市级烟草（精选九篇）
市级烟草 篇1
一、市级烟草公司绩效评价体系建设现状
烟草行业是我国经济的重要支柱产业之一，其经济地位不可动摇，随着我国的综合实力的不断增强，烟草行业的发展也是逐年稳步提升，近年利税已经超三千亿元，约占国民经济10%，代表着我国国民经济收入不断提高，经济不断发展，也是“国家利益至上、消费者利益至上"的体现。随着全球经济的不断扩大，中国已经加入了《世界烟草控制框架公约》中来，我国烟草经营企业即将面临着国际经营环境的变化，在新的时期，提升我国烟草企业管理水平已经被提上了桌面，到了决定烟草行业命运的时刻。中国市级烟草公司已经建立了“内容全面、方法科学、制度规范、客观公正、操作简便、适应性广”的市级烟草公司绩效评价体系，只有对市级烟草公司的经济运行情况进行了解才能客观的作出评价，只有将烟草企业引向正确的经营发展方向才能实现更大发展，必须强化烟草行业的管理、加强宏观调控效能、才可以保证烟草行业持续、稳定、良好发展。
针对我国的烟草行业来说，早在2002年财政部等五部委就颁布了《企业效绩评价操作细则》文件、在2006年国务院国有资产管理局发布了《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》，这就上形成了财务指标和非财务指标为标准的国有企业绩效评价体系，我国的烟草行业垄断经营，烟草行业一直都是实施的责任制，从上面到下面都是以“目标责任书"作为对考核依据，并根据考核结果，进行政策兑现。最近几年，烟草行业在在考核的方法以及内容上，也不断做出调整和修改，但考核指标大体上都是按照在1999年《国有资本金效绩评价操作细则》、《国有资本金效绩评价指标体系》的规定来进行的考核，主要针对企业资本效益情况、资产经营情况、偿债能力和发展能力四个方面，16项修正指标、8项基本指标、8项评议指标三大层次对我国的烟草企业来进行考核，具体的考核方法是根据企业实际完成情况与上年完成情况对比，考核内容都是以公司的年报表、会计报表所提供的基本数据为依据，只重视结果而忽略过程。
二、市级烟草公司现行绩效评价体系的缺陷
目前我国烟草企业不但采用国有资本金绩效评价体系外，还有部分企业还积极采用了由美国学者和实业界提出的“杜邦财务分析体系”、“经济增加值”(EVA)等评价方法。这几种绩效评价方法虽各有长处，但每一种方法在企业绩效评价中都还存在着一些缺陷。结合我国企业目前的状况及特点，应采用多因素全面评价原则和定量分析与定性评议相结合的原则，建立多维的基于绩效预算管理的动态的企业绩效评价体系。就当前的市场状况来说，现行的市级烟草公司绩效评价体系存在明显的缺陷，尤其在评价内容、评价指标设计上存在不少问题，主要表现为：
1、
我国烟草行业企业都是参照《国有资本金效绩评估规则》和《企业资本金效绩评估操作细则》作为依据，是一套较以往相对完善的国有资本金效绩评估系统，首次把企业的整体素质、内部控制、公众形象、未来潜力四个方面的非财务指标纳入业绩评估系统，并将工商类竞争性企业绩效评估指标体系分为三个层次，还对指标采取了综合评分的方法。该体系的推出和实施，标志着新型企业绩效评估体系和评估制度在中国的初步建立。但该体系也没有将企业对雇员、顾客以外的利益相关者纳入绩效考评。
2、EVA经济增加值
EVA经济增加值克服了传统指标的上述缺陷，比较准确地反映了企业在一定时期内为股东创造的价值，整个EVA系统的目的就是以价值驱动力和资本成本为中心，确定发放激励薪酬的基础并达成企业内部以及与投资者的良好沟通;应用EVA不但符合企业的长期发展利益，而且也符合知识经济时代的要求。
但EVA就其性质而言仍属财务业绩的综合性评价指标，以其为中心的业绩评价系统具有如下缺点:
(1) 只能对全要素生产过程的结果进行反映，过于综合，不利于指导具体的管理行为;
(2) 侧重于财务战略，忽视了对战略过程进行评价，容易削弱企业创造长期财富的能力;
(3) 针对性不强，不能指出具体的非财务业绩动因以及解决问题的方向;
(4) 没有充分考虑相关的无形资产和智力资本的使用情况及其业绩评价。
3、税利不分。
2002年国务院五部委联合下发的《企业效绩评价操作细则 (修订) 》中已经见不到实现利税指标，但是我国的烟草企业依旧把企业实现利税作为考核指标而使用。实际上，税金和利润是两个完全不同的经济概念，税收是税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定，通过税收工具强制地、无偿地征参与国民收入和社会产品的分配和再分配取得财政收入的一种形式。利润是指企业一定期间内获得的经营成果。税、利性质的不同，必须要分开考核。但至今烟草行业还存在相当严重的税利不分，抓税源是各级政府的重要日常工作之一，而烟草企业可以凭借其烟草行业的高利润来实现高税收，同时，烟草行业为了调动职工的积极性多年一直执行绩效挂钩工资制度，企业职工工资总额与企业实现税利直接挂钩，企业税利数字自然演变成决定经营者前途和职工钱途的硬性指标。
4、烟草企业对现金流量的控制不足。
对于市级烟草公司来说，由于垄断经营，正常情况下企业都能实现大笔的盈利。但利润和现金不是同步的，所以造成会计计算出的利润不准确。其一表现为，计算的利润不精确，这实质上是虚增了利润;其二，由于在权责机制下，会计的计算方法有很大的回旋余地，上层管理者经常钻空子。因此，在绩效评价体系中更多地关注现金流量指标，将能有效促进市级烟草公司资金管理水平的提高。
5、没能同企业的发展战略相结合。
我们国家烟草行业已经进行了联合重组，很多烟草企业强强联合正在成为趋势，自从中国加入WTO后，国际烟草跨国公司就打入中国市场，随着进口关税的降低，对烟草公司的宏观经济环境正在产生很大变化。而我国的滞后的指标体系和评价方法势必成为企业进一步发展的瓶颈，严重影响我国烟草企业的核心竞争力。
三、我国烟草公司绩效评价体系的设计思路
在绩效评价体系中，评价指标体系的设计是整个系统设计的关键和难点。对草公司综合绩效进行评价，就是评价企业在较长时期内的市场竞争能力，既包括对现在生存状态的评价，也包括对将来发展前景的评价。因此，对烟草公司绩效评价体系指标的设计思路应充分考虑以下几方面要点：
1、在财务绩效评价指标设计上：
主要考核收入增长与构成指标、成本费用降低及生产力改进指标、销售净利的绝对值和相对值指标、资产周转率指标、企业偿债能力指标如流动比率、速动比率等等;客户层面：主要考核指标是客户满意度(这与国家局提出的商业环节要做到让厂家、零售户和消费者三满意完全吻合)，卷烟品牌市场价值等;员工自身发展层面：主要考核指标为员工满意度、员工培训和技能、员工流失率等;企业内部流程面：主要考核指标为对客户满意度和实现企业财务目标最大化的那些业务流程，包括供应链管理情况、企业生产、经营流程改善情况等。
2、在非财务绩效评价指标设计上：
存在三类主要的非财务指标：经营、顾客和员工。目前，经常使用的非财务指标主要包括：顾客满意度;产品和服务的质量;战略目标，如完成一项并购或项目的关键部分，公司重组和管理层交接;公司潜在发展能力，如员工满意度和保持力、员工培训、团队精神，管理有效性或公共责任;创新能力，如研发投资及其结果、新产品开发能力;技术目标;市场份额。常用于对公司进行绩效评价。
3、绩效评价指标要能反映企业战略目的。
绩效考评的同时也必须把不同类型指标之间结合起来。对于烟草企业而言，其战略具有二点：第一点，烟草公司要“维护消费者利益”，承担“保障供应，满足消费”的行政职能;第二，烟草公司还要：“维护国家利益”发挥国有企业的职能。因此，在今后很长时期内，烟草公司的基本使命是保障烟草的供应，切实维护国家和消费者利益。
总上所述，我国的烟草公司绩效评价体系存在不少的问题，但是我们只要根据先进的管理理念，根据自身的实际情况做出相对应的调整，必然会使我国的烟草公司发展壮大起来。
参考文献
[1]王化成, 刘俊勇.企业绩效评价模式研究——兼论中国企业业绩评价模式选择[J].管理世界, 2004。 (4)
[2]陈共荣, 曾峻.企业绩效评价主体的研究及其对绩效评价的影响[J].会计研究, 2005 (4)
烟草系统地市级纪检监察工作现状 篇2
一、纪检信息收集、互相交流沟通等薄弱环节
（一）收集信息的渠道狭窄。通常我们大多数只关注着省、市局重要会议、重大决策部署的贯彻落实情况。我们应该拓宽视野，注重从多渠道获取信息：一是要从内部简报、报纸、文件资料、综合材料中挖掘信息；二是要从重大活动和重大事件案件中挖掘信息。这些信息由于紧贴当前形势，素材鲜活，录用率很高。三是要从街头巷尾的客户、消费者中获取信息。这类信息往往具有一定的倾向性，是领导听不到，但又非常想了解的信息。四是要从互联网中收集信息。随着社会的发展，互联网已成为最具潜力的新闻媒体，互联网信息的重要地位和作用日益显现。要重点搜集有价值的网上信息，在互联网上热炒的涉及反腐倡廉工作的重要问题，要及时关注，迅速上报。
（二）研究信息的角度局限。在撰写信息时，缺乏对信息题材的加工、提炼和开发，使信息过于平淡，没有特色和亮点。我们应该不断提升自身素质，多参加省、市组织的纪检监察培训，提高发散思维能力，学会从多角度研究信息和提高自身业务水平。一是从一般性信息中发掘重点：即一项工作一个任务部署开展后，各地都做的，这时要采编信息就要突出大的、关注热的、注重新的、开发土的。二是从同一信息中发掘有价值的“卖点”，即一般人看得到，但想不到的信息。三是从不同信息中发掘共性，即通过对一些个例信息进归纳提炼，把信息做大。四是从单个信息中发掘连锁互动，即按照一件事、一个问题的发生发展，在不同时期对该信息的进展情况进行采编。五是对纪检监察人员应多组织不同层面培训，不断提高监察人员自身水平。在工作深入研究、总结创新方面的能力还显薄弱。虽然工作做了很多，但在总结升华、上升理性思考、再去指导实践的成果不明显。有时满足于上传下达的陈旧工作方法和思路，创新精神不足，创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不够高，没有走出照搬照抄、生搬硬套的误区。在研究和探索方面工作不够深入，总是怕搞偏了，总是看看上边怎么要求的，其他地方是怎么做的，在一定程度上束缚了思想，影响了工作的深入开展。
（三）报送信息的采用率低。许多人反映，发了多篇稿件却很少被采用，甚至一篇都没有，这就说明信息的质量不高。有了信息源、找准了信息的角度还不够，信息的采用率关键取决于信息的质量。做好信息上报要通过“高、准、特、亮”四个层面提高信息质量。一是上报信息要有高度。要有全局观念，站在全国、全省、全市的高度去观察问题、研究问题、分析问题，挖掘典型经验，反映深层问题，提炼有针对性的建议。二是上报信息的选题要准。要紧紧围绕行业最近一段时期的中心工作、重点工作，有针对性的进行上报。三是要提炼特色。要善于发掘那些既能体现本地区、本部门特色，又对推动全局工作有启迪和借鉴作用的信息，特别是要及时反映各地各部门创造性地贯彻落实上级决策部署所形成的经验和做法。四是要做亮信息标题。行业内网、各大报刊网站每天收到的纪检监察信息数以百计，标题是否有新意就成为能否吸引他们眼球，能否被采用的重要因素。
二、如何开发纪检信息系统才能提升科学管理上水平 纪检监察信息系统是强化行政监管、提高行政效能、增强监管透明度的重要工具。运用现代信息技术促进反腐倡廉科学管理上水平，对于推进企业管理创新，加强反腐倡廉建设，从源头上防治腐败，促进依法行政具有重要意义。
纪检监察信息系统应该包括监督工作、专业工作、办公应用、工作联系四大板块。监督工作板块应该由“三重一大”事项监督、行政审批监督、人事管理监督、工程项目招投标监督、宣传促销监督、物资采购监督等部分组成；专业工作板块应该由廉政文化、信访举报、案件查处、专项检查等组成；办公应用系统板块应该包括办公自动化和综合资源数据库组成；工作联系板块可以用于接受上级单位纪检监察工作指导，与地市单位的工作联系和协调，以及对下级单位纪检监察机构工作指导等。
信息系统建设工作可以根据相关信息化工作的政策法规、管理办法，按照需求分析及初步方案设计、业务梳理及机制研究、技术环境及系统开发、数据处理及部署运行四个阶段组织实施。首先结合目前“三重一大”、行政审批、人事管理、工程项目招投标、宣传促销、物资采购等业务工作的特点和要求，调研分析相关技术需求、管理需求，编制系统方案。然后通过对“三重一大”、行政审批、人事管理、工程项目招投标、宣传促销、物资采购等工作进行综合分析，梳理业务流程，明确监管内容，建立监管机制。之后开发建设基础技术支撑环境、数据支撑平台及相关应用系统。最后是协同相关业务司局，逐步整合相关数据资源，建立覆盖主要业务环节的数据分析体系和网络监督机制，实现纪检监察信息系统的全面应用。信息系统建设工作将严格按照坚持统筹协调、同步实施，资源共享、避免重复，注重实效、开拓创新，严格保密、确保安全的原则，确保系统的有效、安全、稳定运行。
浅谈地市级烟草商业企业标准化建设 篇3
【关键词】烟草商业企业；标准化建设；全员标准化；六大步骤
一、概述
“不以规矩，不能成方圆”——《孟子》。企业标准化就是企业制定的各种规矩，以提高经济效益为目的，让企业的一切行为都有章可循、有标准参照。企业标准化是一切标准化的支柱和基础，搞好企业标准化对于提高企业质量管理水平具有重要意义。2013年11月，国家烟草专卖局下发了《关于全面推进烟草行业商业企业标准化工作的意见》，要求全面推进烟草商业企业标准化工作，更加有效地发挥企业标准化建设在商业企业市场营销、专卖管理、物流管理、基础管理等工作中的支撑作用。
如何在以服务为主要宗旨的烟草商业企业推广实施标准化工作，推动商业企业服务和管理水平整体提升，是行业标准化工作的重要课题之一。
遵照《国家烟草专卖局办公室关于开展企业管理创一流活动的指导意见》要求以及自身管理提升的需要，以质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系为基础管理平台，围绕着“全员标准化”的主题，以“六大步骤”为导向实施标准化建设。通过大力推进标准化的建设，提质增效、挖潜降耗，力争到2020年依靠管理产生的效益占新增效益比重达到20%，建成“行业商业标准化示范企业”和“国家AAA级标准化良好行为企业”。
二、标准化的建设目的
1.找准方向，探求企业一体化
在标准化建设之初，先后完成质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、安全生产标准化、机关效能建设、成本费用定额标准体系、内部专卖管理监督工作体系、稽查中队标准化建设体系等企业管理体系的建设，6S现场管理体系也在建设之中。
但在已有管理体系平稳运行的同时，时常暴露出管理体系各自为政、缺乏系统性、难以产生管理合力等问题，在企业层面，管理显得有“点”无“面”，有“系统”少“细节”。细节离开系统，便毫无价值；而系统离开细节，便不能有效运行。这为企业未来健康发展留下了隐患。
一套完整的、相互配合的、自我完善的管理体系、运行机制、标准体系亟待建立。在企业内开展标准化建设，力求以创新驱动发展，让标准成就未来。
2.全员参与，推进企业标准化建设
企业标准化建设的内容不只是标准体系文本的编撰，它要求在建立一套由技术标准、管理标准、工作标准所构成的标准体系文件的同时，通过丰富多彩、寓教于乐的群众实践活动，实现企业管理的标准化和员工行为的规范化。
着力企业标准化顶层设计，研究策划“全员标准化”为总思路的管理提升活动，围绕“全员参与”这一主题，不断在标准化建设中植入标准化理念、培养标准化队伍、建立标准体系、应用系列的标准化工具、展开丰富多彩的标准化活动、落实标准化建设目的。
3.巩固成果，建立标准化长效机制
通过全体员工的不懈努力，在企业标准化建设中做了一些探索，取得了一些成果，然而，标准化的建设是一项长期的系统性工程，任重而道远。
将在前期工作的基础上通过持续的宣贯培训加速标准化与日常工作的融合；结合管理体系内审、专业管理系统检查和季度督察考核开展标准化自评，将标准化建设落实到岗，努力打造“一岗位一标准”的管理模式，努力培育“知标准、懂标准、用标准、守标准”的职业化员工。“让习惯符合标准，让标准成为习惯”。此外，还将探索搭建信息化平台，为标准的制订、修订、收集、汇总、发布及使用提供信息化保障，提高企业标准化运行质量和效率。
三、标准化建设
在企业标准化建设过程中，以质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系为基础管理平台，围绕“全员标准化”这一主题，构建以技术标准为核心，管理标准为支持，工作标准为保障的标准体系，促进了企业管理各系统、各模块的全面融合，初步实现了企业管理的一体化、系统化、标准化、精细化、精益化、效能化、常态化，努力探索出一条“岗位职责明确、业务流程顺畅、过程痕迹可溯、改进持续不断”的企业标准化管理之路。
1.标准化建设全员参与
通过持续的理念宣贯、知识培训和效果评价，努力使每一个机关科室、每一个基层单位、每一名企业员工都参与到标准化建设之中，在实现全员参与的同时也培养了一批懂标准、建标准、用标准的干部职工。
2.标准化文件全面落地
为落实“全员标准化”的目标，将公司各岗位所涉及的技术标准和管理流程编入其工作标准中，在每一个岗位工作标准中对其岗位职责、工作流程和关键绩效指标都予以明确，让全体员工都能通过一个手册式文件便捷地开展工作，实现了标准的全面落地，也达到了 “一岗位一标准”的员工管理状态。
在标准化的建设过程中始终坚持以下几个原则：
（1） 整体性原则
坚持夯实基础、示范带动、持续提高的原则。根据国家局提出的做精做强主业，保持平稳发展的方针，全面紧抓标准化的建设，完善工作机制，在专卖管理、物流配送、仓储分拣、营销中心、安全生产、人事劳资、监察审计、烟叶管理等各方面建立、健全标准，实现标准化的管理，整合管理模式和管理体系。
（2） 协调性原则
标准化建设的推进是一个不断整合的过程，在向国际先进水平靠拢的过程中，本着协调性的原则，从科学管理的角度，建立标准化的管理模式，使组织结构得到优化，理顺各种关系，做到职能清楚、数据齐全、步调一致，业务管理标准规范与思想管理规范协调发展，共同推进。
（3） 超前性原则
为了能持续进步，制定符合国家产业政策和行业发展方向且具有引领作用的标准，不断学习国际管理上的先进技术，以超前的眼光和姿态，大力推进标准化工作整体水平的提升。
“全员标准化”的总思路确定之后，实现的路径、步骤和方法是什么呢？运用PDCA的方法，将标准化建设活动划分为“提炼标准、制定标准、演练标准、完善标准、执行标准、更新标准”等六大步骤。探索出一条独具烟草商业企业特色的标准化建设之路。
①提炼标准
标准，是人类智慧和经验的结晶，它蕴藏在每项业务、每个岗位、每天工作之中。不通过精确的扫描、精到的分析、精细的提取、精湛的概括，就不可能产生科学、实用、有生命力的标准。在提炼标准过程中，通过现场观察、深度访谈、标准借鉴，逐步完成各业务模块的细化、实战化，经过沉淀、比较和优化三个层次的提炼、总结完成了标准的提炼。
a.清理文件，对企业现行管理制度、体系文件进行全面清理，修订、完善有效性不足的文件。
b.优化流程，梳理现有流程，明确流程节点，提取流程中涉及的关键绩效指标（KPI）；按照流程最短、最快、最好的原则，应用人机法、模特法、双手法、联合法等流程优化工具进行流程优化。
——根据流程和制度要求提炼管理标准。
c.识别管理活动和业务活动，运用专业工具对各项管理活动和业务活动进行识别；
——根据管理或操作的技术要求提炼技术标准。
d.界定职能职责，对部门和岗位职能职责进行全面梳理和确认，确定部门和岗位的关键绩效指标（KPI）；
——根据部门和岗位职能职责提炼工作标准中的岗位说明部分。
②制定标准
标准的实质，是“让员工正确地做事”，在制定管理标准、技术标准和工作标准时，明确了前提。
a.对提炼后的技术标准、管理标准进行评审，确定是否具有可操作性和是否最优；同时比对《烟草商业企业标准体系 构成与要求》补充完善前期未提炼的标准，形成技术标准和管理标准。
b.将其他管理体系的程序文件、管理手册按照标准的格式要求进行编辑和编号，将其转化为企业标准并纳入对应的技术标准和管理标准中。
c.将本岗位对应的技术标准和管理流程与前期提炼的岗位说明结合，评审、完善后形成岗位工作标准。
③演练标准
标准制定后，并不能自动成为员工的自觉行为。运用了“学习曲线”理论，设计了多项标准的演练科目。学中练、练中学，让员工从知标准、懂标准、演标准，到用标准、守标准，进而成为“在岗一分钟，标准六十秒”的具有职业精神和职业能力的优秀员工。
各单位、各部门结合自身工作，展开了标准大比武、岗位练兵等活动，通过表彰先进、鞭策后进，达到全员熟悉本岗位标准的目的。
④完善标准
通过标准演练，结合实际工作寻找标准未覆盖点，按照提炼、制定标准的方法，对标准进行再补充再完善。建立了标准资料库，为今后的某项标准的制定，提供数据模版。
⑤执行标准
各部门、各单位在标准正式发布后，组织标准培训及标准实施，重点对员工岗位工作标准的执行情况进行定期检查，并将检查结果运用于岗位考评。标准体系的建成和岗位责任系统的建成，为绩效考核提供了科学的依据。
⑥更新标准
在执行标准的过程中，按照 PDCA管理模式，对标准进行适时评审，对不适用的标准进行更新，实现标准的持续改进。企业经营发展的过程中，存在内部和外部的很多变化因素，所以，标准的适时更新，是标准化的长期任务之一。因此，设计了标准更新的流程。
四、结语
标准化，助推了人类社会的工业革命，推动了人类走进现代文明。企业标准化的建设是针对以往经验管理的一次质的飞跃，是企业挣脱粗放式模糊管理模式的利器。世界五百强企业，无一不是标准的制定者；无一不是标准化的践行者。中国烟草在迈向世界一流的征途中，标准化的建设是不可或缺的里程。企业标准体系“从无到有、从有到全、从全到简、从简到精”，现已形成了一套科学的、符合企业长远发展的、系统性与专业性相融合的标准化管理体系。通过实施“六大步骤”，望为烟草商业企业标准化的发展进程作出一定的贡献，为中国烟草在与世界先进水平接轨的过程中提供一份力量。
参考文献：
[1]凌成兴.贯彻发展新理念 再上卷烟新水平 努力实现烟草行业“十三五”良好开局-在2016年全国烟草工作会上的报告（摘登）[N].东方烟草报，2016-1-15 .
[2]李余江.烟草商业企业如何推进标准化《现代企业文化》， 2016（5）：123-124.
新形势下地市级烟草公司的发展战略 篇4
关键词：地市级,烟草公司,发展战略
一、地市级烟草公司的发展现状
近年来，烟草行业在“统一领导、垂直管理、专卖专营”体制下，实行卷烟营销模式改革，以地市州一级烟草(公司)为营销主体，赋予独立法人资格，承担卷烟经营和烟草市场专卖管理双重职能。按照国家局“整体推进、全面提升、注重实效、创新发展”的网建要求，统一组织架构，统一业务流程，统一品牌管理，统一客户管理，统一采购管理，统一货源管理，统一订单采集，统一运行监管，统一督察考评，突出地市公司经营主体地位，整合地市州公司、区(市)县(营销部)两级商流、物流、资金流、信息流，在更大范围、更深层次对购销存、人财物资源充分利用。国内烟草公司基本上实现了营销集中、呼叫集中、配送集中、资金集中、管理集中等“五集中”。县级及基层网点搭建专卖和经营互动平台。在基层市场部设立专卖管理所侧重于基础管理工作，负责辖区内的市场净化。
二、地市级烟草公司的形式分析
(1）政策的不可预知性
就目前形势来看，中国最近是在肯定加强烟草专卖制度。2005年国务院办公厅57号文件就能充分说明这一点。不过，根据国外发达国家的经验，当烟草税利占财政收入的比例下降到2%左右时，国家对烟草就有放开的可能。据不完全统计，世界上实行烟草专卖制度的国家和地区已经从70多个减少到20多个。在入世谈判中，欧盟曾向我们提出取消专卖专营，在我们没有承诺的情况下，又要求我们放开分销权，允许外国公司进入中国的分销体系和零售终端。虽然我们没有最后承诺，但压力依然存在。虽然，不排除中国能走出一条更适合中国烟草发展的专卖制度，至少在短期是没有取消专卖制度的可能。但是，取消烟草专卖制度这把利剑随时悬在中国烟草业头上。
(2）市场需求的多样性和不确定性
任何产品或服务的市场容量是有一定限度的。从供需理论的观点看，当一种产品达到供需平衡时，企业若再增加投资，扩大该产品的产量，就会造成供大于求，就会出现市场饱和，产品积压，价格下降，企业就可能出现亏损。此外，任何产品都有自己的生命周期。随着竞争的发展，产品生命周期有缩短的趋势。
烟草公司是政府法律垄断企业，其市场集中度可想而知。在市场集中度较高的行业，少数企业在市场、成本等方面占有绝对优势，企业要想达到比产业增长率还要高的增长率，只有进入本产业以外的新市场。高市场集中度使企业在本行业提高增长率的成本升高，因而企业自然谋求在其他行业发展，于是促进了多元化成长。
（3）公司自身发展的目标要求
一般企业成长是由最初的单一业务开始，经过逐步积累，企业成长并具备一定实力。现代企业追求的是实力的不断增长，以提高在竞争中的地位。当企业现有市场容量达到饱和或产品竞争力不强时，企业只有通过多元化经营方可实现其成长的目标。
烟草商业企业属于上连生产终端、下连销售终端的流通业，其最大优势就是专卖专营，有专卖管理行政机构加以保护，自身发展空间十分有限，这是现行政策使然。但这不是核心竞争力。烟草公司只能把服务作为唯一的核心竞争力，只能受制于品牌。这种只靠服务作为核心竞争力的企业，发展空间肯定是有限的。
三、地市级烟草公司的战略制定
(1）差异化战略制定
充分研究上游和下游客户，将下游客户的需求及时向上游的生产企业传递，同时也将上游企业的品牌整合和生产情况传递给下游零售商和消费者。卷烟生产是目前还是一项计划性很强的产业。生产企业的生产计划不仅仅取决于市场的需求，也往往受到上级计划的左右。作为中间环节的烟草批发企业，一方面要充分考虑市场的需求，组织货源，一方面也要使下游客户了解和理解卷烟的生产情况，求得他们的谅解。
要形成一套服务规范体系。对于不同类别的客户，可以有不同的服务内容，但是服务的标准必须是一致的。在每次走访的过程中，不同的零售户应该得到的是同质化的服务，避免出现认为烟草公司厚此薄彼的现象，影响客我关系。
要建立高效率、高质量的信息系统。目前，烟草流通企业越来越离不开信息技术的支撑。但是目前烟草流通企业的信息系统的构成尚不能令人满意，特别是在很多体制的问题限制了信息工程发挥其最大的效用。
（2）多元化战略制定
多元化战略又称多角化战略，是指企业同时经营两种以上基本经济用途下同的产品或服务的一种发展战略。多元化战略是相对企业专业化经营而言的，其内容包括:产品的多元化、市场的多元化，投资区域的多元化和资本的多元化。所谓产品的多元化，是指企业新生产的产品跨越了并不一定相关的多种行业，且生产多为系列化的产品;所谓市场的多元化，是指企业的产品在多个市场，包括国内市场和国际区域市场，甚至是全球市场;所谓投资区域的多元化，是指企业的投资不仅集中在一个区域，而且分散在多个区域甚至世界各国;所谓资本的多元化，是指企业资本来源及构成的多种形式，包括有形资本和无形资本诸如证券、股票、知识产权、商标和企业声誉等。
应该在省烟草公司的安排下，地市级烟草公司可以从事其它业务，比如：物流经营。成立一个新的物流子公司，主要的业务是提供送货服务，而且要真正推向市场。首先，需要一支素质较高的驾驶员、送货员队伍。其次，物流行业必须有好的信誉作为支撑。最后，应该具有雄厚的经济实力，可以实现物流企业的前期资金和设备的投入。
参考文献
[1]、颜剑辉, 长沙市烟草公司营销战略研究[M], 2007, 35-38
[2]、陈冠昌, 浅谈地市级烟草公司企业文化建设的难点及探索[J], 广西烟草, 47-49
市级烟草 篇5
随着烟草行业的深化改革, 建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求, 而财务管理是建立现代企业制度的重要保证。2005年取消县级公司法人资格后, 市级公司成为市场竞争的主体。新形势要求必须建立统一有效的财务管理体系, 全面加强企业内部的整体控制管理机制, 从制度上和技术上为进一步规范预算单位财务管理工作提供有效保障。短期内, 市级公司实行集权式财务管理体系是其必然选择。
1. 应对日益激烈的竞争环境
自加入WTO以来, 中国烟草行业的开放程度不断扩大, 烟草产业国内市场国际化的压力增大, 加上自2009年起, 世界卫生组织制定的倡导健康的生活理念的《烟草控制框架公约》实施的三年缓冲期将正式结束, 这都使得烟草业的外部生存环境日益艰难。烟草行业必须进一步加强国有资产经营管理工作, 更加重视和突出财务管理的核心地位, 努力提高资产经营管理水平, 强化内部控制, 确保国有资产保值增值。
2. 解决分散管理的财务混乱局面
分散管理使得烟草公司财务管理仍存在诸多问题, 突出表现在:会计科目、核算办法未能完全统一, 原始凭证内容有漏项情况, 原始数据计算不准;档案归档不及时不规范;部分地区没有实现资金统一管理调度, 缺乏对资金投入、运作的有效制约手段, 不能及时的监管和调剂, 造成内部资金配置不平衡;有的公司预算管理仅是一种形式, 缺少必要的监控和分析评价, 没有达到全面预算管理的良好效果;行业信息化建设中潜在的一些问题开始显露, 产生了许多“信息孤岛”。
3. 符合国际财务管理体制的发展趋势
市场经济的发展, 使企业的组织形式日趋集团化、经营方式走向多元化、组织结构倾向于扁平化和网络化, 跨行业、跨地区、跨所有制的企业集团大量出现, 这些变化客观上要求加强对整个集团的监管。目前, 财务管理的集中控制已成为国际上一种流行的趋势。世界前500强的公司, 实现财务集中控制的已达80%。
4. 财务信息化为其提供强大的技术支撑
随着电子计算机技术的发展, 网络具有信息传递快速性、信息处理的集中性、信息的共享性的特点。网络经济时代无论是网络还是计算机本身都经历了巨大的变化, 网络对企业财务会计环境的影响也是显而易见的。一方面互联网使企业在全世界范围内实现信息交流和信息共享, 另一方面企业内部网技术在企业管理中的应用, 则使企业走出封闭的局域系统, 实现企业内部信息对外实时开放, 同时使企业内部包括财务部门在内的所有部门实现了资源的优化配置, 有效地提高了整个系统的工作效率。
二、市级烟草公司集权式财务管理体系框架
财务管理体系一般包括财务核算、财务控制和财务决策三个层面, 对于集权式财务管理体系来说, 在财务核算层面, 要实现统一会计核算;在财务控制层面, 要实行全面预算管理、资金集中管理、资产管理、成本费用控制;在财务决策层面, 要建立统一有效的财务分析评价体系。
1. 统一会计核算
实现决策支持、财务控制、会计核算与报告、业务处理的高度集成是企业集团财务管理所追求的理想境界。在市场经济日益发展的今天, 针对瞬息万变的市场, 要求企业灵活、快速地应变, 这就要求公司能及时、准确地获取财务信息并进行实时动态分析。实行统一会计核算能够保障会计人员依法独立履行职能, 有利于防止会计信息失真, 有利于防止国有资产流失, 有利于建立财政改革的操作平台。
成立会计核算中心, 实施会计统一核算的组织保障。其基本职责包括:宣传和贯彻执行国家财经法律、法规和国家统一会计制度;负责对所辖范围内的县级烟草公司进行会计统一核算, 统一进行会计财务处理;集中管理县级烟草公司资金, 并对其收支进行全过程的监督, 统一调度资金, 提高资金使用效益, 保障资金安全;及时提供真实、完整的会计核算资料, 管理会计档案, 协助县级烟草公司加强财务管理, 提高其管理水平。
县级烟草公司负责人应对本公司财务收支活动的合法性和会计资料的真实性、完整性负责。核算中心对于那些记载不准确、不完整的原始凭证或审批手续不全的财务收支, 有权拒绝办理或者予以纠正。县级烟草公司报账员将经过审批的原始凭证交核算中心审核, 核算中心开具收入报账单或支出报账单, 办理报账手续。核算中心按照国家统一会计制度的规定, 编制报告 (月报、季报和年报) , 由公司负责人签字并盖章后, 再按规定对外提供。实行会计统一核算后, 会计档案由核算中心统一保管。同时, 核算中心要做好会计档案和其他会计信息的保密工作, 不能随意向外单位或个人提供。
2. 全面预算管理
全面预算管理作为企业内部管理控制的一种主要方法, 在西方发达国家的成功企业已得到广泛应用。推行全面预算管理, 有利于增强企业战略管理能力和应变能力;有利于企业对资源进行合理地计划、分析、调度、分配, 对有限的资源进行最佳安排使用, 避免资源浪费和使用低效率;有利于决策机构发现潜在的风险, 并预先采取相应的防范措施, 从而避免或化解风险;有利于业绩评价和奖惩。
全面预算管理作为一种有效的管理方法, 并不意味着企业编制出预算就必然会有成效。要使全面预算管理真正发挥出其对生产经营管理的作用, 必然遵循硬约束原则、事权结合、权责对等原则、收支两条线原则、精细原则、先进合理原则、授权原则和例外原则。同时, 要设立全面预算管理的组织机构, 重视和提升资本预算管理, 建立以综合绩效评价为基础的全面预算考核体系。
烟草公司在不同的发展阶段, 全面预算的内容不是完全一样的, 全面预算的编制总体上要服务于公司生产经营管理的需要。根据中国财政部颁布的《关于企业实行全面预算管理的指导意见》, 烟草公司全面预算由业务预算、资本预算和财务预算共同构成。业务预算主要包括销售预算和费用预算。销售预算是烟草公司根据对市场的分析预测, 确定在预算期内预计的销售品种、销售数量、销售单价和销售收入等指标;管理费用预算由财务部门将上年度各管理部门发生的管理费用进行分部门分类汇总, 各部门根据上年实际发生的各项费用进行分析, 判断费用支出是否合理, 考虑可以降低费用的因素, 在此基础上确定预算年度各项费用的支出金额, 财务部进行汇总平衡;资本预算的编制主要解决投资项目现金流的安排及其对整体现金流量的影响;财务预算是指与公司的现金收支、资本支出、经营成果和财务状况有关的各种预算, 主要包括现金流量 (收支) 预算、预计资产负债表和预计利润表等。
3. 资金集中管理
一般来说, 集团企业的资金集中控制大致有五种模式:统收统支方式、拨付备用金方式、资金结算中心方式、内部银行方式、财务公司方式等。以上各种资金集中管理的模式, 各有其特点和适用环境。只要能使自身的资金管理达到均衡和高效, 就是最优的管理模式。资金集中管理已是大势所趋, 就市级烟草公司而言, 采取资金结算中心模式是其现实的选择。
关于资金结算中心机构的设置, 贵州省安顺市烟草公司的做法值得借鉴和推广。资金结算中心可设主任 (经理) 1名, 副主任 (副经理) 2名, 下属五个部, 分别为:资金结算部、综合事务部、财务稽核部、经营核算部、预算管理部。各县局 (部) 财务人员实行委派制 (会计1人、出纳1人) 。
资金结算中心主要做好以下工作:首先, 应加强账户管理。资金管理中心在所有协作银行分别开立一个收入账户和支出账户, 通过收入账户办理内部结算单位收入的上划, 通过支出账户办理预算资金的下拨等业务。其次, 要做好资金预算管理。为搞好资金集中管理, 资金管理中心要强化全面预算管理。内部结算单位通过预测分析, 编制年度生产经营预算和财务预算, 报公司预算管理委员会批准。资金管理中心审核通过后, 资金管理中心的资金划拨员每月分三旬下拨资金。第三, 要做好资金划拨管理。资金的划拨要做到适时汇划信息系统结算。资金管理中心授权内部结算单位收入专户的开户银行, 于每营业日的营业终了, 通过银行电子汇划系统, 自动将内部结算单位此时点前收入专户上的所有资金直接归集到资金管理中心账户, 将内部结算单位该收入专户上的存款扫数为零。第四, 强化资金的统贷统还。由资金管理中心根据公司的发展战略和长远规划, 统一编制融资计划, 统一实施融资和还贷业务。内部各结算单位不得从事银行贷款业务;内部结算单位之间、内部结算单位同其他单位之间也不得搞资金拆借等资金交易。必要时, 内部结算单位可以申请向资金管理中心借款。最后, 要做好账务与报表管理。资金管理中心和内部结算单位均需要增设“内部存款”、“内部借款”和“逾期借款”三个一级科目。以分别核算内部结算单位和资金管理中心之间的款项划拨和资金借贷业务。
4. 资产管理
在市场经济中, 企业资产是企业参与市场竞争的本钱, 管好用活企业的资产, 是企业管理的重要基础工作。良好的资产管理不仅可减少浪费, 降低成本, 提高资产利用率, 还能有效杜绝不良资产, 提高资产健康程度。当前资产管理普遍存在资产管理意识淡薄、资产账实不符、账账不符、公司内部资产调拨无序、对资产调拨等处置不及时、资产核算不规范、不重视对设备的保养等问题。
烟草物资的流动性较大, 应强化资产管理责任意识, 将资产管理纳入企业生产经营考核体系中, 健全资产保全机制, 奖惩分明, 督促下属企业按资产管理要求, 管好用好各项资产, 以确保国有资产不流失。以实物管理为基础, 通过成熟的条形码技术和资产条码管理系统对资产实物从购置、领用、转移、盘点、清理到报废等方面进行全方位准确监管, 结合资产分类统计等报表, 真正实现“账、卡、物”相符, 并能与第三方软件集成, 提高资产管理的速度和准确性, 使各种资产管理能真正落到实处。充分利用信息网络技术, 建立一个公司总的资产动态库。从购入资产开始, 统一资产编号、统一台账、统一资产卡片。既从资产使用、保养、维修的角度管理资产, 又从财务的角度管理资产, 使专业部门与财务部门管理资产的口径一致。在资产分类的基础上建立健全档案资料。另外, 要加强资产购置、维护、保养和流动的管理。
5. 成本费用管理
会计六要素为资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。由此可见, 费用的本质是一种耗费, 是企业在一定会计期间内为销售商品、提供劳务等日常生产经营过程中发生的经济利益的流出。
企业为了强化费用管理, 节约开支, 降低费用水平, 取得节约费用的实际效果, 在费用的管理上就要采取一系列的科学方法, 一般采取费用计划管理、费用定额管理、费用预算管理、费用分口管理、费用分级管理、费用分类管理等方法。具体有目标费用管理法、重点管理法、经济订货批量法、ABC成本法、费用战略管理等方法。
三、市级烟草公司集中式财务管理信息系统构建
统一、高效的财务管理体系实施需要集中式财务管理信息系统作为支撑。尽管现在很多的市级公司也进行了所谓的财务信息化建设, 但是却存在诸多的问题, 如财务信息及时性较差、财务信息准确性不高、财务信息规范性较差等。采用一套集中式财务管理信息系统, 可以使采购、销售等各环节无缝连接起来, 实现资源的集中配置和数据的集中共享, 可以避免产生“信息孤岛”, 从而有利于全面监控成员企业的财务状况。
目前, 支持企业集团使用的IT应用架构大体上可以分为三种, 即集中应用、分布应用、混合应用三种。市级公司应根据自己的组织特点、管理范围、实时控制的力度等因素的综合考虑选择相应的IT应用架构。公司可以根据需要在财务管理软件中设置组织机构以及相应的权限, 通过在不同控制层面上设置控制参数, 实现对管理权限的控制。就市级公司而言, 由于其规模较小, 业务范围单一, 且下属单位并不具备法人资格、独立经营权较小, 因此, 集中式应用是较为理想的IT应用架构模式。
从其他集团企业财务管理信息系统的成功实施来看, 在采用集中式系统时, 要注意以下几个问题:公司应按照“总体规划, 分步实施, 以点带面, 整体推进”的原则逐步推进;实现会计科目、往来单位、专项核算、产品核算、会计日历、凭证类型等基础数据标准化, 其中会计科目是最重要的基础数据, 是整个账务系统的核心;实现会计核算规范、预算编制、控制、分析规范、成本核算规范、固定资产管理规范、财务报表与财务分析规范、资金与资产管理规范等业务流程标准化;应采用先进的防火墙、访问控制、数据加密、身份认证等技术确保财务系统数据的安全;实施集中式财务管理体系后, 可能在短期内会对某些成员企业的管理人员造成冲击, 如岗位的调换、心理的落差等。必须得解决非财务经理尤其是各分公司一把手会计集中核算理论的学习和理解, 使其懂得规范、统一的集中管理, 既有利于公司的长远发展, 也有利于对分公司的公平考评。
摘要：目前, 世界烟草经济发展十分迅猛, 由于受长期计划经济的影响以及专卖体制的保护, 中国烟草行业理念滞后, 市场化程度较低, 缺乏足够的科技创新能力、先进的经营管理手段和核心竞争力。市级公司作为法人企业和市场主体, 构建统一有效的财务管理体系是提高企业核心竞争力的基础。认为市级烟草公司应从统一会计核算、全面预算管理、资金集中管理、资产管理、成本费用管理五个方面全面构建集权式财务管理体系, 而财务管理信息化是集权式财务管理体系实施的关键。
关键词：统一会计核算,全面预算管理,资金集中管理,资产管理,成本费用管理
参考文献
[1]赵姗姗.试论集团企业集中化财务管理体系的构建[J].绿色财会, 2008, (9) .
[2]谢海棠.地市级烟草公司财务管理运作模式探析[J].经济师, 2008, (6) .
[3]汪大江.安徽省烟草公司的资金集中管理模式探讨[D].南京:南京理工大学, 2004.
[4]黄修起.商丘烟草分公司费用管理研究[D].北京:北京科技大学, 2005.
市级烟草 篇6
关键词：市级烟草商业企业,内部审计,外部化
如是一个烟草商业企何业良性发展必然要推烟求, 但是草商业, 企目业前的市内级行部审计依然问题重市重。文章立足于企业级变革的需求面临的竞争, 提压出力内和烟■部审计外部化的过草程牛烟, 草商从而业最企大业限提度供为商晓专业审计服务, 促进业红内部审计制度的建企院值设, 最大化最终实。现企业价业东振关键词:市级内部烟审计草商;外业部化企业;内部我国对烟草行审业的生产和经营, 计的机制实行的。是同时专卖, 烟管草理外行业面临不断激烈部的竞企业须争。建立烟现草代商化业化的企业管理制度来
面对竞争。内部审
计是一项独立、客观的保证和咨询活动, 它通过系统化、规范化的方法, 评价和改进风险管理、控制和管理过程的效果, 帮助组织实现其目标。
一、烟草企业内部审计的不足
(一) 内部审计机构设置不合理, 发挥作用不足
烟草商业企业的内部审计工作都有开展, 但是内部审计机构与其他部门处于平行地位, 同时要接受本单位的监督和管理, 内部审计人员的利益与被审计单位密切相关, 工资福利由本单位发放, 个人利益与企业利益的一致, 并没有完全发挥为管理层提供分析决策的高效作用。正是因为机构设置不合理, 也影响了审计机构的独立性和公正客观性。
(二) 内部审计的职能比较单一, 范围局限
许多的企业内部审计, 并没有参与到事前和事中, 而更多地关注事后的审计, 对于企业的运营没有全局的控制和监管, 全部环节的部分未能监管, 同时, 审计涉及的范围较狭窄, 在经营过程中的其他方面没有更多更专业的涉及。
(三) 内部审计人员素质和审计能力
不够高
市级烟草商业企业的许多审计人员缺少一些工程技术、经济和法律等专业方面的综合知识, 因此, 市级烟草商业企业的团队专业能力不足, 未能很好地提供专业的审计参考并发挥作用。审计的效果必然受制于此。
二、市级烟草商业企业内部审计问题原因分析
(一) 公司权属特殊性、公司治理结构不健全
烟草行业为特殊行业, 国家烟草总公司为股权结构单一的国家授权投资的国有独资公司。总公司与省级、地市级三者之间的股权控制的单一的, 单一的股权必然会导致企业无法行使多方监督的可能性。同时, 市级公司治理是在所有权和经营权分离的条件下, 由于所有者和经营者的利益不一致而产生的委托—代理关系, 在权利、责任和利益上并没有形成相互制衡的体系。内部审计作为现代企业管理自我约束机制的重要组成部分, 是公司治理中不可或缺的重要环节。因此, 公司治理是实施内部审计的制度环境, 是保证内部审计功能发挥的前提和基础。而烟草商业企业内部审计的监督缺失、重大经济业务决策的缺失和执行程序的不健全等内部审计的机制不完善问题, 对企业的发展有着极大的制约作用。
(二) 对内部审计的认识存在偏差
目前有些企业的管理者对内部审计的重要性认识不足, 因为他们自身缺乏这方面的意识, 导致内部审计的独立性受到挑战, 内部审计的作用没有很好地发挥出来。从烟草公司的实际运行状况来看, 普遍对内部审计的认识不足, 使内部审计被边缘化, 难以开展具体审计工作。领导层面重视度不够, “重财务、轻审计”, 没有把内部审计监督当作企业内在需要。部分员工对内部审计存在误解, 不愿支持和配合内部审计工作, 致使内部审计工作的开展遇到一定障碍, 无助于提高内部审计人员的工作积极性。
三、市级烟草商业企业内部审计外部化的可行性
(一) 内部审计外部化的可行之处
企业内部审计的目的是使企业价值最大化。内部审计在一个企业内部担任“参赛者”和“裁判者”的双重角色。所以, 在企业没有建立起完善的企业制度和审计制度时, 内部审计很难避免逆向选择或道德风险, 而内部审计外部化是可能的也是必要的, 是目前企业不断完善制度时的有益补充, 能够为内部审计提供外部资源利用和学习的机会。
(二) 现实发展中的需求
内部审计的外部化是市场经济主体自身发展的需要。烟草商业企业也在面临着竞争的压力, 企业的发展需要通过制度的完善来进一步提升竞争力, 因此, 已存在内部审计外部化的供需市场。可以寻求外部资源, 是公司可能利用的潜在资源集合, 来为自身的发展提供良好的机会和机遇。
四、市级烟草商业企业内部审计外部化的思路
(一) 从实际出发, 科学选择内部审计外部化的方式
从实践来看, 内部审计外部化有4种实现形式, 即作为内部审计补充、审计管理咨询、合作内审、内审职能全部外部化给会计师事务所。对于市级烟草商业企业而言, 可以考虑采用作为内部审计补充、审计管理咨询以及合作内审的方式。在具体操作过程中, 可根据企业的需要及成本效益做出决策。
(二) 支持内部审计外部化, 提升内部审计
内部审计外部化后, 内部审计的职能由外部审计人员行使, 他们既独立于所有者, 又独立于经营者, 能够站在一个客观公正的立场上来对企业的财务状况、经营管理状况、内部控制状况进行监督和评价, 其工作只对社会公众负责, 因此能够更加独立客观地执行内部审计工作。因此, 需要上层的重视, 也需要员工的积极配合, 化以往的误区为正念, 都是为了提升企业效益的工作。
同时, 审计的目的还是在企业内部治理不完善的过程中, 通过内部审计外部化的方式, 克服内部审计的不足和促进内部审计的制度建设, 完善企业内部治理结构, 最终改善各项内部控制制度来提高内部审计工作的独立性。
(三) 提升团队专业素质
人才是企业发展最根本的需求, 所以要针对审计队伍素质上存在的问题, 因材施教, 对症下药, 努力提高审计人员的整体素质。只有审计人员的素质与能力得到提升了, 才能不断地推进内部控制制度的创新, 而制度的创新, 显然是企业发展不可或缺的内涵, 也是企业保持生命力的源泉。
(四) 内部审计外部化风险控制
市级烟草 篇7
随着人类社会进步和世界经济发展, 经济全球化日趋明显, 市场竞争也日趋激烈, 而竞争的焦点和实质就是质量和效率, 这是任何一个组织赖以生存和发展的根基。效率是质量的一部分, 在质量基础上的效率才有意义, 不讲效率的质量也谈不上质量, 只有质量和效率形成合力, 才可以带给企业强大的生命力。如何解决质量和效率的问题成为世界范围内普遍研究的课题, 于是质量管理和绩效管理两大体系应运而生, 也成为众多管理模式中最受欢迎、最为流行的管理体系, 其普适性和先进性得到越来越多的管理者认同和采用, 世界范围内形成了一股质量管理和绩效管理热潮。但是近几年来, 这两套管理体系在企业管理实践中的冲突也日益明显, 由此所带来的管理成本增加, 效率低下等种种弊端制约了企业管理水平的提高。
二、质量管理和绩效管理一体化的必要性
目前, 多数企业认识到, 质量管理可以提供系统的管理过程标准, 可以为绩效管理提供评价依据, 绩效管理可以弥补质量管理中激励功能的不足, 两者相互融合、相互促进, 质量管理提供保障, 绩效管理提供动力, 可以从根本上促进企业综合管理水平的持续提升。因此, 如何把质量管理与绩效管理深度融合, 并加以有效运用, 将是下一步企业管理中亟待解决的问题, 也是今后企业管理创新的一个方向和热点。
(一) 管理成本增加
要使质量管理体系和绩效管理体系两套体系在企业管理中发挥作用, 企业必须设定相应的组织机构, 并组织专业人员定期对两套体系各项工作和流程进行监督、测量、评价和改进, 这样, 企业就要建立两套工作机构和人员分别进行两套管理体系的建立、监督和运行, 这样势必造成管理成本增加。
(二) 管理内容存在重叠造成管理效率低下
质量管理体系和绩效管理体系存在管理内容的重叠。两套体系在运行过程中, 都要对企业战略目标在各职能层次上进行多维度分解, 都要对目标进行量化。因此, 质量管理和绩效管理在目标制定和分解环节难免存在重叠。同样, 两套体系都需要对建立的目标进行定期的监督、测量、分析, 这个过程也存在重复性。管理内容存在重叠, 浪费了资源, 势必造成效率低下。
(三) 控制过程重复造成部门和员工的厌倦情绪
质量管理和绩效管理工作流程相仿, 过程存在重复性, 都需要对体系进行策划、监督控制和改进, 其中监督控制是两套体系的核心流程, 监督控制的主要形式是定期检查, 频繁的质量体系审核和绩效考核导致业务层和执行层产生厌倦心理, 使检查流于形式, 从而无法对体系和目标进行客观的衡量。
(四) 两套管理体系的局限性, 不利于企业的可持续发展
在进行质量管理和绩效管理的实践过程中, 发现两套体系有其自身难以克服的缺陷, 质量管理往往只关注企业的过程质量, 没有对反馈结果加以应用, 缺少持续改进环节。另一方面, 绩效管理过分关注结果效率, 绩效考核过程缺乏审核监督, 过分强调考核结果对员工薪资的分配功能, 对员工的学习成长关注度不高, 这样最终会导致企业难以获得可持续发展。
因此, 推进质量管理和绩效管理的一体化将对企业管理水平有明显的改进作用。
三、质量管理和绩效管理一体化的可行性
质量管理体系的运行需要管理者经常对照文件的要求对工作的过程性资料进行检查监督, 但检查监督的结果却没有有效利用, 致使检查监督的效果大打折扣, 不利于提高质量管理体系运行的有效性。绩效管理作为质量管理的核心模块, 用质量管理的标准化、规范化、流程化的方法完善绩效管理体系, 提升绩效管理的质量, 借助绩效管理的激励约束机制推动质量管理体系的有效运行, 提高质量管理的效率, 只有两者并驾齐驱, 才能带动企业持续健康的快速发展。对质量管理和绩效管理一体化的可行性进行分析, 包括以下几个方面。
(一) 通过目标管理, 推动体系目标化
体系标准制定后, 如果没有明确的目标, 就会形成“两张皮”。企业的战略目标与岗位管理、经营管理和决策管理相挂钩, 并向下分解到部门、岗位。为保证目标制定合理, 企业每项工作都有相应的制度、流程、标准和程序文件做指导。目标制定完成后, 企业会定期对各部门、各岗位目标执行情况进行分析、评价、汇总, 以保证分阶段逐步实现企业整体目标。
(二) 通过流程管理, 促进体系建设规范化、标准化
企业质量管理体系在运行过程中, 通过采集执行动作和痕迹化记录, 来对流程的符合性 (做没做) 、有效性 (是不是按规范做) 和结果 (做的效果怎么样) 进行管控。对于不按标准执行的部门和岗位, 及时进行预警、督办, 并据此进行考核, 确保不出现“两张皮”。通过员工工作台面, 推进流程信息化。对每个岗位的质量目标、工作流程和作业标准、工作计划、业务操作、检查与改进等进行规范, 支撑全员按照“PDCA工作法”开展日常工作, 确保全员按目标、按标准、按流程做事, 规范岗位管理工作。
(三) 内部管理制度支撑体系健康运行
制度既规定和约束人们的行为又能激励人们的行为, 具备双重性, 属于“他律”范畴, 属于制约与激发人思想与行为的外在因素。企业建立的新型企业规章制度, 能有效地激励和约束员工的行为, 从体制上为企业员工营造一个良好的工作氛围和发展的平台, 因此, 企业制定的内部管理制度将会对质量管理和绩效管理一体化健康运行起到支撑作用。
(四) 领导作用和全员参与能够促进体系真正落地
企业按照质量管理标准指定了“最高管理者”并对最高管理者在质量管理体系中的职责进行了明确规定, 最高管理者通过其领导作用及各种措施为员工创造了一个充分参与的环境, 使质量管理体系能够在这种环境中有效运行。这与绩效管理的要求是相同的, 一个有效的绩效管理体系如果没有最高管理者的推动, 考核者难以获得充分的战略方面的信息, 绩效目标出现偏差, 绩效评估环节流于形式, 这样的评估结果即使勉强用于薪酬分配, 其结果也只能是平均主义, 根本无法进行有效激励, 难以保证全员参与, 势必造成执行力下降。所以要使质量管理和绩效管理一体化建设在企业真正落地, 必须充分发挥领导作用, 使全体员工都能够参与进来。
(五) 定期监督考核, 推进体系持续改进
体系标准要不断进行改进, 才能使企业与时俱进, 才能避免体系标准与业务发展脱节的“两张皮”现象。企业通过分析各项工作与企业发展目标和行业对标的差距, 对于因流程设定影响工作质量的, 及时优化流程;对于因指标设定不合理影响评价效果的, 及时调整指标;对于因管控方法不到位影响执行符合度的, 及时强化管控手段, 不断促进基础管理的标准化和规范化。所以, 企业定期监督考核的工作方法可以继续成为推动质量管理和绩效管理一体化建设持续改进的有力工具。
四、市级烟草商业企业质量管理与绩效管理一体化构建思路
随着我国烟草行业质量管理体系的建立和逐步完善, 烟草行业呈现出健康稳定发展的良好势头。结合山东荷泽烟草有限公司 (以下简称荷泽烟草) 实际, 坚持“规范有序、务实有效、整合提升”的原则, 以质量管理为总抓手, 以绩效管理为切入点进行研究对市场经济条件下的企业发展具有很强的实际意义。
荷泽烟草质量管理与绩效管理一体化建设是以管理创新为立足点, 以质量管理为主线, 以绩效管理为切入点, 研究和探索战略导向下烟草商业企业质量管理与绩效管理深度融合的有效途径, 总结出一套有成效、易推广、可复制的质量管理提升模式。
菏泽烟草的一体化建设以企业战略为起点, 通过部门绩效目标的分解, 形成基于战略目标的部门目标, 依据平衡记分卡法的四个方面, 将目标转化成关键业绩指标、重点工作计划指标、日常业绩指标和其它类指标, 并在部门考核中得到具体应用, 并且通过绩效考评结果输出的反馈, 再回到企业战略, 从而构成了一个开放式的管理循环。
在整个绩效考核循环过程中, 菏泽烟草始终以企业战略为导向, 突出从战略层面思考绩效考评问题, 同时通过实施战略导向考核模式, 把部门的行为引向企业战略的方向, 使部门目标与企业目标保持一致, 并且通过绩效考核手段, 激发部门为实现企业目标而努力的积极性和热情, 最终使企业战略得到实现。
五、质量管理与绩效管理一体化管理体系框架
菏泽烟草以实现企业战略目标为目的, 以平衡计分卡作为基础, 从财务、客户、流程、和学习成长四个维度对菏泽烟草的战略目标进行分解, 综合菏泽烟草质量管理体系和绩效管理体系, 分解成菏泽烟草市局各部门 (县区局) 及员工的工作目标, 对平衡计分卡的四个方面的指标进行分解和平衡, 形成一体化的绩效考评框架和指标体系。该绩效考评模式将企业战略按照组织———部门———岗位的顺序层层分解。通过绩效考评使企业的战略管理渗透到企业的日常工作中去, 在发挥企业战略牵引作用的同时, 规范和协调绩效考评本身的激励和约束作用, 为员工成长与企业发展提供更有力的支持。
按照平衡计分卡的总体框架, 根据企业战略、现行的质量管理体系和绩效管理体系构建出一体化管理体系框架如图1所示, 质量管理与绩效管理一体化融合将更加关注以下方面。
(一) 客户范畴的扩大
菏泽烟草主要经营内容包括卷烟营销和专卖, 其他职能部门主要职责是配合主要业务部门的工作, 因此, 客户的范畴除了公司的外部客户, 对某一部门而言其他职能部门也是本部门的客户。因此, 若要有效衡量部门的绩效水平就要把企业及本部门的内外部顾客都考虑在内。
(二) 以内审的方式加强对流程的关注
质量管理与绩效管理一体化管理体系框架是基于企业战略的新型绩效考核模式, 该模式不仅注重结果方面的考核, 而且注重过程考核, 考核的范畴更加广泛。一体化过程中关注的流程包括部门的关键业务流程、重点工作流程、日常工作流程和临时工作流程等。这样, 针对流程考核的内容更加细致, 克服了绩效管理体系仅仅关注结果、而质量管理体系缺乏激励的缺点。从质量管理体系和绩效管理体系中提炼出工作流程指标和绩效指标, 并根据对企业战略的贡献不同设置不同的权重, 最后可以实现对企业内部的部门和岗位的综合评价。
(三) 强调员工的参与和能力提升
质量管理与绩效管理一体化融合将更加重视员工积极性的调动, 通过全员参与, 培养员工的团队合作精神, 共同实现组织或部门的战略目标。通过员工培训提升工作能力, 可以更好的为员工的职业生涯发展奠定基础。
摘要：质量管理和绩效管理两大体系是解决质量和效率问题的有效工具, 但是两种管理工具在企业管理实践中的冲突也日益明显, 由此所带来种种弊端制约了企业管理水平的提高。本文以市级烟草商业企业为研究对象, 以质量管理为总抓手, 以绩效管理为切入点, 对两者一体化的必要性、可行性等进行了深入分析, 探索市级烟草商业企业质量管理与绩效管理一体化发展思路。
市级烟草 篇8
一、加强烟草行业地市级纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性
首先, 加强纪检监察干部队伍建设, 是新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。近年来, 透过各种各样的腐败案件, 让我们清醒的认识到目前反腐败工作的严峻性。特别是近年来烟草行业在不同地区也已暴露出这样那样的问题。这就对烟草行业地市级纪检监察干部提出了更高要求。烟草行业地市级纪检监察部门要充分发挥作用, 就必须在加强烟草行业地市级纪检监察干部队伍建设方面下功夫。
其次, 加强烟草行业地市级纪检监察干部队伍建设, 是进一步巩固烟草专卖制度的必然要求。俗话说“打铁必须自身硬”, 烟草行业一直被认为是规范运作的生命线, 各级纪检监察干部在整个行业规范管理中起着决定性的作用, 纪检监察干部能否做到“抓铁有痕、踏石留印”, 直接关系到烟草行业体制能否得以延续, 做好烟草行业地市级纪检监察干部队伍建设工作迫在眉睫。
第三, 加强烟草行业地市级纪检监察干部队伍建设, 是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。烟草行业内各级纪检监察干部是始终奋斗在“拍苍蝇、打老虎”的反腐第一线, 只有切实加强纪检监察干部的自身建设, 才能使广大纪检监察干部有更为坚定的决心, 用反腐的实际成效取信于民, 让党风廉政建设和反腐败工作更加全面有效地深入推进。
二、烟草行业地市级纪检监察干部队伍存在的问题
地市级烟草公司作为烟草行业的经营主体, 在纪检监察干部队伍建设方面做了大量的工作, 但也存在一定的问题。
(一) 地市级烟草行业纪检监察干部队伍的综合素质还需进一步提高
地市级烟草公司普遍配备1~2名专职纪检监察干部, 部分单位纪检监察干部还兼任其它工作;县级烟草专卖局目前只设兼职纪检监察工作人员, 如果必要的激励机制再跟不上, 面对人员少、任务杂的现状, 烟草行业地市级纪检监察干部没有更多的精力去思考如何围绕烟草企业经营管理这个中心任务, 更好地深入开展反腐倡廉工作, 对本职工作中出现的问题也缺乏敏感性、预见性和准确辨别能力, 这在一定程度上降低了地市级烟草行业纪检监察工作的实效性和影响力。
(二) 烟草行业地市级纪检监察干部队伍专业知识陈旧有待提升
实际工作中, 烟草行业地市级纪检监察部门人员岗位调整频繁, 县级局纪检监察人员由内管派驻组人员兼任, 存在人员素质不齐, 业务知识得不到及时有效更新, 理论知识陈旧、工作方法落后等问题, 制约着地市级烟草行业纪检监察工作水平的进一步提升。
(三) 烟草行业地市级纪检监察干部工作方式方法有待进一步改进
十八大以来, 随着中央反腐决心的坚定和反腐力度的加大, 烟草行业纪检监察工作方法已经不能完全适应形势的发展。具体表现为有的同志思想观念陈旧, 不思进取, 工作满足现状, 仍依靠过去的老办法、老经验开展工作, 不善于钻研业务知识、创新工作方法;有的同志缺乏工作主动性和积极性;有的同志对业务不够精通, 面对新问题和新变化拿不出新方法, 严重影响了地市级烟草行业纪检监察工作的有效推进。
三、进一步加强烟草行业地市级纪检监察干部队伍建设的对策
从十八大以来查处的重大违纪违法案件分析, 腐败在一些特殊领域尤为严重。烟草行业作为国家垄断行业, 反腐败斗争形势依然严峻。就当前形势而言, 烟草行业一定要未雨绸缪, 要坚持在教育、制度、监督和激励等方面全面推进。
(一) 创新教育形式, 加强思想政治建设
第一, 要加强学习教育。坚持以理想信念宗旨为重点, 深入开展群众路线教育, 在理想信念、道德修养、文明执法等方面融入烟草文化因素, 牢固树立社会主义荣辱观, 继续深入践行“两个至上”价值观, 善于运用科学发展观的思想, 有针对性地解决群众的现实问题。第二, 要强化业务培训。地市级烟草行业要有计划地组织纪检监察干部参加烟草行业内、外的各类业务培训, 开阔眼界, 拓展思维。地市级纪检监察干部通过参加各类培训, 努力提高党性修养和纪检监察业务技能, 以适应新形势的需要。第三, 要提高实战能力。要加强烟草行业地市级纪检监察人员对案例的分析能力和侦破能力, 通过传、帮、带等有效途径, 不断提高纪检监察人员实战能力。
(二) 规范制度体系, 建立长效机制
一是要体现制度建设的“梯次性”。从目前烟草行业的发展来看, 我们要对现有制度进行科学分析, 针对不同层次的制度采取不同的措施去分梯次建立和完善, 从整体上形成长效机制。二是要体现制度建设的“实效性”。烟草行业纪检监察方面的监督制度, 要从制度的操作性和可行性入手, 根据法律法规和行业内部管理办法, 及时建立相应的监控制度。一是要遵照参考国家法律法规, 二是要结合企业现有的规范经营制度, 三是要与企业的其他内控制度相配套, 在实际工作中做到有章可循、有据可依、有据可查, 从而确保建立健全监管制度的长效机制有效运转。
(三) 提高人员素质, 建立激励机制
高质量的工作需要优秀的人才去完成, 优秀的人才需要良好的制度去激励。一是严把“入口关”。选好人、用好人是关键。在选拔、调整人员时, 应择优选调一批政治素养好、知识层次高、品德优良的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来。在选拔标准上, 要坚持把政治可靠、作风过硬、工作扎实的人才吸收到纪检监察干部队伍中来。二是建立激励机制。烟草行业地市级纪检监察干部由于其职能特点, 面临的问题复杂, 工作性质更为特殊。地市级烟草行业要逐步建立健全纪检监察人员的岗位调整和提拔任用等激励机制, 对行业内长期从事纪检监察工作的优秀干部要及时予以提拔重用或进行必要的岗位调整, 为其成长和发展创造更多机会, 切实增强烟草行业地市级纪检监察干部队伍的活力。
(四) 加强日常监督职责, 规范内部管理
加强烟草行业地市级纪检监察干部队伍建设, 监督是关键。一是要加强办事公开、民主管理。要全面推行办事公开, 纪检监察干部在开展工作时, 除涉密内容外, 要做到内容、程序和结果三公开, 接受群众监督。二是要坚持完善民主集中制, 地市级烟草行业纪检监察干部的监督权力也要在阳光下运行。三是要强化监督制约。作为效能监督机构, 必须建立自我约束机制, 防止纪检监察人员乱用职权、徇私舞弊。通过监督制约机制作用的有效发挥, 对纪检监察人员的行为实现有效约束, 确保纪检监察干部队伍的纯洁性。
(五) 狠抓宣贯落实, 加强作风建设
加强作风建设是干部队伍建设至关重要的内容。一是强化思想作风建设。烟草行业地市级纪检监察干部要始终坚持在思想上、政治上、行动上同党组保持一致。想问题、办事情要自觉维护烟草行业大局, 要牢记“两个务必”, 带头贯彻落实“八项规定”。二是要强化工作作风建设。纪检监察干部要牢记宗旨意识, 坚持走群众路线, 紧密联系群众, 把群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点。要大兴调研之风, 深入群众, 从群众中了解在党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题和苗头, 及时采取适当措施予以制止和纠正。三是要强化生活作风建设。纪检监察干部要认真践行“三严三实”时刻检视自己生活的方方面面, 在生活中、工作中要做到潜心做事, 低调做人、谦虚谨慎, 务实清廉, 牢固树立烟草行业地市级纪检监察干部的良好形象。
习近平总书记曾强调:“善禁者, 先禁其身而后人。”这也正是习总书记给以执纪监督为职责的广大纪检监察干部提出的严格要求。地市级烟草行业作为烟草行业的经营主体, 务必要加强纪检监察干部队伍建设, 努力做到率先垂范、“先禁其身”, 才能有效发挥纪检监察在地市级烟草行业经营管理中的效能监察作用。
参考文献
[1]贺斌良.浅析烟草行业纪检监察队伍建设的思考.商业文化 (学术版) , 2011.
[2]本刊评论员.抓好纪检监察干部队伍建设这个关键.中国监察, 2008.
[3]尹娟.如何加强纪检监察队伍.中国电力企业管理, 2011.
市级烟草 篇9
一、烟草公司资金管理现状
资金是行业发展的基础性资源, 其流动性最强、周转最快、控制风险最高, 如果对其监管不力, 容易引发大问题。地市级烟草公司作为一个经营主体, 以制度建设为总抓手不断加强资金管理制度建设, 以预算管理为主线, 加强全面预算管理, 从信息技术手段入手, 运用资金监管平台加强监管, 不仅能有效控制资金支付额度, 确保资金支付过程透明、安全、合理, 而且对于加强内部管理监督、提升企业管理水平具有积极促进作用。借助上述手段, 加强资金收支流程控制, 严格执行“收支两条线”, 重点监督项目支出和大额资金支出, 确保资金安全、完整。
目前, 在省局 (公司) 建立的现金预算管理办法、资金账户对账管理办法、银行账户管理办法的基础上, 各地市级公司结合自身实际, 已建立了相应的货币资金、销售与收款、网上银行管理等多项资金管理制度, 对资金的流程控制起到较好的保障作用;通过用友NC资金管理软件, 实现了现金预算、上划下拨、银行账户、网上对账等资金控制, 借助资金监管软件, 通过事项审批和支付登记等业务, 加强了资金的流向控制。各地市烟草专卖局 (公司) 系统主业实现无现金办公, 提高了工作效率, 也避免现金流通的风险。
二、烟草公司资金管理的重点
从全省来看, 各地市烟草公司的资产流动性很强, 烟草公司货币资金占总资产的绝大部分比例, 因此, 货币资金的管理与控制是地市级烟草企业资金管理的重点。抓好货币资金管理, 首先要保证资金回收的安全, 也就是要抓好资金“流入关”, 加强电子结算, 做好货款回收流程控制, 确保回收资金的安全、及时、完整;其次要把好资金“支出关”在资金支出的控制中, 随着信息化的发展, 网上银行操作流程控制、票据与印章的保管与控制、资金管理人员不相容岗位的分离控制尤其重要。
三、烟草公司资金管理中存在的问题
(一) 各地市级烟草公司所在地零售户对电子结算认识水平不一致, 导致电子结算水平发展不均。
从全省来看, 有些地市烟草公司电子结算水平达到95%以上, 极大的保证了货款的及时回收, 同时大大提高了送货效率;也有些经济水平比较落后的地区, 电子结算水平所占比重仅达到百分之七、八十, 还存在较多的现金收款, 存在着资金安全的风险。
(二) 实际工作中, 存在一人多岗和混岗现象。
2009年, 全省实施“用工分配制度改革”, 同时, 制定了详细的部门职责和岗位职责, 但在实际财务管理中, 由于人员没有完全按岗位配足、财务人员素质不均等原因, 在人员工作的分配上呈现出“能者多劳”、一人多岗、混岗等个别现象, 不利于财务人员的相互牵制, 不利于不相容岗位分离。
(三) 财务人员的综合素质有待进一步加强。
一方面随着烟草多元化企业的不断发展, 对多元化企业的资金监管和财务管理监督的要求越来越高, 多元化企业财务人员的专业水平和综合素质相对主业财务人员还有差距;另一方面由于统一核算后, 纯销区烟草公司取消了各区 (市) 分公司财务科, 财务管理并入综合办公室, 使得部分区 (市) 营销部财务人员流失, 同时, 由于各区 (市) 营销部不再独立核算, 财务人员接触到的财务工作相对简单, 一定程度上影响财务人员的培养和成长。
四、完善烟草公司资金管理的措施
(一) 优化货款回收流程, 加强货款回收控制, 进一步提高电子结算水平。
实施电子结算, 一是能够提高工作效率, 大大减少零售户与送货人员在收、送货过程中花费的时间, 二是能够减少现金周转环节, 降低安全隐患。普通的电子结算流程于订货时对零售户扣款, 为加强零售户资金周转, 可根据需要于送货时采用移动POS扣款结算。
(二) 健全完善资金管理监督制度, 确保资金的安全、完整。
第一, 烟草行业已设置了较详细的岗位职责和岗位情况说明书, 但要避免财务人员不足出现混岗现象, 做好不相容岗位的分离, 同时对财务人员定期进行岗位轮换, 一方面让大家全面掌握财务知识, 一方面也起到必要的监督制约作用;第二, 积极开展内部审计, 健全内部审计控制制度, 将内部审计关口前移。日常工作中, 充分发挥好审计、监察等部门的监督与再监督作用, 在大额项目支出中, 严格履行支出的决策、审批程序。
(三) 在各区 (市) 局 (营销部) 设立财务科。
虽然烟草主业实现了全市集中统一核算, 但各区 (市) 局 (营销部) 财务人员并入综合办公室管理, 一是不利于发挥财务的管理和监督作用, 二是财务人员的发展空间受到限制, 不利于财务人员的进一步培养。单独设立财务科后, 能够加强各区市局 (营销部) 的资产、资金、预算等管理, 加强对多元化企业财务管理的指导和监督。
(四) 拓展资金管理软件使用功能, 把好资金“支出关”。
行业资金监管软件的使用, 所有的资金支出均需要通过监管系统运行, 对资金支出实行阳光操作、痕迹化管理起到了重要的作用。此外, 行业资金监管软件还具有预算控制、资金使用情况分析等方面的功能。由于所有资金支出均通过该平台进行, 财务人员可充分利用这些功能进行资金使用情况分析, 对照单位全面预算情况, 分析职工薪酬、资本性支出、税金等支出是否专款专用, 对比拨款与支出情况, 及时发现资金管理过程中存在的不足。
(五) 加强对网上银行的管理和控制。
随着企业实施无现金办公, 资金业务全面通过网上银行办理。目前网上银行业务已比较成熟, 具备多种安全保障制度, 但安全隐患不可忽视。首先要提高资金管理人员的安全意识, 在安全问题上不能有任何侥幸心理;第二, 使用网银时要妥善保管企业财务信息, 对企业用户的U盾等身份标识, 坚持做到上网的时候插上, 不用时及时拔下来;第三, 加强客户端的安全防范。企业中会出现多台机子联机的问题, 用户计算机一旦连在网上就有了一种互联网的属性。要采用个人防火墙、防病毒软件必要的措施加强防范;第四, 充分发挥烟草资金监管平台的作用, 资金监管平台使用后, 所有的资金支出业务除了纸质审批外, 在平台内都有相应的人员进行审核、批示, 经过两年多的运行, 现在也比较成熟, 在今后的使用中, 要充分发挥其监管作用, 避免让监管平台流于形式现象发生。
(六) 加强对资金管理和控制的考评。
将资金管理的重点控制点, 例如:票据、印鉴、密钥的分开保管、使用授权审批;银行对账的及时性、复核审核情况;银行账户的开设、变更、撤销是否符合规定;财务支出是否依照程序审批;货款回收的日清日结情况等纳入月度绩效考核, 纳入对每个财务人员的履职评价中, 提高财务人员的管理意识。
摘要：本文结合山东省地市级烟草公司资金管理实际, 找出烟草企业在投资、营运方面的重点资金控制事项, 针对控制重点, 提出加强资金管理的措施和方法。
关键词：烟草公司,资金管理,内部控制,措施
参考文献
[1]吴秋生, 余春宏.强化企业货币资金内部控制的探讨[J].财政研究, 1999 (6) [1]吴秋生, 余春宏.强化企业货币资金内部控制的探讨[J].财政研究, 1999 (6)
[2]周世福.企业资金管理中存在的问题及对策[J].邮电企业管理, 1995 (12) [2]周世福.企业资金管理中存在的问题及对策[J].邮电企业管理, 1995 (12)
[3]朱秀芝.谈如何加强企业资金管理[J].现代经济信息, 2010 (12) [3]朱秀芝.谈如何加强企业资金管理[J].现代经济信息, 2010 (12)