社区消防安全

社区消防安全（精选十篇）

社区消防安全 篇1

主要火灾隐患

从近期的消防安全检查看, 一些高层住宅多存在以下方面的火灾隐患:

消防安全责任不落实

在自由主义式的市场经济条件下, 建筑市场存在着自由主义式的无序竞争。往往一项建筑工程有好几层承包。如发生火灾的上海胶州路28层教师公寓大楼, 总承包方为静安区建设总公司, 分包方是上海佳艺建筑装饰工程公司。该项目从上至下经过了至少三层转包, 而最终具体施工的工人许多都是马路散工, 绝大多数没有施工资质。其实就是马路散工受雇于包工头, 包工头又受雇于“佳艺装饰”公司, “佳艺装饰”公司又从总承包方静安区建设总公司处分包。经过层层转包, 使得消防安全责任流于形式。从表面看, 该起火灾的起火原因是违规电焊施工所致, 但其致灾原因却是因为缺乏严格监管的大楼外墙装修施工管理混乱造成的恶果。这些组织无证焊工施工的公司方和监督施工的管理方无视高楼里居住着众多居民的生命财产安全, 明知电焊操作会有大量火花溅出, 却无区别地将居住了数百人高楼的施工与在无居住人的在建高楼一样管理, 不对工程施工人员的资质进行检查, 不采取有效的安全措施, 才导致了58人死亡, 65人受伤的惨剧。

消防设施损坏严重

根据GB50045-95《高层民用建筑设计防火规范》 (2005版) 的规定, 高层住宅通常应当设置封闭楼梯间或防烟楼梯间、消防电梯、火灾应急照明和室外消火栓给水系统等消防设施。从消防安全检查发现的情况来看:一些高层住宅的消防设施损坏严重, 形同虚设。主要原因:一是质量低劣不合格;二是人为地损坏, 致使有的不能正常运行, 根本无法发挥作用。有的高层住宅小区的防火门接近80%的损坏率, 不是闭门器损坏就是闭门顺序器损坏或是门体开裂, 消防水泵不能启动, 自动报警设施与消防设备不能够联动, 室内消火栓接口损坏, 大部分水带接头密封胶垫缺失, 锈蚀严重较多, 消防设施标志缺失等。一旦遇到火灾难以发挥作用。有的楼层只有消火栓, 连最基本的消防软管都没有。消火栓内虽然有消火栓和消防水带, 但是两者的连接接口和水枪却不知去向, 水带也只是凌乱地堆积在箱内, 甚至有的消火栓箱内只有一个“孤零零”的消火栓, 严重的甚至连消火栓上的阀柄都没有。如此这样, 一旦遭遇火灾, 很难用其扑救。

消防通道被阻塞

在我们了解到的住宅小区里, 大多数消防车不能通行。有的是有消防车道, 但被车辆堵塞不能够通行;有的是小区的景观设计致使消防车无法通行;有的小区围墙上写有“消防车道, 严禁占用”的红色标牌, 可是路面上依然成列地停放着多辆机动车。有的高层住宅根本就没有消防扑救通道。所以, 这类小区消防车根本无法实施救援和火灾扑救。

疏散通道堵塞严重

在我们检查到的高层住宅里, 疏散通道被堵现象十分普遍, 主要特点是:

(1) 高层建筑的防火门被改, 失去了防火防烟作用。

有的电梯间防火门被改为防盗门并留有透光栏栅, 一旦发生火灾, 烟雾将会迅速扩散。这就使封闭楼梯间失去了封闭作用, 使防烟楼梯间失去了防烟作用。

(2) 防火逃生通道被占用加锁。

高层建筑必须设计消防楼梯, 有的小区的高层是在2个楼梯之间设有逃生通道。这样, 一旦遇到火灾可以经由逃生通道往其他楼梯口转移逃生。但现在有很多通道被杂物堵塞, 更有甚者竟然将逃生通道两端加了铁门, 还上了锁, 作为私家领地。这样一旦遇有火灾, 将无路可逃。

(3) 楼顶逃生门被加锁。

楼顶逃生门是为了在所住单元发生火灾时, 可以逃离火区到楼梯最顶端, 在楼顶从另一未发生火灾的单元逃生下来。发现一些住宅楼为防止有人跳楼而将楼顶逃生门锁闭。这样, 一旦遇到楼下被烟火封闭的火灾, 人们将无法逃生。

(4) 楼道内存放自行车、摩托车。

楼道既是人们出行的通道, 也是人们逃生的通道。但有的住宅楼, 一些人常常将自行车、摩托车放在自家门口的楼道内, 将人们的逃生之路堵塞 (图1) 。

(5) 楼道内存放杂物。

有的住户, 搬了新家旧家具也舍不得扔, 就摆放在楼道内, 更有甚者竟然在楼道内安装了吊柜 (图2) , 完全把楼道变成了私人领地。这样, 一旦遇到事故人们怎样逃生呢?

(6) 封闭楼梯间的常闭式防火门常开或损坏。

高层民用建筑内所设置的封闭楼梯间或防烟楼梯间, 其门都应当是常闭式防火门, 但在防火检查时发现, 很多常闭式防火门常开或已损坏。询问一些住户也根本不知道这些门是干什么用的。潜意识地就认为, 门就应当是敞开的, 不应当关上。所以, 常闭式防火门变成了常开式防火门, 以致造成封闭楼梯间不封闭, 防烟楼梯间不防烟。

综上所述, 人员密集场所和居民住宅, 一定要深刻汲取上海高层建筑火灾的教训, 深入检查发现火灾隐患, 并采取强硬措施加以解决, 以确保安全。

公民消防安全知识匮乏

在消防监督检查时发现, 公民的消防安全知识非常匮乏。在住宅内为保障火灾时人身安全而设置的消防设施和器材, 大多数住户却不知道这些设施和器材是起什么作用。如楼梯间的正压送风口、进入楼梯间的防火门及门上的闭门器、消防水喉、自动报警按钮等大多住户不知是干什么用的, 有的用物件挡住正压送风口, 甚至损坏它 (图3) , 把防火门专门用物件顶上保持常开, 把消防水喉上的铜嘴偷去卖废铜等, 致使消防设施不能发挥作用。

图1自行车放在自家门口的楼道内堵塞逃生之路

图2楼道内安装的吊柜和放置的杂物

图3损坏的正压送风口

安全管理措施

为深刻汲取高层住宅火灾事故的教训, 全面查找影响城市运行安全的重大事故隐患, 建议采取以下措施:

首先, 高层建筑必须严格按照规范的规定, 设置相应封闭楼梯间、防烟楼梯间、火灾应急照明、疏散指示标志、消防给水系统和自动灭火系统。

高层建筑火灾的防控, 光靠外部的举高车消防救援是不行的, 应当主要依靠建筑物内部的消防安全能力。高层建筑火灾防控的主要办法:第一, 要防得住, 居民应当养成讲安全的生活习惯, 安全用火、用电、用气, 有一个安全的环境;第二, 要早发现, 要设置必要的火灾自动报警系统, 在最短的时间内发现, 及早把火灾控制在一定的范围内;第三, 一旦发生了蔓延, 应主要靠内部的消防设施进行灭火和救援。高层住宅建设单位, 应当严格按照GB50045-95《高层民用建筑设计防火规范》 (2005版) 的要求, 设置避难层 (室) 、防烟楼梯、消防电梯、火灾应急照明和室内、外消火栓给水系统等消防设施, 并保证设计合理、质量合格, 施工和安装正确。

其次, 广泛开展消防安全教育, 深入开展消防安全“四个能力”建设。

要结合实际, 围绕提高火灾隐患消除、组织初期火灾扑救、人员疏散逃生、消防宣传教育“四个能力”, 有重点地开展消防安全宣传教育。

(1) 要加强对婴幼儿监护人的消防安全教育。

由于婴幼儿是全部需要监护人负责的。要保证婴幼儿健康、安全的成长, 首要的是把消防安全知识传授给监护人, 让监护人知道如何去做才能保证婴幼儿的安全。家长或保姆要教育自家小孩不要玩火, 发现了哪里放着打火机、火柴等点火物, 要告诉家长;教育孩子不要在厨房烧东西, 不要扳动燃气灶具的开关等。

(2) 要对老年人进行消防安全教育。

据有关火灾统计资料显示, 三分之一65岁以上的老人因生理障碍而行动不便, 当遇到火灾等灾害时往往受到伤害;有的高龄老人常患有轻度的老年痴呆症, 经常出现煤气打开后忘记关闭的现象。当老人面临厨房火灾时, 其风险比年轻人要大。据统计, 65岁以上老人因衣服着火致死的占37%, 而65岁以下的人同样原因致死的仅占4%。男性老人火灾死亡风险比女性老人要大。

(3) 采取个别家访的形式, 帮助老人检查用火、用电、用气等消防安全情况。

一是对于80岁以上的独居老人、有残障的独居老人或患有严重疾病的独居老人, 居民委员会可以采取个别家访的形式, 帮助老人检查用火、用电、用气等消防安全情况;如实向老人的亲属或居委会反映老人的生活情况及家庭防火安全情况, 帮助老人的家庭消除火灾隐患;向老人教授自防自救知识。

二是要充分发挥公安派出所的消防监督作用和居委会及物业服务单位的作用。

根据现实的消防管理体制, 受编制所限, 现役消防部队还不能够满足在每个高层住宅小区设立消防站, 所以, 对高层住宅小区的消防监督管理主要应当依靠当地公安派出所及片警。

物业服务单位应当切实负起对消防设施和器材的维护保养和管理责任, 消防车道和疏散通道、安全出口畅通的责任, 初期火灾扑救责任。物业服务人员和保安人员应当知道高层住宅小区的火灾危险性和基本防火要求, 会防火检查和防火巡查, 会扑救初期火灾, 会组织居民疏散逃生。

三是严格落实政府部门和社会单位消防安全责任制。

各级人民政府要组织公安、安监、建设、文化、教育、工商、旅游等部门, 落实消防安全主体责任, 认真履行职责, 加大联合执法力度, 依法查处各类消防违法行为, 对不具备消防安全条件的场所, 经检查发现不能立即整改的, 应依法责令停产停业。

社区创建消防安全示范社区方案 篇2

XXX社区创建消防安全示范社区方案

根据石桥铺街道党工委、街道办事处对创建消防安全示范社区工作的部署，结合社区实际情况，拟定此方案。

一、指导思想：以“中国社会主义特色理论”为指针，强化全民消防安全意识，不断完善消防安全设施。坚持“预防为主、安全为重”的原则。确保社会环境、人民生活安全、稳定有序，为社区各项事业上档提速，提供安全保障。

二、工作重点：

1、完善组织机构体系，组建消防安全网络，理顺预防基数。

2、整合社区义务消防力量，强化安全措施，备齐消防安全设施。

3、掌握消防安全情况，加大消防安全宣传，提供消防安全信息。

三、工作措施：

1、完善组织机构体系。调整社区消防安全工作领导小组，加强社区消防安全工作的领导、管理、协调、监督。发挥有力度的指挥决策作用。

2、充分发挥“社区消防安全信息网络”的作用。各小区、企业设置消防安全信息员一名，疏而不漏，构建成强大的前沿信息网络，实行24小时监控，通报情况、提供信息。

3、严格执行预案制度：（1）根据“纵向到底、横向到边”的防范原则，辖区内分为：一级警戒单位（重点防火单位、人员密集场所、重点生产单位）。二级警戒单位（企业单位、物业公司、居民小组），对消防安全工作有专职领导、专职安全员、专职网络信息员。（2）消防安全工作实行“定人、定责、定岗、定电话、定报告”的“五定制度”。全天候值班、全天候监控、全天候记录。（3）安全员、网络信息员必须熟悉与社区消防安全领导小组与治安指挥中心（110）、消防（119）、交通（122）、急救（120）等重点部门的联络方式，一呼百应。经常排查存在的不稳定因素、不安全的隐患，及时报告、及时整改。出现事故的现场，必须是第一时间报警、第一时间出现场、第一时间挺身施救。对事故必须作出经验教训总结，防范未然。

4、整合消防安全力量，树立警钟长鸣的防范意识。一是以网络信息员为骨干，形成“面广人多、网络密布”的格局，没有空挡、没有死角。一通百通。二是严查企业、小区、幼儿园对消防安全设施的数量、质量。具备“用得上、不缺项，使得灵、有力量”的硬件设备。三是落实预防单位处理突发事故的应急措施，有人有物出现场。做到：警钟长鸣、消除事故。

5、建立健全社区消防安全防范预警机制。在社区防范责任范围内，有处理突发事故的应急能力。“社区消防安全领导小组”第一时间赶到现场指挥施救，第一时间上报主管部门，第一时间发出抢险呼吁，第一时间启动救援系统。第一时间组织救助投入。

6、加强消防安全宣传教育工作，各重点企业、小区物业单位制作1-2块专栏，对企业职工、小区居民进行消防安全宣传、教育，有效的促进全民消防安全活动的开展。

7、形成“创安工作”的长效机制。社区每季度召开一次消防安全工作领导小组会议，每年终进行一次总结评比，实行奖优戒劣。社区领导小组对消防安全工作进行常年监察，及时通报。对软、懒、散的单位，要作通报告诫。

2011年5月27日

浅析加强和改进社区消防安全管理 篇3

关键词：物业管理 社区消防 安全管理

一、当前社区和小区消防安全管理存在的主要问题

（一）消防安全通道不畅通。新建小区采用封闭式管理，除主要入口外，不少消防车道的出入口被封堵、锁闭。有的为了住宅小区符合环境安静的要求，阻止各种车辆进入小区噪声扰民，将小区入口处的通道人为地设置路桩、栅栏；有些小区内的建筑物因隶属于不同的使用单位，这些单位又将属于自己的那一部分用围墙等圈起来，形成小区内又有小区，使消防车无法迅速到达起火部位。

（二）消防给水系统不完善。有些小区特别是一些老旧小区，室外消防管网没有形成环状，消火栓数量不够，位置布局不合理，供水管管径过小，压力偏低，并有被损坏和埋压圈占现象。

（三）消防设施器材不健全。有的物业管理单位甚至连最基本的消防桶、沙箱、铁锹、灭火器材等消防设施都未配置；有的对器材缺乏保养，形同虚设。

（四）私搭乱建现象突出。这些搭建的简易小房大多耐火等级不高，并且造成防火间距不足，消防车道被阻塞。有些小区内临时搭建的简易小房又被出租给了一些外来打工或经商的人员，这些人员成分复杂，消防安全意识不高，有些还成为经商者的临时仓库，这些都是引发火灾的主要原因。

（五）重防盗轻防火思想严重。大部分社区设置了综治办公室，但多数重治安防盗，没有很好地介入消防安全管理，管理工作趋于重防盗轻防火。

（六）义务消防组织不完善。相当一部分新建社区、由于管理机制体制等原因，小区还未按《中华人民共和国消防法》及其实施细则建立义务消防组织。

二、物业小区存在隐患的主要问题根源

（一）法律责任主体不明确。物业管理涉及开发建设单位、业户、公安、社区委员会及城市管理的多层面，他们之间的诸多权利义务关系不清，致使物业消防安全管理的责任不明确，相关主体间的法律责任不清。如在物业管理区域内发生火灾、偷盗等事件物业管理单位该承担什么样的法律责任，目前司法机关在调解和判决时还缺乏法律依据。

（二）建设单位和管理机构划分不明确。有大部分物业管理单位是从房地产开发企业派生出来的，这种体制决定了物业管理从属于、依附于、受制于房地产开发，重销售、轻管理的问题得不到根本解决。在规划、设计等方面留下深重的多层面的问题，加之物业管理中消防安全管理机制体制上的种种弊端，使消防安全隐患剧增。

（三）重效益轻安全仍是制约消防工作的瓶颈因素。一些开发商受利益驱使在与业户签订购销合同时，有意把关于消防安全方面的条款弄得模棱两可、模糊不清，对小区内消火栓的设置等硬件设施尽量做到能少则少，甚至可有可无。为减少开支，精减人力，物业公司消防管理人才短缺。现有人员身兼多职，素质低下，保安大多属于临时雇用性质，消防安全的意识与技能差。

三、加强和改进社区与小区消防安全管理的工作对策

（一）把好火灾隐患源头关。加强政府调控，城市规划建设部门应针对不同建筑的火灾特点，依据有关消防规范，搞好建筑防火设计。公安消防监督部门要严格审核验收，对不符合消防技术规范的工程不予批准和验收。

（二）建立完善政府主导的多元化合作机制。在政府主导下，将公安消防、城建、文化、教育、城管等部门及企、事业单位联为一体，建立完善网格化管理体系，明确职责、划清责任，形成条块结合各司其职的消防管理防护网络。法律、法规的制定部门要随着城市社区管理的发展，不断制定、修改、完善消防安全管理的法规、规定。

（三）发展专业化管理的物业管理企业。发展扶持独立经营、拥有专业人才队伍、具备先进管理和服务经验的物业管理企业，并引入市场公平竞争机制，充分发挥行政监督职能，引导其合法、规范经营。督促物业管理单位建立企业消防安全管理制度，并通过一系列的学习和培训，使物业管理人员增强消防安全观念，树立起消防安全责任主体意识。要保证建成小区内各类固定消防设施及配套设施的完整有效并定期维护保养，一但出现火灾，物业管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救火灾。

（四）坚持社区消防安全的群防群治。充分利用社区现有资源，建立集群众共同参与社区管理和专业化管理于一体的新机制。建立业主委员会制度，将消防工作纳入议事日程，使社区居民广泛参与消防安全管理工作，及时向物业管理单位提出意见建议。由社区委员会牵头，组建热心消防事业的城镇低保人员、下岗职工、军转人员参加的社区消防巡逻队，形成坚强有力的民间组织。负责对社区公共消防设施、居民楼内消防设施的检查维护，随时制止各种消防违法违章行为。

（五）严把日常的监督检查关。公安消防监督部门、公安派出所应经常深入到社区进行消防安全检查，督促制定消防安全制度，完善消防设施、建立义务消防组织。对于存在的乱搭乱建、通道不畅、设施不全等火险隐患，责令有关部门、有关人员限期整改。根据社区消防安全的特点，搞好灭火预案的制定，定期开展灭火演练。

（六）广泛开展消防安全宣传教育。由社区委员会牵头，加强在社区及小区内的消防安全宣传教育工作。通过动态消防宣传栏、消防漫画、专题图片展，“楼道消防文化”等渠道，宣传防火、灭火、火灾逃生和安全疏散等消防基本知识。让居民意识到消防安全的重要性，从而形成人人重视消防、人人关注消防、人人具有一定消防安全自防自救能力的“群众消防文化”。

城市社区消防安全工作浅析 篇4

1 城市社区消防安全现状及原因

1.1 城市社区消防安全责任不落实。

目前, 一些地方“重发展、轻安全”的观念依然没有根本扭转, 没有正确处理好经济建设与消防安全的关系, 往往是只考虑了发展经济、创造投资环境, 而忽视或轻视消防安全, 导致没有审批就建设、没有验收就投入使用的问题时有发生, 造成一些消防安全先天不足问题, 遗留许多火灾隐患, 再加上管理措施不落实, 及易导致社区火灾事故的发生。

1.2 城市社区消防安全基础工作薄弱。

1.2.1 城市社区流动人口增多, 这些人

的防火意识和观念相对薄弱, 普遍缺乏自救安全意识和逃生知识, 形成城市社区消防安全工作盲区。

1.2.2 一些建筑物耐火等级偏低、布局相对密集, 有的电器线路陈旧老化问题严重, 增加了火灾危险性。

1.2.3 部分城市社区消防设施基础建

设薄弱, 建筑布局不合理, 耐火等级低。近年来, 城市社区消防硬件环境逐步得到了改善, 但是建设设计结构不合理, 楼道和走廊狭窄, 公用通道堵塞或堆放杂物, 无消防水源, 消防基础设施“先天不足”等现象仍普遍存在;而一些新建小区存在消防给水系统不完善, 消火栓数量不足, 消火栓内配备水枪、水带等零部件不齐全, 市政管网压力不足等现象, 这些不利因素都易导致整个社区内消防设施和灭火器材严重不足、疏散通道受阻, 使初起火灾不能得到及时有效扑救, 极易使小火酿成大灾。

1.2.4 城市社区常住人口以老年和儿童

占相当大的比例, 由于突发火灾自救意识不强, 更容易造成人员伤亡。

1.3 城市社区居民群众的消防安全意识淡薄

近年来通过持续开展消防宣传“进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭”活动, 市民的整体消防安全素质有了一定提高, 但是仍有相当数量的人员, 特别是外来务工人员, 鳏寡孤独、老弱病残等弱势群体, 以及部分城市居民, 消防知识主动性不够, 不愿学、不肯学的现象比较普遍, 他们消防安全意识淡薄, 消防安全常识缺乏, 在生产生活中甚至不知道基本的安全用火、用电、用气知识, 不懂得简单的初期火灾扑救和逃生自救知识。这是当前造成火灾事故多发和人员伤亡的一个主要原因。

2 做好城市社区消防安全工作的措施

2.1 抓组织机构建设, 明晰消防工作职责

2.1.1 紧紧依靠各级政府, 重点落实乡

镇政府和街道、社区、社会单位的消防安全责任制。建立由街道办领导和安监、综治、工商、文化等相关部门参加的消防安全委员会, 明确其职责是保障城市社区消防工作业务经费, 加强对社区及驻区单位的消防安全管理和消防宣传教育, 研究协调解决城市社区消防安全的重大问题。

2.1.2 城市社区应成立由居委会主任、

社区民警、社区部分单位保卫人员以及居民代表组成的消防工作组, 负责与居民区的物业管理单位和驻区单位、个体户签订责任书, 负责对辖区公共消防设施、楼院消防设施进行检查, 向居民家庭发放消防宣传材料, 协调解决城市社区消防工作遇到的问题。

2.1.3 城市社区充分发挥消防协管员、消防志愿者队伍职能, 开展消防安全巡查、检查、宣传工作。

2.1.4 依托城市社区治安巡逻队建立消

防安全巡查队伍, 设立义务消防员, 其主要职责是巡查消除火灾险情, 制止车辆随意停放和损坏消防设施, 还承担消防宣传教育和扑救初起火灾的任务。

2.2 抓消防设施器材配备, 提高自防自救能力

抓城市社区消防工作的出发点和落脚点都是在提高社区自防自救的能力上。如果社区消防安全工作做到初起火灾能够依靠自己的力量控制住, 那就会对整个社会的消防工作起到决定性的作用。

2.2.1 对于消防设施器材等硬件的建设

上, 要量力而行、尽力而为, 经济发展水平较好的社区, 火灾危险性大的社区, 配置标准可高一点, 经济发展水平一般的社区, 火灾危险性小的社区, 配置标准可低一点, 关键是要实用。

2.2.2 常规消防设施包括:消防水源、

室外消火栓;畅通的消防车通道。要在社区布点, 设置公共消防器材箱, 配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明等扑救初起火灾的必需灭火救援工具, 要根据实际配备器材, 确保实用、好用和高效。

2.2.3 要明确物业消防管理中各主体的

法律地位和相互之间的权利义务关系, 明确小区消防设施器材的管理主体。要将消防设施器材纳入进去, 并交接清楚, 明确消防设施的维护责任。

2.2.4 要建立治保联防组织, 主要负责

社区消防安全工作的巡查、监督管理。发动一切积极因素, 营造大家知消防、学消防、懂消防、用消防的良好氛围, 使城市社区消防管理工作逐步步入规范化轨道, 提高社区的自防自救能力。

2.3 抓工作制度建设, 保障社区火灾

“防得住、灭得了”

2.3.1 城市社区应完善各项消防组织

制度的建设。社区居委会应建立由居委会、小区物业管理单位、驻辖区单位和社区居民代表、社区民警组成的社区消防安全领导小组, 设立消防工作室, 明确职责范围, 定期召开消防工作会议, 研究部署消防工作, 统一领导、协调和组织开展社区消防安全工作。

2.3.2 要充分发挥自治作用, 并通过层

层签订《消防安全责任书》等形式, 建立和落实社区消防安全责任制, 形成以社区居委会为依托, 社区单位、行业部门、广大群众共同参与的社区消防安全工作运行机制。

2.3.3 要建立健全社区义务消防队伍,

定期开展消防知识培训, 开展消防安全检查, 消除火灾隐患, 扑救初期火灾。通过以“个人带动一家、以一家带动一个小区, 以一个小区带一个社区”的方式, 确保家家户户都有人能够组织学习消防安全常识和自救知识。

2.3.4 可以聘请公安消防监督人员作为社区消防助理员, 指导社区消防业务工作开展, 提供消防法律援助。

2.3.5 要建立社区基本情况登记表、消

防活动、会议记录等有关社区消防安全工作档案, 确保社区消防安全工作底数清、情况明。

2.3.6 要完善社区消防监管奖惩机制,

促进社区消防工作稳步发展。实行社区消防监管目标考核。按照职能的划分, 对消防监督员、派出所社区民警、社区管理干部就辖区消防知识宣传、安全检查等工作实行量化考核, 完善奖惩制度, 使社区监管人员切实负起责任。实行火灾责任倒查制度。发生火灾事故, 要追究监管者责任。谁主管、谁负责, 谁失职、谁负责, 落实各环节各岗位监管责任。

2.4 抓消防宣传, 提高城市社区居民消防安全意识

2.4.1 相关部门要加大消防安全宣传教

育力度, 利用群众喜闻乐见的形式开展消防安全活动, 普及消防知识, 报道防火经验和消防热点问题, 对具有典型教育意义的案例, 要及时报道, 使社区居民充分认识火灾的危害性, 增强做好消防安全工作的自觉性。

2.4.2 要充分发挥物业管理工作的优

势, 利用告示栏、宣传栏、张挂宣传横幅等形式, 定期开展消防演习、知识讲座等活动, 向广大业主宣传消防法律法规, 普及消防安全知识;提高他们的消防安全意识和消防法制观念, 自觉做好家庭防火灭火, 教育子女爱护公共消防设施。要规劝居民自行清理楼道杂物, 坚决杜绝堵塞消防通道、安全出口现象, 从而在社区中掀起人人学消防、人人懂消防、人人讲消防的热潮, 筑牢社区家庭心灵上的“防火墙”。

城市社区消防安全工作是一项系统的社会工程, 涉及面较广, 只有通过立足于自防自救, 构建群防群治网络, 依靠政府和相关部门, 强化分类指导等系列工作措施, 才能真正筑起城市火灾预防体系的坚实堡垒。

摘要：城市社区是城市的基本单位, 社区消防安全工作是城市预防火灾的基础。本文从城市社区消防安全的现状入手, 分析城市社区消防安全工作存在的薄弱环节, 进而阐述了加强和改进城市社区消防安全工作的对策和措施。

社区消防安全现状 篇5

一、引言

随着我国国民经济的发展和综合国力的增强，人们的生活质量得到了很大提高。但人们居住环境和居住条件的改善却相对滞后，集中表观在社区建设比较混乱，缺乏统一规划和管理，尤其是一些中小型城市,由于社区基础设施建设受到资金与观念的限制，火灾隐患存在严重,，并且整改难度大。近年来，城市社区火灾、居民家庭火灾起数及伤亡人数明显增多，火灾形势十分严峻，并且有逐年升高的趋势。目前中小型城市仍占我国城市总数的绝大部分，因此做好这些城市的社区消防工作已迫在眉睫。

二、社区内火灾隐患的集中表观

社区内火灾隐患分布较广，在建筑结构、防火间距、消防水源、消防设施等方面都存在着不同程度的问题。其集中表现有: 一是建筑物耐火等级低。社区内存在着大量的砖木结构建筑和临时性建筑，它们的耐火等级都很低，尤其是一些以木柱承重的建筑物，梁和柱的耐火极限只有30分钟，耐火等级只能达到四级，一旦发生火灾，不但燃烧迅速、倒塌快，而且对毗邻建筑的威胁也很。

二是缺少消防水源，特别是北方城市一些中小型城市的社区表现突出。有的是根本没有消防水源，有的是在城市改、扩建过程中市政消火栓被圈占或埋压，有的则是虽然有水源,但由于年久失修，疏于管理,缺少取水设施，无法为消防所用。

三是缺少防火间距和消防通道。由于缺少统一管理,社区内的建筑随意性非常大。旧建筑群中,建筑物之间没有任何防火间距,人们在消防通道或回车场搭建棚户、摆摊设点、堆放车辆和废旧物,甚至在道路上增设“挡车柱”, 不仅影响安全疏散和消防车通行,还极易造成“火烧连营”的后果。新建的住宅小区由于处于黄金地带,开发商片面追求经济效益,缩减防火间距,在消防通道上种植大型树木、塔建各种构筑物,严重影响了安全疏散与火灾扑救。

四是电气火灾隐患突出。社区内虽然进行了“两网”改造,但居民家中的电线老化严重。加之家用电器使用率增多,乱接乱拉电线的现象日益普遍,遇到用电高峰期,电压降低,电流过大,电路超负荷运行,极易造成过载而引发火灾。

五是“三合一”、“多合一”场所普遍存在。随着经济发展和下岗工人增加, 大批私营个体和工商企业进入社区,进入居民家中,使社区出现了大量集生产、储存、生活于一体的“三合一”场所,这些场所不但火灾隐患多,危险性大、而且十分隐蔽,给社区的消防安全造成了极大威胁。

六是非法储存易燃易爆化学危险物品现象突出。社区内许多液化气供应点、油墨厂、印刷厂、皮革制造及木器加工厂的仓库内放着大量的易燃易爆化学危险物品,有的甚至存在在居民家中,既没有专人看护,也没有经消防安全培训合格的专业人员进行操作,火灾隐患极为严重。另外还有日前广为盛行的涮锅城,不但易燃易爆危险物品数量多、分散广,而且人员密集,流动快,一旦发生火灾,将造成大量人员伤亡。

七是公共娱乐场所火灾隐患突出。社区内的公共娱乐场所大都设置在人员密集地带,特别是一些小型网吧、录像厅、歌舞厅,完全附设在居民住宅区内,虽然方便了群众,但却存在着许多先天性火灾隐患,例如安全出口数量不够、疏散通道不畅、缺少疏散指示标志及防排烟设施等,加之许多场所在夜间营业时,完全封锁安全出口,使得人员根本无法疏散。

八是社区的消防管理工作滞后,住宅火灾增多。由于以前的消防工作偏重于工矿企业等重点单位,消防工作的开展主要是抓住保卫部门或有关责任部门。对社区的消防工作比较薄弱,消防投入也相对很少,致使社区的消防工作出现滞后。据统计近几年单位火灾在下降,居民火灾在上升;厂房火灾下降,住房火灾上升。近几年,虽然消防部门通过实施消防警务区、落实公安派出所消防监督职能等措施,不断扩大了消防监督管理覆盖面,但由于警力有限,面对众多的社会单位和社区居户,仅仅依靠公安机关和消防部门的管理是远远不够的,即使有更多的警力,也不可能把消防工作做到每家每户。

三、社区火灾隐患原因分析

（一）历史原因。一是建国初期至八十年代,我国经济发展还比较落后,人民生活水平也较低,加之受建筑材料及建筑理念的限制,便保留了大量原有的木结构建筑,并兴建了大批砖木结构,这种现象在中小城型市尤为普遍。二是随着经济发展,城市规模不断扩大,社区道路不断拓宽,但由于资金及观念的限制,市政消防设施,如消防管网、室外消火栓、消防通道等无论是设置范围还是设置位置,都已无法满足要求。

（二）人为原因。一是领导不重视。很多领导对消防工作的重要性和紧迫性认识不够,在城市规划及大型工程项目建设中,或是追求工程进度,或是节省资金投入,完成忽视消防安全基础设施的建设,很少将建立城市消防队(站)、保持防火间距、设置消防通道和配备消防设施纳入总体规划及建设之中,导致了很多先天性的、整改难度极大的火灾隐患的形成。二是群众消防安全意识淡薄。首先是根本不知道要注意防火,对其进行危险操作的后果缺少基本认识;其次是为了经济利益铤而走险,或是不按规定配备消防设施,或是擅自降低材料耐火等级,或是雇用非专业人员进行危险品操作,或是建设“三合一”场所;还有的人侥幸心理严重,认为不会发生火灾,为了防盗和便于管理,封堵疏散通道和安全出口。

（三）制度原因。一是奖惩制度不到位。消防安全追究制度坚持终身制原则,一旦发生问题,无论你目前是否在职在岗,都将坚决予以追究。但目前几乎没人受到过此类惩罚,并不是消防工作做得好,而是奖惩落实不到位,因此也就滋生了很多干部得过且过的想法。二是宣传制度不健全。宣传是调动全社会参与消防、关心消防以及开展消防工作的关键,而且重在经常性和全面性的开展,但我们目前只是在发生重特大火灾、颁布新消防法规、消防站开放以及“119”期间才搞一些阶段性的宣传教育,而且参加的人员非常有限,根本达不到宣传消防、扫除“消防文盲”的目的。三是街道办事处、社区居委会及住宅小区物业管理公司的消防管理制度混乱,消防安全责任人或是不明确,或是流于形式,致使居民的积极性和参与性调动不起来,消防工作开展不下去。

四、社区消防安全管理措施

中小型城市的社区消防工作仍处于刚刚起步阶段,有的甚至是空白,因此必须制定出符合中小型城市实际的社区消防安全管理措施,保障人民生命财产安全。

（一）积极筹措资金,加大社区消防投入。一是以社区为平台,建立社区消防建设保障基金;二是政府设立社区消防建设扶持资金。具体做法是:一方面由政府设立的社区消防建设扶持资金中支持一部分,主要用于社区的消防基础设施建设;另一方面由社区消防重点单位和对消防工作重视、支持的单位、企业、个体工商户捐赠一部分;三是社区居民集资一部分;四是社区自筹一部分;五是消防部门与消防器材厂家照顾一部分等办法,确保社区消防建设的顺利实施。

（二）从源头抓起,首先是搞好消防规划的制定与实施,为避免城市消防基础设施建设的零敲碎打、朝令夕改、名自为政等弊端,必须科学、有效地抓好城市消防规划这个源头和龙头工程,并严格组织实施,促进社区从一开始建立就具备一个良好的消防安全环境。其次是政府要充分重视,搞好公安、消防、社会综合治理、民政、工商及城建等部门的协调工作,督促职能部门充分发挥职能作用,依靠城市社区整体力量,坚持以人为本,以物为基,共驻共建,齐抓共管,全面推进城市社区消防工作。

（三）根据消防监督“三级制”原则,派出所要具体抓管社区消防安全工作,特别是消防通道与消防水源建设、外来人口管理、“三合一”场所整顿及易燃易爆化学危险物品治理等工作。要充分发挥专(兼)职防火干部和片警熟悉社区基本情况及“一警多能”、“一警多用”的特点,帮助指导社区建立消防安全制度,完善消防监督档案,处置辖区内有关消防安全的举报,查处违反消防法规的行为,督促整改火灾隐患。

（四）根据公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,明确街道办事处、社区居委会的消防安全职责,确定责任人和消防安全管理人,并制定消防安全管理制度,定期召开由社区居民委员会及驻社区单位参加的消防安全会议,研究部署消防工作任务,进行社区消防基础建设和消防宣传教育,指导消防组织开展消防服务活动,协调解决社区消防宣传阵地建设、消防器材配备、居民楼道可燃杂物的清理整治、疏通消防车通道等消防安全问题。

（五）各住宅小区要明确消防安全责任人,成立一个消防工作组或志愿消防服务队,实行居委会与物业管理公司共同负责制,成员由物业管理公司和居民小组长担任,每个居民单元设置一至两名志愿消防员,其职责是对辖区公共消防设施、楼内消防设施进行检查与维护;与居民家庭签订《居民防火公约》;向居民家庭发放消防宣传材料;挨家挨户对居民电器设备的使用、炉灶的安装使用进行防火检查和安全提示;对少年儿童进行消防安全教育;为孤寡老人提供消防安全服务。

（六）立章建制,使社区消防安全管理工作有法可依、有章可循。社区是属于新型的城市基层社会。近些年其发展速度越来越快,规模越来越大,功能也越来越齐全。全国各城市都在极力推进社区的建设和发展。有些城市开始在社区内建立社区居委会,形成社区管理体制,实行属地化管理。在加大社区建设的同时,社区消防管理工作也必须要同步进行。因此,就非常有必要制定《社区消防安全管理规定》,通过公安部规章或行政法规来明确社区消防安全管理责任、消防组织、消防宣传、消防基础设施建设、消防管理等内容。加快消防进社区的进程,从而使社区的消防安全管理工作尽快步入正轨,以适应社区发展的需要。

五 结论

社区消防安全 篇6

1.城市社区消防工作中存在的问题

消防通道“通而不畅”。我国《建筑设计防火规范》要求：建筑物沿街长度超过150m或总长度超过220m的均应设过街的消防车道，但有些小区采用“封闭”式管理，造成有不少消防车道的出入口被取消，那些没有被取消的，有的被锁住、有的在路口中间甚至在小区道路上埋设了金属或水泥的竖桩等障碍物；有些小区内的建筑物因隶属于不同的使用单位，这些单位又将属于自己的那一部分用围墙等圈起来，形成小区内又有小区，使消防车无法迅速到达起火部位。

消防给水系统不完善。室外消防管网没有形成环状，消火栓数量不足，位置布局不合理，供水管管径过小，压力偏低，并有被损坏和埋压圈占现象。住宅小区内的楼房大多在七层以下，根据国家颁布的消防规范必须设计室外消防给水系统，为小区配套的各种服务设施，如学校的教学楼、幼儿园、综合服务楼等有些还应设计有室内消防给水系统。

社区结构组成复杂。在当前经济环境下，社区连片开发、形成多幢住宅楼相毗邻的矩阵布局，有的社区占地数万平方米，居民住宅楼就有上千幢，规模相当庞大，加之社区居住人口集中，开发商为了满足人们衣食住行的需要，建设有大量的配套设施，如商场、学校、幼儿园、旅店、诊所、网吧等人员密集场所和天然气调压站、石油液化气供应交换站等易燃易爆场所，增加了社区的火灾危险性，给消防工作提出了新的要求。

乱搭乱建现象严重。这些搭建的简易小房大多耐火等级不高，并且造成防火间距不足，消防车道被阻塞，室外消火栓被埋压圈占，严重的还会威胁到地下煤气管道的安全。有些小区内临时搭建的简易小房又被出租给了一些外来务工或经商的人员，这些人员成分复杂，消防安全意识及素质低，既要生火做饭、取暖又要点灯照明，有些成为经商者的临时仓库，这些都是火灾发生的主要原因。

义务消防组织不完善、管理制度不健全。经对部分社区的居民和物业管理部门进行调查，有些社区没有建立义务消防组织，有的即使建立了义务消防组织，由于职责制度不健全、管理工作跟不上而形同虚设，没有真正发挥作用。

社区装修存在隐患。近年来，社会经济的不断发展，居民家庭财富日益增多，人们生活水平提高，家庭装饰大量采用可燃材料，吊顶、墙面、地面、家具、可燃织物窗帘等，使单位面积的火灾荷载显著增加，家用电器、燃气用具等的普遍使用，都构成了潜在的火灾危险。

2.针对以上存在问题的几点对策

上述问题的存在，使得火灾事故易于发生，也易于造成比较大的火灾损失。因此，社区的消防基础设施建设和管理工作应得到切实加强，重点应从以下几个方面的工作入手：

严把规划设计关。认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针。城市规划建设部门，在规划建设城市居民小区的时候，必须依照有关消防法规，会同消防监督机构制定消防站、消防供水、消防通讯和消防通道等公共消防设施以及供电、供热、民用燃气等的规划和具体的建设方案，并将其纳入城市建设总体规划。设计单位应针对不同建筑的火灾特点，依据有关消防规范，搞好建筑防火设计。

严把审核验收关。消防监督部门的人员要与城市规划建设部门、建设单位、设计部门密切配合，遵循国家的有关方针政策，在工程设计中采用先进的防火技术，从积极的方面预防火灾的发生及其蔓延扩大。严格监督建设、设计、施工单位执行工程设计防火的有关规定，对建设工程的防火设计进行审核，检查验收消防措施的落实情况，对不符合消防技术规范的工程不予批准和验收，做到“防患于未然”。

严把日常的监督检查关。消防监督机构应经常指导公安派出所对社区进行消防安全检查。社区居委会要成立消防巡查组，定期对社区内居民住宅楼的消防设施及公共消防设施进行检查与维护，杜绝乱搭乱建现象的发生。挨家挨户对居民家用电器、用火、用气设备进行防火检查，制止车辆停放占用消防车通道及损坏消防设施行为，定期召开业主大会，明确分工，搞好灭火预案的制定，定期举行灭火演习。社区民警要督促责任区单位、居民委员会、物业管理单位履行消防职责，组织开展经常性的防火检查，及时消除火灾隐患。

严把装修审核关。要切实加强居民用户装饰装修的消防安全管理，居民用户对房屋进行装饰装修首先必须严格遵循建筑法规的有关规定，不能擅自改变建筑物原有的设计，破坏建筑结构，降低抗灾能力。其次在装饰材料的选择上，尽量使用不燃或难燃材料，减轻火灾荷载，从而优化居住区消防安全环境。

整合资源，实行社区消防群防群治。驻扎在社区内的机关、团体、部队、学校、医院、企、事业单位要支持、配合所在社区的消防建设，要从人力、物力、财力上给予大力支持，多渠道支持社区消防建设，要本着优势互补、互惠互利、资源共享的原则，与社区居委会共同开展各项活动，共同预防火灾的发生。

大力宣传，提升居民防火意识和自救能力。加强社区消防安全，可以有效解决家庭火灾多发，居民防火意识和自救能力薄弱等问题。一是强化消防宣传媒体工程建设。充分利用新闻媒体辐射面广、传播速度快的特点，充分发挥媒体宣传工作的主渠道作用，积极在报纸、广播、电视等媒体上开辟专栏专题，定期刊播消防工作动态，宣传火场逃生常识。二是强化宣传标语建设。在社区及各居民集中居住地区制作悬挂标语、消防警示标牌、居民防火公约标牌等横幅标语。开展消防宣传“进楼院、进单元、进电梯”活动，将印有消防宣传常识、标语、平面图的宣传图板，张贴、悬挂在住宅区、单元楼道、电梯内，促进社区居民群众学习消防常识。三是强化消防图书建设。当地消防部门可以通过发放消防知识手册、资料，让社区居民更直接、更方便地学习消防安全知识。四是强化社区居民消防演练。将消防宣传与社区实际有机结合起来，扩大消防宣传在社区居民中的影响。社区管理单位每年组织一到二次消防演练，以增强社区群众自救和逃生的能力，从而了避免的纸上谈兵，使居民基本具备遇事不慌的素质。

提倡每个家庭配备手提式灭火器材。根据火灾燃烧理论和对部分火灾案例进行分析我们可以得出：在火灾发生的初期，可燃物质燃烧并不猛烈，火场温度也不高，此时如果及时采取适当的措施，如使用手提式灭火器材或将燃烧物与其它物品隔离开等就可以将火扑灭，因此在每个家庭配备手提式灭火器材是非常必要的。

试论如何提高社区消防安全工作水平 篇7

一、社区消防安全管理工作中存在的问题

1.相关部门对消防安全工作重视不足。当前社区工作中, 存在着对消防安全问题重视程度不足的情况, 许多生活社区工作中, 只重视对一些方便居民生活的服务性基础设施的建设, 如便民服务超市等, 本来就比较有限的资金, 能够投入到消防安全工作当中的自然是少之又少, 致使一些社区出现了消防器材、设施配置不到位, 缺乏维护、老化等问题。 不少社区中存在着消火栓数量不足、布置不合理的情况, 家庭灭火器材配备几乎为零, 并且由于缺乏维护, 遇到紧急情况时, 甚至出现消防器材无法使用的情况, 一旦发生火灾险情, 根本无法在第一时间内采取最便捷有效的方式消灭火源, 极易造成更大的难以控制的火灾事故。

2.供电线路老化, 电气火灾多。 随着社会的不断发展, 居民生活水平不断提高, 各种先进的、智能化的家用电气如空调、微波炉等等, 逐渐进入到千家万户, 得到广泛的使用, 极大地方便了人们的日常生活。 在家居电气智能化、大功率化以及普及化发展为居民生活提供便利的同时, 也对我们生活区的供电设备线路提出了更高的荷载要求。 另一方面, 有的社区因建设较早, 存在着供电设备线路老化的问题, 无法满足大功率电器的使用要求, 由此带来了更多电气火灾方面的隐患, 增加了社区消防管理工作的难度。 电气火灾在居民区火灾事故中占有很大的比重, 并且电气火灾的预防和处置有一定的特殊性, 因此电气火灾也是社区消防安全工作中的重点和难点。

3.社区居民消防安全意识薄弱。 缺乏消防意识是我国居民中普遍存在的问题, 居民缺乏消防意识主要体现在不懂火灾预防、乱停乱放占用消防道路通道以及社区居民对消防工作参与程度低等方面。 很多居民在生活中缺乏火灾预防的意识, 例如在房屋装修时仅考虑美观实用, 而很少去考虑装修材料的防火性能;厨房灶具与周围一些易燃物品没有保持足够的安全间距等等, 这些都是引发居民区火灾的重要原因。另一方面, 很多社区中还存在着车辆乱停乱放, 杂物乱堆乱置的情况, 车辆乱停乱放在道路上使社区内人员出入受到影响, 一旦发生火灾, 消防车辆难以进入到火灾发生区域, 给火灾事故的抢救处置造成极大不便;有的居民将一些闲置杂物堆放于消防通道中, 在火灾发生时严重影响了人们的逃生自救。 消防意识差还体现在居民对消防安全参与不够, 很多居民思想中认为消防工作就是消防部门的事, 与自己无关。 这种错误的思想认识使得一些本可以避免的, 或是初期可以控制的火灾变成难以控制的大型火灾, 最终造成极大的人员和财产的损失。

4.消防安全宣传教育不到位。 根据消防安全法的要求, 目前在社区中定期展开了消防安全宣传活动, 并通过设立宣传栏、宣传板报、宣传标语等方式对社区居民进行了消防安全知识方面的教育。 虽然取得了一定的成效, 对提高社区居民消防安全意识, 掌握消防安全技能起到了一定的作用, 但是消防宣传中仍然存在着消防宣传力度不够、宣传形式单一、宣传效果不佳的情况, 使很多群众没有真正掌握消防安全知识, 不能正确掌握使用消防器材的方法和处置初期火灾、 逃生自救的方法。 例如宣传中存在很多模糊的知识点, 宣传方式也多以灌输的方式为主, 居民对宣传的消防知识也仅是一知半解;并且在居民群众中缺乏实际性的消防演练, 有的居民在遇到紧急突发火灾情况时, 往往会手足无措, 难以采取有效的处置措施, 致使初期火灾难以得到控制, 造成严重的火灾损失。

二、强化社区消防安全工作的措施

1.加强对社区消防安全工作的重视。 做好社区消防安全工作, 提高火灾事故的预防处置水平, 首先相关部门应加强对生活社区消防工作的重视。 消防安全工作事关重大, 涉及到居民群众的切身利益, 关系到群众人身财产的基本安全, 是创建安全文明社区, 为职工提供宜居生活环境, 保证职工及家属安居乐业的关键。 在平时的工作中, 应把消防安全工作放到社区工作的首位, 作为社区工作的重点来抓, 树立起“宁可其他工作先松一松, 也把消防工作先抓一抓”的工作思路。加大对社区消防安全工作的人员投入、装备投入和资金投入, 确保社区消防工作“三到位”, 即隐患排查到位、事故预防到位、应急处理到位。 组织人员对生活区内的隐患区域、消防盲点等进行彻底排查, 确保社区消防安全工作不留死角;及时购置补充消防灭火器材, 合理布置, 尤其是加强对重点隐患区域的火灾预防, 确保事故预防到位;定期对区域内消防器材进行检查、检验, 确保区域内消防器材设备不丢失、不损坏、良好可用, 作为提高社区对于火灾事故应急处置能力的基础保障。

2.加强对消防安全工作的宣传和教育。 提高群众整体的消防安全意识和火灾应急处置的能力, 实现居民群众对社区消防安全工作的全民参与, 是预防火灾事故发生、降低事故灾害损失的最根本、最有效的途径。 因此, 我们的消防安全工作应以此为切入点, 加强对群众消防安全的宣传和教育。 在宣传教育活动中, 应注重对宣传方式的创新, 在原有的板报、标语等宣传方式的基础上, 通过开展消防安全知识讲座, 采取发送短信、进行社区广播等形式, 针对不同人群如残障人员等进行针对性消防安全教育和提醒, 以此提高群众对于火灾危害的认识、消防安全的意识和消防安全的知识, 提高消防安全的主动性, 杜绝车辆乱停乱放, 违规挤占消防通道的现象;结合区域环境实际, 定期开展全民参与的消防演练, 确保人人懂防火灭火知识, 人人会消防器材操作, 提高居民群众预防和处置电气火灾、燃气火灾等不同类型突发火灾事故的能力;积极采纳一些对社区消防安全工作有帮助的建言建议, 群策群力、群防群控, 提高社区消防安全工作的水平。

三、结语

社区消防工作直接关系到居民群众的生命财产安全, 关系到千家万户的幸福安康, 更关系到社会的和谐稳定。 在社区消防安全工作中, 我们应加强对群众思想的引导, 提高群众防灾、灭灾、减灾的能力, 筑牢消防安全工作的群众基础。同时, 强化相关部门对消防安全工作的重视, 加强管理、加大投入、加快创新, 共同努力, 消除社区火灾隐患, 提高社区消防安全工作水平, 建设起安全文明、舒适宜居的生活家园。

摘要：搞好职工生活区安全性建设, 努力为企业职工及家属营造一个安全文明、舒适宜居的生活环境, 是企业生活部门的重要责任, 有利于企业职工生活的正常稳定。搞好生活区安全建设, 必须以抓好生活区的消防安全工作为基础, 只有这样, 职工生活区的安全性、宜居性才能得到最根本的保障。面对当前现代化、大型化、综合化发展趋势中企业职工生活区中存在的诸多消防安全方面的隐患, 积极查找问题和隐患, 采取措施积极地去解决问题, 才是保障群众生命财产安全、建设安全宜居生活区、为广大职工解决工作后顾之忧的关键, 本文对此进行了探讨。

关键词：社区消防安全,解决措施,宣传教育

参考文献

[1]李石平, 邢亚娣.高层住宅建筑消防设计问题探讨[J].才智, 2008 (04) .

社区消防安全 篇8

所谓的社区消防管理主要是指存在于社区内部机构、团体或者组织等以稳定社区消防秩序为基本, 满足社区居民对消防工作的基本要求为职责而进行的一系列自我管理或者是消防行政管理活动的总称。而通常情况下, 以社区管理活动主体角色为基础, 城市社区消防管理可以分为以下几种模式。首先, 企业主导型消防管理模式。在我国计划经济时代背景下, 企业主导型消防管理模式开始在实践中得以应用。在这种管理模式中, 企业享有各种基础性设施的所有权, 而在实际管理过程中, 政府相关部门也必须参与管理, 企业在其中则以直接或者是间接的方式来体现其社区消防管理职能。其次, 政府主导型消防管理模式。这种社区消防管理模式中, 政府部门是管理的核心, 而当下我国主要以市辖区人民政府下派的街道办事处为主, 在其他团体组织, 如居委会、中介组织等参与配合作用下对社区内消防基础性设施等的安装、使用、维护等相关活动进行管理。最后, 市场主导型消防管理模式。这种消防管理模式又称之为“物业管理模式”, 它的建设符合我国当下城市开发需要, 同时也是一种以经营性为主的社区消防管理模式, 该模式的应用极大的提高了社会消防服务水平, 也在一定程度上消除了社区消防服务和建设发生推诿、扯皮等问题发生的隐患, 为社区居民创造了一个良好的消防环境。

二、当下城市社区消防管理工作中存在的主要问题

1. 对社区消防工作的重要性认识不足

我国大部分地区的相关政府和行政管理部门将企事业单位、公共场所等的消防管理工作作为了重点, 并没有意识到社区消防管理工作的重要性, 且片面的认为社区居民生活中不会发生影响面积较大的消防安全隐患, 即使发生火灾等造成的人员伤害和财产损失也不会很大, 这使得社区成为了消防管理工作中的盲点。

2. 社区居民的消防安全意识薄弱

在城市社区生活中, 部分居民没有意识到消防安全的重要性, 甚至部分居民完全不懂消防知识, 例如不会正确使用基础消防器材;一旦发生火灾, 不具备基本的自救逃生的技能等, 这些情况的存在都在一定程度上增加了社区消防管理的难度。另外社区领导层对“消防安全”的宣传力度不足, 没有将消防安全防范体系建设工作作为重点任务来完成, 甚至在消防建设工作中, 部分社区始终持不接受、不支持的态度, 在建设工作中表现不积极, 使得社区消防管理存在巨大的安全隐患。

三、探讨如何构建城市社区消防安全防范体系

1. 建立健全社区消防安全工作制度, 提高对消防安全工作的认识

为了切实保障社区消防安全体系建设工作的顺利完成, 首先应当加大对社会消防建设领导对消防工作的认识水平, 使其从根本上意识到社区消防工作的重要性, 进而落实社区消防安全预防责任制度, 建立健全社区消防安全工作制度, 保障消防安全工作在实际执行过程中有法可依, 有规可循。另外依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中的相关内容, 在社区消防安全工作建设过程中, 应当从根本上落实管理组织、团体以及居民的消防安全责任, 明确相关的责任人和消防安全管理人员, 一旦发生事故能够迅速找到相应的责任人, 为消防方案的制定提供参考依据。

2. 建立健全社区消防安全宣传体系, 增强居民消防安全意识

大部分城市社区都具备一定的消防管理网络, 而在进行消防安全工作宣传的过程中, 社区的相关工作人员可以以此为基础, 拓宽消防宣传的范围, 例如在社区较为集中的场所建立消防宣传栏, 而一些条件比较好的社区可以建立“消防宣传活动中心”等不断完善社区消防安全管理工作, 进而提高社区居民的消防安全防范意识。另外, 消防安全知识宣传工作的进行也应当遵循季节性和群体性, 也就是说社区在开展消防安全活动的过程中应当综合考虑不同季节的消防安全知识、不同群体对消防安全知识的学习特点等, 同时还应当根据社区的实际情况尽可能使消防活动变得更加丰富和多样, 以吸引社区居民的参与积极性, 这对提高其消防安全意识具有十分重要的影响作用。

3. 建立健全社区消防安全工作组织体系

在消防安全工作建设过程中, 每个社区应当根据自身的实际情况建立健全消防安全工作组织体系, 以社区为整体, 将其划分为多个小的消防区域, 之后再依靠社区内部相关机关、团体、企业事业单位、居委会等组织的力量来完成区域内的消防安全管理工作, 在管理工作中, 各个组织和团体之间应当做到资源共享、互惠互利、优势互补等, 切实提高社区消防安全管理工作的水平。另外, 社区消防安全管理部门还应当定期开展消防技能培训和演练工作, 切实提高社区应对火灾等灾情的应变能力, 为居民的生命安全建立一道坚实的防线, 最大限度的降低居民的财产安全损失。

四、结语

综上所述, 社区消防安全管理工作作为城市消防管理工作中的重点内容对保障居民的人身财产安全具有十分重要的影响意义, 但是在城市建设过程中, 由于诸多因素的存在, 导致对社区消防安全管理建设工作的重视力度不足, 居民的消防安全意识薄弱, 因此在今后的消防管理建设工作中, 应当加大对城市社区消防安全防范体系的重视力度, 利用一切可以利用的组织力量, 提高社区应对火灾等事故的应变能力, 保障居民的生命财产安全。

参考文献

[1]金剑.浅谈如何巧借社区工作者开展社区消防工作[J].消防界, 2016, (06) .

中外社区消防宣传比较 篇9

1 社区消防宣传的重要性

社区是一个社会的基本构成单位,社区消防更是关系到千家万户。做好社区的消防安全工作对整体消防安全环境的构建具有重要意义,因为社区的基本单位是其中的每个家庭,无数个家庭构成了城市的社会小环境。如果社区中的每个家庭、每个人都具有良好的消防安全意识,就会营造出良好的消防安全社会氛围,进而形成良性循环,互相促进,使人们的消防安全意识不断提高,使社会整体消防安全环境不断改善。全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015年)主要任务中,将家庭、社区消防安全宣传教育工作放在首位,进一步彰显了社区消防在构建全民消防宣传体系中的重要性。

笔者通过比较我国和其他国家社区消防宣传执行机构、内容、形式等方面的异同,提出可供我国社区消防宣传开展参考的方面,以供参考。

2 社区消防宣传执行机构

(1)我国社区消防安全宣传执行机构主要有消防部队和公安派出所,他们负责进社区宣传火灾自救、疏散逃生等消防知识,而与社区关系最为密切的社区居委会和物业管理部门在消防宣传中没有充分发挥其作用。社区居委会具有对社区居民的宣传教育职能、为民服务职能、社区管理职能、议事协商职能、监督职能以及协助行使政府委托的行政职能。《中华人民共和国消防法》第六条规定,居民委员会应当协助人民政府及公安机关等部门,加强消防宣传教育。因此,消防宣传是社区居委会的职责所在。而且,社区居委会具有对社区家庭情况熟悉,容易和住户沟通的优势。物业管理部门也负有消防宣传教育职责,但是当前由于消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等原因,多数物业管理单位的管理水平参差不齐,大部分物业单位的消防安全职责不明确,消防安全意识淡薄,消防工作开展情况较差。

(2)中国香港消防宣传主要由消防处负责。香港消防处为积极加强和公众的联系,使公众参与到消防中来,致力于发展民间消防组织,发起了“消防安全大使”计划,即向参加者提供基本的防火训练,以提高他们的消防安全知识。截至2010年底,共有111 242名香港市民受训成为消防安全大使。消防处还组织了义工处,由灭火消防队员及文职消防队员组成,为社区提供服务并帮助有需要的人士。仅2010年,消防处义工队参与义工活动超过51 000h。义工还积极参与非政府机构及慈善机构举办的志愿活动。公众联络小组也是民间消防组织,它由30名来自社会各阶层的市民组成,它有助于促进消防处与市民的联系,使市民深入了解消防处的工作,在执行工作时更加方便。小组成员还经常在总部总区消防总长主持的定期会议上提供有建设性的意见和建议,消防处也定期邀请他们出席消防局开放日、参观新的消防设施并且参加消防宣传运动和其他推广宣传活动。此外,还推出“建筑消防安全特使计划”,目的是提高市民对建筑消防安全的意识,由消防处训练物业管理人员、建筑业主及住户成为建筑消防安全特使,负责在建筑内协助宣传防火信息、举报火警危险或违规情况、确保所属大厦消防设备的效能良好和保养妥善,以及协助筹办居民参与的火警演习和防火活动。截至2010年底,共有828名特使受过相关训练。

(3)英国社区消防宣传工作主要由英国政府和消防部门负责。如英国北约克郡消防救援中心开放了社区消防教育中心,对辖区内的居民进行消防知识普及教育,特别是向居民提供家居装修消防知识,从源头上减少了家庭火灾隐患。英国梅塞河特郡消防救援中心在管辖区建立多个“个人消防站”,供社区群众阅读消防书籍、咨询消防常识等。消防专家还会定期来举行消防安全研讨会,消防队员也会与居民共同进行消防训练。

(4)美国社区消防宣传主要由社区消防站开展。社区消防站和社区的接触非常广泛,消防队员很乐意让人们了解他们的工作,并且认为这是他们工作的一部分。消防队员经常到中小学演讲,宣传消防知识,举办社区消防联谊活动,吸引社区居民参加,增进和社区居民的关系,提高他们的消防意识和消防技能。

3 社区消防宣传的内容及方式

(1)我国社区消防宣传主要依靠“消防进社区”活动,由消防队员向社区居民发送宣传材料、设置消防宣传牌(栏)、橱窗等,有的会和社区居民进行联谊活动。如2012年5月28日,吉林省四平市公主岭温州商城消防官兵现场为居民讲解初期火灾的扑救、火灾发生时如何自救逃生、如何拨打报警电话等安全常识,并与居民开展灭火和应急疏散演练活动。有的联谊活动会在媒体播出,以增加群众参与的积极性。如2012年5月27日,采石路中队消防官兵接待了社区10余个家庭组成的参观团,他们现场学习了简易灭火器材的使用方法,了解了消防队员的日常工作。消防站开放日活动使居民更进一步接触、了解消防,有助于提高居民的消防意识。

(2)澳大利亚消防部门经常宣传消防安全知识,组织防火灭火演练,印发各种资料、宣传册子。居民在社区可以通过消防队社区教育处咨询消防安全保障的详情。他们还用独特的消防安全教育方法,使受教育者亲身经历、亲眼所见、亲手操作,体验火灾。在新南威尔士州消防总队,每一个前来接受教育的人都可以感受真实的火灾现场,自主选择灭火手段,自主选择自救方式,自主选择逃生路径。他们根据日常生活中极易发生火灾、群死群伤可能性较大的典型场所,分别设置火灾场景,模拟地下室、地下车库、高层建筑和封闭型的大型公共空间等,让人们体会真实火灾现场,增强应对类似突发事件的能力。

(3)由于家庭火灾不断增加,英国越来越重视社区的消防教育。伦敦市消防部门在社区消防站组装了配有消防宣传图板、电视机、放像机、消防常识资料、厨房火灾扑救演示、模拟报警简易电话等设施的流动宣传车,深入居民区进行演示,居民既可浏览观看,又可动手操作,具有很强的实践性。苏格兰的爱丁堡市专门指定15名消防队员负责50片火灾较多的居民密集区,每年至少一周到片区开展消防教育。伦敦市、伯明翰市、爱丁堡市都在每年的八九月份确定一周为“消防安全教育周”,开展消防安全教育活动。另外,英国的职业制消防站平时都对民众开放。伯明翰市汉思沃斯消防站和安全教育中心有利用高科技手段和电脑控制的火灾现场模拟演示室、灭火救人及使用消防装备的训练用房等,同时还利用房屋内走道设置模拟逃生走道和消防文化长廊。该中心还开展夏令营、办消防电脑学习班、设计消防软件、开消防教育会、举办消防文艺演出等,鼓励居民积极参与,增进居民对消防的了解。中心每周都要接待1 000多名社区居民和学生、儿童。

(4)日本消防厅于1991年发起“住宅防火对策推进协议会”,印发了大量住宅防火宣传画,推进住宅防火器材的普及和应用。其内容主要关注:全国住宅火灾情况,伤亡人员总数、老人伤亡数、引起火灾的主要原因等;家庭防火应当注意的事项,如睡觉时不要吸烟,厨房烹饪油炸食品时不要长时间离开接电话,电熨斗、取暖器等电器的防火安全,在家周围不要乱扔易燃物等;住宅用防灾器材性能与使用方法,如安全型取暖炉、安全型电子炉灶、家用火灾报警器、防火纺织品、水喷淋系统、家用灭火器、携带式紧急报警系统等;报警电话及要求。宣传册体积小、页面少,可以装在衣服口袋里,方便随时阅读,其最大特点是内容简洁,多用漫画形式表达。另外,日本广泛推行“住宅防火诊断”,即对高龄者家庭、障碍者家庭,由驻地消防部队、妇女防火团体成员、消防志愿者登门服务,对住宅的防灾安全情况进行检查,主要针对家庭用火用电场所、设备等,并传授相关防灾知识,提出注意事项。

(5)美国消防协会(NFPA)指出,美国每年约有80%的火灾(超过40 000起)都发生在家中。为此,美国各大城市消防局提倡每个家庭都有一份“火场逃生计划”。计划主要包括4部分:首先,要求家庭中安装烟感探测器和报警器,并且每个家庭成员尤其是孩子要熟悉烟感探测器报警的声音;其次,要求每个家庭绘制一张房屋格局图,张贴在每个房门口、楼梯口、窗户边和大门口,图上要标出至少两条从每个房间逃向户外的路径,家长必须让孩子牢记每个通往室外的出口;再次是教孩子们一些逃生知识,包括如何避免烟中毒或被火烧伤;最后是演习,家长必须保证每个孩子都要参与且每年至少进行2次,有时演习会在晚上举行,目的是让孩子们适应黑暗环境,帮助他们克服怕黑的心理。此外,美国每年还举行一次大规模的“家庭防火宣传周”活动。

4 社区消防宣传对比分析及建议

(1)社区居委会和物业管理部门应该担负起消防宣传的职责。社区居委会和物业管理部门的职责包括消防宣传,加之他们和居民关系密切,可以通过行政监督方式督促物业管理单位建立社区消防安全管理制度,通过对其进行培训,使物业管理人员增强消防安全观念,树立消防安全责任主体意识。要保证社区内各类固定消防设施及配套设施的完整有效并定期维护保养,一旦出现火灾,物业管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救火灾。街道社区和居委会要开辟消防宣传园地、制定居民防火公约,居民与楼组长签订消防安全责任书,建立老年消防俱乐部、消防志愿者队伍等,使更多的居民加入火灾隐患查找、消防宣传的队伍,形成社区消防学习的大环境。

(2)消防部队应该进一步加深和社区居民的联系。社区消防宣传的对象是居民,目的是让居民提高火灾防范意识和能力,这就要求消防宣传不仅仅要告诉居民应该怎么做,更重要的是让居民自觉认识到火灾的危险性,主动参与到防火灭火的行动中,这样消防宣传才能真正取得实效。从国外一些国家的做法可以发现,其消防部队和群众的沟通和联系比较密切,通过组织消防联谊、消防站开放日供居民参观学习消防知识、消防学习教育中心讲授火灾常识并让群众切身感受真实火场逃生、进入居民家中查找火灾隐患并提出建议等形式,为居民提供实实在在的消防服务,让他们感受到火灾的危险性以及火灾和自己的日常生活息息相关,也感受到消防队员就在自己身边,自觉提高火灾防范意识,同时也能进一步加强和消防队员的感情关系。

(3)消防宣传的形式应该更加丰富多样,以提高居民参与的积极性。我国目前主要是发放宣传册、张贴宣传标语以及通过媒体进行消防宣传,其他消防宣传教育形式还较少,如定期深入社区开展消防宣传、定期开放消防站供居民参观学习、消防博物馆建设、鼓励居民成为消防宣传大使、举办消防夏令营、消防应急疏散演习等。这方面可以参照其他国家的成熟经验并结合我国实际情况,开展可以吸引居民参与其中的消防活动,做到居民自主学习消防知识,自愿成为消防宣传员。

摘要：社区消防宣传对构建全民消防宣传体系具有重要的作用,是全民消防安全宣传教育纲要的主要任务之一。对比分析了中国、英国、美国社区消防宣传的执行机构,介绍中国、澳大利亚、英国、日本、美国等国的宣传内容及形式,提出值得参考借鉴的国外发达国家的经验。

关键词：社区消防,消防宣传,消防部队

参考文献

[1]冯泽波.湖北省推行消防宣传教育“423”模式的实践初探[J].消防科学与技术,2009,28(4):225-228.

[2]陈友谊.消防部队群众工作与群死群伤火灾探析[J].消防科学与技术,2012,31(5):537-540.

社区消防工作建设现状及对策 篇10

1 目前社区消防工作存在的问题

近年来, 我国城市社区发展较快, 初步建立起了社区服务体制。与此同时, 一些从政府和企业分离出去的社会职能, 转由依托城市社区来承担, 但社区消防基础设施建设和消防自我管理水平并未得到及时发展。为此, 大力强化社区消防组织、消防设施、消防教育、防火管理等方面的功能, 建立一种新型的社区消防网络管理、消防保障和服务体系, 就成为一种必然要求。

缺乏合理的运作机制。社区建设是一项刚起步的新型综合工程。社区作为政府建设中最基层的单位, 承担的工作任务繁琐复杂, 工作量大, 涉及面宽, 消防工作也只是社区工作中的重要组成部分之一。但是, 由于缺少必需的人、财、物等综合保障, 消防工作在社区中往往流于形式, 无法得到足够的重视和真正的落实, 成了“讲起来重要, 干起来次要, 忙起来不要”的弱势格局。

社区成员构成复杂, 居民安全意识不强。随着市场经济的不断发展, 人员的广泛流动, 城市租赁房屋也逐渐增多。流动人群普遍没有经过专门的消防安全培训, 缺乏防火、灭火和逃生自救知识, 消防安全意识淡薄。由于目前我国经济正处于快速发展阶段, 人民群众生活水平正在逐步提高, 彩电、冰箱、洗衣机、微波炉、电脑等家用电器已进入普通家庭。各种家用电器使用频率高, 用电量增大, 导致火灾发生的危险性也在增加。同时, 由于在装饰装修中采用了大量的易燃可燃材料, 无形中也增加了城市居民家庭的火灾荷载, 一旦发生火灾, 势必会造成重大财产损失。

消防基础设施欠账, 建筑布局耐火等级低。由于多种原因, 消防设施建设与经济发展不同步, 乱搭乱建临时建筑, 原有建筑布局和耐火等级不符合现行规范要求, 一旦发生火灾, 将导致火灾蔓延扩大、损失加剧。随着城市改造步伐的加快, 虽然社区消防硬件环境得到了较大改善, 但整体发展仍不平衡。新建社区大部分消防基础设施完善, 消防安全管理规范, 而老城区的消防基础设施由于历史欠账, 严重制约着消防工作的发展。部分老城区房屋结构耐火等级低, 电器线路老化, 缺乏消防水源, 乱搭乱建, 违章占道现象十分普遍。由于这类小区建设早, 基本未实施物业管理, 居民尚未形成良好的消防安全习惯, 社区居委会很难实施有效的消防安全管理。一旦这些社区发生火灾事故, 其破坏程度势必加重。

社区消防管理机制混乱, 管理人员水平不高。社区体制改革后, 社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能, 工作运行机制整体还不协调, 部门之间缺乏沟通。各级公安消防监督机构往往注重抓具体工作的落实, 而忽视社区消防规定的制定和消防规划的完善等工作, 对全局性工作的把握和参与程度不够, 导致安全检查、隐患整改的工作增多, 未能形成良性工作运行机制。派出所、社区、物业、业主之间也有类似问题。由于缺乏沟通协调, 时常出现各自为战的局面, 使消防工作难以落实到位。同时, 由于社区管理人员文化水平不高, 不熟悉消防法律、法规和消防常识, 不能满足管理范围内正常开展工作的需要, 特别是一些部门单位压缩人员编制, 消防工作的经费开支在人、财、物等方面难以得到保证和落实。

消防经费严重缺乏。有一些社区消防设施不足, 消防器材缺少, 加之管理不善, 一些公共消防设施破坏、丢失严重。而经费的缺乏, 将导致消防隐患难以整改, 并直接影响管理人员的热情与积极性。一些社区虽然消防设施较为完善, 但是由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低等原因, 物管费收缴率低, 部分物业管理公司面临生存危机, 消防设施维护管理更是举步维艰。部分社区消火栓损坏、消防器材被盗现象时有发生, 物业管理公司对消防设施维护管理积极性不高, 投入较少。部分长期亏损的物业公司消防设施维护费主要来源于房地产开发公司的补贴。因此, 物业公司无法长期保证消防设施维护费用的落实, 必将直接影响到社区居民火灾的扑救。

2 青岛市社区消防工作发展态势

青岛市立足实践, 提出了“消防工作向社区延伸, 构筑社区消防体系, 带动消防工作社会化”的思路, 首先在市北区、四方区进行社区消防试点, 率先建立起社区消防大格局, 实现消防工作上台阶、创先进, 在全国争位子的既定目标。确立了组建社区消防服务中心、社区志愿消防服务队、社区志愿消防服务站三级消防服务体系, 发动群众, 依靠群众, 群防群治, 构筑社会消防自治新格局的工作模式。

各级党委政府和基层组织高度重视, 大力推进社区消防工作。青岛市把社区消防建设作为工作重点, 主要领导靠上抓, 警务区消防民警和公安派出所责任区民警具体协助和指导社区消防建设。各街道办事处建立了社区消防服务中心或消防安全委员会, 下设消防工作组, 由社区主任 (街道办事处主任) 兼任消防服务中心主任, 成员由社区综合治理委员会成员担任, 中心下设2~3人的消防工作室, 负责组织开展社区消防工作, 定期召开由社区居民委员会及驻区单位参加的消防安全会议, 研究部署消防工作任务, 负责社区“三小单位”的消防管理, 指导志愿消防组织开展消防服务活动, 协调解决社区消防宣传阵地建设、消防服务站灭火器材配备、居民楼道可燃杂物的清理整治、疏通消防车通道等消防安全问题。各区市社区消防呈现出消防宣传、消防基础设施建设、消防监督整体推进, 全面深化的局面。

消防工作社会化进程大步推进。为实现消防工作社会化水平的整体提升, 青岛市在大力开展社区消防建设的同时, 还开通了“9600119消防热线”和“www.qd119.com消防网站”, 用现代信息手段扩大社会影响, 对群众举报的消防违法违章行为和火灾隐患的处理结果, 通过消防网站及时公布于众。自2007年开始, 青岛市在全市范围开展了消防平安创建活动, 各地通过层层签订责任书等形式, 将工作任务逐级量化分解到各乡镇、街道、单位及村庄和社区。提请青岛市政府七个部门联合下发了《关于进一步加强农村消防工作的意见》, 明确了全市农村消防工作的重点和目标, 将乡村消防工作纳入社会治安综合治理和创建文明村、镇的重要内容。青岛市政府每年投入专项资金招聘社区消防治安巡逻员, 开展社区消防安全巡查, 在全市86个街道办事处、123个乡镇设立了由政府聘任的专职消防安全助理, 具体负责辖区消防安全管理。在1800个社区和5万余个村庄成立了消防工作组织, 形成了较为完善的群防群治基层消防组织网络。

多种形势的消防队伍并存推动了社区消防工作的开展。在充分调研论证的前提下, 青岛胶南市按照“示范带动、逐步推开”的原则, 在6个符合条件的社会主义新农村示范村设立了农村消防工作室, 为每个示范村配备了新农村轻型消防车一部, 大型消防箱一个, 配备了灭火器、手抬泵、水带、水枪等消防器材和办公用品。成立了农村专职消防员队伍, 经培训后派驻各村消防工作室, 负责各村消防宣传和防火、灭火工作。各村委会公布了《村民防火公约》, 及时维护消防设施, 开展消防宣传。驻村企业确定专门的消防工作联络员, 制定具体安全生产工作方案和应急处置预案, 并落实好消防安全隐患的整改。2007年, 胶南市政府经反复调研、论证, 按照“十分钟消防圈”的规划要求, 在经济发展较快、企业相对集中、地处区域中心位置的泊里镇和王台镇分别建立中心镇消防站, 两个新农村消防站与两个市区消防站遥相呼应, 辐射周边地区, 扩大了消防保护范围, 取得了明显成效。2008年, 青岛即墨市政府在现有5个民办消防站的基础上, 继续加大多种形式消防队伍建设力度, 在即墨温泉镇、岙山卫镇、田横镇三个省中心镇政府建设3个专职消防站, 在环秀街道办事处、北安街道办事处、龙山街道办事处、店集镇、南泉镇、段泊岚镇6个普通镇建设6个小型普通消防站, 从而形成了以4个现役消防站为主体, 14个民办消防站为补充, 灭火力量覆盖城乡、消防基站遍布全市的无盲区火灾防控网络, 全力打造了“5分钟消防圈”。

3 深入推进社区消防工作的措施和对策

社区消防建设关键是适应新的城市基层社会管理体制, 建立社区消防服务网络, 使消防融入社区, 进入家庭, 切实预防和减少火灾事故的发生。

继续完善社区消防管理机制、体制。要高起点、高标准、高质量完善社区消防管理机制, 建立、健全消防管理组织, 夯实社区消防工作的群众基础, 促进社区消防建设的全面落实。城市街道办事处、社区居民委员会要明确一名领导分管社区消防工作, 要成立相应的社区消防 (防火) 安全委员会或建立消防联席会议、社区代表消防安全议事会。在新型的社区中, 社区消防的共同建设者应包括民政、城建、工商、文化、教育、卫生、公安、街道办事处、社区居民委员会等, 形成以街道党 (工) 委办事处为主导, 以居民委员会为依托, 驻区单位、行业部门、群众代表共同参与的社区消防工作协调运行机制。

继续加强社区消防安全人员的管理。要以目前存在的治安巡逻人员、楼长、院长以及护楼人员为社区消防工作的基础骨干, 通过他们的宣传, 将消防工作的意义、目的和要求及时传递给每一户居民。同时, 通过他们的日常检查工作, 督促居委会人员看好自己的人, 守好自己的门。另外, 可以通过巡查队的日常检查, 及时发现火灾隐患并及时整改消除, 从而形成一种群众自防自救、自查自改的良好消防环境。

坚持以人为本, 全力开展全民消防宣传教育。充分发挥社区现有设施的作用, 利用街道文化站、社区活动室以及社区宣传栏等阵地, 利用广播、报刊、标语、板报等宣传媒体和载体, 深入开展以消防法律法规、消防设施器材使用方法、防火安全基本常识、初起火灾处置方法、火场逃生自救基本常识为主要内容的宣传教育, 形成社会宣传、舆论督导、家庭灌输、专业培训相结合的、全方位的社区消防安全氛围, 从而激发广大社区居民和驻社区成员单位参与社区建设的热情。同时, 城市社区应积极组织开展丰富多彩、寓教于乐和贴近群众实际的消防文体娱乐活动。要针对不同季节、不同群体的特点开展多种形式的宣传教育活动。特别是对少年儿童、老弱病残人员要加大消防常识的宣传力度, 依靠群众自我宣传、自我发动。政府要积极开展、创建“无火灾社区活动”, 适时宣传推广社区消防工作的新事物、新经验, 以使全社会形成良好的消防安全氛围, 使群众自我保护意识和社会监督能力得以提高。

强化基础消防设施。公共消防设施是社区消防建设的重要物质基础, 新建小区或旧城改造, 要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设, 消防队 (站) 、消防车通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设。要依托社区警务站设置消防室, 安装报警电话, 设置消防器材箱, 配备小型手推车式的灭火救援设备, 手推车内置水带、水枪、灭火器、战斗服等, 在居民住宅楼配备灭火器, 随时接受居民群众的求助。

加大社区消防投入。资金保证是开展社区消防建设的基础, 要使社区消防工作一直抓下去, 必须要有充足的经费作保障。各级政府要把社区消防建设经费纳入同级财政预算, 并逐步增加对社区消防建设的资金投入, 使消防事业与城市社会经济发展相适应。目前, 由于各区、市经济发展不平衡, 差距较大, 经费的来源也不尽相同, 主要应遵循“谁出钱谁受益”的原则, 从政府拨款、社区内企业赞助等方面争取经费渠道, 保障经费的落实。

摘要：随着城市社区的不断发展, 居民火灾的比重日益增大, 这也给社区消防建设提出了更高要求, 笔者深入分析了社区消防建设的现状及问题, 提出了推进社区消防建设的措施和对策。