欧洲国家的国旗

欧洲国家的国旗（精选十篇）

欧洲国家的国旗 篇1

1、简述欧洲国家的冬季运动项目和发展情况

1.1、简述欧洲国家队伍情况和国家队教练员情况

欧洲国家队队伍在八年前陆续聘请国际知名并有经验外籍教练员, 例如:法国、俄罗斯、荷兰、英国、意大利、德国、波兰、匈牙利、土耳其、哈萨克斯坦等国家。甚至一些青少年队伍也开始聘用韩国专业技术教练。

最值得一提的是俄罗斯, 在刚刚结束的2014年的奥运会在俄罗斯索契, 俄罗斯短道速滑队获得三枚奥运会金牌。在2006年就曾聘请中国教练安玉龙至2010年, 至2010年转聘韩国教练一年, 从2011年又转聘原加拿大国籍 , 曾任职法国国家队教练 , 并且还额外聘用一名韩国教练作为助理, 俄罗斯国家队队伍邀请了多名外国国籍的优秀运动员, 还有更重要的其中之一是韩国曾经的2006年三枚奥运冠军得主VICTOR AN, 也是2014年索契的三枚金牌得主。有来自乌克兰的500米世界纪录保持者等等。而VICTOR AN在索契奥运会上的出色表现, 更是使俄罗斯的短道速滑项目在索契冬奥运会一举成名。俄罗斯的青少年后背力量也是不容忽视, 提高更是迅猛。在2014年世界青少年的锦标赛, 男子3000米接力在一路遥遥领先的情况下的连续两次打破世界青少年的世界记录。由此可见俄罗斯滑冰协会的支持力度, 还有经过八年的外籍教练的专业训练计划给俄罗斯短道速滑带来的翻天地覆的变化; 荷兰国家队教练Wilma Boomstra是在2009年正式上任的 , 该教练此前一直担任欧洲总教练, 就是目前的荷兰队国家队教练。在此人任教欧洲总教练期间, 成绩一直是处于上升趋势, 并博得欧洲各国领导和运动员的好评。在2010年奥运会之前, 荷兰滑冰协会正式聘请他执教于荷兰国家队短道速滑队。据我了解该教练的主要特点是喜欢追求新鲜事物, 非常聪明, 并很快接受并实践各种新式技术动作, 能够积极探索各个国家的先进信息, 并努力研究, 实践。在两年以后很快就带领了荷兰短道速滑队在2011-2012年的世界杯上一举夺得了第一块男子5000米接力金牌, 在2013-2014年世界锦标赛的第一枚的男子5000米接力冠军。首先带领荷兰国家冲出欧洲走向世界 ;喜爱短道速滑的人 们一定会 知道意大 利有一个 王牌队员 就是FONTANAArianna , 该队员的主要特点是爆发力强 , 有着极其稳定的心理素质, 典型的500米的世界王牌队员之一, 也是世界500米霸王地位王濛的主要对手之一。该队员在2014年索契奥运会中获得第二名。曾多次获得奥运会的奖牌, 世界锦标赛的奖牌。意大利短道速滑的教练来自本国人, 该教练曾经任教在加拿大俱乐部队, 并在加拿大得到深造, 后被返聘回国。有着丰富的短距离训练和经验的教练;英国在近几年发展中, 有一位非常有实力女队员脱颖而出, 她的名字叫Elise CHRISTIE, 提起她的时候, 想必大家一定会想起在索契奥运会500米中一人踢倒三人, 而后中国夺得奥运会冠军的情景。而她就是犯规之人。这名运动的特点是领滑能力非常强, 无论500米, 1500米, 你会经常在世界大赛中的决赛中看见她的身影。也是既王濛之后第三位在500米世界比赛中破43秒的女队员 (保持世界500米43秒以下的运动员有王濛 , 加拿大的MALTAIS Valerie, 英国的Elise CHRISTAIE) 她也是刚刚结束的2014年世界锦标赛的500米比赛中银牌的获得者。在近4年的世界大赛中 , 曾多次获得奖牌。也是英国短道速滑的未来之秀。这名女队员的崛起来自于英国外聘于一名韩国专业技术方面的教练员之后。

1.2、欧洲国家的比赛系统和模式

欧洲国家有着极为特殊性, 严谨的比赛的系统。并且其系统非常完整, 实用于青少年。也是去年我才开始领会到欧洲队伍之所以提高迅速与严谨的系列赛系统是分不开的。

欧洲除了每年举行夏令营活动时对其少年儿童和青少年进行必要的陆地和冰上身体测试以外。不同国家将举行本国的国内成年锦标赛和青少年锦标赛。并且同时欧洲每年将举行六次青少年的欧洲杯选拔赛, 该比赛的名称叫DANUBIA。参赛人员年龄规定是17-18岁或是15-16岁 ; 如小年龄段的青少年滑冰水平高 , 可被破格申报高组别参赛。

(1) 欧洲每个国家将举行本国传统的比赛 , 例如全国锦标赛 , 青少年锦标赛等等。

(2) 欧洲每年将举行六站欧洲杯系列赛 , 其中三站是SENIOR, JUNIOR“A”-“B”, 另外三站完全是JUNIOR“A”-“B”, 由此可见青少年每次要参加六次全欧洲国与国之间的较量。

(3) 欧洲杯青少年总决赛 , 该比赛是欧洲地区青少年比赛中最重要的比赛之一, 仅次于世界青少年比赛。每次获奖者, 将有单项奖牌和全能奖杯等等奖励。其总决赛参赛资格权是在欧洲杯的六站系列赛中选拨出全能总分前八名运动员。

(4) 欧洲地区的每个国家的成年运动员除了欧洲杯的三站成年比赛, 将参加世界杯六站系列赛, 世界锦标赛、欧洲锦标赛、世界大学生比赛等等。

(5) 其中每年度的“欧洲锦标赛”、“世界锦标赛 ”极为重要。

(6) 世界大学生比赛同样对欧洲地区的国家同样重要 , 因为每个欧洲运动员都是在读大学生, 他们会每天在大学每天上课, 读书, 所以世界大学生比赛成绩会受到欧洲地区国家的运动员和大学学校的领导的重视。并且各个国家的大学学校对于有成绩的运动员给予相应的奖励和待遇。

1.3、各个国家相互扶持的基本原则 , 建 立共同协助 , 发展的体系

(1) 发展短道速滑项目比较早的欧洲国家 , 会扶持发展中欧洲地区的国家或者起步比较晚的国家, 除了一些基本知识能够在ISU夏令营当中体验并实践。还有就是队伍比较弱小的国家, 通常会选择和其他强大的国家合作。

(2) 在每年度的世界大赛临近之际 , 荷兰 , 德国 , 匈牙利等国家会在世界杯第一站比赛前, 邀请欧洲短道速滑强国前来本国进行小规模邀请赛的形式的预演赛。大约8-12个国家, 每个国家大约810人 , 建立完整队伍的竞争体系。

(3) 每年的夏季基础训练模式 , 大多数的欧洲国家采取高原 , 换地训练等等训练手段。例如, 荷兰每年夏季会去意大利进行15002000米的高原。匈牙利通常也是在奥运会前夕关键年 , 会去意大利高原进行训练。

由此可见, 欧洲地区的国家的比赛系统完全和国际接轨, 也完全超出我的想像。以前在我看来, 欧洲是由很多小国家组成的, 俱乐部也不是很多, 运动员就更是少之又少, 又是如何建立比赛竞争系统的那?经过初步了解和实践, 原来欧洲早已经建立了一套完整, 有规划的欧洲杯比赛系统, 完整接近于国际比赛系统, 更着重于高水平青少年的系列赛系统。

1.4、欧洲国家的信息来源迅速并共享

通过欧洲各个国家的紧密接触、交流、相互扶持的原则, 他们之间的信息来源也会通过一些组织活动共享的。在一次东欧和中部欧洲的夏令营活动中, 该组织邀请来一位资深者演示Polar heart rateschecker在训练中的作用与使用其的好处 , 并教授其运动产品是如何在电脑上使用并如何监控运动员, 并举例说明了目前正在使用的国家的反馈, 很快各个东部欧洲国家变为优秀运动员使用了其运动监控产品。

2、改进我国短道速滑运动的建议

通过这几年对欧洲国家的了解和研究学习, 增加了自己对欧洲国家短道速滑项目认识理解, 不再对欧洲短道速滑项目的体制持有落后的偏见了, 相反很多方面是值得我们学习和借鉴的, 下面我只简述一下自己的两点看法。

2.1、体育信息的资源与竞争

现在的竞技体育, 不仅仅是运动员之间的竞争, 也是体育情报, 信息来源的竞争;体育信息与体育运动产品的应用不仅能够在运动技术方面的监控, 身体技能状态的诊断, 反馈等而我们的教练员也迫切的需要得到与其本项目有关的体育情报, 信息等方面的动态。体育信息研究在现代运动训练重和竞赛占有其重要的地位, 也是发展科学训练的基础和前提.

所以针对这一原则, 体育信息来源方面对体育项目发展是极为重要的;通过对欧洲短道速滑项目的初步了解, 在体育信息资源和体育产品和服务方面是值得我们学习, 交流和共享的。

(1) 我们应和欧洲高水平国家建立友好交流相互学习机制 ;

关于短道速滑项目, 在欧洲目前发展极为迅速, 领先的高水平国家, 是荷兰、意大利等等。而在欧洲短道速滑很多发展中, 如匈牙利、波兰、德国等也时刻和荷兰保持紧密联系、相互交流、学习, 及时获取各种体育信息, 体育先进产品等资源。

(2) 及时参加国外和国际滑联的各种活动 , 及时与时俱进 , 建立体育信息共享。

在参加各种活动中, 及时和国际组织联络, 及时向国际体育专业领域上的专家们获取并交流一些体育信息和知识等。

(3) 和国家体育总局其他运动项目可进行沟通、交流、学习挖掘一些先进理念, 探索体育知识, 体育产品等应用。

例如:游泳、赛摩托车等, 其运动项目, 除主要技术要求不同外, 其他体育领域上也有相似之处, 例如:游泳运动项目在水中, 其阻力非常大, 短道速滑是在冰上运动, 同样有其阻力问题;

而赛摩托车, 其摩托车比赛在转弯处需要倾倒力度之大, 危险性极高, 如何保持稳定性等, 此运动项目和短道速滑项目仍然具备共同性;完全可借鉴其理论方面的知识和体育信息方面的资源。

(4) 组织并参加各种体育信息资源 , 专业领域方面的知识授课 ;

我国体育总局每年都组织关于该方面的学习活动, 但是并没有完全引起其基层领导和教练员重视 .

2.2、更新理念并树立突破理念

更新理念是对原有认识的补充、完善、丰富、发展或者突破, 是教练员对专业技术、比赛、训练的认识和进一步发展的结果, 也是科学训练发展和竞争的必然趋势.

(1) 训练方法手段的更新和技术的更新 ;

通过多年的教练员的工作实践告诉我, 凡事皆有可能, 不要使用惯用的方法手段来制定一个模式, 凡事都有不同的方向, 不同而又有效果的发展和更有效果的持续, 当你探索到新的体育信息, 请尽快根据你的本专业领域去大胆尝试和实践, 会带来不同的收获和观念。

例如:在2006年奥运会上韩国短道速滑的冲刺技术的突破。

(2) 短道速滑的比赛规则的更新 ;

教练员们又如何和新的短道速滑规则这训练中实际应用并接轨等;这都需要我们去探索, 研究和更新。

(3) 训练器材的更新和突破 ;

欧洲荷兰国家在速滑, 短道速滑项目上, 当然短道速滑项目的权重国家 (韩国) 训练主要器材和辅助器材方面的更新极为频繁, 也是随着技术动作的不断更新改进而重新定制更有效果, 持续性更强的新型辅助器材来协助稳固技术动作等等。

例如:大道速滑的新型冰刀器材;国外发明了一种新型冰刀, 当然他们是根据技术的发展趋势, 而研制并实践成功, 这就是一种更新、尝试、突破。

欧洲封建国家的改革教案设计 篇2

1.文艺复兴运动的时间、分期和性质;意大利首先兴起文艺复兴运动的原因;人文主义的基本内涵;文艺复兴的主要文学、艺术和社会科学成就;文艺复兴与近代自然科学的兴起和发展。

2.(1)通过对文艺复兴背景和性质的分析，使学生认识到由于资本主义萌芽的产生，资产阶级在思想文化领域里展开了反对封建神学的斗争，说明“一定的文化是一定社会的政治和经济在观念形态上的反映”。

(2)通过使用《地心说》和《日心说》的课件，使学生认识到人类文明的每一次进步都是在前人的研究的基础上实现的。

3.(1)通过对文艺复兴中的科学探索的认识和宗教在历史上的作用的认识，培养学生的理性主义精神和科学精神，反对宗教迷信。

(2)通过对人文主义的认识，使学生充分认识人的价值，培养热爱生活和积极进取的精神。

(3)通过对优秀文艺作品的介绍，培养学生发现美、鉴赏美的情趣和态度。

(4)通过对布鲁诺为追求真理而殉难事例的介绍和文艺复兴时期先驱者的大无畏战斗精神的讲述，培养学生勇于追求和捍卫真理的科学素养和优良品质。鼓励学生从小树立勇于创新，勇于实践的信念和意识。

教学建议

教材地位分析

文艺复兴运动是在欧洲资本主义经济得到发展的历史背景下，资产阶级在思想文化领域里展开的反封斗争，一次思想解放。它在一定程度上推动了新航路的开辟和欧洲宗教改革，使欧洲资本主义得到了进一步的发展。

教材对学生发展影响的分析

(1)通过对文艺复兴的前因后果教学，培养学生运用历史唯物主义关于社会存在和社会意识辩证关系原理分析和认识问题的能力。

(2)通过对文艺复兴和宗教改革中的历史过程、历史人物、思想和作品的认识，培养学生分析、比较和评价历史现象、人物的能力。

(3)通过对文艺复兴中重要作品的了解，培养学生文艺鉴赏的能力。

(4)通过引导学生课后查找资料，进一步了解文艺复兴时期重要人物的事迹以及自主完成书面介绍材料的活动，培养学生学会选择、学会学习、学会分析、学会整理，独立形成观点的意识和能力。

重点分析

人文主义和意大利文艺复兴、文艺复兴时期的科学是本节课的重点。“人文主义”是贯穿文艺复兴的基本思想，是理解文艺复兴各个领域和各项成就的基本依据，也是文艺复兴反封建性的基本体现，在资本主义发展史上有极其重要的地位。“意大利文艺复兴”是欧洲文艺复兴运动的开端，在文艺复兴运动中，乃至在人类文明的发展史上都占有极其重要地位。

理解了意大利文艺复兴，对于理解文艺复兴运动的性质非常重要。近代自然科学产生于文艺复兴运动中，因而文艺复兴时期的科学发展在科学发展史占有举足轻重的地位。文艺复兴时期的科学发展，尤其是天文学的发展沉重的打击了天主教会，进一步将人们丛宗教枷锁中解脱出来。

重点的突破方案

(1)通过讲解“人文主义”的英文单词“Humanism”的构词法，并引导学生阅读课文中相关的小字部分，使学生理解“人文主义”的内涵。

(2)通过引导学生回忆初中所学的有关拜占廷帝国和阿拉伯帝国历史，结合已学过的有关意大利的历史和地理知识，以及回忆资本主义萌芽时期意大利的经济发展情况，分析意大利文艺复兴的原因，并结合课本内容进行总结;通过引导学生赏析意大利文艺复兴时期在文学、艺术、政治上的成就，制作意大利文艺复兴的成就，使学生能够较全面的理解意大利文艺复兴。

(3)通过引导学生分析文艺复兴时期科学发展的背景，使用《地心说》和《日心说》的课件以及相关图片和资料进行讲解，并由学生设计《文艺复兴时期科学成就一览表》，使学生掌握文艺复兴时期科学的发展。

盘点那些免学费的欧洲国家 篇3

德国大学曾经以免收取学费和强大的教育科研能力成为欧洲热门的留学目的地。2006年起，德国许多联邦州逐渐开始收取学费，不过后来又逐渐取消。今年10月中旬，德国下萨克森州正式取消大学学费，成为德国最后一个取消学费的联邦州。自此，德国16个联邦州大学学费全面取消。

2012年4月，德国颁布了一项名为欧盟高知人才引进方针的法案，将学生留德期间每年的兼职时间从90天延长到120个全天。留学生从德国高校毕业后还可以申请找工作签证，该签证可以适用于他在德国寻找一份符合自己资质的工作，而在找到工作前可以无限制打工。找到工作后可以在工作满两年后申请长期居留许可。

不过，德国大学实行严进严出的政策，中国学生留德还需要取得留德审核证书。留学德国的学历资格必须满足一下条件中的一条：

1.学习十二年，高中毕业后，通过正式高考进入：

重点大学四年制本科（国家211工程院校），至少修满1学期；普通大学四年制本科，至少修满3学期，可以直接取得入学资格；

普通大学四年制本科，至少修满1学期，读一年预科或者通过预科的“大学入学资格鉴定考试”后取得德国大学入学资格；

三年制高等专科学校（即大专）毕业后，必须读预科或者直接通过预科的“大学入学资格鉴定考试”后取得德国大学入学资格

2.学习十一年，高中毕业生，通过正式高考进入重点大学四年制本科（国家211工程院校），至少修满3学期；普通大学四年制本科至少修满5个学期，则可直接取得德国大学入学资格。

3.成人教育，自学考试，电大，夜大，职业教育，远程网络教育，短期培训等非中国全日制普通高等教育的学生，如果取得学士学位证书后，可以先递交学位证书复印件，在进行鉴定后，根据具体情况进行个案处理。

据悉，德国现在有1.6万个课程使用德语授课，还开设了1500个英语或英德双语授课的国际课程，本硕博阶段都有。想去德国留学的学生，德语不好的，也可以选择英语授课的课程。

法国：公立学校免费.不用高考成绩

就读法国的公立学校是免收学费的，但每年要缴纳200-400欧元的注册费。但法国私立学校学费较为昂贵。在法国留学的国际学生还可以享受和本土学生一样的生活福利，比如住房补贴、社会保险、公共交通等优惠。但在法国，生活费会比较高，如果较为节省的话，一年需要7到8万人民币的费用。

最近法国出台新政策，去法国读本科不再需要高考成绩，学生只需要凭借高中期间的平均成绩以及学业水平考试成绩就可以进行申请。

法国高校有一些英语授课的本科课程，但其中多数是私立学校提供的，学费高昂。申请英语授课的课程需要提供托福或者雅思成绩。

如果申请的不是全英文的课程，留学法国之前需要过法语关，最低要求是修满500学时的法语课，通过TCF或者TCF考试之后，才能申请签证。

另外，法国的高等教育体系比较独特和复杂，学校种类也繁多，在留学法国之前需要仔细考察学校的资质和自己的需求，以免走冤枉路。

北欧四国：免费留学政策有变动

北欧四国虽然是留学的小众国家，但以其免费留学闻名。北欧生活费用低、签证通过率高、犯罪率低，还有着国际化的学习环境。不过近年来，北欧四国中的丹麦和瑞典开始对非欧盟国家的学生征收学费。

2006年起，丹麦开始率先收取非欧盟国家学生的学费。来自非欧盟国家的学生每年需要缴纳六万至八万人民币的学费。丹麦政府可能为小部分留学生提供全额奖学金。

瑞典政府决定从2011年起对非欧盟、欧洲经济区和瑞士以外国家的公民收取学费，大多数学科的学费在七万到十四万瑞典克朗之间，大约七万到十四万人民币，但有些专业收取的学费可能会更高。在生活费方面，每月大概要花费7300瑞典克朗。瑞典的院校会为国际学生提供一些奖学金，但竞争非常激烈。

挪威以其海洋管理、船舶制造等专业闻名。挪威公立高等学校对外国学生免收学费，每学期只需要缴纳约500-600克朗的注册费。留学挪威每年平均生活费在五万到六万人民币，同时留学生可以享受挪威国民享有的高福利待遇。申请挪威公立大学的本科，基本要求是在国内大二在读或以上，雅思5分或托福60分以上，因此你必须参加国内高考并且被大学录取；申请公立大学的硕士要求大四在读或本科毕业，雅思6分或托福80分以上，不过各个学校有自己更为具体的要求。不过，挪威的本科教育以挪威语授课为主，因此语言这一关是需要考虑的因素。此外，相对来说，挪威对留学生的录取要求是北欧四国中较高的。

欧洲国家的国旗 篇4

一、档案事业发展状况

1. 中国。

这一时期是中国封建社会经济文化繁荣昌盛时期, 专制皇权更为加强。随着纸张的广泛应用, 机构臃肿庞杂, 档案数量剧增, 档案人员增多, 档案管理发展迅速。宋代已经有了比较完善的档案法规及统一的档案管理机构, 中央三省设制敕库保管重要档案。枢密院、尚书省六部及寺、院均设有架阁库贮藏档案。三司的档案始存金耀门文书库, 以后六部长期保管的档案也归该库保管, 该库成为中央级的档案库。地方衙署也普遍设有架阁库, 架阁库由管勾、守当官负责档案管理工作。

2. 欧洲。

英国有规章制度的档案工作开始于11世纪。这一时期出于强化王权的需要和造纸术的传入, 文件数量迅速增加, 国王档案不能再随国王流动, 直到1302年才利用伦敦塔堡中的白塔设立了固定的国王档案馆, 专门存放国王的非现行文件。法国是近代意义的档案事业的开创者, 也是档案工作历史比较悠久的欧洲国家之一。12世纪以前, 国王档案没有固定保管场所, 随国王流动。1194年法王腓力二世同英国作战失败, 随身所带档案成了英王查理一世的战利品, 从此国王才把皇家档案与宫廷财宝一起存放在巴黎王宫内, 并建立了专门保存档案的宪典宝库。

3. 差异分析。

(1) 政治环境的差异。中国的政治文化具有极其悠久的历史, 由于没有遭遇过毁灭式的外族侵略战争, 在政治文化上都具有很好的连续性, 几千年来形成了大量的文书档案;还有不断加强的中央皇权, 也为统一的档案管理奠定了基础, 并通过各个朝代以史官为主的档案工作者的实践积累, 形成了一套档案管理体制和法规。而同一时期的欧洲主要国家, 都在遭受着战乱的重创, 国家无法形成统一的领导, 无法建立统一的档案管理体制, 更无从谈档案事业的发展了。 (2) 历史传承的差异。在这一时期, 英法档案意识开始逐渐形成, 各国的统治者对于档案的重要性也都处在认识阶段。而中国的档案管理已经取得了很大的发展, 有很多的管理方法、法规和体制。 (3) 人口数量的差异。在10-13世纪, 英国人口大约在200万左右, 法国人口大约为600到1500万, 而当时中国的人口已经达到5000万左右, 这就导致文书档案资料数量和管理等方面的差异。

二、档案思想、体制及法规

1. 中国。

这一时期的档案管理制度涉及档案工作的各个环节。据《庆元条法事类》等书记述, 宋代民政、司法方面的档案一式数份, 县、州、路和中央户部或刑部各存一份。六部档案, 部存两年后送架阁库, 过八年移送金耀门文书库保管。档案经分门别类整理登册, 以千字文为序登录 (见千字文编号法) 并编排, 写明封题、事目、年月日和张数。按档案的重要性确定保管年限, 制书及有关祥瑞、婚用、狱案等的档案长期保管, 非长留者留存十年, 三年一次“检简” (鉴定) 。档案不得交杂损失, 要时以晒暴, 如有漏落、漂损、火焚, 须雇人誊写补齐。销毁档案须申报上级复核、有关官员签批。查阅利用档案, 须登记立案, 限期归还注销。机密档案非职事官不得借阅。官员交替应办理档案的交接手续等。如违反上述规定或盗窃、藏匿、弃毁、拆换以及擅自雕印、公布有关边机、时政档案者, 按情节轻重惩处, 轻者杖徒, 重者绞斩。凡揭发检举情弊者, 予以奖励, 赏钱五十到一百贯, 其管理制度甚为详备。

2. 欧洲。

英国到1017年才出现保存公务文书的制度, 要求有关土地法律的文书要书写两份, 一份交皇家度支局保存, 至于把档案管理列入法律, 则是在几个世纪后的1838年才得以实现。法国在12世纪以前, 相继出现各种等级的封建庄园档案馆、教会档案馆、城市档案馆、行会档案馆、公证所档案馆、大学档案馆以及形形色色的私人档案馆, 这些档案馆都是依档案拥有者的意愿而成立的、不对外开放的封闭性机构, 彼此独立, 各行其是, 全国没有统一的档案立法和规章制度。

3. 差异分析。

这一时期的中国, 中央皇权不断加强, 全国有统一的领导机构, 而且宋代也继承了前代的各种档案制度和法规, 形成了较完备的档案管理体制。而同一时期的欧洲主要国家, 都缺乏全国统一的领导, 各国基本都处于分裂或战乱状态, 虽然后来各国逐渐发展统一, 但是缺乏档案事业发展的传统, 造成了档案立法和规章制度的缺乏。

三、档案的载体及保护

1. 中国。

(1) 金文档案。两宋时期是我国文人学士及达官贵人收藏和鉴赏青铜器的第一个高峰期, 出土过很多的青铜铭文, 金石文字的考证之学也成为学界一门博大精深的学问。金文档案的保存采用窑藏法, 并使用草木灰作为防腐蚀、防磨损的填充料。 (2) 石刻档案。石材是上古时期的书写材料, 到了宋代石刻已经发展到鼎盛时期, 大凡纪功颂德、颁布宪令、誓盟立约以及一切重大事件, 都要刻石述事, 昭示未来, 大量的石刻记录了当时的重要历史事件, 是一种重要的档案载体。 (3) 简牍档案。简牍档案到了宋代已经成为一种文物和历史记录, 在宋代曾有过大量的简牍档案出土。为保护简牍档案的内容, 简牍档案装订时, 加入了“赘简”, 即在每册的开头, 加两片不写字的简用于保护。简册档案通常保存于“金滕之匮”中。 (4) 缣帛档案。缣帛档案随着丝织业的发展而产生。战国时已开始用缣帛作为书写材料, 东晋后纸张广泛用于书写, 但少量重要的皇帝诏书仍用缣帛。这类缣帛档案在左右或上下有木轴, 阅后沿木轴卷起来保存。 (5) 纸质档案。椒纸是宋代一种印书纸, 也称椒染纸。这种纸是将胡椒、花椒、辣椒的汁掺入纸浆内制成。据化学分析, 椒实中含有香茅醛 (C10H1902N) 和水芹萜, 有杀虫性能。纸质档案的字迹材料都用墨。墨中的色料是碳黑, 制墨用的碳黑是各种植物或动物的有机物质在不完全燃烧时生成的无形碳素颗粒。碳黑具有非常高的遮盖力, 化学性能稳定, 耐光热耐酸碱, 不溶于水及其他溶剂, 因此墨迹能长期保存。

2. 欧洲。

(1) 纸草档案, 古代用纸草纸制作的文书。纸草又称纸莎草, 是尼罗河下游沼泽地带生长的一种植物。纸草纸比岩石、泥板轻便, 易于书写, 已发现的纸草档案包括房地产契据、合同书、财产清单、公务决议、书信、古典著作等。 (2) 羊皮档案, 古代和中世纪用羊皮纸制作的文书。公元前2世纪, 小亚细亚的帕加马人用牛羊皮代替了纸草纸。公元前2世纪以后的数百年间, 羊皮纸被普遍使用。欧洲各国主要用它书写文件, 最著名的《末日审判》最初就是用拉丁文写在羊皮纸上的。羊皮纸略呈透明, 可经久保存不坏。 (3) 石刻档案。中世纪的石刻具有非常高的艺术成就, 它为后世留下了反映当时社会生活面貌的珍贵资料。

3. 差异分析。

东西方古代档案载体方面的差异不是很大, 主要的差异还是来自于地理资源以及文化习惯的不同, 比如莎草纸在欧洲会广泛使用, 就是因为其主要原料纸莎草是非洲原产的一种多年生草本植物。再比如铭文这种中国特有的记录方式, 是因为中国的文字来源于象形文, 像图画一样可以用来刻画在青铜器上, 而西方的字母就没有表示图形的功能。

由于政治制度、文化传统、经济实力、地理资源等条件的不同, 各国的档案事业在发展水平上存在着很大的差异。虽然说在10-13世纪, 我国的档案事业发展水平大大领先于同时代的欧洲, 但从上述比较中可以看出, 在很多方面我国的档案发展还是落后于他们, 这主要体现在档案的专业性、私人性和开放性上。希望能通过这些比较, 加深我们对档案事业的认识。

摘要：本文通过论述档案事业发展、档案信息内容、档案的载体及保护等方面, 比较了公元10—13世纪中国与欧洲主要国家的档案事业, 以期加深我们对档案事业的认识。

关键词：中国,欧洲,档案事业,比较

参考文献

[1]黄宵羽.外国档案事业史[M].中国人民大学出版社, 2004.

[2]黄雅君.宋代档案法规与档案管理工作[J].兰台世界, 2006 (6) .

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[4]欧洲中世纪史[M].上海社会科学出版社, 2007.

[5]英国档案事业[J].档案界, 2007 (8) .

[6]德国档案事业[J].档案界, 2007 (8) .

欧洲西部“国家和居民” 篇5

2.白色人种为主，人口稠密的地区

3.世界经济发达地区

【难点】发达的资本主义经济

【教具】欧洲西部政区图、世界人种分布图、世界各大洲人口自然增长率图、欧洲西部人口分布图、欧洲西部工业分布图、欧洲景观图片、世界主要资本主义国家国民生产总值柱状图

【教学过程】

(导入)我们在上一节课中介绍过欧洲西部的面积大约是500万平方千米，这大体上相当于中国面积的多少呢?(1/2)目前在这个区域有30多个国家，从总的面积看欧洲西部各国的面积有什么特点?(普遍面积较小，很多国家还没有我国的一些省份面积大)

(展示地图)欧洲西部政区图

(提问)从视觉上判断，欧洲西部那些国家面积比较大?(法国、瑞典、西班牙)

(小结)这三个国家是欧洲西部面积最大的国家，但是三国面积总和还没有我国新疆面积大。

(学生活动)在地图上迅速确认欧洲西部的国家(中欧、西欧、北欧、南欧)

(小结)欧洲西部很多国家面积小，被人们形象地称为“袖珍国”。像位于意大利罗马附近的梵蒂冈，有“城中之国”之称，是世界上面积最小的国家。另外像摩纳哥、安道尔等国面积也非常小。

(引导学生阅读教材提供的资料)

(承转)在撒哈拉以南非洲的学习中，我们知道了撒哈拉以南的非洲是黑色人种的故乡，而黄色人种的发源地在亚洲，那么欧洲西部主要是以哪一种人为主呢?

(展示地图)世界人种分布图

(学生回答)(略)

(学生活动)计算欧洲西部的人口密度

总人口

总面积

人口密度

5亿多

500万平方千米

(100人/平方千米)

(提问)计算结果说明什么问题?

(总结)欧洲西部人口并不算多，但由于面积小，故该地区是世界上人口稠密的地区。

(展示地图)欧洲西部人口分布图、欧洲工业分布图

(引导学生对比分析两张图)

(提问)1.本地区人口最稠密的地方集中在什么地区?

2.对比欧洲西部工业区的分布，两者之间有什么联系?

(归纳)欧洲西部人口稠密区大致在中欧和西欧，形成一条“十”字形，这种分布受欧洲工业历史发展的影响，稠密区大多分布在工业区，尤其是开发较早的煤矿区。因为工业需要大量劳动力，欧洲工业发展较早，而工业以煤炭为动力，故人口也集中在煤矿产地。

(展示地图)世界各大洲人口自然增长率示意图

(提问)欧洲西部的人口增长有什么特点?

(讲解)近年来，欧洲西部人口增长缓慢，是世界人口自然增长率最低的地区，有的国家如匈牙利等国人口的出生率等于甚至低于死亡率，出现了人口的零增长和负增长。

(提问)这种情况长期下去会造成哪些社会问题?

(学生讨论)

(归纳)人口的老龄化和劳力资源的短缺

(承转)欧洲是最早进入资本主义并进行工业革命的，其生产力水平长期处于世界领先地位，尽管在两次世界大战中受到过严重破坏，绝大多数仍是经济发达国家。

(出示资料)19世界主要资本主义国家国民生产总值表(万亿，美元)

国家

美国

日本

德国

法国

英国

意大利

产值

7.9

4.8

2.1

1.85

1.7

1.6

(提问)1.国民生产总值前六位中欧洲西部国家占几位?

2.从这一点能够说明什么?(经济发达地区)

(讲解)欧洲西部工农业总产值约占世界的1/3，对外贸易额约占世界的1/2，其中德国的对外贸易额占第一位。

(展示地图)欧洲工业区分布图

(提问)欧洲工业区的分布特点是什么?

(归纳)工业中心多，分布密集。相关与人口分布，呈“十”字形

(知识拓展)欧洲西部绝大部分国家都是经济发达的国家，但单个国家与美、日相比，经济实力相差较大，为加强本区域的经济实力和政治实力，欧洲西部一些国家成立了欧盟

(引导学生阅读教材提供的资料)

(承转)欧洲除了工业发达外，很多国家的农业也非常发达。

(提问)对欧洲主要农产品的了解?

(引导学生联系课外知识讨论回答)

(归纳)荷兰-畜牧业;挪威-渔业;瑞典-森林资源

(承转)欧洲西部自然条件多种多样，各国历史悠久，再加上各地独特的风土人情，为发展旅游业提供了良好的条件，目前，很多国家的旅游业收入已成为国民收入的主要来源之一。

(引导学生阅读教材提供的欧洲旅游胜地示意图，配合欧洲景观图片进行简要讲解)

(新课结束，复习反馈)

【板书设计】

第二节 国家和居民

一、欧洲西部的国家

面积普遍较小

二、居民

1.白色人种为主

2.人口分布

稠密地区—“十”字形

3.人口自然增长率最低

欧洲能否应对国家破产 篇6

如果用一个关键词形容世界经济，应该是“失望”；如果用一个关键词形容欧洲，应该是“绝望”。

欧洲的经济增长已基本处于停滞状态。据欧盟统计局去年年底公布的年度数据显示，在欧盟27国中，财政赤字占GDP比例在3%以上的国家就有19个，其中爱尔兰最高，达31.3%，其次是希腊、英国、冰岛、葡萄牙、西班牙等国，几乎占了大半个欧盟。整个欧元区2010年总财政赤字占总GDP比例为6.2%，整个欧盟则为6.6%。

“欧洲的火车头已调转车头向后开，如果失控，将进入危险区域，世界新一轮的危机不可避免。”一位专家指出。

救助的意义

2月22日晚间，美国惠誉评级机构将希腊的长期外币及本币发行人违约评级从“CCC”下调至“C”，并确认其短期外币评级为C。在欧元区17国财长21日批准总额为1300亿欧元的第二轮希腊救助计划后，惠誉再次下调希腊评级，这说明第二轮救助计划虽能解希腊“燃眉之急”，暂时避免债务违约，但其债务风险警报仍未彻底消除。

“这次欧元区财长达成协议，宣布对希腊提供1300亿的贷款，直接意义就是针对3月份，因为3月20日希腊有一笔140多亿欧元的债务到期，如果这次希腊拿不到欧元区的贷款，则意味着希腊将面临国家破产的局面，再加上希腊无序违约的冲击的话，欧洲的金融风险将进一步加大。因此，这次欧元区财长会议能够达成协议，主要是避免了希腊马上出现无序违约的后果，其次有利于稳定金融市场。”中国现代国际关系研究院欧洲所经济项目负责人刘明礼分析道。

欧盟委员会主席巴罗佐的经济顾问团队指出，鉴于希腊经济已连续四年萎缩，加上其紧缩政策和结构性改革在国内遭到强烈反对，希腊违约的长期风险依然存在，希腊出现债务违约的可能性非常大。对此，刘明礼认为：“希腊出现债务违约的可能性是100%，因为它现在的债务比例是160%，问题就在于，希腊是出现何种情况的违约，如果是出现有序违约，希腊政府能和债权人达成一致，达成一个债务重组方案，债权人自愿同意削减所持有的希腊债务，如果出现这样的局面，可能对市场的冲击相对来说比较小，因为市场已经预期到希腊债务的不可持续性，但是，如果希腊债务出现无序违约的局面，就是说，希腊政府没能和债权人达成一致，希腊单方面宣布不偿还债务，这样的话，对市场的冲击是比较大的。”

实际上，占欧洲经济总量不足3%的希腊出现违约，对欧盟的直接影响是有限的，但最令人担心的是，希腊违约可能引发的连锁反应。

刘明礼称：“如果希腊出现无序违约的话，冲击是非常大的，希腊单方面宣布不偿还债权人的债务，风险会迅速扩散，一个是风险可能扩散到其他主权国家，比如说，西班牙、葡萄牙等国家的主权债务问题会恶化；另外一个风险就是说，它可能扩散到银行，因为希腊债权持有者，很多是欧洲的银行，如果希腊出现无序违约的话，则意味着欧洲的许多银行将会出现许多不良资产，因为欧洲许多银行的资产状况已经非常糟糕，一旦希腊债务出现无序违约，这种后果将不堪设想。”

“欧洲不久必须向希腊国家注入巨资以避免它立即破产。我估计这笔钱是会拿出来的，因为欧洲还没有准备好应对国家破产。无序破产会造成重大损失，因此比较好的做法是，现在接着给钱，等以后再允许破产。”投资专家索罗斯讲到。

黑色三月

目前《经济学人》周刊编委绪方钦一撰文指出，随着3月20日希腊偿还144亿欧元国债大限的临近，撼动欧洲的希腊债务危机问题将迎来关键时刻。根据该问题的走向，世界经济可能又一次陷入动荡，发酵成“三月危机”。

欧盟已对希腊实施了第二轮援助，为其提供资金偿还3月20日到期的国债。不过，援助有一个前提条件，即持有希腊国债的私人投资者答应减记包括本金在内的债务。国际金融协会代表私人投资者，与希腊政府举行了多次谈判。

之前的报道称债务减记率为50%，不过到了谈判收官阶段，有报道称希腊政府正试图将减记率提高至70%。但问题在于，即使双方达成一致，协议也不具备强制执行力。债券只要不违约，到期时本金就将一分不差地返还给债权方。可以认为，很多对冲基金就是抱着这种想法抄底了希腊国债，它们是否答应减记债务仍存变数。

据德国《明镜》周刊报道，对冲基金持有约700亿欧元希腊国债，占欧洲央行以外私人投资者持有量的30%以上。瑞穗综合研究所高级分析师中村正嗣指出：“在本世纪初发生的阿根廷债务危机中，对冲基金就拒绝妥协，与答应减免债务的投资者划清界限，并因此获利。”

而且，这些对冲基金还同时购买了相当于本金保险的金融衍生品——信用违约掉期(CDS)合约。希腊违约也无需自掏腰包，对冲基金自然不怎么情愿答应减免债务。

如果私人投资者的减记总额达不到一定额度，将发生什么？瑞士银行财富管理部门的一个调研小组罗列了三种可能情况。其一，欧洲央行出资填补不足的部分。其二，欧盟和国际货币基金组织(IMF)追加援助。其三，希腊政府强制重组债务，牵连到全体投资者。

第三种情况最为糟糕。这意味着希腊国债陷入彻底违约，使CDS合约获得履行。由于CDS合约是一种相对交易，谁将承担多少赔偿目前无从知晓。谜底揭晓后，说不定就有大型金融机构被迫承担巨额赔偿，而一旦这些机构资不抵债，陷入破产，其影响将无法估量。

看上去较稳妥的第一种和第二种情况也有问题。如果欧洲央行出手提供巨额资金，通胀隐患势必重燃。不仅如此，如果迫使德国和法国等国承担新责任，恐加剧欧元区的政治矛盾。这将发酵成欧元这一货币的信誉问题。

上一次CDS站上国际舞台还要追溯到2008年。当时美国国际集团(AIG)的信用违约掉期把其担保者和整个金融体系带到崩溃边缘。直至最近，欧洲当局也一直对CDS持有谨慎态度，且在过去六个月中奋力构筑希腊的援助计划。欧洲当局以自愿债务互换不会触发违约掉期为目标进行努力，害怕支付CDS费用可能通过欧洲金融体系起到连锁反应，给市场带来不稳定。但是，欧洲给予希腊1300亿欧元的第二轮援助，似乎希腊采取的行动增加了触发CDS的可能性。

7%的生死边缘

一般来说，当一个国债收益率超过7%，意味着这个国家实际上已经无法通过自主发债渡过难关了，过高的融资成本将使这个国家陷入债务滚雪球的恶性循环，除非破产，将不得终止。所以国际将7％的国债收益率称为“死亡之线”。

因债务危机带来的负面影响，多个国家的领导人被迫下台，包括意大利前总理贝卢斯科尼、希腊前总理帕潘德里欧等都因不能遏制危机的蔓延被迫下台。

但这些都已无法抑制欧洲债务到期高峰的来临。2012年2月到4月，是欧元区国家债务到期的新高峰。

去年年底，意大利10年期国债收益率已突破7%，越过“生死线”。目前外界广泛认为，意大利政府将难以承担融资成本。另外，2012年2、3月意大利的融资需求接近千亿欧元，作为仅次于德国、法国的第三大经济体，它的这些风险预示着意大利将是欧洲市场最具杀伤力的“地雷”。据此，2012年1月份，惠誉两次下调意大利的主权债务评级，2月份，惠誉又下调了意大利五家银行的评级。惠誉认为，主权债务风险与银行之间存在着密切联系，预计意大利2012年GDP将下降1.7％，2013年仅有微幅增长，经济形势恶化或导致银行资产质量恶化，从而影响银行盈利能力。

截止到去年年底，西班牙同期国债收益率继续接近7%的“生死线”，并创下6.775%的欧元诞生以来新高。融资成本的大幅飙升，也已将西班牙逼到请求援助的地步。

葡萄牙的形势也不容乐观，1月底，葡萄牙基准十年期国债收益率一度突破18％，创欧元区成立以来的新低，CDS报价则创下历史新高，国债违约率直线上升。多家机构预计，葡萄牙或将步入希腊后尘，与民间投资人协商债务减记的事宜。葡萄牙GDP在2011年下降2％，预计2012年将进一步下降。

这些都将加剧欧洲的动荡，欧元区在经受从所未有的考验。目前欧洲的银行纷纷报警。据官方数据显示，欧洲银行业持有大规模的欧洲主权债务，其中法国的风险最大，仅国内四大银行就持有4190亿欧元。进入去年10月以来，三大国际评级机构接连对法国提出降级警告。最新公布的一系列统计数据也显示，欧元区经济各项主要指标在年末均呈现明显下滑态势，对外出口回落、产值萎缩、企业订单大幅减少、社会消费零售额下降，而失业率却攀升至欧元启动13年以来的峰值。

欧洲国家的国旗 篇7

欧洲债务危机的产生直接起源于金融危机时期的扩张性财政政策。2008年金融危机波及欧洲, 许多国家的实体经济开始滑向衰退, 为了应对危机, 欧洲各国政府纷纷推出了大规模的金融机构救助方案, 并耗费巨资用于经济刺激, 大力实施数量宽松与零利率的扩张性财政货币政策。这些举措带来的直接后果就是使财政赤字大幅攀升, 国家财政状况明显恶化。

在欧洲主权债务危机的背后, 还有一个重要原因, 就是欧洲国家长期实行的高福利政策使政府财政负担过重。欧洲国家20世纪40年代末开始大规模完善社会保障制度与公共服务体系, 建设成为福利国家与福利社会。随着经济社会发展变化, 欧洲国家面临着日益激烈的国际经济竞争压力, 经济增长迟缓, 但由于福利刚性, 福利待遇易升难降, 只好每年由国家财政进行大规模的转移支付, 福利国家体系给政府财政带来的压力越来越沉重, 福利赤字越来越大。

欧洲国家人口老龄化带来的养老金支出压力、医疗支出压力在金融危机条件下日益突出, 也是导致主权债务危机的一个重要因素。欧洲各国目前面临着一个共同的难题, 那就是二战后生育高峰期出生的一代人已经开始退休, 加上欧洲老龄人口的预期寿命持续增加, 整个欧洲都面临着养老保险制度改革的巨大压力。如1945年法国建立社会保障体系时, 人口平均寿命为65岁, 而现在, 法国人口平均寿命为78岁。2006年, 意大利人均预期寿命为81.3岁, 德国为79.8岁, 英国为79.2岁。据估计, 到2050年欧洲65岁以上的人口比例将增加近一倍。老龄化的沉重压力往往使政府财政支出负担加重, 使许多欧洲国家出现了养老金缺口。目前, 英国的养老金缺口达3790亿欧元, 相当于国内生产总值的26%;德国和西班牙的缺口分别相当于国内生产总值的24%和18%。

欧洲主权债务危机使欧洲福利国家的制度面临着几十年来最为严峻的威胁, 迫使欧洲国家下决心改革公共服务与社会保障体系。而一些公共服务改革较早、进行彻底的国家, 如德国, 在主权债务危机的新形势下表现良好;自出台“2010年议程”改革方案开始, 德国彻底改革了劳动力市场和社会福利体系;德国联邦劳动局宣布, 2010年10月德国失业人数下降到300万人以下。

欧洲国家公共服务改革的新做法

主权债务危机下, 欧洲国家公共服务改革进程明显加快, 并形成了公共服务改革的新共识。综合来看, 为削减财政赤字和公共债务, 欧洲国家主要采取了如下公共服务改革的新做法。

第一, 纷纷推出治理财政的预算紧缩措施。

财政紧缩包括削减支出、增加税收两个方面的内容。削减支出措施主要包括削减政府规模与公务员数量、降低或冻结公务员薪酬、削减部门经费, 降低最低工资标准、减少福利补贴、暂停增加养老金等等;增加税收主要包括增加房产税、消费税、增值税等。

爱尔兰提出了4年期财政治理计划, 未来4年, 爱尔兰计划削减支出100亿欧元, 措施包括把最低工资标准从每小时8.65欧元降至7, 65欧元, 削减2.4万个公务员岗位等;计划增加税收50亿欧元, 措施包括增收房产税、把消费税从21%增加至22%、调整个人所得税等。

为确保实现2013年将财政赤字削减至3%的目标, 西班牙政府加快推进了削减财政预算的步伐, 提出了削减500亿欧元紧缩预算案, 主要措施包括:下调和冻结政府部门人员薪酬、暂停增加退休养老金、削减公共医疗体系对药品的补贴、取消2007年开始实行的婴儿出生补贴、减少官方发展援助、削减国家公共投资和进一步削减自治区和市级政府开支等;2010年, 西班牙政府等公共部门人员薪酬整体下调5%, 其中内阁成员、议会议长等高级官员的薪酬下调比例高达15%, 议会议员下调10%, 2011年将停止提薪。同时, 从2010年7月起, 西班牙增值税主要税率从16%提高到18%, 其他商品的增值税由7%升至8%。

意大利内阁于2010年5月25日通过了一项削减240亿欧元的财政预算计划。主要包括以下措施:到2013年, 连续4年冻结公共部门人员工资;削减政府部门计划经费10%;减少国家对各政党的财政补贴, 从原来每一选民补贴1欧元降为0.2欧元;削减国企经理的年薪, 年薪超过13万欧元者, 将减10%, 年薪超过9万欧元者减少5%;从地方政府的财政支出中削减130亿欧元;严格治理偷税漏税现象, 加强对现金交易的管理等。

2010年6月7日, 德国内阁通过了从2011年开始实行财政紧缩政策、2011年至2014年合计削减816亿欧元的财政紧缩计划, 从而将目前财政赤字占国内生产总值 (GDP) 的5%压缩到《稳定与增长公约》规定的3%以下。

2010年6月12日, 法国宣布采取紧缩措施, 在未来3年中削减450亿欧元的公共开支。

英国财政赤字占GDP的比重在20国集团中最高, 英国2009至2010财政年度赤字为1547亿英镑, 相当于国内生产总值的11.4%。2010年6月22日, 英国通过了大幅度削减财政开支的《紧急预算案》, 计划在5年内将财政赤字占GDP11.4%的比例降到1%。

第二, 大力推进养老保险制度改革。

在主权债务危机下, 提高退休年龄成为欧洲各国重点推行的改革。事实上, 欧洲各国早已在逐步推进各种养老制度改革, 延长退休年龄是许多欧洲国家已经做出的选择。2007年至2010年, 德国、捷克、爱尔兰、希腊、意大利和荷兰等国都先后通过了提高退休年龄的法案。德国和西班牙已经将退休年龄提高到67岁, 并分别于2029年和2025年开始实施。而爱尔兰已于2010年开始实施66岁的法定退休年龄。

为了得到欧盟和国际货币基金组织的救助, 希腊承诺采取严格的财政紧缩措施, 将法定退休年龄延长到65岁, 并且自2020年以后每3年根据预期寿命自动延长退休年龄, 自2015年起将缴纳养老金的年限从37年延长到40年。

2010年7月13日, 法国内阁通过退休制度改革法案草案, 该法案主要内容包括从明年起到2018年, 逐步将法定退休年龄从目前的60岁推迟至62岁。相应地, 职员缴纳退休保险分摊金的时间将变成41年半, 而领取全额退休金的年龄将从65岁推迟至67岁;公共部门退休金缴纳比例将在10年内从7.85%提高至10.55%, 向私营部门看齐。

2010年6月22日, 英国通过了大幅度削减财政开支的《紧急预算案》, 主要目标之一就是将法定退休年龄推迟到66岁, 借此削减社会保障开支。

第三, 改革医疗保障体系、公共住房保障体系与公共就业体系。

为改革医疗保险体系, 减少财政负担, 一些国家采取了提高医疗保险金的措施。2010年7月初, 德国联邦议会决定, 从2011年起, 将资方和劳方为员工交纳的医疗保险金共提高0.6个百分点, 即从现在占工资的14.9%提高到15.5%。

为改革公共住房体系, 德国将公共住房保障职责划归各州政府, 但同时加强向地方的转移支付。2006年9月1日生效的《联邦改革法》将住房职责划归各州政府后, 联邦政府虽然不再需要提供财政支持, 但作为补偿, 从2007年至2019年仍必须向地方转移财政资金。

为完善公共就业体系, 欧盟委员会2010年6月提出, 从欧盟社会基金和全球化调整基金中划拨190亿欧元用于支持成员国的创业工程, 帮助创造就业机会和提高劳动者技能。

第四, 更加重视公共教育与研究开发。

2010年6月17日, 欧盟在布鲁塞尔举行夏季首脑会议。欧盟首脑会议还正式通过了欧盟未来10年的发展战略《欧盟2020战略》, 提出以知识和创新为基础的“智慧增长”、建立在提高资源利用率和绿色技术基础上的“可持续增长”, 以及实现经济、社会和地区融合的“包容性增长”。欧盟委员会从5个方面提出量化指标:就业率、研发投入、节能减排、教育和消除贫困。具体包括:到2020年, 20岁至64岁人口就业率由目前的69%提升至75%;研发投入占欧盟GDP的比重由1.9%提高到3%;以1990年为基准, 二氧化碳排放量削减20%, 可再生能源占最终能耗来源的比重达到20%, 能耗下降20%;辍学率由现在的15%下降到10%, 30岁至34岁人口接受过高等教育的比例由现在的31%提高到40%;贫困人口减少2000万左右。显然, 要达到这些目标, 需要将社会投资从注重社会再分配转向积极的就业政策、教育政策和研发政策。

第五, 推进政府机构改革, 推进公共服务的绩效化、市场化、社会化与地方化。

英国首相卡梅伦2010年7月8日说, 将对政府机构进行大刀阔斧的改革, 并承诺给予公众更多权利。这一改革旨在为政府部门设置更加明确的工作重点和衡量标准, 使公众更加了解每个部门的运作, 以便他们能够有效监督政府机构各项承诺和规划的执行情况。英国内政部办公厅公布了此次机构改革计划的内容, 包括要求公共机构公布高级职员的工资和费用, 对检举揭发不法活动的人提供更多保护以及在网络上公布中央政府开支超过2.5万英镑的所有项目。

英国首相卡梅伦2010年7月19日在利物浦宣布, 将在英国4个地区试点“大社会”计划。这4个试点地区将取得运营公交、宽带, 接管废物循环利用等权力和经费。英国政府还打算建立一家“大社会银行”, 为社会企业、慈善组织和志愿者团体提供资金, 银行资金来源之一为“休眠账户”。“大社会”三大实施原则是:社会行动原则, 政府必须培养和支持一种新的志愿服务、博爱和社会行动的文化;公共服务改革原则, 政府必须摆脱浪费资金、破坏社会风气的官僚作风;社区能力原则, 需要创建魅力社区, 让社区主宰自己的命运。

主权债务危机下欧洲国家公共服务改革的启示

我国所要建设的公共服务体系是世界上覆盖人口最多、规模最大的公共服务体系, 因而, 我国必须广泛吸取世界各国公共服务体系建设与公共服务改革的经验, 减少前进道路上不必要的挫折与弯路。主权债务危机下欧洲国家公共服务改革的新动向, 对我国公共服务体系建设有如下重要启示:

第一, 一定要与时俱进, 根据经济社会发展的客观条件推进公共服务改革, 防止固步自封, 一成不变。主权债务危机下, 欧洲坚定推进公共服务改革的经验表明, 公共服务体系与社会保障体系建设必须与时俱进, 必须根据新的情况改革不适应现实需要的旧制度, 建设符合现实需要和未来发展趋势的新公共服务制度。特别是医疗保障制度、养老保险制度、失业保险制度等现代社会保障制度的三大支柱, 更需要紧密结合现实需要进行及时有效的改革。

第二, 完善公共服务体系的前提是要有一个稳健的财政体系, 因而, 既要建设公共服务型的财政, 又要建设“增长友好型”的财政。财政支出应该主要投向社会性公共服务领域, 但同时也要保持投向经济性公共服务领域的适度规模, 从而维持一定数量的经济建设投资。在G20多伦多峰会上, 各国形成了共识, 就是要在未来逐步实施“增长友好型”的财政重整计划, 主要内容有:G20国家同意在2013年年底前, 将自身公共财政赤字水平减半, 在2016年前稳定并减少政府债务占各国GDP的比例。

第三, 保持公共服务体系的适度水平至关重要, 既要不断扩大公共服务体系的覆盖面、适时提高公共服务的水平, 又要防止养懒人。“高福利”让一些欧洲人宁愿休假领救济金也不愿意工作, 在衣食无忧之后失去了前行和创新的动力。正如英国就业及退休保障部长邓肯·史密斯所说, 英国政府检讨现有领取丧失劳动能力福利金的250万人中, 有人其实是有能力工作的, “一个原本是要帮助社会上最贫困者的计划, 现在反而是把他们受困其中。”

第四, 加快推进经济增长方式转变, 加强教育与研究开发, 使一个国家持续进行技术创新, 持续提升劳动生产率。劳动生产率的不断提升是一个国家经济社会发展的根本, 也是公共服务体系可持续发展的主要支撑。主权债务危机表明, 欧洲需要改变增长模式, 高负债国家必须解决经济增长和发展的问题, 这牵涉到必须实施一系列结构性改革, 如劳动力市场和福利政策方面的改革, 增加劳动力市场的灵活性、激发劳动者工作的欲望, 增加教育与研究开发支出, 通过技术创新带动劳动生产率提升等。

第五, 及时应对人口老龄化的挑战, 建立适合中国国情、可持续的养老保险体系。随着人们寿命的延长, 人们提取退休金的时间也越来越长。在主权债务危机下, 很多欧洲国家提高了退休年龄, 这给我们的启示就是:可持续的养老保险体系必须在工作年限和退休时间之间找到一种平衡。2010年底, 我国60岁及以上的老龄人口达1.7亿, 占总人口的12.8%, 已经进入人口老龄化快速发展的国家行列。据联合国所做的世界人口展望估计, 中国2020年老年人口比重将达16.7%, 2030年达23.4%, 2050年将达31.1%, 人均预期寿命将达79.3岁。因而, 我国更要及时应对人口老龄化, 采取适当延长退休年龄、推进基本养老金的全国统筹、建立老年护理保险体系与长期照料体系、推进老龄人二次创业、建立多支柱的养老金制度等措施, 建立一个可持续、有保障的养老保险体系。

欧洲国家的国旗 篇8

关键词：新视角,城市化,发展中国家,公共卫生系统

0 引言

近年来众多发展中国家力图通过城市化带动整个国家的全方面发展，但不少国家都陷入了过度城市化的误区，其社会健康卫生体系面临严峻的挑战。本文首先试图根据发展中国家的实际情况，发现其公共卫生所面临的挑战。其次对成功的实例进行学习。19世纪中工业化国家也面临类似的问题，他们的许多解决方案经受了时间的检验有其意义。最后结合我国国情，批判式地接受国外相关经验，得到符合国情的城市化方向。

1 各种卫生问题对发展中国家的影响

在目前城市化飞速发展的情况下，联合国和世界卫生组织在城市化发展方面中对许多发展中国家所面临的主要问题做出如下归纳。

1.1 水污染

在发展中国家，水污染是一个不可忽视的问题。城市化必然导致城市用水需求急剧增长和水资源污染等一系列问题。值得一提的是许多地方通过供水管道分配地下水资源满足市民对水的需求。但部分居民仍以打井为生，他们无规划的索取地下水资源打乱了政府的用水分配，导致了水资源供应的间断性不足，与外相通的潮湿环境更给病菌的滋长提供了温床。被污染水的扩散造成大面积污染[3]。

1.2 固体垃圾回收

固体垃圾回收也是令众多发展中国家不堪应对的问题。首先，他们没有足够的垃圾回收服务机构，很多所谓的回收站也只是城市周边缺乏相关设备和技术人员的废旧房屋或空地。其次，在城市用地迅速扩张的情况下，现使用的回收站难以满足要求。再者，对于在城市边缘地区拾荒者来说，垃圾的有序回收无异于切断了其生活来源，处理好其与垃圾回收站的关系也是一个棘手的问题。

1.3 传染病

缺乏管理的垃圾场成为一些传染病病菌携带者，如蚊子、白蛉等滋生繁衍的家园。传染黄热病的伊蚊喜欢栖息于废弃的轮胎、罐头等处，无序堆放的垃圾使伊蚊复苏并进一步扩张到美洲。其实不止是城市化造成的大量垃圾使疾病蔓延，传染病频发本身就是过度城市化的产物。白蛉作为黑热病的传播媒介[4]，从寄主(患病的动物)身上沾染病毒，同时，一些地处热带或亚热带国家城市化发展迅速[5]，城市用地向热带雨林林地扩张，为白蛉在城市与森林间往来提供了条件。以上是该病的直接传播，而其携带的病菌也通过饮用水成功地传给城市居民，可视为疾病的间接传播。类似的原因都使城市成了昏睡病、黄热病、疟疾等疾病滋生的“乐园”。

1.4 不健全的政策

从以上几个方面即可窥见目前发展中国家所处的困境。但一些国家的政府始终拿不出有效的解决办法来转变这一发展模式，或者只是治标不治本的过渡政策。除上述问题外，更有空气污染、不完全满足人们健康需求的卫生体系、机动车交通事故等问题牵绊着这些发展中国家，阻碍着他们的发展。

2 19世纪欧洲城市化的借鉴

2.1 政府对公共卫生的作用

首先解决发展中国家因过度城市化而带来卫生健康问题的应该是政府。大方向上政府应该保持和平，繁荣，健康的国内环境。如塞拉利昂内战(1991～2000)和苏丹的骚乱迫使数十万人流离失所，寻求避难涌入几个主要城市来寻求和平和城市福利，进而增加了城市卫生健康体系的负担[6]。无独有偶，在19世纪欧洲，随着圈地运动和工业革命，大量被剥夺土地的农民同样涌入城市，虽然他们提供劳动力并促进了工厂的兴建，但也给当时城市卫生健康体系造成了巨大冲击。不仅如此，当时满街的垃圾，空地丢弃的固液废物，堵塞的下水管道与现在一些发展中国家的现状十分契合。而政府自身的管理改革更应该是解决城市化卫生健康问题的主导。首先是一些发展中国家政府在制定政策上忽略了施行之后社会的发展和相关事物的变化。其次，这些国家各级和同级不同区域的政府间所关注的问题和面对的具体环境是不同的，不能一概而论。同样政策的实际执行也是很重要的。管理能力即执行力的低下同样不能使当地的情况好转。对19世纪工业化国家而言，以英国福利健康系统为例就可知相关政策需要整合经济，文化和政治协同长效的发展，定期对该项政策进行反馈与再修订以求最佳之效果。

2.2 非官方组织对公共卫生的作用

作为政府的延伸——社区组织和与城市环境卫生有关的非官方组织协助各级政府，也起到了重大的作用。

政府因其任务众多，人力，物力有限，非官方组织就起到了桥梁沟通政府与居民个体的作用。非官方组织在这方面的优势被许多发展中国家所发现。坦桑尼亚以社区为基本单位的健康关怀体系已经作为发展中国家公共卫生措施的经典范例，它的成功归因于一个分散网络的建立，在这个网络中有非政府组织和义工与政府相互协作。在此之基础上(除此之外还有泰国政府社区组织发展研究院，印度的全国贫民联合会)，需要指出的是非官方的组织不仅仅限于区域性或国家性的机构，在进行地方性举措的过程中，与国际援助机构建立良好的关系也会产生满意的结果。此非首例，非官方组织的作用已在一个世纪前被证明。以19世纪的英国为例，工业革命之时曼彻斯特居民的平均年龄比工业革命前缩短了13年[7]。在此情况下社会上的有识之士，团体和环保人士的共同推动下，大量社会资金注入，引导人们对于现有政策的积极讨论，人们的幸福指数也在不断地争取公众利益中增长，营养水平和住房标准提高成为了现实[8]。

2.3 居民个体对公共卫生的作用

作为社会的每个个体，关心和改善周围的卫生环境条件既是我们义不容辞的责任，也是我们内心的本能需求。但部分民众对于周边环境的恶化没有采取相应的行动。在很多发展中的资本主义国家中随着社会两极化日益显著，在民众中处于统治地位和上层社会的极少数人很少接触到卫生问题的不利后果，那么作为社会决策者的他们以冷漠的态度忽略健康卫生问题也就不足为奇了。而作为社会底层的民众没有过多的精力和能力顾及周边情况的恶化。在一项对塞拉利昂首都弗里敦居民生活环境的调查中，受访者都居住于人口密度高而低收入的社区中，他们大多数对卫生条件表示满意，而这些卫生条件包括了对地表水的直接使用，不符合卫生标准的深坑厕所[9]。透过这个现象可以反映出在许多发展中国家的城市中缺乏对于现状迫切改变的渴望和反抗。其与马斯洛的人需求等级制度是一致的。此理论说明其他需求如食物和庇护所得到解决前，一个希望拥有更干净健康环境的愿望才会产生。

19世纪当时的工业化国家，阶级分化同样严重，在一个时期内，部分中产阶级对于糟糕的卫生情况和工人阶级健康的漠视和权贵在工业革命早期搬离城市。但是他们很快意识到不断恶化的卫生环境造成工人的大量死亡，最终损害了其自身的利益，所以在保证其最大利益的前提下适当地改善了当时工人阶级的生活环境。

3 对我国的启示

3.1 现有的问题

结合现阶段我国城市化对城市健康系统的影响，发现许多发展中国家虽有国情不同，但与我国还有着许多惊人的相似。我国同样面临城市水资源短缺和污染。

全国600余个城市中，有420余个城市出现缺水现象[10]。而不多的淡水资源又受到重金属污染，富营养化的侵袭。垃圾废品处理困难，产生与处理的缺口很大。现以北京为例，日均产生18 000 t废弃物，而可消化能力仅为10 410 t，每年有7 000余吨填埋空白[11]。

我国新型传染病发病率骤升。以艾滋病为例其随着我国改革开放快速城市化人口的集聚，广泛传播，1985年我国发现第一例艾滋病起，截止2010年已有6万余艾滋病患者死亡[12]。我国一些政策也不能完全适应新情况。卫生总费用中，政府投入较少。医疗保障覆盖人群太窄，覆盖的治疗面太小。

3.2 未来的展望

在发展过程中，我国确实有不足。但有关部门也在积极正视这些问题，妥善地进行解决。

应该注意到，我国污水处理比许多发展中国家有了很大的进步，供水系统中受菌污染的概率极低，下一步我们可从受益的广度上着手对少数脱离城市统一供水的居民纳入自来水供水体系。在垃圾的回收处理上，垃圾处理的场所和国家制定的相应法律已将我国固液废旧处理的整体水平置于许多发展中国家之前，我国现行的处理方式主要以填埋焚烧为主，考虑到我国对应的设备不够完善，民众对于分类回收的认知度较低的实际情况，在一定时期内采取分类回收的确有一定难度。填埋含有有害渗透液的污染物，过滤处理焚化垃圾的生成物避免造成二次污染自然就是今后的主要行动方向。

面对新型疾病，在人口众多的国情下，单纯地加大对医疗卫生治疗上的投入不能达到理想效果而鼓励全民入保，以预防为主既可以减轻病人的痛苦也可切实减少发病率。政府也应该以网络式的医疗监控保障体系作为其卫生健康改革的重点，以各个社区作为基本的医疗服务的最小单位，政策鼓励社区诊所，卫生院的建立，向基层卫生健康服务部门倾斜，这样既减少看病治疗给居民带来的烦恼，又大大减轻了一些大医院的压力。以完善的制度化的多层次广泛覆盖的公共卫生系统服务于人民，共建和谐、健康的新社会。

欧洲国家的国旗 篇9

英国国家博物馆董事会 (the National Museum Directors'Conference) 是代表英国国家博物馆的最高组织, 英国所有顶级的国家博物馆都是它的成员, 包括大英博物馆、大英图书馆、国家展览馆等等。它作为成员博物馆的代表机构, 开展的工作包括与政府讨论文化政策的制定, 贯彻落实文化政策, 指导全国博物馆的工作等等。

英国博物馆基本资料

◆英国博物馆总共有2500家, 其中获政府官方认证的1860家, 国家级博物馆28家。英国是世界上博物馆密度最大、质量最高、历史最悠久、体系最健全的国家。

◆英国主要博物馆和展览馆的年营业额超过90亿英镑, 基本上英国经济活动中每1000英镑里面就有1英镑直接与博物馆、展览馆有关。而这些博物馆和展览馆每年的支出又达65亿英镑。

◆43%的英国人至少每年要去一次博物馆或展览馆。加上境外游客, 英国主要博物馆和展览馆的年访问量高达4200万人次, 而英国的人口还不到6000万。

◆博物馆和展览馆位于英国旅游胜地排名第四位, 全英十大旅游景点有七个是博物馆。

◆据2005-2006年统计, 英国主要博物馆和展览馆的网站, 年访问量超过10亿人次。

引言

60周年的国家庆典是中国继奥运之后的又一次成就展。相对于经济力量的体现, 西方人更多的把它理解为一种文化的展示, 因为文化正是经济塔尖上那颗璀璨的明珠。我们对城市与建筑的理解也应如此。人类社会的文化状态与城市建筑的存在状态是相互作用的。城市与建筑作为人类社会生活的切实物质环境载体不仅规范了我们的空间行为方式, 更指导了我们每一个人的文化心理建设。所谓“环境塑造人格”就是这个道理。

在文化的主题下, 越是深刻的探讨、越是高层的访谈, 往往就越是突破建筑的界限。因此透过建筑的专业表象揭示隐藏的文化内涵成为了我们的一条思路。有趣的是, 这个思路需要我们与建筑专业保持一种微妙的距离, 以相关专业的设计眼光来丰富建筑行业的文化视野, 以拓展的思考半径来探索设计领域的文化内涵。在这一期的欧洲界栏目里, 让我们首先来了解一下文化事业的基础机构——博物馆。

博物馆与展览馆是一个国家重要的文化基础培育机构和文化创意机构。它牵涉到城市空间、文化产业空间、艺术展示空间以及社会大众的心理空间等等, 这些都以博物馆的布局规划、空间构想以及活动安排为载体的。它为社会提供的文化环境, 对设计者与普通民众的艺术人格塑造有着无与伦比的重要作用。这就是为什么在西方的设计教育与审美素养培训中始终把参观博物馆作为专业提升的必修途径。那么英国博物馆是如何看待自己的文化角色?它如何为国家的文化事业、产业发挥作用?它又如何保证可持续性的文化培育功效呢?我们这次有幸采访了英国国家博物馆董事会“战略与交流部”部长Kate Bellamy女士, 从中获得了对博物馆不曾有过的深刻理解。理解。

1. 对国家来说, 博物馆扮演了怎样的角色?它对一个国家的文化和创造力有什么贡献?

What is the role of museums for the nation and how do they contribute to the nation’s culture and creativity?

巩固创造力根基, 为高价值经济活动打造基础, 为民族未来储备创造潜力

Enforce the foundation of creativity, the high value added economic activities and the nation’s potential creative ability

文化创意的根本在于创造性的培养。2006年, 英国政府委托伦敦经济学院做了一份关于博物馆对社会经济及文化创意影响的研究报告, 其中说到:“英国博物馆巩固了创造力的根基, 为未来高价值的经济活动打造了创造力基础。博物馆、展览馆所代表的知识宝库将激励人们用才干和创造力发展出全新的产品和服务……博物馆不仅代表了过去, 还代表未来, 它更代表了一个国家和民族未来创造潜力的储备!”

2. 博物馆是如何营造文化与创意氛围, 保持活力?又是如何吸引民众参观, 保证博物馆魅力经久不衰的呢?

How do museums create an atmosphere of culture and creativity and how do youkeep them active and attractive?

博物馆工作方式的改变:由静态的陈列展示转变为动态的体验交流

Changes in the way of work:fromstatic display and exhibition to dynamic experience and communication

21世纪, 博物馆的运营方式发生了显著的改变, 由静态的陈列展示转变为动态的体验交流, 它强调了与观众的互动性和体验性, 也就要求了展览的生动性和多维性。它促使了博物馆的工作要与各种相关的组织、个人、甚至国家合作, 开展各种主题活动, 共同打造博物馆丰富的节目单。因此博物馆的工作中心从单纯的展示空间设计向文化创意设计转移。

文化创意完美融入, 创意理念无处不在

Perfect integration of culture andcreativity, ideas are everywhere

由于以上的转变, 创意思想便无处不在了。每次活动的展馆布置, 展台的设计, 相关产品的研发, 多媒体与先进科技的运用, 完全融入了博物馆的运营血脉之中。它们为观众带来的体验与互动也成了博物馆文化创意角色的一个部分, 大大丰满了展品本身, 也重新诠释了博物馆的文化意义。

大英博物馆的捐款箱, 就像世界钱币的陈列柜一样, 优秀的创意承载之下, 这些钱币成为了人们入馆参观的第一件展品, 这种对世界各国捐助的陈列也正符合了其世界文化博物馆的特色。

自然历史博物馆的圆形捐款箱被设计为展示科学原理的玩具, 硬币投入后会沿着倾斜的内壁不停滚动, 在重力和向心力作用下, 硬币滚动的圆形轨迹会越来越小, 滚动速度也越来越快, 最终跌入中心的小孔之中。这成了所有入馆的孩子甚至大人参与的第一个活动, 学习到的第一个知识。

吸引更广阔的受众群体, 尤其是儿童与青少年

Attracting people from all background, especially children and young people

博物馆的受众面与过去相比有很大的改变, 我们现在的目标是鼓励所有阶层、所有背景的人士都来参观。我们给全体国民提供思考的平台, 引导他们关注、欣赏、理解当今世界的文化发展。根据2002-2004年的统计, 英国地方博物馆接受社会经济地位较低群体的访问量上升了15.2%, 少数民族的访问量上升了60%。另外儿童和青少年尤其是我们重点关注的对象, 我们正与各界合作为孩子们提供帮助, 有组织地的为他们提供文化启蒙教育。

给孩子文化创意的教育, 给国家文化创意的未来

Give all children a creative education;givethe nation a creative future

博物馆作为国家知识宝库和文化创意机构, 教学功能尤其突出。为了配合英国政府把“文化创意作为经济发展的核心”, “给孩子们一个创意的教育”的方针政策, 英国各个博物馆都开展了儿童会员服务, 鼓励以家庭、班级、学校为单位的儿童和青少年群体参加专门为他们打造的学习与实践活动。

3.博物馆怎样保证资金上的可持续发展?博物馆对一个国家的经济有怎样的贡献?

How do museums contribute to the economy and how do they remain financially sustainable?

博物馆的生存发展主要来自政府的投资

The supports are mainly from government

10年前支持英国各个博物馆的资金几乎都来自政府, 现在这一比例有所减少但大部分还是来自政府。国家对博物馆的经济支持与博物馆的国家文化机构性质是分不开的。尤其是现在越来越多的国家大力支持博物馆发展, 使我们感受到了竞争, 因此我们仍然希望得到政府的绝对支持。

然而, 博物馆越来越趋向建立一种综合的资金来源模式

However, it becomes a more mixed model of founding

尽管各级政府都提供不同程度的资金支持, 但由于英国博物馆众多, 各种文化活动十分丰富, 使得政府对博物馆的资金支持显得后继无力或者不够稳定。这促使我们寻求其他途径的资金支持而越来越趋向建立一种综合的资金来源模式, 它包括相关的产业经营, 商店、餐厅, 包括提供专业领域的研究与顾问服务, 另外我们还发起社会对博物馆的捐赠。

博物馆的产业化与民众的休闲消费

The industrialization of museums and the public leisure consumption

最新的社会研究表明:博物馆不只是文化教育的载体, 更是社会传递生活质量的重要途径。博物馆行业中有一定的产业化、服务业化部分, 这不仅是博物馆对生存需要的自然反应, 也是与文化创意经济间的自然联系。另外, 博物馆在提供文化创意资源的同时也在提供一种个人的文化休闲消费, 一种创意产业特有的体验性消费。但我们必须注意这种经济的文化基础和表达价值, 否则它就会降格、跌价, 失去原有的意义。

博物馆对国家与民族的深层经济贡献在于储备潜力创造未来!

Museums contribute to potential ability of the nation and its creative future

人们在参观博物馆、展览馆时获得了灵感、得到了感悟, 即接受并储存了文化创意的价值。这就使个人与社会的价值有所增加, 只不过这种增值是隐性的、难以量化的。然而研究与事实同时表明这种增值的潜力将在未来的经济活动中产生巨大的价值。说是“功在当代, 利在千秋”一点也不过分。因此, 文化创意机构的产业化部分是应势而生的自然发展, 不应过分强调。博物馆作为文化创意机构的深层经济贡献在于提供个人与社会的价值增量, 从而储备潜力, 创造未来!

欧洲国家的国旗 篇10

而国外开发地下空间已有将近150年的历史, 早期主要是地下交通的开发利用, 到“二战”期间, 已建成的地下空间设施在防御空袭等方面发挥了重要作用, 欧美国家掀起了规划建设防空备战地下工程的狂潮。进入20世纪60年代的政治稳定经济飞速发展期, 为解决城市交通问题, 轨道交通进入全面发展期。之后伴随着石油危机、以及环境保护和可持续发展理论的提出, 对地下空间进行科学评估、分层开发、综合利用成为可持续发展战略的主要内容。

近现代城市地下空间的开发利用源于法国。早在12世纪, 法国在建设巴黎时就开始利用采空区的矿穴空间作为墓穴、交通、水库等, 之后又利用下水道铺设了电力、电信等市政管线。

一、法国地下空间利用

(一) 以城为本, 区别利用

巴黎建都已有800多年的历史。人们漫游这座城市, 所留下最深的印象是它既保留着许多闻名世界的历史遗迹, 又有许多宏伟瑰丽的现代化建筑, 故有“迷人的巴黎”之美称。

然而地下巴黎会让世界上所有的城市俯首称臣———她拥有世界上最完美的下水道, 这是一项一劳永逸的完美工程, 反映出巴黎的远见卓识和人文情怀。而这项伟大的工程始于1370年, 期间一直被完善, 并一直使用至今。

巴黎老城区的房屋保存的比较完整, 规划十分统一、协调。由于巴黎土地的私有制, 而地下空间也为私有, 所以巴黎老城区地下空间开发由于土地以及地上老建筑的原因, 只保存一些必须的公共交通与服务设施, 例如以前的地下综合管道、根据规定的地下配套停车场、地下道路、地铁以及少数的改造体量较小的地下商场与综合体商场。而位于巴黎市西北部的拉德芳斯新城区却完全不同, 他是不受限制、充分利用地下空间建设的城市地下综合体。

里昂:

里昂由于受到地理与文化的限制, 即有城市地理环境方面的原因, 里昂多丘陵, 有罗纳河穿越城区, 同时它也是历史文化城市, 受到历史建筑规模的限制, 这些都关系到里昂的地下空间建设。里昂所拥有的地下空间比巴黎的地下空间要小得多, 地下空间的利用与巴黎老城区非常相似, 主要建设必要的公共交通设施, 如地下综合管道、地铁、地下停车场与很少量的地下商业设施等。

马赛:

马赛为港口城市, 地形较为复杂, 地下空间利用空间较小, 与巴黎老城区、里昂类似, 主要建设必要的公共交通设施, 如地下综合管道、地铁、地下停车场等。

让我们新奇的是位于马赛郊区小镇建设的独立停车场, 停车场地面一层, 地下却拥有三层, 停车场入口显示停车场每层停车情况, 包括一般停车位、残疾人停车位与充电停车位, 科学合理、考虑周全的规划与建设让我们赞叹不已, 而停车场本身的实用、简洁的建筑也为一种艺术品。

三座城市的地下空间的利用均根据自身的资源与条件进行科学合理的建设, 老城区由于受到土地、古城保护、开发投入资金等限制, 主要利用有限的地下空间建设城市必要的市政设施 (地下交通、停车场、综合管道等) , 而新城区规划逐步将地上配套设施引入地下, 不但必要的市政设施被规划在地下, 而且地下空间被充分利用布置公共服务设施 (商场、餐厅、歌舞厅、健身房、商业综合体等) 。

(二) 地下空间利用的持续性、多样性与综合性

从阿尔勒古罗马地下市场, 我们可以知道法国的地下从很早就已经被利用。而其中地下空间利用最为充分的为法国首都—巴黎, 从1850年计划改造巴黎时一直到今天, 综合开展利用地下空间和多重地下空间网络, 巴黎已经是经历了很多发展的模型。

而今, 随着科学技术的不断发展, 地下空间利用的多样性与综合性的设想逐步实现。在法国地下空间利用逐步成熟, 成功案例繁多, 但在我们考察中, 让我们影响深刻主要是以下几处:

1. 地下停车场

法国地下停车场你可以在塞纳河边、马路边、市政府广场前等随处可见, 而住宅区内自身配套的地下停车场严格按照1~2个地下停车位/户设置。

这样就解决了地面停车严重不足的问题, 并与地面优良的交通管制相结合, 成为完善的交通网体系中重要的部分, 共同解决了城市的交通拥堵与停车问题。

而法国地下车库的创新点之一, 那就是在公共地下停车场中布置地下洗车点。如此巧妙的结合, 既节约了地上占地, 又方便了地下车辆洗车的问题。

2. 地下博物馆

法国地下空间利用中贝聿铭设计的卢浮宫的修建工程尤为突出。卢浮宫地下的建设是法国地下空间一个全面的、总体的运作。不但让博物馆的入口成为景点, 设计中同时考虑与地下交通进行了综合设计, 多种路线交织在地下, 行人、小汽车、旅行大巴, 几种路线都可以进入卢浮宫的地下。卢浮宫的护建是通过开发利用地下空间解决城市中心区改造的成功典范。

3. 地下商业综合体

地下空间利用中地下商业综合体的建设是把传统的地上商业引入地下, 并与地下停车场、地铁等地下公共交通进行结合, 不但减少了地面建筑与地面噪声, 增加绿地面积, 更解决了商业综合体对地面交通产生的巨大压力。

弗休姆商业综合体结合大型地铁转乘站深埋地下, 减少地面建筑面积, 扩大向市民开放的绿化广场。建设严格控制弗休姆商场地上建筑高度和体量, 使其在尺度上和周围街坊建筑相协调, 并且向西开敞, 以取得和交易所建筑在视觉景观上的轴线联系。

改造后的弗休姆商业综合体一共为地下四层, 地下一到三层为商业, 地下四层结合地铁转乘站布置为交通站点。地下四层地铁转乘站连通巴黎地铁网, 四通八达, 并主要以自动售票为主, 出入有序。

4. 地下综合体

地下综合体在法国发展的比较早, 在城市地下综合体新起的20世纪60年代, 巴黎就开始进行了地下综合体的建设, 而拉德芳斯新区就是城市地下综合体的代表。

拉德芳斯新区位于在巴黎市外, 但与市区紧密相联。新区由于不受土地以及建设方式的制约, 彻底施行了人车分层的理念, 同时建设快速的交通, 快速的运输系统, 显示了地下网络的高效性。而新区的地下建设不光有市政综合管道、地铁、停车场等, 还建设了地下综合体, 包括地下酒店、地下演唱厅、地下羽毛球馆、地下商场、地下商业步行街等。新区完全为地上与地下两个部分组成。

(三) 古代地下空间利用的宏伟———阿尔勒

阿尔勒是法国东南部普罗旺斯地区的重要城市之一, 拥有丰富的遗迹。该古城保留着较为完整的城墙与诸多古迹, 而让我们感到震撼的是位于共和国广场市政厅地下层藏着一个有两千年历史的古罗马回廊市场。

两千年前地下空间已经被利用作为市场, 地下市场中配套的设施一应俱全, 交易的大空间、采光通风井、地下水井、排水设施等均都建设完善。

二、对我国地下空间利用规划建设的启示

当下我国正在地下人防与地下空间利用规划建设, 法国城市地下空间建设的一些先进经验与理念是值得我们学习的。

(一) 因地制宜, 区别对待

法国三座城市由于城市人口、职能以及地形地貌、地质情况的不同, 三座城市地下空间利用的功能与程度也不同。在里昂的地下空间开发发展过程中也有过中止、废除项目。

所以我们要加强对地下空间开发利用前期可行性的研究, 不能盲目建设。认真分析地下空间开发的必要性和开发强度, 如果能通过地面交通优化以及城市空间的合理利用, 或者低开发强度能解决城市发展的问题, 就不必进行大规模以及高强度的地下空间开发, 毕竟在现在这个技术层面, 地下空间的开发投入资金比地上高昂很多。

(二) 地下与地上空间的综合利用

地下空间开发利用, 应当由单一的开发利用模式转到综合开发利用模式上来, 因为传统单一的开发利用模式已经不适应现代城市发展的要求, 综合利用开发要考虑以下几点:

1) 要确立立体的综合开发利用观。城市地下空间的综合开发利用, 必须从形成合理的城市空间结构出发, 把城市的地面、高空和地下, 作为一个整体加以规划建设。

2) 要把地下设施建成一物多用、一物多能、多功能的综合体。加强对现有地下设施的改造利用, 凡是能够改造的单体工程, 都应增加其功能与用途, 如防空洞可改造成为平战受益的设施。

3) 完善单一地下设施的兼顾地质特性。由于受到主客观原因, 特别是地质条件的影响, 就一个城市来说, 要求所有地下设施都建成多功能综合体是不现实的。

(三) 加强地下空间利用的统一规划

城市地下空间是一种极其宝贵的资源, 不可再生。所以首先需要制定城市地下开发建设总体规划, 特别是面临大规模开发地下空间新时期的到来, 更加需要制定一个地下开发建设总体规划作为建设和管理的依据。将城市地下空间开发利用规划与城市防灾减灾建设有机结合, 防止和减轻灾害对城市的破坏, 是现代城市的一项重要功能。合理开发利用地下空间, 修建各种地下设施和多功能的地下综合体, 既可供民用又可抗震减灾, 提高城市整体防护能力。为此, 必须对防灾设施与常用设施, 进行统筹建设、综合利用。

(四) 制定健全的法律法规, 建立完善的管理体系

地下空间综合利用既要统一规划整个城市地下空间的发展与建设, 又要把各层地下空间和地下设施建设的平面布局与纵向布置进行统一规划、综合安排。由于工程的复杂性与重要性, 需要扩展现有规划建设中的法律法规, 在前期总体规划中重点制定综合控制性详细规划, 统筹城市地下空间建设。

而城市地下空间开发利用规划与建设, 必须严格遵守各项法规和技术规定, 做到依法开发、依法利用、依法管理。

摘要：随着我国城市化进程的推进, 城市空间发展与土地资源供应的矛盾日益突出, 土地资源的约束已经成为当今城市发展所面临的重要问题之一, 对地下空间进行开发利用日益受到重视, 开发地下空间作为“城市的第二空间”和“城市建设的新型国土资源”将成为拓展城市空间的新手段。通过对法国具有地下空间利用规划建设代表性的三座城市 (巴黎、里昂、马赛) 与一座历史古镇 (阿尔勒) 的学习, 学习了欧洲发达国家城市、乡镇地下空间利用建设中“以城为本”、“地下空间的综合性利用”等先进理念, 总结了我们值得学习与借鉴的方法与经验。

关键词：地下空间利用,城市地下综合体,连续性,多样性,综合性,启示

参考文献

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[2]Monique Labbe.巴黎地下空间计划.北京规划建设, 2004.

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