有美国想象的那样发挥它的作用。在朝核问题上，美加紧强化美日、美韩的同盟关系，将军事战略压力直接推到中国的大门口，这也将导致军事交流压力增大的一个不可忽略的因素。

二、金融危机对中美战略关系发展注入新的推动力的可能性

1. 置之死地而后生———国际合作的必要性更加凸显。

美国心理学家马斯洛在“需要层次论”中指出，人在不同时期，所表现出来的各种需要的强烈程度不同，最迫切的需要是激励起人的行为的原因和动力。在金融危机面前，中美作为世界上最大的发达国家和最大的发展中国家，两国需要携手合作，同舟共济，共同应对金融危机的挑战，全球经济复苏也将得益于两国的紧密合作。现在，美国由于金融危机而把经济振兴这一本能的需要摆在首位，从而不断寻求国际合作，试图摆脱危机。由于金融危机，美国在世界经济中的影响力减弱，在国际事务中不再呼风唤雨，为了维护其国家利益，在困难中谋求发展，不断寻求与中国的合作，甚至放松对华某些高技术产品的出口。事物都是呈现两面性，在美国国内，美国的贸易保护主义对中国来说也不啻为机遇。随着各国市场萎缩，消费能力下降，经济速度放慢，中国对美出口会急剧下降，这将自然地平衡美国人所抱怨的中美贸易。

2. 美政府实现新换届——美国对华政策出现重要转折的新契机。

中美关系如何发展首先取决于两国的对外战略，即中国的对美战略和美国的对华战略。从未来相当长时间的发展态势看，中国对美战略发生主动的，根本性改变的可能性较小，所以美国对华战略的变化就成了影响中美关系发展的决定性因素。从1944年的《五条协定草案》到1972年的《上海公报》，中共与美国的战略关系经历了一个“盟友—敌手—盟友”的大循环。在金融危机影响下，奥巴马对华政策将以务实的合作为主。国务卿希拉里访华，提升了中美战略对话的层级，将中方多年强调的中美双方的“战略对话”伙伴关系明确表达出来。美国对华外交政策悄然变化着，为平稳发展中美战略关系提供了难得的契机。

3. 金融危机的国际扩散———改革国际金融组织更需要中国支持。

金融危机从美国向世界各地扩散和蔓延，从虚拟经济向实体经济扩散和蔓延，阻断了世界经济持续发展的进程。在发达经济体同步经济下行时，世界经济越来越依靠发展中国家，然而，作为世界经济增长“中流砥柱”的新兴经济体以及其他发展中国家，亦面临多重的压力。解决金融危机的出路是从根本上改革国际金融体系，减低美元在其中的支配性影响，增大其他主要经济体尤其是发展中新兴经济体在其中的发言权和决策权，使之既反映经济力量均衡原则，也体现各国互惠共利原则。战胜这场金融危机需要全球行动，合力应对，更需要中国的大力支持，在应对中发挥积极和建设性作用，推动建立公平、公正、包容、有序的国际金融新体系。中国将会不遗余力的加大国内的经济调控力度，为防止金融危机的国际扩散提供必要的支持。

三、金融危机背景下，制约中美关系发展的重要因素

制约中美战略关系发展的因素有台湾问题、藏独问题、南海问题等等，但是在国际金融危机的背景下，这些都是属于中国内政问题，是中国政府自己要处理的事情，不涉及地缘政治的问题，不能国际化。

1. 经贸关系。

经贸关系是中美关系得以维系的生命线，是两国根本利益的体现，搞得好是双赢的局面，搞不好则会两败俱伤。因此经贸关系的发展是比较平稳的，不像政治关系那样跌宕起伏，难以捉摸。此次的金融危机使得美国的国内产业调整需要目标国，而中国则是美国最需要的合作国。同时，中国也需要世界的合作，胡主席在十七大报告中指出，当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。由于金融危机的肆虐，美国、欧盟都受到了一定的影响，但是其内在的必然性并没受到多少影响。美国国务卿希拉里和财政部长盖特纳的访华，不断修补和重塑奥巴马政府对华战略，强调中美关系的重要性以及加强合作的愿望，提出了“中美战略对话和战略经济对话”的双边机制。虽然目前政治关系并不是很牢固稳定，但是只要经济命脉没有断，经济关系不断加热升温，政治也会慢慢的变热。奥巴马政府围绕应对金融危机，稳定金融体系，复兴美国经济并开展富有成效的外交加大了与中国的战略合作。

2. 对外政策。

此次的金融危机导致了世界格局发生了变化，美国单边主义的对外政策已经行不通，与布什政府相比较，奥巴马政府将更多地推进多边外交，但是坚持在多边框架内确立美国的主导地位;在解决国际争端方面，将外交置于武力之上，不轻易对外动武。在金融危机的背景下，应对迫在眉睫的始于美国的全球金融危机以及由此引发的经济衰退，结束布什政府的两伊战争，解决国内面临的庞大财政赤字和巨额国债，以及应对正在崛起的包括中国在内的新兴大国，面对国际国内严峻的经济和安全挑战，大国均势与协调将成为美国对外政策调整的主要特色。解决当前的金融危机需要各国政府更加紧密合作，作为世界上两个最重要的经济体，中美两国的在双边和多边的合作显得尤为重要。奥巴马借G20伦敦峰会之机与胡锦涛会晤时，确立了“共同建设21世纪积极合作全面关系”的两国关系新定位，并建立“中美战略与经济对话机制”。强调崛起的中国不是美竞争对手，两国均可对彼此的成功作出贡献，同舟共济，共渡时艰。

3. 对主要国际组织改革的思路不同，也是影响中美战略关系的因素。

国际组织一般不代表任何单个国家的利益，这就使得国际组织能够代表不同国家、不同阶级的某种共同利益。维护世界和平与安全是国际组织的宗旨。在联合国内部，各个国家关于扩常的斗争，一直都在争论不休。这其中涉及到了各方利益错综复杂的融合，也可能动摇现行国际体系格局的基石。中国是坚定反对关于继续扩充常任理事国的提议的，而作为国际体系中的老大哥美国，却始终是“犹抱琵琶半遮面”，既想要支持日本入常，又不想打破现有的常任五国的常态，难以揭开其真实的想法。而且关于联合国会费的争论，是中美两国在联合国内部斗争的又一体现。中国利用此次金融危机的契机，增加必要的投资，就可以增加在经济组织中的发言权，这样就能更好的发展自己的经济，促进与其他各国进行制度改革以及交流中话语权的分量，不断的通过在世界舞台上的发言和对话，树立起中国大国的良好形象，和谐发展中美战略关系。

除了以上三个主要因素，影响中美战略关系的还有政治、军事、文化上的因素，这些都或多或少有可能成为中美战略关系平稳和谐向前发展的绊脚石。此次的国际金融危机为发展两国战略关系创造了有利条件，提供了良好平台，此时的中国要利用美国影响力下降的时机提高自己的影响力，不断审视国际形势的发展变化，积极参与国际体系的改革，平稳发展中美战略关系。

四、积极应对金融危机，妥善处理好中美战略关系的对策

1. 在金融危机背景下，大力发展公共外交。

如果说传统外交是指处理政治家和外交官之间关系的活动，即通过正统的外交渠道进行的外交活动的话，公共外交则是指政府、组织和个人力图影响公众的态度，进而影响对方政府的外交决策和外交活动的一种外交形式。在金融危机的背景下，当传统外交难以奏效或难以取得预期的效果，国际政治发生变化的时刻，中国应当利用公共外交适宜的影响美国公众舆论，通过此次契机，奠定美国国内的民众政治基础。通过公共外交，可以改变美国国内对中国政策的理解，使得主导战略关系领域的决策层从美国精英扩展到美国的普通民众。特殊时机的公共外交不是放弃传统的外交，而是对传统外交在某些领域、特定时期的横向扩展。中美两国公众对双边关系发展的支持程度，是处理中美战略关系发展的重要国内政治基础。

2. 制度化双边交往机制。

中美两国经过后冷战时代的几番较量，正摸索出一套控制冲突、减少摩擦、解决分歧的有效机制，确保中美双边关系朝着积极合作的方向发展。特别是在此次金融危机的严峻环境下，美国需要与中国交流和合作，需要与中国建立长期、积极、稳定且具有建设性的战略关系，这就需要深化中美经济安全和全球政策问题方面的高层对话，因此，制度化两国的高层对话、外交协调和互利合作，将使中美战略关系发展富有成效，不断深化双边战略关系平稳健康向前进。

3. 加强经贸关系。

第二轮中美战略与经济对话硕果累累 篇8

一、继续实施经济刺激措施

双方承诺进一步加快转变经济发展方式、调整经济结构。美方承诺将推动建立更加平衡和可持续的经济发展模式, 提高储蓄率。中方将继续提高国内消费对经济发展的贡献率, 加强社会保障体系建设。

二、美方将承认中国市场经济地位

双方承诺致力于构建更加开放的全球贸易和投资体系, 反对贸易和投资保护主义。美方将在贸易救济调查中, 认真考虑并给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇, 并通过中美商贸联委会, 以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。中方对依法在华经营的包括美国企业在内的外资企业提供国民待遇。

三、将允许合格境外机构投资股指期货

双方同意加强金融领域的交流与合作, 充分发挥金融机构支持实体经济的功能。美方欢迎外国资本投资于美金融业, 承诺对中资银行、证券和基金管理公司适用与其他国家相同的审慎监管标准。

四、共同促进国际金融体系改革

双方同意加强在国际金融体系改革方面的合作。双方同意共同努力, 确保多伦多、首尔峰会取得积极成果。

五、深化双边经济合作与交流

中美战略合作 篇9

一、文献概述

美国制造战略备受全球关注。Paul Davidson[2]认为,制造业转向能能更好地缩小运输距离、保证产品质量。Dan Taylor[3]基于中国劳动力成本上涨分析,指出制造转向是发展的趋势。程慧和张威[4]主要从出口管制的改革角度分析了中美经贸关系受到的影响。杨长涌[5]提出美国制造转向回流战略将对我国外汇储备、贸易、投资产生影响。Mark Levinson[6]分析完美国制造业的现状与重要性后,针对美国制造转向提出了建议。Charles Fisher[7]归纳了美国制造业转向回流的原因。波士顿咨询公司[8]的专题报告认为,美国制造战略会率先带动机械、家电、电子计算机、金属制品、橡胶、家具与运输工具等产业。刘伟丽和陈勇[9]认为,美国制造转向战略会对我国贸易产生巨大影响。贺靖媛[10]分析认为,影响美资制造业迁回本土的最主要因素为中国上涨的人工成本。

综上所述,很多学者认为中国人工成本的上涨是美国制造业转向的主要因素,并且中美经济贸易关系会受到一定的影响。作为国际贸易的衍生市场,航运市场也会受到波及,目前鲜有关于美国制造战略对航运业影响的文献。本文采用计量经济学与统计的方法,分析美国制造战略对中美航线集装箱运量的影响,以期为班轮经营者的决策提供一定的参考依据。

二、指标选取与数据来源

(一)指标选取

引起美国制造战略实施的成本因素较多,本文主要筛选了原材料价格、劳动力成本、工业用地均价、能源成本与人民币汇率,分析对中美集装箱运量(用CV表示)的影响。

1. 原材料价格

原材料价格指数(用PPI表示)可反映工业企业买进原材料支付的价格水平变动趋势和程度。2001年以来,中国的PPI指数保持年均5%的增长率,而美国PPI指数的年均增长率远低于5%。

2. 劳动力成本

2000年至2011年期间,中国制造业的人均工资(用LC表示)年均增长率超过10%,而美国人工成本的年均增长率仅为3%,如下图1所示。尽管中国与美国的生产效率比为1:3[11],中国制造的劳动力总成本理论上有赶超美国的趋势。

3. 工业用地均价

随着经济的稳速发展,中国加大力度招商引资,工业用地均价(用LP表示)上升至10.22美元/平方英尺。美国在2008年次贷金融危机后,土地价格持续下跌,工业用地均价只有1.76~6.83美元/平方英尺,低于中国工业用地的均价。

4. 能源成本

本文选择工业用电价格作为能源成本(用EC表示)标本。在图2中,中国的工业用电价格一直高于美国。2005年后,中美之间工业用电价格的差距逐渐拉大,美国的能源成本优势进一步加大。

5. 人民币汇率

汇率作为重要的经济杠杆,对国民经济的均衡、稳健发展起至关重要的作用。人民币汇率(用ER表示)自2005年7月改革后逐渐升温,2011年美元兑人民币的平均汇率为1:6.459,累计升值近5.9%。

(二)数据来源

本文选取2001-2011年的季度数据为样本,其中中国原材料价格与劳动力成本的数据来自《中国统计年鉴》,中国工业用地均价数据来自《中国景气指数月报》,美国能源成本数据来自EIA(美国能源信息署),人民币兑美元汇率数据来自中国外汇管理局,中美航线集装箱运量数据来自Drewry报告。

三、美国制造战略对中美集装箱运量的影响研究

(一)ADF检验及最优滞后阶数的确定

采用ADF检验法检验时序平稳性,并对6个变量取对数后建模,以便排除量纲影响。检验过程略,检验6个变量都是二阶差分平稳,即Ln CV~I(2),Ln PPI~I(2),Ln LC~I(2),Ln LP~I(2),Ln EC~I(2),Ln ER~I(2),表明这6个变量存在协整关系。

确定最优滞后阶数需建立VAR模型,最优滞后阶数的确定一般是根据AIC与SC信息准则,并取AIC与SC值最小的对应阶数。

表1中结果显示AIC与SC信息准则不一致,需运用似然比检验统计量(LR)检验来确定最优滞后阶数。

式中lnl(p)为VAR(p)的对数似然函数值;lnl(p+i)为VAR(p+i)模型的对数似然函数值。

假设模型中滞后阶数p=2,计算得LR=359.079。运用Genr命令计算得检验原假设的伴随概率p=1-@cchisq(LR,f)<0.05,所以应拒绝原假设,并确定最优滞后阶数为4。

(二)Johansen检验

运行Eviews软件进行Johansen协整检验,结果如下表2所示。

检验结果得到的协整方程为:

通过特征根迹检验与最大特征值检验后,说明在1%的显著水平下,中国原材料价格、美国能源成本以及人民币汇率对集装箱运量的影响显著;在5%的置信水平下,中国劳动力成本对集装箱运量的影响显著;中国土地价格对集装箱运量的影响不显著。Ln PPI、Ln LC、Ln ER的系数为负,Ln EC的系数为正,说明中国原材料价格上涨、中国劳动力成本上涨、人民币升值与美国能源成本下降会减少中美集装箱的运量,从而加速美国制造业转向回流。Ln LP的系数仅为0.1,表明中国工业用地均价对集装箱运量的影响甚微。

(三)VEC

建立VEC的条件,得出如下结果:

模型的R2=0.919,表明拟合效果较好。集装箱运量的短期波动分为两个部分,一部分是集装箱运量偏离长期均衡的影响,ECMt的系数为-0.150,表明短期波动偏离长期均衡时,会以-0.15调整力度回到均衡状态;另一部分是上式中差分项的系数反应了2个变量短期波动对中美贸易的影响。

(四)Granger因果检验

格兰杰(Granger)因果检验的结果如下表3所示,说明在5%的置信水平下,中国劳动力成本与中美两国的集装箱运量存在双向的格兰杰;在10%的置信水平下,中国原材料价格、美国能源成本与人民币汇率是集装箱运量的单向格兰杰因果关系。中国工业用地均价与航线运量无格兰杰因果关系。

四、结论

美国制造战略最直观的影响是在华投资减少,从而对中国出口贸易有直接影响。国际航运是贸易的衍生品,中美集装箱运量必会受到影响。本文在分析美国制造业迁回的成本因素的基础上,运用Johansen协整检验与VEC分析成本变动对中美两国集装箱运量的影响。远期来看,中国原材料价格上涨、中国劳动力成本上涨、人民币升值与美国能源成本下降,会减少中美集装箱的运量,从而加速美国制造业转向回流;短期来看,这些因素对中美集装箱运量的影响甚微。

目前美资制造业未出现大规模转向回流,但是班轮公司应吸取过分扩张运力的教训,采取措施应对这一趋势。建议各大船公司加大舱位互租,结成联盟,控制运力的投放;积极拓展新兴市场,挖掘利润源,保证运力的供给。

摘要：为研究近年来制造业成本变动对航运市场的影响,运用VEC分析中国原材料价格、劳动力成本、工业用地均价、美国能源成本与人民币汇率对中美集装箱运量的影响,结果表明,中美两国的集装箱运量短期变化不显著,远期将会减少;最后提出航运企业的应对措施。

中美金融合作发展趋势分析 篇10

与此同时,中国金融机构也到美国开拓业务。1981年11月,中国银行在纽约设立了分行,并在纽约的中国城地区建立了一家支行,后来又在洛杉矶设立了分行。中国其它一些金融机构也在美国设立了代表处。中国金融机构同美国近120家商业银行、10多家投资银行建立了代理关系,有的还与美国的大银行相互开立了往来账户。2014年上半年,美国跨境人民币收付量接近1000亿美元,人民币的国际地位和影响力得到进一步提升。1

两国金融业的密切合作为中国的经济建设提供了急需的资金。1985年6月,中国银行第一次在西德发行西德马克债券,美国的一些大银行踊跃参加了包销集团。1986年,中国银行又与美国大通银行组成银团贷款,为华能公司筹建电厂筹措了一笔3.65亿美元、为期3年的贷款。美国银行还通过中国金融机构向中国企业提供信贷资金。1981年10月,美国进出口银行向中国银行发放一笔1841万美元的贷款,帮助中国购买美国制造的锅炉部件、空气预热器等有关设备。不久,芝加哥第一国民银行也和中国银行签订了一项378万美元的民间贷款协定。1984年以后,中国使用美国信贷合同资金大量增加。从1979年到1987年底。中方利用美方信贷资金达6.63亿美元。中美金融机构还与中外其它一些机构合作成立财务公司和租赁公司等,为中美企业提供补偿贸易、租赁、咨询等方面的服务。如1985年,中国工商银行与美国第一联美银行合资建立了中国国际有色金属租赁公司;1986年,中国银行香港分行与美国化学银行及九龙昌公司在香港合资建立了华美咨询金融公司。在通过美国证券市场融资方面,2013年有8家中国企业成功登陆美国资本市场。2014年上半年有10家中国企业赴美上市,其中新浪微博、爱康国宾、达内科技、京东商城、 迅雷和途牛旅游网这六家中国企业在纳斯达克证劵交易所上市,共融资25.16亿美元,其中京东商城融资17.8亿美元。另外,2014年上半年,聚美优品、猎豹移动、乐居和智联招聘4家企业在纽约证劵交易所上市,共融资5.9亿美元。中国电商巨头阿里巴巴2014年3月16日宣布启动赴美上市事宜,受到了全球投资者和媒体持续而广泛的关注。阿里巴巴9月18日宣布,将其首次公开募股(IPO)发行价确定为每股美国存托股 (ADS)68美元,2这标志着美国融资额最大的IPO诞生。阿里巴巴每股美国存托股68美元的发行价对应的市值为1680亿美元。阿里巴巴于9月19日在美国纽约证券交易所正式挂牌交易。目前阿里巴巴旗下的淘宝网、天猫、聚划算等交易平台的网络成交额约占中国在线购物总规模的80%。该公司零售交易总额超过其竞争对手亚马逊和亿贝的总和。此外,爱奇艺、美团网、大众点评等中国企业也在积极筹备进入美国资本市场,预计2015年将有更多的中国企业在美国上市。

1997年12月底,美国在华设立代表处和分行等金融分支的类型包括:银行15家,财务公司1家,投资公司13家,保险公司35家,信用卡公司4家,金融公司3家。在后金融危机时期,由于看好中国金融市场,花旗银行目前在上海设有中国总部,在北京金融街设立了分行,并在北京设立了8家支行,从沿海的大连到内地的重庆、成都,花旗银行均设立了分行,为企业和个人提供便捷服务。

美国金融机构介入中国市场,对中资金融机构来讲是引入了竞争机制,也使中资机构便于借鉴美资金融机构的内部管理、业务管理、最新金融手段与工具。3美资银行在华发展的显著特点是,一进入中国很快便盈利,2008—2012年,在华美资企业累计汇回美国的投资收益接近400亿美元,加上220亿美元的利润再投资,合计收益超过600亿美元。美国金融企业对其在华获得较高的投资回报相当满意,他们对投资中国金融市场有很大信心。4随着我国金融业对外开放步伐的加快,有10余个外国银行分支被获准在上海浦东新区经营人民币业务,其中包括美国花旗银行。更多的美资银行希望与中国商业银行发展业务关系,很多同中国作生意的美商到美资银行融资、咨询,美资银行希望同中国商业银行扩大交往,促进中美贸易与相互投资。

中国的金融市场也在改革中逐步扩大对外开放,2013年9月上海自贸试验区挂牌后,推出了一系列促进金融业开放创新的举措,在存款利率市场化、区内企业境外人民币借款、区内企业对外直接投资、区内企业境外母公司利用境内资本市场等方面进行了积极创新。这些都对中美在平等互利基础上加强金融合作起到了促进作用。

中国是美国最大的债权国,现美国金融机构普遍看好中国金融市场,美方愿加强同中方金融机构的交流,亚欧美银行等希望拓展中国业务;中国商业银行与专业银行则积极建立对外联系网络,与包括美资企业在内的国外诸多银行、证券公司等金融机构建立了业务合作关系,使国际金融业务逐步走向国际化、标准化。5

中美金融界的交流是多层次的,它正随着中国金融市场的改革开放走向深入。美国在证券市场监管条例方面有值得中方借鉴之处6。更多的中方企业希望去纽约证券市场上市,更多的中国商业银行希望能获准在美国设立分行,中国金融界人士希望看到美国金融市场进一步对外开放。

中国金融领域的对外开放是一个循序渐进的过程,它须同我国经济的整体开放程度相适应。我国引进外资金融机构的地域分布,基本上是沿着先经济特区,然后到沿海开放城市,再逐步向内地省会和经济中心城市辐射。我国金融业引进外资金融机构的类型,也是按着银行、保险、证券的顺序有序地进行的。在此期间,美资金融机构发展势头很快,显示出强大的竞争实力。 1992年国务院决定在上海进行保险市场开放的试点,美国友邦国际保险集团成为进入大陆保险市场的第一家海外保险公司。 美国的投资银行在华与国内金融机构也合作建立中外合资投资银行类机构,其业务范围涉及人民币股票、债券等有价证券的承销、代理及自营买卖业务、基金的发起和管理、企业重组收购与合并顾问等领域。中美金融合作也促进了两国企业的相互投资, 2014年上半年美商在华新设立企业567家,同比增长4.4%,美商对华投资流入额17.4亿美元。2014年上半年,中资企业对美国投资流入额24.6亿美元,同比增长12.8%。

在金融监管方面,我国的法规也逐渐健全。1994年4月1日正式实施的《中华人民共和国外资金融机构管理条例》是自1982年在我国设立第一家外资银行分行以来第一个全国性外资金融机构管理法规,它标志着中国对外资金融机构的管理在正规化上迈出重要一步。之后,《中华人民共和国银行法》、《商业银行法》、《保险法》等几部金融大法的相继出台,更加完善了对外资金融机构监管法规的建设。

在我国金融业的对外开放进程中,这些都向包括美资金融机构在内的外资金融机构展示了拓展中国业务的巨大市场潜力。

中国的经济和金融正逐渐融合到国际金融和经济一体化进程中,在此过程中,中国银行纽约分行是我国金融业与国际接轨的一个典型。为了保证合法经营并提高经营管理水平,纽约分行从开业起就对信贷实行严格管理,中行纽约分行自1995年起即开始尝试利用出口押汇业务同美国当地的一些大公司建立业务关系,并获得良好的效果。中行纽约分行现在继续发展近几年来已经开发并取得一定成效的融资品种,例如以参加或组织银团贷款的方式为中国国内的大型企业和项目提供信贷便利等;适当扩大证券投资的总体规模,并注重债券投资的多样化,以更好地适应市场条件的变化;为我国航空公司提供租赁融资;由中行纽约分行与美国当地一些资信好的大银行共同安排中国国内的大型公司在美国资本市场发行商业票据,这些举措支援了我国的现代化建设,密切了中美企业的交流与合作。

正在谈判中的中美双边投资协定正是为了给两国投资者创造一个更开放、更公平、更可预期的商业环境,它对于中美两国乃至全球经济都具有重大意义。市场准入的扩大和投资障碍的消除将为新一轮的中美相互投资开启大门,为两国经济的稳定增长增添新的动力,而全球经济两大引擎的稳定运转,势必会为世界各国创造更多的需求,推动全球经济从金融危机中加快复苏。另外,中美双边投资协定的达成也将为其他国家之间达成类似协定提供重要的示范,从而有力地推动全球范围内的投资自由化和便利化进程。目前,中美双边投资协定最终达成还有一些难点,如市场准入、劳工规则、知识产权、国有企业、国际仲裁等, 但考虑到中美两国加强互利合作的大局,双方必将努力弥合分歧,早日达成一致。这也是中美双方企业界所期待的。

在发掘两国经济互补性巨大潜力的过程中,中美双边投资的未来发展空间仍然十分广阔。一是中美相互投资在各自FDI总量中的比例还比较低。据中方统计,截至2012年年底,美国对华直接投资存量为702亿美元,只占中国累计实际使用外资金额(13529亿美元)的5.2%。据美方统计,截至2012年年底,中国对美直接投资存量为52亿美元,只占美国FDI存量(26508亿美元) 的0.2%。按流量计算,2013年美国对华直接投资只占中国实际使用外资金额(1176亿美元)的2.8%,来自中国的FDI只占美国FDI总流入量(1875亿美元)的1.2%。二是中美两国拥有巨大的国内市场,对包括中美企业在内的世界各国企业都具有极强的吸引力。2013年美国和中国的名义国内生产总值分别达到16.8万亿美元和9.2万亿美元。此外,作为全球创新能力最强的国家,美国的先进技术也是吸引中国企业扩大对美投资的重要因素,正因如此,收购和兼并已经成为中国对美投资的重要形式之一,此外也有一些中国企业与美国公司成立了合资企业以开展共同研发。三是中国企业国际化步伐的日益加快将为中国对美投资注入新动力。多年来,美国一直是全球第一大直接投资输出国,而中国也在2012年首次成为全球第三大直接投资输出国,2013年中国的对外投资继续增长,非金融类直接投资达到902亿美元,同比增长17%。随着中国逐步从跨境资本的净流入国变为净流出国,作为全球最大市场的美国在中国企业全球战略中的地位必将不断上升。四是中美两国的投资环境都存在进一步改善的空间。例如,中国目前正致力于通过建设上海自由贸易试验区,尝试在金融服务、航运服务、商贸服务、文化服务、 社会服务等领域进一步扩大投资准入,探索建立负面清单管理模式,对外商投资试行准入前国民待遇。美国的一些行业,如航运、能源、金融、媒体、基础设施等,也存在对外国投资的这样或那样的限制,同样有扩大市场准入的空间。美国的外资审查制度也需要提高透明度,明确判定跨境投资威胁国家安全的具体标准,以尽量减少政治因素对跨境投资的负面影响,降低外国投资者在赴美投资时面临的不确定性。