大中型水利水电工程

大中型水利水电工程（精选六篇）

大中型水利水电工程 篇1

一、各级领导重视和高素质的移民干部是关键

移民资金是否安全有效运行, 关键在于管理, 而管理的主要责任在各级领导及移民干部, 特别是随着大量移民资金的不断投入, 对库区各级领导干部的管理水平和廉政建设是一场严峻的考验。加强移民资金监管, 应着眼于事前防范, 良医治未病, 万事防为先, 必须关口前移, 防范于未然。为此我们始终坚持狠抓思想教育, 不断提高各级移民干部对移民资金管理重要性的认识, 制定了《贵州省移民干部廉洁从政、服务移民的规定》, 明确移民干部廉洁从治“六不准”, 服务移民“六坚持”的原则。在日常的工作中, 一是反复学习宣传中央、省领导关于加强移民资金管理的一系列重要指示;二是利用反面典型进行法纪教育和警示教育;三是加强业务培训, 不断提高各级移民干部的素质。先后联合省纪委、省办公厅、省财政厅等部门对库区各县移民局局长、项目管理人员、财务管理人员、档案管理人员等进行了多层次、多渠道的业务培训, 着力提升移民干部的决策能力、创新能力、协调能力、执行能力和依法行政能力, 树立移民干部求真务实、为民负责、清正廉洁的形象, 不断增强各级移民干部的政治责任感和历史使命感, 努力打造一支识大局、懂政策、精业务、善运作、求实效、有作为的高素质移民干部队伍。四是运用法规和制度, 构建程序严密的资金、项目审批机制, 加强对权力的监督, 不断地规范和有效地制约移民资金管理行为, 积极预防挤占挪用、贪污侵呑移民资金现象的发生。五是与各级移民机构层层签订目标管理责任书, 严格实行责任追究制度, 坚持“一把手”负全责, 明确各级移民机构责任、权力、义务, 年终对各级移民机构工作任务完成情况、目标实现情况进行严格考核。

二、健全完善的规章制度是保证

政策和策略是党的生命, 是移民工作的灵魂, 管好用好移民资金, 健全完善的制度是必要的保证, 在实践中形成的管理经验也要靠制度来坚持。为此我们根据移民资金管理形势发展的需要, 先后制定了《贵州省大中型水电工程水库移民安置实施管理办法》、《贵州省在建大中型水电站移民专项资金会计核算办法》、《贵州省大中型水电工程移民资金审计办法》, 《贵州省大中型水库移民后期扶持资金管理暂行办法》, 《贵州省移民资金后期扶持资金会计核算办法》, 《大中型水电工作移民资金县级报帐制暂行办法》, 《贵州省移民工作经费会计核算办法》, 《贵州省移民办移民资金管理考评暂行办法》等一系列资金管理制度。这些规章、制度的制定, 既规范了移民资金的使用管理, 又明确了管理监督责任, 同时还明确了违反规定的处罚措施, 构筑起一个较为完整的政策法规体系, 使移民资金管理的各个方面、各个环节基本上做到了有章可循。

三、规范有序的会计核算工作是基础

规范有序的日常会计核算工作是管好用好移民资金的基础。我们在使用管理移民资金时, 按照“谁主管、谁负责”的原则, 执行“分级负责、分级核算”的管理方式, 认真执行国家有关财经纪律和财务制度, 严格执行《会计法》及财政部颁布的《会计基础工作规范化管理办法》, 依法履行职责, 规范会计行为, 规范会计基础工作。切实执行移民补偿资金“三单、三专、四统一”的管理办法, 即“单独建账、单独立户、单独保管, 专人管理、专人审批、专款专用, 统一记账方法、统一凭证、统一账簿、统一报表、统一会计制度”, 并做好财务收支计划、控制、核算、分析和考核工作。审批和拨付移民资金时, 实行单位法人“一支笔”审批制, 对重点或较大投资项目的资金拨付需经同级领导办公会议集体研究决定;使用基础设施或专项工程项目资金时, 采取“三算五按”即:设计有概算, 施工有预算、竣工有决算, 按合同、按预算、按程序、按进度、按决算”的管理办法, 同时对移民资金全面实行县级报帐制管理, 确保库区移民资金专款专用、安全、有效使用。

四、完善的移民资金监管联合机制是防线

加强移民资金监管, 形成联合监管机制是管好移民资金的重要防线。移民资金使用范围广、涉及领域多, 监管工作必须大力整合监督资源, 努力做到齐抓共管, 注意协调各方力量, 实行联合监管。我们在监管工作中做到三个结合:一是审计监督与财务日常检查相结合。近几年来, 由省移民局牵头, 组织市 (州、地) 、县移民管理机构有计划地开展全省移民财务大检查。在开展财务检查的基础上, 结合所检查县的情况对全省移民资金使用管理情况进行认真分析, 安排审计单位, 确定审计重点对象和内容。二是内部审计和政府审计相结合。我省移民审计工作在抓好内部审计的同时, 积极争取省审计厅和各市 (州、地) 、县审计机关的业务指导, 把内部审计和政府审计结合起来, 实现了信息共享、齐抓共管, 强化审计的权威性和整改力度。三是审计监督与行政监察相结合。为了强化审计人员依法行政意识, 加大和预防移民工作职务犯罪力度, 我省把移民审计工作和行政监察结合起来, 纪检检查机关通过派驻纪检监察干部和开展联合检查介入移民审计工作。自2007年以来省、市 (州、地) 、县监察机关和移民部门每年抽调一批政治素质好、业务技术强、作风正派的人员组成联合检查组, 开展全省移民资金使用管理专项检查。这种方式对预防职务犯罪, 推进移民系统的党风廉政建设发挥了重要作用, 对各级政府进一步加强对移民工作的领导, 依法管理移民资金具有重大现实意义。

摘要：贵州省是全国水利水电工程建设的重要省份, 涉及移民人口众多, 移民资金量大, 如何管好用好移民资金, 确保资金安全有效运行, 成为水利水电工程成败的关键。本文通过移民资金管理工作实践, 谈谈做好移民资金管理的认识。

关键词：水利水电工程,资金监管,移民

参考文献

[1]何文彬:健全三峡工程移民资金监管长效机制[J]中国三峡建设, 2005, (5)

大中型水利水电工程 篇2

鉴于新条例对水电工程移民工作在管理体制、工作程序、规划设计、政策规定等方面提出了一些新要求，如何更好地贯彻执行好新条例，做好移民安置规划与实施的衔接，是当前各级地方政府和移民主管部门重点关注的问题。

一、移民安置规划大纲和移民安置规划的内容和深度

新条例规定，移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批；移民安置规划，按照审批权限经省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核。同时，对移民安置规划大纲和移民安置规划的内容作了相应规定，其中移民安置规划大纲应当主要包括移民安置的任务、去向、标准和农村移民生产安置方式以及移民生活水平评价和搬迁后生活水平预测、水库移民后期扶持政策、淹没线以上受影响范围的划定原则、移民安置规划编制原则等内容。而移民安置规划应当对农村移民安置、城（集）镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复建、防护工程建设、水库水域开发利用、水库移民后期扶持措施、征地补偿和移民安置资金概（估）算等作出安排。但由于新条例对移民安置规划大纲和移民安置规划大纲的深度未作出明确的要求，因此，给各级地方政府和移民主管部门在实际工作上带来了一定的困难。事实上，从新条例对移民工作内容、职责和要求的划分还是能看出移民安置规划大纲和移民安置规划的深度要求。首先，新条例规定移民安置规划大纲的审批权限为省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构，其审批的主要作用和约束力在于对移民安置方案的确定；移民安置规划报告的审核权限为省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构，其审核的目的可理解为对移民安置规划报告与经审批的移民安置规划大纲的适合性的检验。因此，我们认为，移民安置规划大纲的深度应以能满足政府部门正确判断移民安置规划方案是否可行为依据，而移民安置规划报告的深度应以按审批的移民安置规划大纲开展规划设计并编制规划投资概算为准。移民安置规划大纲的工作深度要求包括：明确移民安置目标、标准；分析计算移民安置人口；分析移民安置环境容量；选定移民安置区；确定移民安置去向；制定移民安置总体方案；初步预测分析移民安置后的生产生活水平。移民安置规划的工作深度要求包括：选定

农村移民安置居民点新址；编制农村移民搬迁和生产安置规划；提出相应项目的初步设计文件；选定城市、集镇迁建新址，确定迁建人口、用地规模，编制城市、集镇迁建规划（修建性详规），提出市政公用工程设施、公用工程设施和道路等工程设计文件（初步设计）；确定各专业项目的处理方案、规模、标准，提出专业项目处理设计文件（初步设计）；确定库底清理范围、对象和清理标准，拟定清理措施，提出相应设计文件；明确移民安置区环境保护和水土保持的要求，进行移民安置环境保护和水土保持设计，提出相应设计文件；研究移民安置项目分布和实施外部条件，拟定移民安置项目实施顺序、管理方案、进度安排，进行实施组织设计；拟定移民后期扶持范围，提出移民后期扶持措施；分析确定补偿实物指标，编制建设征地移民安置补偿费用概算。经批准的移民安置规划大纲是编制移民安置规划的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改；确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。编制移民安置规划应当广泛听取移民和移民安置区居民的意见；必要时，应当采取听证的方式。

二、移民安置实施

大中型水利水电工程开工前，项目法人应当根据经批准的移民安置规划，与移民区和移民安置区所在的省、自治区、直辖市人民政府或者市、县人民政府签订移民安置协议；签订协议的省、自治区、直辖市人民政府或者市人民政府，可以与下一级有移民或者移民安置任务的人民政府签订移民安置协议。移民安置规划的组织实施由移民区和移民安置区县级以上地方人民政府负责。农村移民集中安置的农村居民点应当按照经批准的移民安置规划确定的规模和标准迁建。农村移民集中安置的农村居民点的道路、供水、供电等基础设施，由乡（镇）、村统一组织建设。农村移民住房，应当由移民自主建造。有关地方人民政府或者村民委员会应当统一规划宅基地，但不得强行规定建房标准。

移民安置实施阶段规划设计工作的内容和深度：必要时对建设征地处理范围、实物指标、移民安置人口和规划设计方案进行复核；配合有关地方人民政府编制移民安置实施计划；进行农村移民生产开发和居民点工程项目的施工图设计，提出设计文件或实施技术要求；提出城市、集镇市政公用设施工程和专业项目处理工程的施工图；进行库底清理实施设计，提出相应设计文件；提出移民安置区环保、水保工程施工图；复核移民安置实施组织设计；核定建设征地移民安置分项补偿费用概算；开展建设征地移民安置综合设代工作；必要时提出移民安置规划修改报告及概算调整报告。

三、移民安置规划与实施的衔接

项目核准之前，由项目法人委托有资质的设计单位编制移民安置规划大纲，按照审批权限报批后，根据审批的移民安置规划大纲，编制移民安置规划，移民安置规划工作应在地方政府的参与下进行。在移民安置规划编制过程中，移民安置规划方案由地方政府为主会同设计单位共同确定，项目法人和移民参与，并由

县级人民政府对移民安置方案签署意见；移民安置规划大纲以设计单位为主编制，移民和项目法人参与；移民安置规划设计由设计单位为主完成，地方政府配合，项目法人和移民参与；移民安置补偿费用概算和移民安置规划设计报告由设计单位编制。移民安置规划编制完成后，由项目法人按照审批权限报审。

在项目核准之后（移民安置实施阶段），由签订移民安置协议的地方政府组织完成移民安置后续规划设计及其实施。在移民安置实施阶段，需要进行实物指标复核时，实物指标复核以设计单位为主，地方政府配合，项目法人和移民参与，权属人对实物指标签字认可，县级人民政府对实物指标签署意见；移民安置实施计划由地方政府负责编制，设计单位配合，项目法人参与；移民施工图设计由有相应资质的设计单位承担，地方政府配合，项目法人和移民参与；综合设代工作由承担移民安置规划设计的主体设计单位负责；施工图预算编制由设计单位承担；移民安置补偿费用概算需进行调整时，调整概算报告由承担移民安置规划的主体设计单位承担。

经批准的移民安置规划是组织实施移民安置工作的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改。移民安置实施阶段出现重大设计变更（如建设征地数量变化超过10％以上的，或者涉及增加如县城、集镇、重要基础设施等重要淹没对象的；农村移民安置方式和移民安置去向发生变化，引起相应部分费用增加超过10％的；县城、集镇迁建方案、规模、标准发生变化引起相应部分费用增加超过10％的；重大专业项目复建方案、规模、标准发生变化引起相应部分费用增加超过10％的等）和需要进行概算调整的，需报原移民安置规划设计审批或核准单位批准，经批准后编制设计变更和概算调整报告，按原程序报原审批或核准单位批准执行。

对于已核准并完成了移民安置实施规划设计及相应审批的项目，不需再重新进行移民安置规划编审；对于已核准但未完成实施规划设计的项目，应编制移民安置实施规划，并按审批权限报审；对于目前可研阶段已完成技术审查，但尚未核准的水电工程项目，可仍按《国家计委关于印发水电工程建设征地移民工作暂行管理办法的通知》（计基础[2002]2623号）的规定报核准；对于目前可研阶段已基本完成，或已完成但尚未技术审查、核准的水电工程项目，应按新条例规定编制移民安置规划，并报审；对于未完成或只完成预可阶段规划设计工作，或可研阶段工作尚在初期的水电工程项目，可研阶段及以后阶段的工作应严格按照新条例的规定执行。

四、提高标准或扩大规模项目的提出及资金来源

提高标准或扩大规模的项目是方案决策的一个环节，根据以上对移民安置规划大纲和移民安置规划报告的作用和深度的分析，故提高标准或扩大规模的项目应在移民安置规划大纲中提出。水电工程专业项目（包括集镇、农村集中居民点）的迁（改）建方案一般遵循“原标准、原规模或恢复原功能”的三原原则。

在实际工作中，对原标准、原规模低于国家规定范围的下限的，宜从国家规定范围的下限建设；对原标准、原规模高于国家规定范围的上限的，宜从国家规定范围的上限建设；对原标准、原规模在国家规定范围内的，应按照原标准、原规模建设；对国家没有具体规定的，需根据建设征地实际情况合理确定。对地方政府或主管部门提出结合工程复建扩大规模、提高标准增加的费用，应由有关地方人民政府或者有关部门自行解决，并由其提出书面文件和投资分摊意见。

五、对擅自变更规划或擅自扩大规模、提高标准的，有关实施责任单位或个人应承担的经济、法律责任

新条例规定，项目主管部门或者有关地方人民政府及其有关部门调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划或者水库移民后期扶持规划的，由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成重大损失，有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。项目法人调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划的，由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款；造成重大损失，有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

浅析大中型建筑室内工程策划 篇3

关键词：建筑产业发展；室内策划；工程设计0引言

众所周知，中国地域辽阔，拥有众多土地资源，所以，也被称为“建筑产业大国”。根据《20102015年中国新型建筑行业发展现状及“十二五”发展趋势预测报告》，国家在未来几年会运用宏观调控手段对建筑行业投入更多的资金，所以，当下建筑行业处于发展的机遇期与挑战期，尤其是大中型建筑的良好发展对于建筑行业的总体发展起到不可忽视的作用。特此，笔者在了解相关行业市场信息后，就有关大中型建筑室内工程方面做如下阐述。

1建筑室内工程的发展史、现状以及未来发展前景

（1）室内工程在国内外的发展史。古埃及作为世界上最古老的国家，早在几千年时就产生了一批优秀的建筑物，且就当前遗留下来的建筑残骸中可以发现有些墙壁上面已经出现了一些简单的图画，说明了当时的人们已具备了一定的审美观，对美有了一定追求，这就是世界上出现最早的室内工程。随后，太阳神庙的出现使人们对于古代建筑室内设计有了更进一步的理解。而中国在商朝时代也诞生了颇具规模的大型建筑群，随后秦朝的工程宏伟的阿房宫，文明发展高峰期的唐朝大明宫，以及现在保存完好的北京紫禁城都说明了室内建筑技术随着时代的发展有了很大的提高。富丽堂皇的室内装潢、精妙绝伦的建筑结构无一不让现代人叹为观止，可以说建筑和建筑室内设计发展的历程在某种程度上反映了人类文明进步的历程。

（2）现代大中型建筑室内工程的发展现状。我国建筑业虽然产生较早，发展时期较长，但却没有在实践中形成一套完整的理论体系，与国外建筑业相比较还有着一些不足。目前，我国建筑行业领域存在以下问题。首先，建筑行业缺少相关具有专业知识的人才，几乎没有一支具有高能力、高水平的优秀建筑人才队伍且人才流失较快，这些都造成了人力资源的浪费。其次，建筑图纸设计过于抽象，缺少创新，片面追求室内的美观，忽略了建筑学的科学性，从而使得建筑成品不能满足实际需要，这就造成了物力、资金和材料的浪费，给企业带来了不必要的损失。最后一点是政府在建筑审核方面不够严格，工程验收不严谨，致使某些豆腐渣工程也顺利通过审核，伤及公众利益的同时也给社会埋下较大隐患。[1]

（3）未来大中型建筑室内工程的发展趋势。目前，市场经济处于不断向前进步的阶段，需要牢牢把握“十二五”发展机遇期，提高行业整体发展水平以及从业人员的职业素质和职业道德水平，提高服务质量，做到客户满意、放心。当下，顾客追求的不仅仅是单一的建筑设计形式，所以，尽可能提高室内设计创新设计，在建筑设计和室内装修方面追求更高质量的个性化、高档化、多样化。同样，对于不同的顾客应采取不同的室内工程方案。例如，对于处在快节奏、高压力的上班族在做室内工程设计时提倡简单淡雅。其实，大中型建筑从设计的出发点来说就具有其鲜明的独特性，所以，在室内工程方面就得与建筑的总体特色相一致，既要突出建筑本身的与众不同，又要与设计主题相呼应，做到相得益彰。

2如何促进大中型建筑行业室内工程的繁荣与进步

（1）建筑室内工程的设计。建筑室内设计崛起与发展与人类物质生活息息相关，当代都市人群对于建筑要求不仅仅局限于空间要求，在此基础上也提出了审美要求。室内工程设计应遵守“以人为本”的原则，将人的生理需求和心理需求作为设计的出发点，作为工程师就要在建筑室内设计过程中融入更多人性化的因素，使其具有情感、文化、个性和生命的灵动，提升建筑物本身的艺术价值，让建筑不仅仅再是一个呆板、传统的结构体，使其具有艺术欣赏的价值，将室内工程提升到具有艺术价值的层面。[2]

（2）建筑室内的信息科学应用。当代信息科学技术飞速发展，同样也推动了建筑业的信息化进程。在做大中型室内工程建设工作时，更多地融入高科技信息化元素，利用科技使得光、音、色、形达到最佳搭配效果，这就需要各个建筑协会在室内工程建设方面提高信息化利用水平，建立局域网，充分利用互联网资源，借鉴国内外建筑史上的诸多优秀例子，取其精华、去其糟粕，为我所用，在最大程度上发挥所长。当然建筑行业的信息化，不单单体现在建筑室内工程的设计过程中，而是更多地体现在企业内部管理机制和市场运作的整合上。通过信息化提升和改造传统建筑产业，切实提高管理科学化水平以及相关职业人员的信息操作能力和信息利用水平，在保证工程质量的前提下，运用科学方法降低工程的实际施工成本，不仅仅有利于为社会节约生产材料，还可以有效提高企业在整个建筑行业的核心竞争能力，从而提高企业的知名度。

（3）建筑室内未来发展要求。在准确分析中国经济发展趋势的同时，也必须做到准确了解社会公众对于建筑的新要求。在做室内工程策划时要大胆创新、打破陈规，敢于运用新技术、新方法，不拘泥于传统。例如，可以很好地将民族元素以及外国优秀的室內设计风格融入建筑中，做到既有中国传统特色又有异国风情的韵味在里面；将生态自然与环保有效结合，追求美的同时注重节能，这是作为一名工程师所应当负起的社会责任。[3]

3结语

随着我国城市化进程的进一步加快和房地产业的快速发展，对于建筑室内工程来说有着众多机遇可寻。建筑行业目前是一个资源永续、业态长青的行业，但也面临着新的时代挑战。在21世纪这个竞争激烈的时代如何更好地生存下去，是业内每个从业人员所必须要深思熟虑的问题。当下培养具有现代设计思想和理念，富有想象力、创造力以及艺术素养的专业室内工程设计人才，是建筑行业的首要任务。参考文献：

[1] 国家标准.建筑设计防火规范（GBJ1687）[S].北京：中国计划出版社，2005.

[2] 关柯，王宝仁，丛培经.建筑工程经济与企业管理[M].中国建筑工业出版社，2012.

大中型水利工程建设管理的实践探索 篇4

1 大中型水利工程建设管理的重要性

1. 1 有效管理水资源, 实现国计民生发展

实现对于大中型水利工程建设管理, 能够有效地对水资源进行管理, 从而促进国计民生的发展。水是一切生命活动赖以生存的物质基础, 它影响到个体生命生存、人类发展环境、国家经济发展与进步等多方面的内容。通过大中型水利工程建设, 能够从根本上保证水资源的循环, 对水资源进行有效管理, 实现有效的宏观调控。总之, 大中型水利工程建设管理有着非常重要的促进意义。

1. 2 科学管理, 维护工程建设秩序

大中型水利工程具有规模性大、系统性强、工作周期较长、工作内容复杂等多种特点, 实现科学有效的水利工程建设与管理, 对其工程建设秩序、工作流程、项目管理等诸多方面的内容进行有机管理, 促进水利工程的有效建设。首先, 通过建立详细的工作计划和理论方案, 对整个水利工程的各个方面进行有效的控制和管理, 突出细致化的管理方式。其次, 对于大中型水利工程来说, 由于其本身具有的复杂性特点, 只有实现科学有效的管理, 才能保证工作秩序的稳定性, 让各项工作任务都有条不紊地进行下去。

1. 3 提升水利工程项目的建设效率

通过对大中型水利工程进行建设管理, 能够从根本上提升水利工程项目的建设效率。对于大中型水利工程而言, 其中往往需要对原材料质量、施工技术、管理方式、人员安排等多方面的内容进行详细地规定和安排。而通过实现必要的管理, 用现代化的管理手段和技术手段来对以上要素进行有机整合, 能够从根本上提升水利工程项目的质量和效率。

2 目前我国大中型水利工程建设管理存在的问题

2. 1 目标质量管理及控制力度不够

从目前大中型水利工程建设现实来看, 很多大中型的水利工程在建设初期缺乏对于目标质量的控制和管理, 从而导致工程中途停工。如果在工程建设的起始阶段缺乏对于项目本身的正确定位, 就很容易导致具体操作失控、材料和资源浪费、人员闲置等诸多问题的出现, 造成资金的大量流失, 从而导致工程实践不下去, 这在一定程度上降低了水利工程建设管理的质量。

2. 2 信息化管理方式还不够成熟

信息化管理方式尚未在大中型水利工程建设管理中得到实证和使用, 这在很大程度上不利于工程管理模式的转变。尽管, 信息化管理方式在大中型水利工程建设中取得了一定的应用效果, 但是很多的监督管理人员由于信息化水平不足, 他们往往很难完全通过信息化方式来进行工程管理。虽然整个施工团队中不乏年轻的技术性人员, 但是年轻的工作人员虽然技术精通但是实践经验不足, 也无法更加有效地来实现水利工程建设管理。

2. 3 工程监管人员的综合素质较差

工程监管人员的综合素质较差, 在一定程度上降低了工程建设管理效果。首先, 不少的监管人员专业能力不够, 对于水利工程专业知识掌握不深入, 因此在水利工程建设管理中无法用专业化的知识来对之进行管理和操作。同时, 很多监管人员并非专业管理出身, 他们并没有精通管理学知识, 一味地依靠以前的经验来进行管理, 在对于绩效考核、人员调动、工程管理等诸多方面都缺少专业化的指导方法, 这对于大中型水利工程建设管理是十分不利的。

3 大中型水利工程建设管理的实践探索

3. 1 明确工程项目目标, 整体进行规划

对于大中型水利工程建设管理来说, 必须要明确工程项目的目标, 并从整体来进行规划和管理, 确保其可行性和可操作性。在进行项目工程的施工之前, 应该对整个市场的运作方式、国家宏观调控、经济环境、管理方式及发展理论等诸多方面进行有效的管理和考察, 在确保准确无误之后再进行项目工程的施工和建设。同时, 要通过制定严密科学的工程实践计划来实现, 将庞大的工程分成若干个阶段性的目标和计划, 从而来不断地提升水利工程建设管理质量和效果。

3. 2 借助于信息化手段进行工程管理

借助于信息化的手段来进行工程管理, 努力转变现有落后的水利工程建设管理模式。第一, 国家应该充分投入资金来加大技术性人才的培养, 重点对信息应用软件技术进行开发, 从而为大中型水利工程施工管理、人员管理、质量检查等方面提供有效的参考, 从而制定出下一步的作业计划。第二, 应该重点对相关的研究部门进行技术扶持, 根据大中型水利工程建设需要来进行专门化的技术研发, 从而来进一步地对具体实践流程进行指导, 最大化地提升工程建设管理质量。

3. 3 建立科学有效的监督管理机制

建立科学有效的监督管理机制, 是实现大中型水利工程建设管理的关键所在。首先, 应该重点对施工单位的工作情况进行严格地管理和检查, 对于转包现象应该给予严肃处理, 从而构建清明有序的水利工程建设管理秩序。其次, 实现对于每一道项目的跟踪和调查, 及时地排查问题隐患, 遇到问题的时候快速寻找到解决问题的办法和对策。此外, 应该建立起严格的标准来对施工质量进行科学评价, 通过数字化的指标来对之进行严格规定, 从而提升大中型水利工程建设管理效果。

3. 4 提升监管人员的综合素质和能力

作为水利工程的监管人员, 应该努力地提升个人的专业素质、管理水平和综合能力, 提升管理的有效性。第一, 应该对施工人员及管理者进行培训, 要求他们对水利工程专业内容进行有效掌握, 提升他们的专业素质和能力, 以此来不断地提升工作质量和管理效果。第二, 不断地训练工作人员具有较强的业务能力和管理水平, 要不断强化个人的责任意识和责任能力, 在具体工作管理过程中能够用负责、严格、科学的态度进行管理, 从而保证各项建设管理工作的顺利开展。

4 结语

大中型水利工程建设成为我国水利工作的重点内容, 其成败直接关系到国计民生的发展以及社会的进步, 影响到人们的生命财产安全。实现对于大中型水利工程建设的有效管理, 严格控制工程总体目标、改变传统的管理模式、健全监督管理机制、不断提升监管人员的综合素质等, 从而为大中型水利工程建设管理提供坚实的保证。只有从各个维度来对大中型水利工程进行管理, 才能够不断地提升工程本身的有效性和效率。

参考文献

[1]张基尧.大中型水利工程建设管理的实践和体会[J].中国工程科学, 2011, 08∶22-25+79.

[2]李智奇, 刘凯, 金艳丽.关于大中型水利工程建设管理的实践[J].吉林农业, 2012, 04∶244.

[3]李文刚, 高建洪.在大中型水利工程建设实施阶段推行“静态控制、动态管理”[A].中国水利学会水利工程造价管理专业委员会.2012水利工程造价管理专业年会论文集[C].中国水利学会水利工程造价管理专业委员会:, 2012∶5.

大中型水利水电工程 篇5

第一章 总 则

第一条 为了规范大中型水利水电工程移民工作，维护移民合法权益，保障工程建设的顺利进行，根据国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及相关法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。

第二条 四川省行政区域内大中型水利水电工程移民的规划编制、安置实施、后期扶持、监督管理等工作，适用本条例。

第三条 大中型水利水电工程移民工作遵循开发性移民方针，坚持以人为本、科学合理、规范有序的原则，实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人和移民参与、规划设计单位技术负责、监督评估单位跟踪监督的机制。

第四条 省、市(州)、县(市、区)人民政府负责本行政区域内大中型水利水电工程移民工作的组织和领导，建立移民工作协调机制，组织协调本行政区域内移民工作中的重大问题。

县(市、区)人民政府负责实施大中型水利水电工程移民安置、移民资金管理和使用、移民政策宣传、社会稳定维护等工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当积极配合上级政府及有关部门履行移民工作职责，并指导村民委员会、居民委员会等基层群众自治组织开展移民工作。

第五条 省人民政府移民管理机构负责监督管理大中型水利水电工程移民工作，审核移民安置规划，指导、协调和监督移民安置，监督管理移民资金，组织开展移民安置验收。

市(州)人民政府移民管理机构负责监督管理本行政区域内的大中型水利水电工程移民工作，指导、协调和监督移民安置实施，监督管理移民资金。

县(市、区)人民政府移民管理机构负责本行政区域内的移民具体工作。

第六条 县级以上地方人民政府发展改革、民政、财政、审计、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、环境保护等部门负责在各自职责范围内做好移民相关工作。

第七条 项目法人负责移民安置规划大纲和移民安置规划的编制工作，落实移民资金，参与移民工作。

第八条 规划设计单位负责移民安置相关规划设计，对设计成果质量负责，参与移民工作。

移民安置综合监理单位负责移民安置全过程的监督，参与移民工作。

独立评估单位负责移民安置、移民生产、移民生活水平等评价工作。

第九条 移民个人、农村集体经济组织及迁建或者复建的机关企事业单位依法享有相应权利并履行相关义务。

第二章 移民规划

第十条 已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安置规划大纲和移民安置规划。

没有成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目主管部门会同移民区和移民安置区的县级以上地方人民政府负责编制移民安置规划大纲和移民安置规划。

第十一条 项目法人或者项目主管部门应当编制实物调查细则及工作方案，经征求省、市(州)人民政府移民管理机构、移民区和移民安置区的县(市、区)人民政府意见后，作为申报停建通告的要件和开展实物调查工作的依据。

第十二条 项目法人或者项目主管部门在实物调查工作开始前，应当向水利水电工程占地和淹没区的县(市、区)人民政府申请发布停建通告。停建通告由县(市、区)人民政府逐级上报省人民政府审定发布。

停建通告发布后，应当按照省人民政府规定的有效期制度执行。

第十三条 停建通告发布后，项目法人或者项目主管部门应当会同工程占地和淹没区的县(市、区)人民政府开展实物调查工作。

规划设计单位受项目法人或者项目主管部门委托参与实物调查工作，并在调查工作完成后编制调查汇总成果。

调查者和权属人应当在实物调查结果文件上签字确认。县(市、区)人民政府应当在工程占地和淹没区的企事业单位、社区、农村集体经济组织的显著位置公示实物调查结果。公示期限不得少于七天。

市(州)人民政府移民管理机构、县(市、区)人民政府、项目法人或者项目主管部门、规划设计单位等参与实物调查的各方应当在调查汇总成果文件上签章确认，作为确定工程建设征地移民安置任务的依据。县(市、区)人民政府移民管理机构依据实物调查成果组织建档建卡。

第十四条 移民安置规划大纲应当包括：工程建设征地范围，实物调查结果，移民安置任务、去向、标准和农村移民生产安置方式，移民生活水平评价和搬迁后生活水平预测，移民后期扶持政策，淹没线以上受影响范围确定原则，移民安置规划编制原则和先移民后建设安排等内容。

第十五条 移民安置规划大纲中的移民补偿补助和安置标准，应当按照国家和省有关规定执行。

移民安置规划大纲中的农村移民安置去向和方式，应当根据当地社会经济发展状况和环境容量条件，遵循本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与移民自主安置相结合的原则，多渠道、多方式安置。

第十六条 移民区和移民安置区的县(市、区)人民政府应当组织相关单位会同项目法人或者项目主管部门编制社会稳定风险分析报告。

市(州)人民政府应当组织相关单位对社会稳定风险分析报告进行评估，核定风险等级，作出移民安置实施、暂缓实施、不实施的决定，并报省人民政府备案。

第十七条 移民安置规划大纲经移民区和移民安置区的县(市、区)人民政府逐级上报省人民政府审批。风险评估工作开展未达到省人民政府相关规定要求的，不得审批移民安置规划大纲。经批准的移民安置规划大纲确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。

第十八条 项目法人或者项目主管部门应当会同移民区和移民安置区的县(市、区)人民政府根据移民安置规划大纲编制移民安置规划，逐级报省人民政府移民管理机构审核后，报项目审批或者核准部门，与可行性研究报告或者项目申请报告一并审批或者核准。经批准的`移民安置规划确需调整或者修改的，应当按照规定重新报批。

第十九条 移民安置规划应当包括：农村移民安置，城(集)镇迁建，工矿企业迁建以及水利、交通、电力和电信等专项设施迁建或者复建，移民工程相关环境保护、水土保持、文物保护、防护工程建设、库底清理、移民后期扶持措施、征地补偿和移民安置资金概(估)算、移民安置实施管理及先移民后建设等内容。移民安置工程规划设计应当达到初步设计深度，农村移民生产安置方式、搬迁安置去向应当对接到户。

第二十条 编制移民安置规划大纲和移民安置规划应当以移民实际困难和问题为导向，与城乡建设总体规划相衔接，为移民增收致富和地方经济社会可持续发展创造条件。

第二十一条 项目法人或者项目主管部门编制移民安置规划大纲和移民安置规划，应当会同县(市、区)人民政府采取问卷调查、座谈会等方式听取移民和移民安置区居民的意见，必要时应当采取听证的方式。没有听取意见或者弄虚作假的，有关部门不得审批或者审核移民安置规划大纲和移民安置规划。

第二十二条 规划设计单位应当根据移民安置规划和相关行业规定、技术规范开展移民工程项目施工设计。未完成施工设计的移民工程项目不得开工建设。

第二十三条 移民安置规划审核批复后，大型水利水电工程项目两年内、中型水利水电工程项目一年内未核准的，在项目核准启动实施移民安置工作前，项目法人或者项目主管部门应当组织重新编制移民安置规划，按照程序报批。

第三章 安置实施

第二十四条 大型水电工程和跨市(州)的大型水利工程开工前，项目法人应当与省人民政府或者其委托的移民管理机构签订移民安置协议。中型水利水电工程和不跨市(州)的大型水利工程开工前，项目法人应当与市(州)人民政府或者其委托的移民管理机构签订移民安置协议。

省人民政府与市(州)人民政府应当签订移民安置项目责任书，市(州)人民政府与县(市、区)人民政府应当签订移民安置项目责任书。

第二十五条 省人民政府移民管理机构负责大型水电工程和跨市(州)的大型水利工程移民安置实施阶段综合设计单位和技术咨询审查机构的委托;市(州)人民政府移民管理机构负责中型水利水电工程和不跨市(州)大型水利工程移民安置实施阶段综合设计单位和技术咨询审查机构的委托。

签订移民安置协议的移民管理机构与项目法人应当通过招标方式共同委托移民安置综合监理单位和独立评估单位。

第二十六条 需要先移民后建设的项目，移民安置规划审核后，工程项目核准前，项目法人可以报省人民政府发展改革行政主管部门核准，会同项目所在地人民政府启动先移民后建设项目移民安置相关工作。

第二十七条 项目法人在每年10月上旬，向签订移民安置协议的地方人民政府或者其委托的移民管理机构提交次年移民安置任务和资金计划建议。

县(市、区)人民政府移民管理机构按照年度计划编制要求，会同规划设计单位和综合监理单位编制年度计划方案，并逐级报送签订移民安置协议的地方人民政府或者其委托的移民管理机构。

签订移民安置协议的地方人民政府或者其委托的移民管理机构征求项目法人意见后下达年度计划。

第二十八条 县(市、区)人民政府根据移民安置规划，与移民户签订搬迁安置或者生产安置协议，与被迁建或者补偿单位签订搬迁安置或者补偿协议。

第二十九条 移民集中安置的，县(市、区)人民政府应当组织开展安置点、城(集)镇基础设施及相关配套工程建设。工程建设完成后，按照规定移交使用。农村移民分散安置的，其住房应当由移民自主建造;农村移民集中安置的，其住房应当统一规划，自主建造。县(市、区)人民政府相关部门按照职责做好规划、质量和安全监督等工作。

第三十条 县(市、区)人民政府或者省、市(州)人民政府移民管理机构依据批准的移民安置规划与企事业单位和水利、交通、电力、电信等专项设施权属单位签订补偿和迁建或者复建协议。迁建或者复建项目建设完成后，有关行业主管部门应当会同移民管理机构及时组织验收并移交使用。

第三十一条 地方各级人民政府应当加强对移民在社会关系重建、文化习俗、生产生活、卫生教育等方面的人文关怀，开展对移民生产和就业技能的培训，引导和帮助移民尽快融入安置区当地社会。

第三十二条 农村集中安置点基础设施、城(集)镇、工矿企业、水利、交通、电力和电信等移民工程项目，按照国家和省有关规定可以实行代建。

第三十三条 移民安置项目设计变更分为一般设计变更和重大设计变更。一般设计变更由综合监理单位审核，经县(市、区)人民政府批准后实施，同时送省、市人民政府移民管理机构;重大设计变更经市(州)、县(市、区)人民政府移民管理机构、规划设计单位、综合监理单位提出意见，由省人民政府移民管理机构会同项目法人审核后实施。

第三十四条 县(市、区)人民政府应当按照移民安置规划组织实施库底清理工作。

第三十五条 移民安置验收按照截流、蓄水阶段性验收和竣工验收进行。市(州)、县(市、区)人民政府根据各阶段移民安置任务完成情况，逐级上报省人民政府或者其委托的有关部门组织验收。法律、法规另有规定的，从其规定。

移民安置未经验收或者验收不合格的，不得对大中型水利水电工程进行截流验收、蓄水验收和竣工验收。

第三十六条 项目法人或者项目主管部门负责编制水库蓄水引起的滑坡塌岸等地质灾害影响处理方案，经县(市、区)人民政府确认后，逐级报省人民政府移民管理机构审核后实施。

第三十七条 鼓励农村集体经济组织和个人通过流转经营权等方式，对移民远迁后，在建设征地红线外且在原农村集体经济组织范围内，属于移民个人承包的耕地、园地、林地、草地等土地资源进行妥善处置。

第四章 后期扶持

第三十八条 移民后期扶持对象是大中型水利水电工程移民区和移民安置区的农村移民。

对搬迁安置的农村移民，后期扶持资金实行直发直补;对不搬迁只进行生产安置的农村移民，根据移民意愿可以采取直发直补或者在该集体经济组织内实行项目扶持。其他后期扶持资金实行项目扶持。

扶持期限、标准应当按照国家有关规定执行。

第三十九条 移民后期扶持人口实行动态管理。县(市、区)人民政府负责移民后期扶持人口核实登记工作。

纳入移民后期扶持的搬迁安置移民，从完成搬迁安置之月起计算移民后期扶持资金;不搬迁只进行生产安置的移民，应当在移民后期扶持规划批准次月起落实移民后期扶持政策。

第四十条 大中型水利水电工程蓄水阶段移民专项验收合格后，移民区的县级以上地方人民政府应当组织编制移民后期扶持规划，按照国家和省有关规定报批。

未编制移民后期扶持规划或者后期扶持规划未经批准的，有关单位不得拨付移民后期扶持项目资金。

第四十一条 县(市、区)人民政府组织移民管理机构等有关部门编制后期扶持项目年度计划，报市(州)人民政府或者其委托的移民管理机构批准后实施，同时送省人民政府移民管理机构。

扩权强县试点县由县人民政府组织移民管理机构等有关部门编制后期扶持项目年度计划，报本级人民政府批准后实施，同时送市(州)人民政府和省人民政府移民管理机构。

第四十二条 县(市、区)人民政府按照后期扶持人口核定情况和项目计划，组织开展直发直补资金兑付和项目实施工作。后期扶持项目推广村民自选、自建、自用、自管与政府监管服务相结合的建管方式。

第四十三条 移民后期扶持项目建成后，由项目审批单位根据项目类型组织相关单位进行验收确认，并按照规定移交管理。对移民专项资金投入形成的资产，应当合理确定所有权、管理权和收益权。

第四十四条 项目法人在大中型水电工程建成投产后，可以从发电收益中提取库区发展资金，专项用于项目所在地移民区和移民安置区经济社会发展。

第四十五条 省人民政府移民管理机构应当通过招标方式委托有资质的单位承担后期扶持监测评估工作。

第五章 监督管理

第四十六条 县级以上地方人民政府移民管理机构应当建立健全移民资金管理制度。

第四十七条 移民资金包括建设征地补偿和移民安置资金、后期扶持资金和财政补助资金。

第四十八条 项目法人按照资金年度计划和拨付协议将建设征地补偿和移民安置资金拨付至签订移民安置协议的移民管理机构。

建设征地补偿和移民安置资金由移民管理机构实行专户存储、专账核算、专款专用，按照年度计划和实施进度逐级拨付、使用。

第四十九条 县级以上地方人民政府财政部门和移民管理机构共同管理移民后期扶持资金，对资金的使用情况进行监督和考核。

移民管理机构负责制定后期扶持年度资金分配预案。财政部门负责审核资金分配预案、下达资金预算。

财政补助资金按照财政专项资金规定管理使用。

第五十条 县级以上地方人民政府及其移民管理机构，应当依法发布移民政策和移民安置相关信息。

项目法人或者项目主管部门应当采用多种形式开展移民政策宣传工作。

移民工作应当接受新闻媒体、其他社会机构和公民的监督。

第五十一条 县级以上地方人民政府移民管理机构应当建立移民信息系统，开展相关信息、数据的调查、统计、分析等工作。

第五十二条 项目法人及有关单位应当将移民工作过程中具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录及时整理归档。

第五十三条 县级以上地方人民政府及其移民管理机构、相关部门按照职责对移民工作和资金使用全过程实行监督、稽察、审计等。

第五十四条 监督(监测)评估单位对移民安置工作开展监督(监测)评估。

第五十五条 县级以上地方人民政府及其移民管理机构、相关部门应当将移民工作纳入目标考核。

第五十六条 在移民安置过程中，移民认为其合法权益受到侵害的，可以依法向县级以上地方人民政府或者其移民管理机构反映，县级以上地方人民政府或者其移民管理机构应当对移民反映的问题进行核实并妥善处理。移民也可以依法向人民法院提起诉讼。

第六章 法律责任

第五十七条 违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第五十八条 违反本条例规定，项目法人或者项目主管部门擅自调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划的，由省人民政府或者省人民政府移民管理机构责令改正;情节轻微的，处十万元以上二十万元以下罚款;情节严重的，处二十万元以上三十万元以下罚款;情节特别严重的，处三十万元以上五十万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十九条 违反本条例规定，在编制移民安置规划大纲、移民安置规划、移民后期扶持规划，或者进行实物调查、移民安置监督评估、后期扶持监测评估中弄虚作假的，由省人民政府或者省人民政府移民管理机构责令改正;情节轻微的，处十万元以上二十万元以下罚款;情节严重的，处二十万元以上三十万元以下罚款;情节特别严重的，处三十万元以上五十万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第七章 附 则

大中型水利水电工程 篇6

水利部《关于印发水利工程建设项目档案验收管理办法的通知》 (水办[2008]366号) , 提出要求:根据水利部《水利工程建设档案管理规定》 (水办[2005]480号) 和国家档案局、国家发改委联合印发的《重大建设项目档案验收办法》 (档发[2006]2号) 规定, 为进一步加强对水利工程建设项目档案验收工作的监督、指导, 规范档案验收工作的行为, 统一档案验收标准。规定大中型以上和国家重点水利工程建设项目, 应按要求进行档案验收。档案验收不合格的, 不得进行项目竣工验收。

要能使档案工作能顺利通过验收, 就是要做好项目建设过程中的资料管理工作。由于本人参与了晃桥中型水库工程的建设管理过程, 并负责竣工资料的整理、汇编、档案验收工作, 对项目资料的整理、汇编有深刻的体会, 充分认识到资料管理的重要性。

项目建设的资料, 主要是书面文件、图纸、通知、照片、信函、表格等。是全面、真实、准确、客观、科学反映项目实施的过程和内容, 指导项目实施, 确保项目实施的质量安全、资金安全、工期安全、和生产安全。

1 资料管理工作在建设工程中和重要作用

资料管理是中型水利工程建设中过程中十分重要的工作, 说他重要, 是因为在项目实施过程中, 文件资料是以书面形式参与项目的建设管理和监督。任何项目的建设, 首先都要通过书面文件的形式反映出来, 更重要的是发挥它的指导作用和保证作用, 达到工程建设又好、又快、科学、合理的实施, 实现优质、高效的建设目标。

对于一个中型水利工程来讲, 资料管理工作主要是对前期的项目建议书、地质勘测资料、移民、环境是、林业、水生物、渔业、可研、初设等前期工作报告及有关上及部门的各项批复;随后就是涉及施工、监理、设计的招投标文件、合同;工程实施建设阶段的施工组织设计、工程进度计划, 施工测量、定位、定线、放样、材料、设备检验、检查记录;各工序单位工程、分部工程、单元工程及隐蔽等工程的验收记录;工程进度款的申报、支付, 阶段验收、专项验收工作, 施工中的重大会议纪要、重要领导检查情况和批示等, 这些工作都是以文件、报告、批复、通知、信函、图纸、表格、照片等资料形式, 适时根据工程建设进展过程, 及时对工程的建设的各项工作内容进行全面的管理和监督指导。

2 项目建设过程中资料管理工作存在的主要问题

2.1 资料管理人员不专职专用

在很多项目的实施中, 都配有专职的资料管理人员和档案管理员, 但大都存在不专职专用的情况, 有的是出纳兼资料管理, 有的是物资管理兼资料管理。这样, 专职的资料管理员不能坚守施工现场, 不能实际深入工地, 各岗位人员对各项工作内容、材料、工序、设备的验收、检查时间不能及时到位, 使资料的收集整理工作与实际施工过程严重脱节, 造成资料记载与实际实施情况不符, 甚至于未作及时记录, 根本无相关施工资料的记载。所以建设管理部门要高度重视资料管理人员必须专职专用。

2.2 资料存在虚构的问题

施工过程中的资料存在严重的虚构问题, 这是十分普遍的现象。一些施工企业聘用的资料人员不能跟班施工, 也不到现场, 做记录, 做资料的人员为了完成任务不切实际的将资料作后补的现象十分普遍, 脱离实际, 缺乏指导意义和指导作用。经常硬填施工报表, 特别是对工程的质量检验、检查、工序、材料验收等工作, 也不能按时检查、验收和记录, 虚构问题极为突出, 不仅是资料管理无意义, 很有可能形成各种事故隐患, 发生安全事故。

2.3 资料整理流于形式

无论是建设单位、监理单位、施工单位, 一般都制定有严格的资料的收集、整理、归档制度, 这是十分正确的。但是, 制度流于纸上形式问题十分普遍, 纯粹的为做资料而做资料的不良现象极为突出, 不是从管理和监督的目的出发, 淡化了资料收集、整理工作对工程建设的实际作用和意义, 使资料和实际工作不符, 资料反映不实, 造成施工秩序混乱, 工程质量难保, 施工进度缓慢, 浪费时间、材料、工时、资金现象突出, 缺乏对项目实际施工过程中的进度、质量、资金、效率等工作的检查、验收, 制定的资料管理制度得不到实施, 只是形式于纸上。

2.4 资料不能及时整理归档

工程建设期间, 涉及到业主、监理、设计、施工、地质等部门。一份文件有时要经过各部门的领导或经办人传阅、签字后才算完整, 在文件传阅或审核的过程中, 有时会因个别领导不在或不能及时决断, 造成文件长时间不能回到资料管理人员手中, 这样就有可能造成文件资料不能及时存档, 使文件遗失。由于资料和档案管理人员不专业, 或责任心不强, 对别人交来的文件资料不及时整理并归档, 也容易造成文件资料遗失。

3 建设各方均要切实加强和提高对文件资料的管理

3.1 切实加强管理

无论是业主、施工单位、监理、设计都要加强对施工资料的管理。这就是要加强对分管领导和资料管理员的管理, 档案设施要健全, 要设立专门的档案室, 购买足够的档案袋、档案柜和专用档案录入电脑。分管领导与施工期资料做得好坏是有很大关系的, 领导实际管理有水平, 组织实施能力强, 计划安排周密, 重视文件资料的收集管理, 是一个中型水利工程建设过程中资料和实际施工是否不脱节, 文件资料能否全面反映整个建设过程中的情况的关键。

3.2 对资料要及时整理归档

一个中型水利工程一般建设时间是3～5年, 这期间有可能会变动资料管理人员和档案管理人员。3年多的时间, 工程在建设过程中会涉及到若干文件资料, 这就要求我们的资料管理人员要有高度的责任心, 对收发的文件资料要及时整理, 严格把关并交档案管理员。档案管理员要严格按照档案文件管理的要求做好文件资料的分类和存档, 认真记录好档案目录并录入电脑。要做到文件资料不遗失、不重复。档案室要专人保管, 非档案管理人员不得擅自动用档案室电脑和档案资料。档案资料的借阅必须要经分管领导签字, 并做好借出和归还记录, 对借出去的档案资料要按时收回。

3.3 总的来讲, 中型水利工程建设资料整理的主要原则

(1) 资料整理要及时; (2) 资料整理要具备真实性; (3) 要确保资料数据的准确性、完整性; (4) 按要求做好资料的分类; (5) 工程建设与资料整理要有利结合。