中型水库管理

中型水库管理（精选十篇）

中型水库管理 篇1

1 物质激励机制建设

通常情况下, 我国的中型水库都是建设在一些比较偏远的区域, 相应的交通非常不方便, 有关生活、文化、教育等方面的服务设施也不够健全, 大部分水库的主要收入就是来源于水力发电以及渔业养殖。假如降水量比较充沛, 那么就可以发挥出很大的发电量, 并且在渔业养殖方面也会取得很好的结果, 进而取得较好的收入, 相反, 假如降水量比较少, 就很难确保水库的最低收入, 严重的甚至会影响水库的日常运转与干部职工的正常生活。目前, 大部分中型水库都是保持着“靠天吃饭”的管理模式, 所以, 加强对干部职工的物质激励是非常必要的。

1) 一定要对水库的财力与承受能力进行综合考虑, 加强对基本工资、绩效工资、休假等薪酬福利的杠杆作用, 尽可能争取取得四两拨千斤的功能。

2) 充分利用水库自身的优势, 开展多种生产经营活动, 尽可能完善水力发电以及渔业养殖的工作, 加大发展城乡供水以及观光旅游的事业, 并且为中型水库的发展提供一条有效的经济增长途径, 尽可能增加水库的收入, 这样就可以加强干部职工生活与生产条件等方面的改善。

3) 一定要以事业单位改革以及绩效工资落实为契机, 努力探索符合水库管理以及运行特点的绩效工资生成机制。在制定绩效工资激励机制的时候, 一定要坚持公平、公正、公开的原则, 逐渐打破大锅饭与平均主义的思想, 使得绩效工资可以充分发挥激励干部职工工作的功能, 同时充分调动干部职工工作的积极性与主动性, 进而可以全身心的投入工作当中, 促使中型水库管理工作全面展开。

4) 充分利用物质激励的方式, 缓解水库干部职工中存在的子女就业压力问题。借鉴其他水库管理单位中比较成功的管理经验, 在干部职工子女考上大学之后, 予以相应的奖励, 毕业之后还可以给予一定的补贴, 自谋职业, 真正克服依赖单位要工作的思想, 加强相关的教育培训, 进而培养一些高素质的专业人才, 让水库子女可以走向更为广阔的发展舞台, 不仅可以增加一些就业的机会, 也有效的缓解了单位的就业压力。

2 荣誉激励机制建设

荣誉激励主要就是将工作业绩和晋级、评优选先、模范代表等联系在一起, 通过表扬、经验介绍、奖励等方式实现。荣誉可以很好的激发干部员工比、学、赶、超的动力, 进而取得较好的激励效果。为了更好的增强干部职工的责任意识, 调动干部职工工作的主动性与积极性, 水库管理人员可以通过授予荣誉称号、公开表彰等方式激励一些在日常工作中表现优良的干部职工, 表彰他们在水库管理工作中做出的相应的贡献以及取得的相应成绩, 同时对他们的工作能力与智慧予以认可和肯定。受到荣誉激励的干部职工就会获取一定的认可、尊重与关注, 同时还伴随着一种实现自我抱负的感觉, 进而也就在一定程度上增强了干部职工的成就感与满足感。不止如此, 在日常工作中, 还可以为其他干部职工的工作起到带头、模范的激励作用。

3 事业激励机制建设

事业激励的主要途径就是工作激励。工作激励指的就是让工作人员可以从事他们自己喜欢的工作, 并且可以从事一些具有丰富性、扩展性、成长性以及挑战性的工作, 这样才可以最大限度的激发工作人员开展工作的兴趣与热情。在中型水库中的工作中, 一般都包括了很多种类的工作, 相应的专业跨度也比较大, 不仅包括渔业养殖、水文监测、水力发电等专业技术要求加强的工作, 又包括了水政、渔政、巴蒂管理、水土保持等执政执法性质的工作, 还包括了一些抗洪、抗旱等突发性质的工作。所以, 在安排工作人员岗位的时候, 不仅要充分考虑工作人员的个人专业与技能特长、还要对相应的工作岗位职责进行详细的了解, 促使两者的有效配合, 这样才可以更好开展相关的管理工作。一方面, 一定要确保工作人员从事岗位的可操作性与可执行性;另一方面, 还要保证相应的工作岗位具有一定的扩展性与挑战性。这样富有挑战性的工作才可以有效激发工作人员的斗志与潜力, 进而调动工作的积极性与主动性, 在工作人员在工作中得到相应的锻炼与成长, 并且在成功中领略到一定的成就感与满足感;而具有扩展性的工作可以让工作人员充分了解到自己未来的发展前景。除此之外, 还可以利用职称评定、职务晋升、工作授权等方式达到激励工作人员的目的, 使工作人员充分实现自身价值, 得到个人的全面发展。

4 结束语

总而言之, 在中型水库管理中建设激励机制的时候, 一定要为干部职工提供一定的物质奖励, 并且针对工作成绩给予一定的鼓励。同时, 还可以根据干部职工的个人实际情况以及相应工作岗位的要求与特点, 有目的性的开展一些激励活动, 进而达到实现干部职工多样化需求的目的, 也只有这样才可以在中型水库管理单位内部建立并且完善相应的激励机制, 才可以真正激发工作人员工作的积极性、创造性与主动性, 进而促进中型水库管理工作的全面展开, 增强水利事业的可持续发展, 进一步为我国社会经济的可持续发展提供有力的保障。所以, 在中型水库管理工作中, 一定要加强激励机制的建设, 并且已经成为水利事业中非常重要工作组成部分。

参考文献

[1]彭学艳, 季新宇, 李强.浅谈大中型水库管理中的激励机制建设[J].治淮, 2010.

[2]熊向辉, 陈华威, 潘丰彦.浅谈板桥水库管理中的激励机制[J].河南科技, 2013.

大中型水库施工质量管理研究论文 篇2

2加强建筑材料质量及技术运用的控制

1）严格控制建筑材料质量

大中型水库建设当中要使用大量的原材料、构配件等，这些建筑材料的质量对工程建设质量具有决定性的影响，一旦出现材料不合格，将直接导致工程建设不合格，这就要求必须加强建筑材料质量控制。一方面，严格控制采购环节的质量。在施工材料采购过程中,采购人员必须具有丰富的经验，对各类材料质量有一个准确的认识和判断，在采购过程中首先考虑质量，在保证质量的前提下再考虑价格，所有的建筑材料必须有生产厂家或者供应商提供的合格证,从而在源头上把握建筑材料的质量。另一方面，加大建筑材料入场之前的质量检查。在施工材料入场之前必须实行“三单一致”核对。“三单”就是合格单、供货单、入场单，“一致”是指采购单位提供的采购单与供货单等在种类、数量、规格方面保持一致。同时，在建筑材料入场之前，需要对某些建筑材料进行质量检验，比如说钢筋的强度、拉伸度的检验等，水泥产品必须提交详细的化验单。在建筑材料使用之前还要分批次对水泥进行质量检验,分批次确定最佳的配合比，这样才能保证建筑材料的质量。

2）认真作好施工技术控制

中型水库管理 篇3

关键词：水库；富营养化；防治措施

中图分类号：X524文献标识码：A文章编号：1000-8136(2010)15-0028-02

1大中型水库富营养化内涵及现状

1.1水库富营养化内涵

水库富营养化是指在人类活动的影响下，生物所需的氮、磷等一些营养物质大量地进入湖泊、河口、水库、海湾等级流水体，引起藻类及其他浮生物迅速繁殖，水体溶解氧量下降，水质恶化，鱼类及其他生物大量死亡的现象。水体富营养化后，会影响水体的水质，造成水的透明度降低，使得阳光难以穿透水层，阻碍植物的光合作用。微生物、藻类大量的繁殖，消耗了水中大量的溶解氧，水中溶解氧少，使生物从有氧代谢转化为无氧代谢，如果长时间这样，会对水生动物有害，甚至会导致动植物的大量死亡，并且，水中的植物会加速繁殖。例如，生活污水和化肥、食品等工业的废水以及农田排水都含有大量的氮、磷及其他无机盐类，这些物质排放到水体中，水中营养物质增多，促使自养型生物旺盛生长，特别是蓝藻和红藻的个体数量迅速增加，其他水生生物将会大量的减少，出现水体富营养化现象。又如人体排泄含有一定数量的氮，使用含磷洗涤剂，磷灰石、硝石、鸟粪层的开采、化肥的大量使用，使氮、磷等营养物质进入水体，都会造成水体富营养化。还有，一些藻类及其他浮游生物死亡后生物残体在腐烂过程中，不断消耗水中的溶解氧，不断产生硫化氢等气体，使水质恶化，造成鱼类和其他水生生物大量死亡，并把大量的氮、磷等营养物质释放入水中，供新的一代藻类等生物利用，因此，导致了水体富营养化现象的发生。

1.2大中型水库富营养化现状

近些年来，我国水库水体富营养化现象日益加剧，其污染源极其复杂。潜在的危害很大，这已成为水环境保护中最突出的环境问题之一。根据我国近几年的调查显示，一些大中型水库水体处于中度营养化到富营养化的过度状态，其水体的氮磷比值为20.94～97.35，这说明了水体的氮磷污染严重。例如对一些水库的监测结果看，各水库Chla值范围在4.62 mg／m3～36.40 mg／m；TP范围在0.012 mg／～0.323mg／L；TN范围在0.005 mg／L～5.94 rag／L；SD范围在0.48 m～1.95 m：CODMn范围为1.24 mg／L～7.03 mg／L，所有的水库均产生了水体富营养化状态。并且，随着季节和降雨出现较大的波动，水体富营养化程度也在不断地上升，这给水环境带来严重的恶性循环，造成大量的鱼类及其他水生生物无法在水中生存，并且还危害着人类的健康。

2 大中型水库产生水体富营养化的原因

2.1 大量富营养化废水的排入，导致水体富营养化现象的产生

所谓营养化废水就是指一些含有氮、磷等过量有机养分的废水。如人类食用后扔掉的食物残渣，生活污水以及丁业废水等，它们融合在一起，就产生大量的固体悬浮物。这些固体悬浮物的特点是：色、嗅、味异常，含病原体较多，含氮和碳量较高，溶解氧很少，几乎不溶解，有机物的含量也较高。正是因为这类废水排入到水库，才造成了水体富营养化的现象。

2.2 大量死亡水生物的沉积，加速了水体的富营养化进程

在水底有大量死亡的水生生物的尸體，这些尸体未能及时清除，存积在水底，被微生物分解，消耗大量的溶解氧，使水质恶化，出现恶臭，水体还呈现出蓝色、红色、乳白色等多种颜色。一些浮生物大量繁殖，使水底植物因光合作用受到阻碍而死去，腐败后放出营养物质，再提供浮生物生长繁殖，这样大大加速了水体的富营养化进程。

2.3水库水温过高是造成水体富营养化的原因之一

众所周知，水温在15℃～30℃之间时，有利于藻类的生长，而水温又会随季节而变化，呈现出不同程度的分层现象。这就导致了营养盐在深、表层不断地迁移和积累，增加了藻类的繁殖密度，使水质浑浊，透明度下降。植物在进行光和作用的时候要消耗大量的二氧化碳，使水中碳酸不断分解，致使水体的PH不断增高，产生水体富营养化。

3 国家为保护大中型水库富营养化所采取的措施

3.1 应控制蕾养物质进入水体

治理富营养化水体，可采取疏浚底泥、去除水草和藻类等生物，引入低营养水稀释、藻类的回收与利用、恢复水生植被、人工植物浮岛、生物操纵、实行人工曝气以及上下层水体混合交换等措施，这样能有效地将水库水质净化、生态恢复和景观建设有机结合，控制水库水体。

3.2采用灰色聚类法

水库水环境是一个灰色系统，为了建立一种比较完善的，适合于水库水体富营养化探究的模型，可以将灰色聚类法应用到水库富营养化中。从而合理地探究出水库富营养化评价的标准和水库水体富营养化的特点，确定各项指标在灰类中的聚类权以及聚类系数，这为水库的管理提供了重要的参考依据。

3.3 利用水动力条件，找出水库富营养化的规律

基于国内外对气候条件和营养盐条件对藻类生长速率的影响，我国对水库水体采用了机理分析和实际案例分析相结合的方法，重点探讨了水动力条件对藻类生长速率的影响特点，为水库富营养化演变态势提供基础。进而为有效防治富营养化提供了技术支撑。

3.4通过控制水生生物，减少水体富营养化问题

水库富营养化防治技术的关键，是需要了解和抑制藻类生长的环境条件及其生长规律。国家采用生物控制技术防治水体富营养化，主要是通过富营养化水体中水生生物对营养元素的吸收及其新陈代谢活动，去除营养物和污染物，调整水库中的水生生物群落结构，从而达到抑制水库水体富营养化进程的作用。国家采用生物控制技术防治水体富营养化最大的特点是，不但投资少，而且更有利于建立良性生态平衡。

3.5 积极采用生态修复技术，减少水库富营养化的发生

为了有效的控制水体富营养化现象的再度发生，科学家们研究并制订了新的生态系统——生态修复技术。这个生态修复技术就是要通过合理地构建大漂、苦草和鲢鱼组成新的生态系统，有效的去除水体中的氮、磷营养盐等有机化合物，抑制藻类异常增殖，恢复良好的水体生态功能，从而达到对水库中水体富营养化进行修复的效果。

3.6 利用泥沙沉降减少水库富营养化现象

目前我国一些大中型水库中都生长着大量的藻类等植物，它们的生长需要许多的氮和磷等一些有机化合物，为了减少水中有机化合物的产生。通过把一些泥沙沉降到水底，使水体中的TN、TP不断增大，从而抑制水体富营养化的发生。

4 总结

中型水库管理 篇4

关键词：大中型水库,工程建设,质量管理,分析

0 引言

大中型水库工程的建设是国家水利建设的重点工程, 其施工质量管理更是水利工程建设的重中之重。但是如果一味的注重工期、成本以及施工效益, 而忽视施工质量管理, 则不仅直接影响到大中型水库的工程建设, 而且也直接关系到国家和人民的生命财产安全。所以在大中型水库工程建设中加强施工质量的管理, 不断提高工程的施工质量是当务之急。

1 加强对水库施工材料的控制

在大中型水库施工过程中, 要想施工质量安全可靠, 首先应该加强水库施工材料的控制, 原材料、构配件等是工程建设的基本物资, 同时也是工程质量的物质基础保证。建筑材料如果不符合工程的规范要求, 施工质量就无法得到保证[1]。加强建筑材料的质量监控, 是对施工质量的重要保证。进行建筑材料的质量监控时, 一是要加强技术措施, 确保采购人员具备一定的专业知识及质量鉴定水平, 能够对是否符合工程质量要求的建筑材料做出明确的判断;另外要加强管理措施, 保证采购的建筑材料均符合工程质量的要求标准;材料的接收、运输及存储的各个环节也都应该管理到位, 不合格的材料坚决不用避免误用, 尽可能的降低不必要的材料成本, 控制好材料的质量。

2 加强对水库施工技术的控制

2.1 加强对水库施工测量技术的控制

在大中型水库建设的过程中, 建设项目从设计到施工每一道工序的精度对整个水库建设工程的质量都具有很大的影响, 并且施工测量的准确性也将会影响到工程的准确性, 因此施工测量技术的控制在大中型水库工程项目建设中的作用以及影响是非常大的[2]。所以在水库工程建设过程中, 想要保证水库工程的施工质量, 则应该加强对施工测量技术的控制。在施工测量技术控制时, 首先应该保证施工测量人员已经获得测量技术岗位证书, 并具有相应的技术知识和测量技能, 然后保证测量所使用的工具和设备满足水库工程建设所需的精度要求, 并且对于测量设备应定期进行维护和校验。施工单位以及监理单位应对施工测量的控制网点实施复核测量, 在复核的过程中, 加强注意进行控制测量网点的基准线和基准点, 另外在控制点由于施工的需要的情况下, 需要进行延伸或者加密时, 在确定施工方法后, 还应该对现场进行勘察。

2.2 加强对水库施工中混凝土浇筑质量的控制

在大中型水库施工中, 影响施工质量的重要因素就是混凝土浇筑。想要加强质量控制, 需要先从混凝土的配合比, 混凝土的振捣方法以及运输设备、入仓方式等进行控制。同时在混凝土浇筑的过程中, 由于技术性比较高, 所以很容易出现问题。因此在水库施工的混凝土浇筑过程中, 应该根据水库工程的特点具有针对性的制定出完善的施工方案, 从而保证水库混凝土浇筑的整个环节都能够达到预期的效果[3]。在混凝土浇筑施工之前, 首先应该对钢筋的模板、基础面以及预埋件和止水片等材料和设备进行检查。要求混凝土材料应具备生产合格证, 并且还应该符合国家相关规定。对于混凝土在施工中所需的设备应根据施工条件以及工程的要求不同, 选择合适的施工设备。只有材料以及设备在满足施工要求的前提下, 才能进行对混凝土进行施工。并且在混凝土运输过程中, 应注意防止混凝土拌和料出现分离、漏浆以及坍塌度降低等现象发生, 同时还应将混凝土添加物的运输时间控制在允许的范围内, 从而有效减少混凝土发生混仓的现象, 以提高混凝土浇筑的质量。

3 做好水库施工质量监督管理工作

大中型水库建设是一项工期长、涉及范围广、难度大的工程, 所以在对大中型水库进行施工建设的过程中, 做好项目的施工质量监督管理工作对控制工程的施工质量具有重要的作用和价值。在水库施工期间监督管理工作中应重点做好以下工作:1) 加强对施工单位违章行为的检查。在大中型水库工程建设施工过程中, 为了能够保证施工质量, 水库建设的主体工程不允许出现分包现象, 并且水库工程建设中也不能出现转包现象, 而对于水库工程建设中的一些辅助工程项目可以实施一级分包, 但是也应保证分包单位具有水利工程施工资质, 其分包行为要控制在水库工程主管单位允许的范围内, 这样才能有效保证水库工程的施工质量[4];2) 根据国家以及相关部门制定的法律法规对水库工程施工的各项工序进行检查。在监督检查过程中, 首先应该对上一道工序进行复查, 保证没有任何施工质量问题时, 才能对本道工序进行检查, 如果本道工序没有达到施工技术和质量要求, 严禁对下一道工序进行施工, 只有保证本道工序达到施工质量以及技术要求后才能对下一道工序进行施工。并且在施工的过程中, 应该随时对施工中各个工序进行检查[5], 如水库中工程的纵向轴线、垂直度、高度, 平面的尺寸、所采取的施工工艺技术、所用-钢筋的型号数量以及布置形式等都应该加强监督管理, 并及时做好记录, 如果发现工程中存在安全隐患, 应立即停工查找原因、及时进行整改[5]。在消除安全隐患后, 保证工程达到施工要求后, 才能对下一道工序进行施工, 这样才能极大地提高工程的施工质量。

4 结论

大中型水库工程施工质量控制与管理是水利工程建设的重要问题, 大中型水库工程建设的质量不仅关系到整个工程能否如期运行发挥效益, 而且也关系到人们的用水安全和洪涝时期的生命财产安全。因此做好大中型水库建设的质量控制和管理工作具有深远的意义。

参考文献

[1]裴红岩, 苑明文, 李杨.关山水库工程施工阶段质量控制[J].科技咨询导报, 2007 (30) :53-55.

[2]杨鸽, 叶东辉.对水库工程施工质量管理与控制的探讨[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2012 (3) :123-124.

[3]陈咏梅.浅析水利工程施工质量管理控制[J].科海故事博览:科技探索, 2011 (12) :170-171.

[4]楼奇明.浅议水库工程建设的质量管理[J].科技资讯, 2010 (7) :45-46.

中型水库管理 篇5

为全面提高移民项目、资金管理水平，加快建立健全移民项目、资金规范管理长效机制，某区以完善制度、创新机制、强化监管、提高效益为主题，积极开展水库移民后期扶持项目及资金专项自查活动。

一、基本情况

（一）后期扶持项目实施情况。

2006年以来按照国务院国发[2006]17号文件精神，依据湖南省湘移发[2007]2号文件要求对符合政策的移民人口进行登记，经核实我区共有X名水库移民。2011年2月，区划调整后从某县移民局接收X名移民。

2007年开始我区按照一个尽量、两个可以的要求，在充分听取移民所在村（组）群众意见的基础上确定了，移民后期扶持方式的类型一是直接发放到人，二是项目扶持。其中项目扶持内容主要是对库区及移民安置村安排包括农田水利建设、基础设施建设、文化、教育、卫生等设施建设的项目。另外，我区还开展了困难移民慰问、关爱计生特困家庭等活动。

2006年-2014年我区共实施各类大中型水库移民后期扶持项目X个，发放各类移民资金X万元。

（二）后期扶持资金使用管理情况。

我区移民资金实行项目计划管理和预算管理，资金支付严格按照上级移民主管部门批准的项目计划组织实施。直补到人资金按户建卡登记，以银行一卡通形式发放到人。移民工程项目严格按上级主管部门批准的计划进行工程招投标、签订承包合同、办理工程验收和决算。项目资金拨付按合同及工程进度支付工程款。

移民资金严格执行县级报账制，实行统一资金拨付、会计核算、报账管理，移民资金账务处理实行专人专帐管理，并建立了项目支出审批管理制度，对资金拨付、日常财务收支、往来款项等经济业务，明确审批程序和相关人员的审批权限。实行了移民资金财务公开，做到区上网、村上墙。

二、自查情况

（一）加强领导，明确职责。区水利局成立了专项领导小组，设立领导小组办公室在区水利局，明确责任领导是区水利局局长范宏平，组成人员由区水利局移民办、办公室、建管股、成员组成。

落实责任，制定具体实施方案，明确各阶段工作重点，有效衔接不同阶段工作，形成有力的工作合力，及时协调解决存在的问题，确保各项工作顺利实施。

制定方案，明确任务。结合实际制定了《某区大中型水库移民后期扶持项目和资金管理工作检查方案》，对工作目标、任务、步骤作了具体安排。

大中型水库农村移民人口问题探讨 篇6

大中型水库建设不可避免的会产生水库移民, 水库移民安置的好坏, 直接关系到移民群众的切身利益, 也关系到库区和安置区的社会稳定。新中国成立以来, 我国共修建了8.6万多座水库, 产生了2 300多万水利水电工程移民。这些水库大多兴建在山区, 水库移民大多数为农村移民。在计划经济时代, 这些移民为我国的水利水电事业做出了巨大的牺牲与贡献。但随着我国经济社会的发展, 水库移民的合法权益越来越受到重视, 水库移民补偿体系也越来越完善, 特别是大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例、大中型水库移民后期扶持政策等一系列移民政策法规的颁布实施, 切实使移民的合法权益得到了保护。正是这些政策法规的落实与实施, 使得受影响人群由“怕当移民”转向了“争当移民”, 有些人为了能够享受移民权益, 采用不正当手段“争当移民”。再加上随着市场经济的不断深入, 打破了原有稳定的劳动力资源配置方式, 人口流动越发活跃, 人口情况越来越复杂, 造成了农村移民身份确认难度越来越大。为此, 笔者分析了确定农村移民人口规模在移民安置中的重要性, 对在新形势下农村移民人口面临的新问题进行了分析, 并提出了相关对策措施。

2确定农村移民人口规模的重要性

农村移民人口规模的大小直接关系到移民安置任务量的大小。农村移民安置任务分为生产安置任务和搬迁安置任务。农村移民生产安置包括农业安置和其他安置方式, 如养老保险, 投亲靠友, 自谋职业安置等。无论生产安置还是搬迁安置, 不论采用哪种生产安置方式, 均与移民人口规模密切相关。农村移民人口的规模不仅影响移民安置规划的指标, 也直接影响着占地处理和移民安置规划投资。比如搬迁安置规划中, 村庄占地、居民点内外基础设施规模及投资均与人口规模有关;生产安置规划中, 划拨耕地数量也与人口数量有关。目前, 在占地处理及移民安置规划补偿投资中, 许多指标如移民搬迁费、移民过渡期生活补助费等也与人口规模有关。

另外, 《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》中规定, 后期扶持范围为大中型水库的农村移民, 转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围。对于2006年7月1日以后搬迁的农村人口, 一旦认定为移民, 将从搬迁之日起, 国家给予扶持20年, 每年资金600元, 所以农村移民人口的确定, 不仅影响工程占地处理和移民安置规划投资的总额大小, 还影响国家拨付后期扶持资金的大小。

通过以上分析, 农村移民人口规模的大小直接影响着大中型水库移民安置和补偿费用和后期扶持资金的规模大小, 直接影响着移民的切身利益。

3农村移民人口非正常增长原因分析

按《水利水电工程建设征地移民实物调查规范》 (SL442-2009) 规定, 在农村人口调查中, 应计入、可计入调查人口的有:居住在调查范围内, 有住房和户籍的人口;长期居住在调查范围内, 有户籍和生产资料的无住房人口;上述家庭中超计划出生人口和已结婚嫁入 (或入赘) 的无户籍人口可计为调查人口;暂时不在调查范围内居住, 但有户籍、住房在调查范围内的人口, 如升学后户口留在原籍的学生、外出打工人员等;在调查范围内有住房和生产资料, 户口临时转出的义务兵、学生、劳改劳教人员等。不应计入调查人口的有:仅有户籍在调查搬迁范围内, 无产权房屋和生产资料, 且居住在搬迁范围外的人口;户籍在调查范围内, 未注销户籍的死亡人口。

在我国经济社会发展的新时期, 随着市场经济的不断深入, 原有稳定的劳动力资源配置方式己打破, 人口流动越发活跃, 因此农村移民的人口情况越来越复杂, 出现的情况也是形形色色。在大中型水库移民安置过程中, 经常遇到在规范中没有明确规定的一些情况, 如有的在库区有住所但无户口, 有的有户籍无房产无粮食直补证, 有的有房产有户口但无耕地和粮食直补证, 有的是实属本村群众, 但证件不全。对于这些情况, 当地政府、相关部门和技术人员通过调查核实, 均可找到适当的解决措施。但由于利益的驱动, 经常出现弄虚作假的违法行为, 因各种手续齐全完备, 很容易蒙混过关, 导致搬迁时移民人口超常增长, 致使移民之间相互攀比, 造成社会的不稳定, 影响移民安置工作的顺利实施。造成这些情况的行为主要有如下几种。

(1) 因《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》中规定2006年7月1日以后搬迁的水库, 以原迁人口为后期扶持范围, 每年每人补助600元, 扶持期限为20 a。为了能在搬迁时当上移民, 有许多还没达到法定婚龄的人与工程占地和水库淹没影响范围内的移民突击结婚, 把户口迁过去顺理成章地成为移民。还有的人为了让家里多一口移民, 甚至突击生子, 还有的人违法超生。有的移民认为搬迁后, 因生活习惯、背景、文化不同, 在新的地方因人生地不熟, 会影响子女婚嫁, 所以提前结婚生子。

(2) 随着水库移民补偿体系的完善和后扶政策的落实, 许多移民的心态从“怕当移民”转向了“争当移民”。有些政府部门人口管理不规范, 政策执行不严格, 甚至迎合“争当移民”的这种心理, 接受贿赂, 为其开绿灯, 弄虚作假, 使这些投机之人拿到认定移民身份必需的相关证件、证明和手续等。

4控制农村移民人口非正常增长措施探讨

大中型水库因淹没影响范围大, 移民情况错综复杂, 为了控制移民人口的非正常增长, 准确认定移民人口, 提出以下几点建议。

(1) 政策法规严格做出规定。

从政策、法规层面上要有严格规定, 需明确指出, 在工程占地和淹没区所在地省级人民政府应当发布通告后, 严禁未到法定结婚年龄的水库淹没影响范围外的人以与移民结婚为由获取移民身份。另外, 为了避免突击生子, 还需要明确指出, 夫妻双方有一方未达到法定结婚年龄结婚而出生的孩子不能作为移民, 更不能享受后期扶持资金。

(2) 制定切实可行的人口管理规定。

地方政府和移民管理机构, 应根据国家和地方有关规定, 根据库区淹没影响情况, 制定切实可行的人口管理规定, 严格执行迁入库区人口的管理制度, 加强库区计划生育管理, 教育移民依法结婚生育, 从严控制移民人口, 负责办理户口、婚育等相关单位一定高度重视移民人口问题, 要从严把关。对玩忽职守、弄虚作假、把关不严的单位和个人, 给予通报批评和处罚, 触犯刑律的, 依法追究刑事责任。

(3) 做好宣传工作。

在实物调查工作开始前, 水库淹没影响涉及的各级政府应该通过分发宣传册子、开宣传会等方式做好宣传工作, 把有关征地移民的政策、法规传达给受影响群众, 使其对合法权益和非法行为所带来的后果心知肚明, 这样可以有效地避免其因不知法而犯法, 也可以提高人口调查成果的准确性。

(4) 认真做好实物调查工作。

在实物调查过程中, 调查人员应严格按照规程规范要求来调查, 对于出现规范中可以计入但需要出示证明材料的一定要认真查看证明材料, 准确界定。对于出现的在规范中没有明确说明的特殊情况应做充分调查, 与地方政府相关部门及时解决, 应计入移民人口的不能漏掉, 不应计入移民人口的坚决不予计入, 并对这些特殊情况建档备案。这些特殊问题一定要及时解决, 以免在移民搬迁时, 问题再次暴露, 从而引起移民人口非正常变化。

(5) 张榜公示调查成果。

实物调查工作结束后, 对调查成果包括移民人口、房屋及附属设施、农副业等, 应本着公开、公正、公平的原则, 张榜公示, 接受群众监督, 对接到的举报应认真核实, 对违反规定的行为应予以严惩。

(6) 建立举报制度。

为了维护移民的合法权益, 打击投机、违法行为, 维护社会的公平、正义和稳定, 必须接受群众监督。为了更好的接受群众监督, 建议从实物调查工作伊始就建立起举报制度, 并向群众公布举报电话和联系人, 受理群众举报。为了保护举报人的利益, 对举报人和举报信息应该严格保密。对经核实所提供信息为真实的, 对举报人应给予适当奖励。

5结语

大中型水库移民安置中, 农村移民人口规模的大小不仅关系着占地处理和移民安置规划投资和移民后期扶持资金的规模, 还影响移民的切身利益和社会的稳定。为了控制农村移民人口的非正常增长, 需要从政策法规层面上做出严格规定, 地方政府和移民管理机构严格执法, 认真做好人口调查工作, 人口调查成果还需张榜公示, 并建立举报制度, 接受群众监督。只有这样, 才能有效地控制农村移民人口的非正常增长, 为移民安置顺利实施提供保障。

大中型水库现行调度方式的问题初探 篇7

我国是一个水资源相对缺乏的国家, 同时, 我国水资源的时空分布上有南多北少、汛多枯少的特点, 这种情况造成水资源的利用率严重不足, 大量的水资源白白浪费。洪水径流集中发生在汛期, 往往造成洪涝灾害。水库的修建, 是改变水资源时空分布不均的有效手段, 是减少洪涝灾害、充分开发利用水资源系统的重要组成部分。截止1979年底, 10万m3以上的水库总数达86000多座 (水利部西北水利科学研究所等, 1983) 。2002年在建60m以上大坝中, 中国约占1/4 (贾金生等, 2004) 。随着改革开放的深入发展, 各行业对水资源的要求越来越高。因此, 合理开发利用水资源, 科学地进行水库调度, 显得更加迫切更加重要。

2 水库调度的定义、任务和基本原则

2.1 水库调度的定义

水库调度即水库控制运用, 是对已建水利水电枢纽合理有效的控制运用, 达到充分发挥防洪、兴利效益的一种技术措施, 属于非工程措施。

2.2 水库调度的任务

水库具有调节天然径流的作用。一座规划设计合理、管理运用得当的水库, 它不仅能防洪、灌溉, 为城市提供优质水量, 为工业提供廉价的电力, 为交通提供经济的水运, 为渔业提供丰富的水产, 而且能为居民创造优美的环境, 做到一库多用, 一库多能, 充分发挥水资源的综合效益。

2.3 水库调度的基本原则

在确保水电站大坝工程安全的前提下, 分清发电与防洪及其他综合利用任务之间的主次关系, 统一调度, 使水库综合效益尽可能最大。当大坝安全与满足供电、防洪及其他用水要求有矛盾时, 应满足大坝安全;当供电的可靠性与经济性有矛盾时, 应先满足可靠性的要求。

3 现行水库的调度方式

3.1 国内现状

3.1.1 主要的调度方式

目前, 我国的水库调度主要是围绕防洪、发电、灌溉、供水、航运等综合利用效益所进行的。依据水库既定的水利任务和要求而制定的蓄泄规则, 就是我们通常所说的水库调度方式。大中型水库现行的调度方式主要分为两类:防洪调度和兴利调度。

(1) 防洪调度

防洪调度的主要任务是确保水库大坝安全的前提下, 有效地利用防洪库容, 拦蓄洪水, 削减洪峰, 减免洪水灾害, 正确处理防洪与兴利的矛盾, 充分发挥水库的综合效益。对不承担下游防洪任务的水库而言, 防洪调度的主要任务是在确保水库大坝安全的前提下, 充分发挥水库兴利效益;对承担有下游防洪任务的水库, 防洪调度的主要任务, 是在确保水库大坝安全的前提下, 处理好防洪与兴利之间的矛盾, 通常采用的调度方式有:固定下泄 (一级或多级) 、补偿调节、预报预泄等, 汛限水位是处理防洪与兴利矛盾的基本特征水位。

(2) 兴利调度

兴利调度一般是在非汛期, 按照水库所承担兴利任务的重要程度, 合理分配水资源, 谋求经济效益最大化的调度方式, 按照工程任务一般分为:发电调度、灌溉调度、供水调度、航运调度等类型。

3.1.2 存在的问题

现行水库调度方式的主要缺陷是注重发挥水库的社会经济功能, 力求经济效益的最大化, 但是忽视对于水库下游及库区的生态系统需求。主要表现在以下方面。

(1) 河流生态最小需水量

由于过重的注意水库发电等经济效益, 下泄流量无法满足最低生态需水量的要求, 导致河水断流、干涸等, 对沿岸的植被、哺乳动物和鱼类造成毁灭性的破坏。我国最典型的案例当数岷江干支流水电开发的生态影响问题。

(2) 水文情势变化对于生物的影响

水文情势 (ecological regime) 主要指水文周期过程和来水时间。研究表明, 水文周期过程是众多植物、鱼类和无脊椎动物的生命活动的主要驱动力之一。

河流建设大坝以后, 水库按照社会经济效益原则和既定的调度方案实施调度。在汛期利用水库调蓄洪水、削减洪峰, 控制下泄流量和水位, 确保下游防洪安全。在非汛期调度运行中, 利用水库调节当地水资源的年内分布的丰枯不均。无论是发电、供水还是灌溉等用途, 都趋于使水文过程均一化, 改变了自然水文情势的年内丰枯周期变化规律, 这些变化无疑影响了生态过程。

(3) 水库水温变化

多数水库都有垂向水温分层现象, 但是表现有强弱之分。一般来说, 库容大或者多年调节的水库或者库容较大而年来水量相对较小的水库, 温度分层现象表现较为明显。水库与湖泊不同, 水库可以通过操作闸门等泄流设施对于泄流进行人工控制, 可以开启不同高程的闸门进行泄流 (如表孔、中孔、深孔、底孔、水力发电厂尾水孔、旁侧溢洪道等) 。在水体温度分层的情况下, 水库调度运行中启用不同高程的闸门泄流, 对于水体温度分层也产生很大影响。另外, 强风力的作用可以断续削弱水体温度分层现象, 有利于下层水体升温。

(4) 库区淤积与富营养化

河流建设水库以后, 由于水位升高、过水面积加大、流速减缓从而使挟沙能力降低, 这直接导致了水库泥沙淤积。水库淤积关系到水库寿命和工程效益的发挥, 同时还引起库区生态与环境的复杂问题。河流和水库都是生物地球化学循环过程中物质迁移转化和能量传递的“交换库”。而在水库中往往滞留时间长, 一些物质的输入量大于输出量, 其滞留量超出生态系统自我调节能力, 由此导致污染、富营养化等。

(5) 闸坝调度运用不当造成河流污染加剧

闸坝本身对于河流的连续性就形成了胁迫效应, 如果调度运用不当, 会使这种胁迫效应加剧。比如, 淮河流域现有水闸5400 余座, 这些闸坝的存在破坏了水系的连通性, 导致淮河纳污能力大幅度下降。为保证灌溉等用水, 大多数闸坝在整个枯水期基本封闭, 排入河道的工业废水和生活污水在闸坝前大量聚集, 当汛期首次开闸泄洪时, 这些高浓度污水集中下泄, 极易造成突发性污染事故。1994、2001、2002和2004年相继发生大面积污染事故, 使淮河干流沿线城镇供水中断, 洪泽湖等水域鱼虾大量死亡。

另外在流域梯级水库的调度中。表现出来对水资源缺乏统一调度与管理。

目前, 在同一流域上的水库, 各发电公司都按照各自的任务进行调度, 不仅影响了流域梯级水库整体的综合利用效益, 而且还会导致生态与环境等一系列影响。

现以三峡水库调度运行中的问题为例, 更清楚地说明现行水库调度方式表现出来的问题。

三峡水库首先考虑的是防洪, 其次考虑发电和航运, 坝下游生态保护和库区水环境保护将面临许多新的问题。一方面, 在三峡水库泄水运行过程中, 每年4 月底至5 月初, 由于三峡水库坝前存在水温分层, 水库升温期下泄水较天然情况的水温低, 将会使坝下游“四大家鱼”的产卵时间推迟约20天;同时, 三峡水库的削峰作用, 也直接影响“四大家鱼”的产卵量, 可能导致中下游“四大家鱼”的产量下降;水库泄洪时, 使下泄水流中氮气过饱和, 可能使坝下游鱼类 ( 尤其是鱼苗) 发生“气泡病”;水库的清水下泄, 影响和改变了中下游的江湖关系, 也相应的影响了中下游的水生态。另一方面, 在三峡水库蓄水运行过程中, 支流回水区受水库回水顶托的影响, 在局部缓流区域可能会出现水体富营养化, 甚至“水华” (如135m蓄水过程中香溪河发生的“水华”) ;随着水库蓄水位抬高, 水库消落带的利用, 也可能影响水库水体的水质。

3.2 国外现状

以美国田纳西河水库群为例, 美国田纳西河水库群95%以上是在1950年以前设计的, 水库原始任务为防洪、航运和发电, 很少考虑改善鱼类和野生生物生存问题, 有些水库运行后也常常相反地影响到下游地区的水质和用水。1978年卡特总统提出了改革水资源政策的咨文, 指示改善现有工程的运行和管理, 以保护江河用水.TVA 据此进行了系统的评价, 并制定了“保护鱼类、野生生物和有关适应河川水流的其他财富”的方针。2001年后, 田纳西河流域开始进行综合的水库调度研究。

4 水库调度研究的焦点与展望。

4.1 研究的焦点

当今社会, 处处提倡人与自然和谐相处理念, 坚持走可持续发展道路。而现行水库调度方式带来的种种问题也不断引人思考:水库如何调度才能协调经济社会和生态与环境的关系?水库如何调度才能起到恢复和维持河流健康生命的功能?这些都是我们面临的难题。专家建言, 为满足流域水资源调度和河流生态健康服务的新要求, 对现有已建水库进行生态调度是行之有效的办法。

4.1.1 国外现状

事实上, 国外早在上个世纪就已经开始了通过改变水库调度方式来恢复流域生态与环境的尝试。例如美国在科罗拉多河利用格伦水库进行人造洪峰改变河道形态, 在田纳西河进行包括满足生态和环境要求的水库群调度策略的研究和实践, 俄罗斯在伏尔加河和德涅斯特河改变水库调度进行鱼类和生态、环境保护等等。

4.1.2 国内现状

可喜的是, 水库的生态调度问题在国内也开始受到重视。2005年12月, 由中国水科院、美国自然遗产研究所和全球水伙伴 (中国) 共同组织召开了“通过改进水库调度以修复河流下游生态系统研讨会”, 旨在探讨通过改进水库调度和水利设施管理以修复河流下游生态系统和改善人类生活的可行性。水利部部长汪恕诚在全国水利厅局长会议指出, 要做好水利工作中的生态与环境保护工作, 建立有利于生态保护的调度运行方式, 充分发挥水利工程保护生态的作用, 在2006年1月的水利部科学技术委员会全体会议上他再次指出要研究生态调度问题, 水库生态调度的相关研究也正在展开。我国在利用水库调度改善和恢复河流生态与环境方面也开始起步。

4.2 展望

中型水库管理 篇8

1 大中型水库土石坝工程渗漏问题及原因分析

1. 1 坝体渗漏问题及原因分析

在大中型水库土石坝工程中, 坝体心墙以及斜墙是重要的组成部分, 相较于其他部位来说, 心墙和斜墙的组成材料有着一定的区别, 在大中型水库建成并投入使用一段时间之后, 土石坝心墙及斜墙的材料可能会出现变形, 这就导致心墙或斜墙可能出现裂缝, 从而引起土石坝渗漏问题。心墙或斜墙出现裂缝之后, 渗漏水流会沿着裂缝大量的窜涌, 水流有着强大的冲击力, 在长期水流的冲击下, 土石坝裂缝会逐渐贯穿, 最终出现管涌现象, 土石坝的一些防渗材料在管涌的带动下会流向土石坝下游, 这就使得土石坝工程的心墙和斜墙失去了防渗功能, 坝体渗漏问题随之产生[1]。

要想解决大中型水库土石坝坝体的渗漏问题, 首先要了解坝体渗漏的原因, 具体来说主要有以下几个方面: ( 1) 坝体及材料问题: 土石坝坝体建设的过于单薄或者使用的土料透水性过大, 则可能导致坝体渗漏, 严重时可能引发散浸; ( 2) 坝体质量较差: 坝体质量差使得其抗冲击能力变差, 例如心墙或斜墙的结合出现问题, 则可能出现裂缝, 引起坝体渗漏, 碾压程度不足或者漏压也可能导致坝体渗漏; ( 3) 反滤设施原因: 如果反滤设施质量较差, 或反滤层没有按照规定的标准进行铺设, 则可能破坏土石坝心墙和斜墙, 甚至引起管涌塌方事故; ( 4) 坝体沉降:土石坝坝体出现不均匀的沉降则可能导致横向裂缝或水平裂缝的产生, 从而导致坝体遭到集中性的破坏, 引起渗漏; ( 5) 生物洞穴: 坝体受到生物洞穴的侵蚀也可能出现渗漏, 例如蚁穴、树根洞穴等。

1. 2 坝基渗漏问题及原因分析

坝基是大众型水库土石坝的基础性建设, 如果坝基透水性较强或者坝基防渗不到位则可能引起坝基渗漏。建设坝基的材料至关重要, 如果使用一些强透水性的坝基材料, 例如砂层、砂砾石等, 这会导致地层渗流较大, 再加上没有良好排水减压设施, 则会导致出逸坡降超过临界坡降, 渗水则通过透水层从坝脚出逸出, 这就形成了坝后沼泽, 甚至导致坝体变形, 浑水流出, 这就是坝基渗漏。

坝基渗漏问题的主要原因主要有以下几个方面: ( 1) 坝基清理不彻底: 在修筑土石坝之前, 没有将坝基处杂草、树根等清理干净, 或者风化层未清除, 则会引起接触面或者层面出现渗漏的现象; ( 2) 防渗措施不足: 对于强透水性坝基基础材料来说, 没有设置截水墙等防渗设施, 或砂卵石基础上坝之前没有铺盖防渗层等都属于防渗不到位, 可能引起坝基渗漏[2]; ( 3) 反滤层未设置: 在大中型水库内黏土铺盖下漏设反滤层则会导致铺盖遭遇渗透破坏, 引起坝基渗漏。

1. 3 绕坝渗漏问题及原因分析

大中型水库土石坝绕坝渗漏主要指的是渗水绕过坝头从两端渗漏并在下游岸逸出的问题。绕坝渗漏一般发生在坝体两端的松散处, 例如岩石风化层、透水层的基岩处等, 绕坝渗漏可能导致坝肩出现滑动, 下游的输水渠等建筑物很可能遭到破坏。

引起土石坝绕坝渗漏的原因主要有两个方面: ( 1) 阻水性差: 覆盖层较为淡薄或与坝体连接的山体淡薄可能会导致绕坝问题的出现; ( 2) 岩层问题: 岩层出现生物洞穴或破碎等问题会形成渗漏通道, 引起绕坝渗漏。

2 大中型水库土石坝工程渗漏问题的处理方法

2. 1 回填防渗墙

在土石坝发生渗漏问题时, 在渗漏范围之内找合适的地方进行凿孔, 之后向孔内进行回填粘性土料, 回填之后进行压实处理, 通过一层一层的回填压实来形成防渗墙, 阻断渗漏通道, 从而解决土石坝渗漏问题。这种回填防渗墙方法采用的机械设备相对简单, 且工程量较小, 经济性好, 防渗效果较好, 因此在大中型水库土石坝防渗漏工作中经常被使用到。

2. 2 混凝土防渗墙

混凝土防渗墙主要针对的是土石坝坝基渗漏问题, 在坝基上利用高速射流来钻孔, 破坏图结构层, 将泥浆注入到孔内, 泥沙会回流到地面, 之后利用导管向孔内进行混凝土浇筑, 这就形成了混凝土房防渗墙。混凝土防渗墙适用于透水性较高材料的坝基, 在施工的过程中要注重控制施工质量, 此外, 要保证钻孔的深度, 相对于不透水层来说, 一般要深入5 米。

2. 3 高压喷射灌浆

在大中型水库土石坝防渗漏工作中, 高压喷射灌浆防渗得到了广泛的应用, 防身效果较好, 高压喷射灌浆防渗原来有着一定的局限性, 只可以在土层、沙层级细颗粒的砂砾层中应用, 但随着技术的发展, 其应用范围也逐渐扩大, 在砂卵石、堆石渣层中也可以应用。首先, 对土石坝坝体进行钻孔, 用泥浆固壁, 在钻好的孔中放入高压喷射管; 之后高压喷射管进行高压喷射, 高压喷射的冲击力较强, 喷射的射流会与被破坏的土体相互搅拌; 再之后将喷嘴向上提, 在坝基中按照一定的厚度、形式、深度、方向来形成与地基紧密结合的凝结体, 这就起到了良好的防身效果。高压喷射灌浆防渗有着施工效率高、防渗效果好的特点。

2. 4 具体渗漏问题的针对性处理措施

( 1) 坝体渗漏针对性处理: 心墙坝用充填泥浆或破裂灌浆的方式防止渗漏, 斜墙坝用沥青或粘土住斜墙, 之后做好导渗工作, 用翻筑、回填、填充泥浆等方式来处理水平或横向裂缝的渗漏, 用堵洞的方式来处理生物洞穴引起的渗漏, 用灌浆、排水的方法处理山体渗漏和接触面渗漏; ( 2) 坝基渗漏: 坝基渗漏可以在筑坝前修剪铺盖、截渗墙等, 也可以进行帷幕灌浆, 对于心墙坝来说, 只能采用帷幕灌浆的方式[3]; ( 3) 绕坝渗漏: 主要是对坝肩处进行处理, 例如灌浆处理、做截渗墙、铺盖等, 如果是心墙坝的坝体与山体接触面出现渗漏, 则只能够用灌浆的方式来处理渗漏问题。

3 大众型水库土石坝防渗漏问题处理实例分析

云南省曲靖市的独木水库是一座大 ( 2) 型水库, 其有着农业灌溉、防洪防汛、发电等功能, 经济效益与社会效益巨大, 2008 年12 月, 独木水库土石坝坝体的输水涵洞、溢洪道出现渗漏, 之后采取坝体防渗墙、坝端帷幕灌浆等方式进行防渗处理, 消除了原油的背水坡渗漏湿润, 管涌现象消失, 满足了安全运行要求。

镇沅县靛坑河水库属于中型水库, 2001 年建成蓄水后发现绕坝渗漏, 帷幕线的施工长度不足, 渗漏通道并没有被完全阻断, 2003 年云南省水利水电设计院对镇沅县靛坑河水库土石坝进行了绕坝渗漏处理, 主要对水库土石坝左岸进行了灌浆处理, 绕坝渗漏问题得以解决。

梅州市和山岩水库兴建于1958 年, 属于中型水库, 经过安全鉴定后, 发现水库坝基渗漏严重, 输水涵裂缝出现渗漏, 同时发现了左岸坝肩的绕坝渗漏。2001 年, 对水库进行渗漏处理, 土石坝前坡进行了混凝土护坡处理, 坝基以及坝体进行了灌浆处理, 对输水涵进行了改造, 同时针对性的对左岸坝肩进行了灌浆处理, 解决了绕坝渗漏的问题。

4 结论

综上所述, 大中型水库是重要的基础性建设, 其对于防洪防汛、城乡供水、水力发电等各个方面都有着重要的问题。土石坝渗漏是大中型水库常见的渗漏问题, 其影响力大中型水库社会效益和经济效益的实现。土石坝渗漏问题形式多样, 影响因素众多, 防渗漏问题逐渐被人们重视起来。本文从坝基渗漏、坝体渗漏、绕坝渗漏等三个方面分析了大众型水库土石坝的渗漏问题, 并针对性的提出了具体的解决措施, 旨在为大中型水库土石坝防渗漏工作提供相关参考, 以此来保证大中型水库经济效益和社会效益的实现。

参考文献

[1]陈统新.水库土石坝工程渗漏的探讨[J].四川建材, 2007 (04) ∶13-15.

[2]陈洋, 王立彬, 王旭东.病险土石坝除险加固防渗方案的比选[J].水利科技与经济, 2010 (02) ∶136-139.

中型水库管理 篇9

一、移民后期扶持的根本目标是增加移民收入脱贫致富, 终极目标是可持续发展

大中型水库移民后期扶持, 关键在于坚持以科学发展观为指导, 利用扶持专项资金通过知识技能专项培训、生产技能和就业指导等, 增强移民的主观能动性和创造性, 拓宽收入来源, 有效提高移民经济收入水平。

由于大中型水库自身工程特性, 绝大多数移民在搬迁前本身就是农民, 其文化知识水平和综合技能普遍较差, 需要在后期移民扶持资金的帮助下解决基本生活问题, 并在政策、资金、社会资源等向移民倾斜的后期帮扶下不断增加收入, 摆脱贫困。在水库移民后期扶持政策实施和扶持资金帮扶下, 库区和移民安置区移民生活环境、配套基础设施和生产条件得到有效改善, 移民征收渠道呈现多样化、多渠道化, 移民增收明显加快, 为可持续发展终极目标实现夯实了基础。

二、库区移民后期扶持发展面临的问题

(一) 移民成本被低估, 环境容量被高估

为了顺利通过项目可行性论证, 加快项目开工建设步伐, 项目负责人和设计人员在缺乏详细的数据资料的基础上, 片面采取较低移民补偿标准、低估移民成本、少算移民人数、高估环境容量、忽视不可见移民成本因素等, 导致移民总规划费用与实际不匹配, 移民资金缺口较大。移民成本被低估, 导致移民搬迁后生活生产和生活生产恢复困难, 库区和移民安置区社会经济发展乏力;环境容量被高估, 移民安置后严重超过安置区生态环境和社会资源的承载能力, 即便后期给予再优越的扶持政策和资金, 其扶持效果也很难得到保障。

(二) 移民后期扶持发展资金不足

《贵州省大中型水库移民后期扶持资金使用管理暂行办法》中明确规定, 后期扶持资金能够直接发放给移民个人的应尽量发放给移民个人。但由于绝大多数移民生活较困难, 在领取移民后期扶持资金后, 大多用于基本生活消费, 仅有少部分资金用于扩大再生产中。据实地调研发现, 贵州省一些偏远山区以少数民族为主库容为1.8亿m3的大 (二) 型水库的库区移民, 其在领取直补金后, 55.6%用于日常生活费用支出, 18.2%用于子女教育, 7.1%用于储蓄, 11.3用于其他, 仅有7.8%用于生产性支出。对于生活、生活水平较低的贵州中西部地区的水库移民而言, 后期扶持资金大多用于解决移民基本生计问题, 可持续再生产发展动力乏力。另外, 后期扶持项目规划资金主要由扶持资金结余和库区发展基金共同组成。但从大量实地调研发现, 仅此两渠道所筹集的移民后期扶持资金很难满足移民生活、生产发展需求。虽然库区移民在移民补偿补助金帮扶下, 其生活和居住环境较搬迁前有所改善, 但由于后期扶持生产发展资金的严重不足, 移民再就业、再培训等得不到有效保障, 依靠自身主观能动性和创造性脱贫致富较困难。

(三) 移民知识技能水平偏差, 市场适应能力较弱

贵州是一个少数民族众多的身份, 有49个民族成份。很多少数民族对知识文化学习不重视, 尤其是位于偏远山区的大中型水库库区移民, 其文化技术素质普遍偏差。据一个居民以少数民族为主库容为3亿m3的大 (二) 型水库移民文化素质水平统计资料表明:高中文化程度占8.7%, 初中文化程度占33.6%, 小学文化程度占38.2%, 文盲或半文盲占19.5%。50%以上的移民仅有小学文化水平。移民知识技能水平偏差, 加上移民区信息闭塞, 移民知识水平和技能很难适应市场需求, 又很难选准市场前景好且移民能参与度高的生产扶持项目。

三、库区移民后期扶持可持续发展对策建议

(一) 重构可持续发展的移民安置规划

要通过后期扶持拓宽移民收入渠道, 改善生活生产环节, 增加移民收入并最终实现可持续稳定发展, 首先应制定科学合理的库区移民安置规划。彻底消除传统“重工程建设、轻移民安置;重移民搬迁、轻移民扶持”的移民工作理念, 要将工程建设、库区移民、环境保护、生态建设和移民区经济社会协调发展全面结合起来, 在充分调研和统计分析的基础上, 认真进行移民补偿标准选择、移民成本分析、移民人数统计和环境容量评估, 正确处理环境容量与移民搬迁安置之间的矛盾。并筹措可靠充足的移民资金、确定合理的帮扶期限, 充分整合当地资源和帮扶手段, 有效改善移民生活生产环境, 增加移民收入。

(二) 结合移民区实际, 适当提高扶持水平

资金扶持是水库库区移民后期扶持的主要形势, 增加扶持资金提高扶持标准, 仅单靠中央政府的财力和库区发展基金会显得力不从心。因此, 在移民后期扶持过程中, 要结合移民区实际研究并细化后期扶持资金的筹集渠道和标准。尤其是在水库建成后因水库防洪、供水、灌溉等功能而受益的群体, 建议将其列为后期扶持资金筹集对象, 增加扶持资金渠道提高扶持资金额度标准, 改善移民生活生产水平。

(三) 加强对移民的科技扶持, 实施科教兴库区移民战略

为进一步提高移民素质, 特别是种、养殖业水平, 库区移民培训应开展生产技术和实用技术培训, 移民技术培训费建议按农村移民补偿费的0.5%列为专项资金。根据工程移民规划安置特点, 由地方政府组织县农业局、县农技站、县植保站, 以及涉及乡 (镇) 农技服务中心等单位对移民进行培训。要把库区和移民安置区的生活生产恢复与生产发展、农业经济增长的途径与模式逐步引导到依靠先进科学技术和提高移民文化素质和操控技能上来, 着力依靠科学技术发展移民区社会经济, 走科教兴库区移民之路。

四、结束语

各级移民管理部门在充分做好对库区和移民安置区移民的关于移民后期扶持政策和资金使用管理宣传解释工作外, 还应拓宽扶持资金筹集渠道, 加大移民后期扶持生产项目的专项资金投入。并尽可能结合其他“强农、惠农”政策, 提高对库区和移民安置区的项目扶持力度和扶持资金额度, 有效改善了库区和移民安置区的生活生产环境、生态、基础设施和社会资源条件, 促进库区和移民安置区经济协调稳定发展。

摘要：由于库区移民后期扶持发展过程中, 面临环境容量高估、移民资金不足、移民自身知识技能素质偏低等问题, 需要采取相应的对策措施排除移民后期扶持实施中的负面影响因素, 推动库区和移民安置区经济社会可持续平稳发展。

关键词：大中型水库,库区移民,后期扶持,脱贫致富

参考文献

中型水库管理 篇10

关键词：水库中型灌区,节水配套设施,工程改造,管理措施

引言

灌区节水改造工程是影响水利工程施工获取理想经济效益的最关键指标, 因此, 我县对水利工程加大投入力度, 目的是协调水利与工农业的共同发展。目前, 随着我县水利工程技术研究的不断推进, 技术水平得到相应提高, 然而灌区节水改造需要一个长期发展的过程, 合理改造灌区有利于改善城乡居民的生活水平以及工农业生产发展, 才能充分发挥水库灌区的最大潜能。文章主要分析黑龙潭水库中型灌区的工程概况以及改造方面存在的缺陷, 希望提出优化措施, 加强水库灌区节水改造工程的施工管理。

1 黑龙潭水库中型灌区工程概况

1.1 工程布置及位置

黑龙潭水库中型灌区包括东、西两条干渠灌区, 涉及石林县的鹿阜街道办共36 个村委会, 地处石林县境西部巴江盆地, 地理位置东经103°11′27″至103°18′40″, 北纬24°42′01″至24°51′29, 海拔1600m~1700m之间巴江河流两岸宽缓的谷地。盆地贯穿于浅丘之间, 其底为一不对称的向斜, 东翼缓, 西翼陡。盆地东部山地高差小, 西部被由北向南的路星村-石垭口-南大村的断层纵切, 断面向东倾斜, 西部上升, 造成盆地以西的山地高差达500m左右。

工程从位于黑龙潭水库库区西岸的西高涵取水, 沿途经过堡子瓦窑、白龙潭、鱼龙坝、路美邑、北山、山冲、宏图、老闷洞, 最后到达慈门村, 全长31.36 公里, 由12 座隧洞 (总长3711.2 米) 、7 座渡槽 (总长688米) 、8 座明拱 (总长566.6 米) 及26.39 公里的明渠组成, 从县城北、西呈倒“L”型环抱巴江盆地, 涵洞底板取水口高程1701.1 米, 设计过水流量4立方米/秒。据调查, 自流灌溉鹿阜街道办10 个村委会的水田30681 亩 (收费面积22000 亩) , 提水灌溉水浇地5306 亩, 共35987 亩。

1.2 工程规划及审批

2006 年11 月, 石林县水务局委托昆明市水利水电勘测设计院, 并由县水务局勘测设计处配合, 初步进行西干渠节水改造工程。本次西干渠续建配套与节水改造工程设计工作在可研成果的部分基础资料上, 通过对西干渠的纵、横断面实地测量、灌片面积、作物比例核实及渠系现状调查、地表地质踏勘工作, 经综合分析, 分段对西干渠提出了工程处理措施, 使工程的实施不仅技术上可行, 且更具可操作性。

工程初步设计基本结束, 设计单位将方案向县领导、县水务局汇报后, 2006 年10 月18 日县水务局以《关于启动黑龙潭水库重点中型灌区建设的请示》石水请[2006]82 号文上报县人民政府审批, 经审议, 12 月20 日县人民政府批准启动黑龙潭水库重点中型灌区建设项目, 总投资控制在2300 万元内;从2007 年县重点项目建设专项资金中安排1000万元作为项目启动资金;请县水务局、县财政局争取立项和资金支持, 确保于2008 年底前建成投入使用。并决定以政府贷款方式, 提前启动西干渠灌区节水改造工程建设。

2 中型灌区节水改造存在的问题

2.1 地质条件复杂

西干渠沿途地质条件恶劣复杂, 渠道走势多为曲折盘旋, 由于先前技术条件落后以及施工工艺技术较低, 工程设计满足不了中型灌区节水改造的要求, 经调查发现, 渠道两侧多为不完整的坡地土渠, 降雨天气严重影响渠道内部构造, 导致多处渠道的倒塌长度为525.5m, 其渠道局面已经遭到严重破坏, 过水效率大大降低。

2.2 管理体制不完善

我县在节水改造管理体制方面仍不够完善, 不能满足于人类日益增长的物质文化需求。该灌区的节水意识不够强烈, 导致灌区实际收取的水费不足以维持按成本计价的标准, 用水企业以及城乡居民在节水方面不注意控制用水的度, 而目前采用的灌溉方式则不能具体反映灌水量以及节水量的数据, 使节水改造工程难以按照计划运行操作, 节水工程的管理经费与维修经费严重缺口, 导致工程在设备以及修建方面存在落差, 大大降低了经济效益。此外, 管理人员不具备专业的技术应用与管理意识, 能力水平受限, 这也为灌区节水改造工程提出了一个更高的要求。

2.3 田间配套措施差

田间配套设施直接影响节水改造的水量控制, 由于中型灌区处于较为复杂多变的地形, 给予田间的投入设施较低, 从而导致水资源浪费严重;由于田间支渠多为土渠, 倒塌、渗漏、淤积现象十分严重, 输水损失大, 我县节水灌溉模式处于初级阶段, 适用范围未全部向外推广, 城乡居民多普遍使用漫灌方式对田间灌溉, 水资源不能得到充分利用, 控制力度较低。

3 中型灌区节水改造的解决措施

3.1 优化灌区配套管理

采用正规部门提供的原质材料以及设备供应, 并按照工程的计划安排准时分配, 实行统一分配管理。修建工程需要施工单位自行采购所需的砂石材料, 采用自有电源, 并进行就近搭设设备的方法, 充分考虑供货质量以及安全管理的问题, 便于施工过程的安全监督管理, 在灌区渠道沿线内设置分水闸以及启闭机, 严格控制有限水资源的流动管理;在充分了解周围地形的前提之下, 增大对改造工程的投入力度, 普遍推广节水灌溉技术, 从而达到有效优化中型灌区节水改造工程的配套管理设施。

3.2 加强灌区节水改进

对灌区实行节水改造的主要目的是坚持可持续发展道路, 合理开发使用有限的水资源, 为了减少输水损失, 可以利用管道输水灌溉, 不仅可以减少渗漏与蒸发, 还能够节约20%~30%的水资源。对中型灌区实行节水改造, 不仅是我县可持续发展观的主要目标之一, 还是提高经济效益的最有效途径。加强灌区的节水措施可以采取砼浇筑, 浆砌石, 砂浆抹面等实际措施, 采取这些措施可以有效实现节水的目标。浆砌石采取胶状物填充空间, 在灌溉时可以有效节省水资源, 减少水资源在灌溉过程中的浪费, 达到节水灌溉的目的。砂浆抹面和浆砌石有着同样的目的, 都是减少灌溉时的渗漏, 但是砂浆抹面要比浆砌石更能减少水资源的浪费。

3.3 完善项目管理体制

在灌区节水改造工程过程中, 要注重培养项目内部的管理人员, 要求实行责任到人制度, 管理人员在遇到问题时应该及时找到解决的方法, 实行任务分配公平公正制度, 加强管理机构的监督与保障制度。根据工程的具体建设规模与施工特点, 制定符合实际的工程目标, 因地制宜, 完善工程的管理规章制度以及解决措施, 在保证工程质量达标与进度稳定的前提下, 更要确保该工程是否达到健康环保的实际意义, 从而实现节水改造工程的安全性、高效性以及工程的规范化、制度化。

4 结束语

综合分析水库中型灌区节水改造工程的施工特点, 针对其中出现的问题加以修饰改造, 合理利用水利工程中有限的能力资源, 协调发展施工过程中的人力资源与施工配置的关系, 全面考虑改造工程的各种具体施工条件, 利用现有资源拟定合理的施工方案, 做到经济效益与社会效益的最优化发展。

参考文献

[1]赵东成.复合防渗法在陆浑灌区节水改造工程中的应用[J].河南水利与南水北调, 2013 (18) .

[2]蒋秀丽.通济桥水库灌区节水配套改造工程防渗施工措施浅谈[J].科技资讯, 2012 (12) .