加强无形资产的管理

加强无形资产的管理（精选十篇）

加强无形资产的管理 篇1

无形资产是指没有实物形态, 或虽与实物形态相关联, 但其价值价值与实物价值并没有必然联系, 可以使所有者获得超额收益的资产。高校无形资产, 就是与高校有着直接的或者间接的关联, 在结果上可以给高校带来一定的效益的无形资产。

高校的无形资产相比具有其特殊性。 (1) 非实体性, 无形资产相对应的是固定资产, 高校中有着具备固定资产的某些特性但是以发明专利、权力、著作权等固定下来的无形资产。从对无形资产的定义分析看最明显的特征就是非实体性。 (2) 不确定性, 无形资产的不确定性主要表现在投入和产出的不确定性上, 在转化为成熟的技术后的市场问题和收益年限都具有着不确定的因素。所以说无形资产在特征上具有不确定性的特征。 (3) 高收益性, 无形资产可以在同一时间由多个主体反复使用, 就是为高校无形资产的高收益提供了可能性。 (4) 投资主体多元化, 无形资产投入的主体方面具有主体多元化的特征, 在投资的主体中有科研工作者的智力投入, 还有学校的资金和场地设备投资, 加之还有各种出版集团的出版资助等。高校的无形资产初具有无形资产的基本特征外还具有高关联性、时效性、在创造性和扩散性的特征。

二、目前高校无形资产管理中存在的主要问题

在当代中国, 科学技术越来越受到追捧, 但是本身高新技术产出率比较高的高校对于高新技术保护的力度确实不尽如人意。对固定资产管理严格但是对于无形的资产却是熟视无睹, 结果造成了高校的无形资产不能得到合理的应用, 存在着很大的流失。高校无形资产管理存在问题主要表现在以下三个方面。

(一) 对无形资产重要性认识不足

首先高校的领导大多数不是知识产权和金融会计专业科班出生, 对于高校的无形资产管理存在着误区, 从而导致了整个高校对于知识产权等一系列的无形资产管理没有一个长效的机制和管理规划。高校普遍重视有形资产的管理, 如材料、设备等, 忽视无形资产的客观存在, 如专利权、著作权、土地使用权等, 有的“老会计”至今没做过一笔无形资产财务账, 负债表上填例为零, 每年末内部清查国有资产时常常将无形资产排除在外。其次高校内部各级管理人员认为资产管理是资产管理部门的事, 与己无关, 存在“重钱轻物”的思想, 加之对“无形资产”的概念模糊不清, 导致无形资产从取得、使用、转让及投资等各环节失控。最后部分科研人员片面地认为学校的核心任务是培养人才, 教师搞科研主要目的是评职称, 忙于争取课题, 一有研究成果就以论文或报告、成果鉴定等形式公开, 在通过对成果申报后, 在取得了个人的相关利益后, 对于其保护并没有花费更大的气力。在一定程度上对于高校的无形资产的疏忽。

(二) 高校没有建立健全无形资产管理制度

目前普遍高校对无形资产的管理相对薄弱, 多数高校至今未把无形资产管理提到议事日程上来, 既无专管机构、人员, 又无相应制度, 即使个别项目无形资产有人管理 (如科研专利在科研处, 校名、校誉在校办) , 也很分散, 没有通盘考虑和汇总入账。由于没有无形资产账目, 学校到底有多少无形资产, 谁也说不清楚, 造成财务信息失真。

三、高校加强无形资产管理的对策

(一) 强化对无形资产的认识, 提高无形资产管理意识

由于高校对于无形管理认识还没有提高到应该有的地位, 造成无形资产观念淡薄, 因此要广泛宣传无形资产的知识、加强国有资产法律法规的宣传力度。让各个单位领导和全体职工牢固树立无形资产的正确观念, 增强依法合理使用无形资产的意识, 自觉保护学校无形资产的安全和完整, 自觉遵守学校关于无形资产的规章制度。学校应该改促使全体职工, 尤其是科技人员重视无形资产的价值, 明确无形资产与学校生存和发展的利害关系。

(二) 要有效运用无形资产, 实现无形资产价值最大化

(1) 把无形资产营运业绩与有形资产一并纳入工作人员业绩整体考核范围, 实行综合考核评价。 (2) 高校是科研成果的主要产出地, 但目前大部分高校科研成果没有转化成生产力, 成了“闲置”无形资产, 对于这些长期闲置的无形资产, 应合理调配, 盘活存量, 充分提高利用率, 发挥其最大效益。 (3) 利用计算机等工具, 对无形资产实行动态、实时管理, 根据高校的发展目标及市场情况的变化, 通过有偿转让、投资入股等方式, 使高校闲置未用的无形资产产生经济收益。

参考文献

[1]王萍.高校无形资产的内涵与评估方法[J].福州大学学报 (哲学社会科学版) , 2005, (2) .

[2]王小兰.高校无形资产的特征与价值实现[J].武汉科技大学学报 (社会科学版) , 2002, (3) .

[3]徐冬青.学校的产权分析[J].教育与经济, 2001, (4) .

[4]张远增.大学无形资产及其评估初步研究[J].教育与经济, 2000, (4) .

为了加强固定资产的管理 篇2

一、固定资产的标准

1、设备（物品）单位价值在1000元以上；使用年限1年以上。同时具备这两个条件的，列为固定资产。

2、设备（物品）单位价值虽未达到规定标准，但使用年限在1年以上的大批同类物资，也列为固定资产。

二、固定资产的管理范围

1、在机关财务列报的；

2、通过其他方式取得的、不在机关列报，但产权归委机关的，也应到机关财务部门办理相关资产加计手续，统一管理。

三、固定资产的分类

根据事业单位固定资产的性质和分类标准，结合实际情况，分为以下几类：

1、办公家具：办公桌、椅、文件柜、保险柜、沙发、地毯等。

2、办公机具：计算机、传真机、复印机、扫描仪、摄像机、照相机、收录机等。

3、专用工具：空调机、电视机、电冰箱（柜）、洗衣机等。

4、交通运输工具：汽车、摩托车等。

5、属于基本建设项目形成资产价值的系统建设（软件开发），也比照固定资产管理。

6、其他不属于以上各类而符合固定资产标准的资产。

四、固定资产管理的账务设置

委机关固定资产的管理实行分级、动态管理。

1、机关财务对机关固定资产总量（额）进行管理，建立固定资产明细账；机关财务建立的明细账能够及时反映、查询各部门固定资产状况，从账务上建立便捷的查询、监控系统，根据固定资产的使用年限及时更换。

2、机关各部门对本部门的资产安全、完整负责，设立部门备查账（具体格式见附件一）。

3、各部门需明确一名固定资产专管员，负责本部门资产的增、减及人员调入、调出相关资产手续的办理。

五、固定资产加（登）记

1、各部门购置固定资产必须按照政府采购的程序要求，凭合法、完备的手续到机关财务办理加计财产手续，同时各部门要在各自的固定资产备查账中的每一栏做出详尽的登记。

2、固定资产加（登）记时不得空栏，需准确登记该资产的购置时间、品名、型号、产地（厂家）、数量、单价、金额、经办人、使用（保管）人等。

六、固定资产清查

1、固定资产每年账账核对一次，实物每两年清查一次。由办公室负责组织。目的是弄清资产管理状况，设备完好程度值；提出需要报废资产的意见；提出资产管理中存在的问题及改进意见。

2、通过固定资产清查，机关财务的固定资产总账与各部门的备查账要做到账、账相符；部门的资产清查要做到账、物相符。

3、对资产清查中的盘盈或盘亏物品要进行情况说明，报请有关领导批准后，履行手续、调整账目。

4、资产清查结果应由部门负责人及资产专管员签字，送机关财务备存。

七、固定资产调拨

1、由于工作需要或其他原因，需对委属单位作资产调拨处置的，按照《黄河水利委员会国有资产处置管理暂行办法》办理。调出部门要出具调拨报告，说明原因及需调拨物品的品名、数量、购买时间、单价、总价等。除单项资产价值在5万元以上的经委国有资产管理部门批准外，均需办公室批准。具体手续由双方财务部门负责，并依据调拨单由双方进行资产增、减登记。

2、机关部门之间因工作需要或人员变化必须变动资产归属的，由双方固定资产管理人员会同机关财务共同办理有关变动手续及账目，部门内部资产使用人发生变化的，由本部门资产专管员负责并进行备查账登记。

八、固定资产报废 需要报废的固定资产包括：

1、达到或超过使用期限且不能正常使用的。

2、因故损毁又不能修复的。

3、按规定需要报废的。

4、经鉴定必须报废的。

各部门需要报废的资产，由部门提出报废申请，经机关固定资产鉴定小组（见附件二）审查、鉴定，符合报废条件的，予以报废，办理有关手续及账务处理。符合报废条件的资产，限额在办公室权限范围（批量或单（台）件10万元）内的由办公室批准；超过限额的报上级财务部门批准。

九、固定资产管理的责任

1、办公室建立机关固定资产明细帐，负责组织对机关固定资产进行清查核实。

2、各部门负责部门固定资产备查账，对本部门资产的安全、完整负责。

3、调出机关的职工在没有交清资产之前，人劳部门不予办理相关调动手续。

4、由于管理不善，造成固定资产损毁、丢失的，相关部门三年内不得增配任何固定资产。

对损毁丢失的物品，责任人和所在部门写出情况报告，机关固定资产鉴定小组根据实际情况提出处理意见，做赔偿处理的，责任人按处理意见提出的金额进行赔偿，赔偿额原则上按下列标准执行： 一年内按账面价值的85-95%； 二年内按账面价值的75-85%； 三年内按账面价值的65-75%。

十、本办法自发文之日起开始执行。

十一、本办法由办公室负责解释。

为了加强固定资产的管理，掌握固定资产使用情况，提高使用率，确保国有财产不受损失，结合机关工作实际情况，特制定本制度。

一、管理范围 单件价值大于500元的和批量大于5000元的物品纳入固定资产管理范围。

二、管理权限

办公室负责固定资产采购、使用分配、转移、报废和清查，同时做好固定资产台帐、卡片的建立，指定专人负责管理固定资产。计财处负责固定资产总帐的登记，并协助办公室进行固定资产清查。

三、固定资产报销入账流程

各处（室）提出书面申请，注明需要采购物品的数量、规格，报请办公室和计财处审批。采购发票由经办人和处（室）长签字，填写固定资产登记表，报送办公室主任签字报销，最后由办公室建立台帐和卡片，并由计财处登记固定资产总帐。

四、固定资产采购

1.凡符合政府招标采购要求的物品，一律按政府采购有关规定招标采购或跟标采购。

2．不在政府采购范围但总价超过5000元物品，由办公室牵头、计财处和纪检监察人员全程参加组织招投标。

五、固定资产的保管、保养和维修

1．固定资产的保管以“谁使用谁保管”为原则，使用人是第一保管人和日常保养人。在使用人发生更替时，应及时办理固定资产移交手续。

2．处（室）长是处（室）固定资产保管监督人，处（室）长调动时应办理好本处（室）固定资产移交手续。

3．公用固定资产保管人由办公室指定专人负责。4．固定资产的维修由办公室负责，并在一定时间内完成。

六、固定资产的转移、出借和报废 1．固定资产的转移

凡列入固定资产的物品转移（指移交产权或使用权）权限在办公室，转移时需填写固定资产转移登记单，并须接收人签字、加盖接收单位公章。

2．固定资产的报废（1）固定资产报废条件

①超出使用年限且继续使用存在安全隐患的； ②已有新设备替代的，维修费用过高的陈旧设备； ③因事故造成无法修复的或修复费用超出新购费用的。（2）固定资产报废流程

固定资产需要报废时，应由各处（室）提出书面申请（说明报废理由），经办公室主任批准后，将报废物品和相关附件交办公室入库，最后由办公室会同计财处共同向市财政办理报废手续。

七、固定资产的清查 根据市财政的有关规定，固定资产要定期进行清查。由办公室、计财处和监察室共同组织清查，做到帐物相符。具体清查工作由办公室负责安排。

清查发生盘亏时，要由各处（室）长说明情况，查明原因并由清查实施人写出书面报告，报办公室主任批准后，方可进行相应的账务处理。

本规定由办公室负责解释，从公布之日起实施。

一、为加强局机关国有资产管理，提高资产使用效益，依据《行政事业单位国有资产管理办法》，特制定本办法。

二、本办法所称固定资产包括：

1、固定资产的使用年限要在一年以上。

2、单位价值在500元以上一般设备以及 房屋。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批量同类物资。一般设备包括：

（1）办公通用设备：办公自动化设备、办公家具及会议室家具等。（2）汽车：轿车、面包车、越野车等。（3）其他：以上未列入的一般设备。房屋：办公用房等。

三、固定资产管理部门：

1、办公室为局机关固定资产实物管理部门；

2、办公室的工作职责：负责制订局机关各部门固定资产的配备及使用标准；负责固定资产采购、验收、保管、维修保养工作；负责固定资产实物登记统计工作;负责对固定资产进行定期盘点、清理核对工作；负责对固定资产调拨、报废、残值处理等有关管理工作。

四、固定资产核算部门：

1、综合计划财务处为局机关固定资产的核算部门；

2、综合计划财务处的工作职责：负责固定资产经费计划的安排；负责向市财政政府采购中心及核算中心部门办理固定资产采购结算工作；负责对固定资产增减变动及时进行账务处理;负责对固定资产总帐及明细分类帐核算；协助办公室进行固定资产盘点工作，做到帐实相符。

五、固定资产的购置：

1、每年按照财政预算经费安排设备购置计划，由办公室根据当年办公设备购置需要，与资金计划衔接，制订固定资产购置计划，经局领导审定批准后实施。

2、属政府采购范围内的固定资产，不得自行采购。先由办公室填报设备政府采购申请表，再由综合计划财务处根据经费来源，向财政政府采购中心及核算中心等部门办理购置、结算手续。

3、不属于政府采购范围的固定资产，应在进行广泛的市场询价基础上择优购置。

六、固定资产的验收、保管、使用（包括借用、调拨）、报废：

1、新购入的固定资产，应先做好验收工作。由使用部门及使用人验收，验收人员要严格把关，对所验固定资产的数量、质量、附件、资料等都要认真检查。经办公室签署意见登记备案后，连同发票交综合计划财务处。

2、各部门使用的固定资产，领用及保管要落实使用责任人。贵重财产除安排专人保管外，还要落实安全保管措施。各部门负责人是本部门固定资产管理的第一责任人。固定资产外借必须经部门负责人批准，未经批准不得随意转借。

3、固定资产变更使用管理部门，必须经办公室同意并办理相关手续。计算机使用及管理根据《关于局机关计算机管理规定》执行。

4、固定资产的减少变动（调出、变卖、盘亏、报废、丢失、损坏）都必须按规定履行报批手续。对尚有利用价值但已不适宜机关使用的固定资产，应根据实际情况，先考虑机关内公开拍卖。拍卖不成，再作为废旧物资处理。残值回收资金一律交财务部门入帐。

七、固定资产的清查：

要坚持固定资产定期清理、清查制度。各部门使用的固定资产应每年自查一次，每二年全面清查一次，做到账物相符。

八、固定资产的赔偿：

各部门的固定资产都应保证安全、完整。由于管理使用不妥，造成损失或者遗失（包括失窃）的，都要按情节轻重给予一定的经济赔偿，情节严重的，给予必要的行政处分。

附件：固定资产政府采购目录：

1、办公自动化设备：计算机、打印机、传真机、复印机、速印机、投影仪、扫描仪。

2、网络设备：服务器、路由器、交换机。

3、电器设备：摄影、摄像器材(不包括普通相机)、空气调节设备。

4、办公室、会议室家俱。

加强学校资产管理的对策 篇3

关键词：学校；资产；管理

中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1006-3315(2009)04-142-001

學校资产管理是保证学校教学工作的基础，如何加强学校资产管理是许多学校面临的难题。由于受自身管理体制的限制，大多数学校更重于教学，对本单位所占用的资产(尤其是固定资产)重视不够，管理不严，导致利用率低下，甚至资产流失。那么，如何进行学校资产管理呢?

一、牢固树立法制观念，健全资产管理制度

更新思想观念，严格依规办事，是做好一切工作的基础，同时这也是加强资产管理的必要条件。只有健全必要的规章制度，才能有序地推动学校的资产管理工作，才能使人人关心资产管理工作。目前，学校的经费和投资，主要是财政拨款。因此，学校必须增强资产管理意识，增加法制观念。学校的员工，都有义务保证学校资产的安全、发挥资产的使用效益和经济效益。

二、建立多维一体的内部牵制体系，做到机构专一，责任明确

从现在各类学校的财产状况看，学校拥有的资产数量和价值都较大。学校应成立资产管理领导小组，并由校长、分管副校长和财务部门、总务等部门负责人组成，下设资产管理室，配备专兼职资产管理人员，履行资产管理的各项职责。

三、建立与完善资产管理岗位责任制

切实建立有效的考核责任制，是保证资产管理好坏的前提与基础。管理好资产，除了有完善的管理制度外，还要将制度落实到位。学校应按照“统一领导，分级管理”的原则，建立校长、分管校长、资产管理专门机构、各科室负责人和资产专兼职管理员等若干层次的责任制。一级管理好一级，一级带动一级。并实行分级管理和分类归口管理，即由学校物资管理职能部门和具体使用科室共同管理，物资管理职能部门从宏观上进行指导和监督。

四、加强资产的日常管理

学校资产管理得好坏，其核心在日常管理工作中。因此：一是完善资产购置计划采购制度与验收制度。严格资产的计划审批流程，从严把好人口关，对各科室提出的资产购置计划，要进行可行性论证和审核，防止重复购置、闲置和浪费。在购置方式上，要推行集中采购和公开招标办法。还要把好资产的验收关，实行采购与验收分开，对质量达不到要求和以次充好的资产，要坚决拒绝接收。二是健全资产使用维护制度。资产使用维护制度包括使用登记、保管措施、安全防范措施、赔偿措施等内容。学校要对资产的保管采取必要的安全措施，要防火、防盗，消除安全隐患。三是严格资产处置制度。五是定期开展清产核资工作，做到“家底”清楚，账、卡、物相符，对盘盈、盘亏的固定资产和流动资产，要查明原因，分清责任，及时处理。

五、加强对非经营性资产转经营性资产的管理

试论如何加强医院无形资产的管理 篇4

一、目前我国一些医院无形资产管理的现状

在过去长期的计划经济体制下, 我国一些医院的管理者缺乏对无形资产的价值及其在医院发展中的作用的认识, 往往只是关注医院用于周转的资金、医疗设备、房屋建筑、治疗设施等有形资产, 对医疗技术、医院声誉、人力资源、学科专利、医院文化等无形资产却关注不够, 有的甚至处于“失控”状态, 导致自己医院的无形资产流失严重。主要表现为:

1. 缺乏一套统一、完整、规范的监管制度。

无形资产是指医院长期使用而没有实物形态的资产, 其特点: (1) 没有独立的物质形态, 但往往又必须依托于一定的实体; (2) 有偿取得; (3) 能长期为医院带来效益; (4) 多为合法取得的权利性资产。由于这些“看不见, 摸不着”的特点, 导致长期以来, 医院缺乏一个完整、统一、规范的监管制度, 也没有明确规定医院哪个部门具体负责对无形资产的全面管理工作, 导致无形资产“跑冒滴漏”严重, 有的甚至被一些不法分子利用, 打着“某三甲医院权威专家”的旗号, 进行违规的牟利活动, 给这些医院带来了负面影响。

2. 财务部门对无形资产的会计监管缺乏理论依据, 难以将无形资产纳入会计监督的范畴。

(1) 新《医院会计制度》虽然增强了公立医院的相关性与可靠性, 并对无形资产等内容的核算方法进行了一些积极的改进, 但是在实际工作中尚有比较大的距离。 (2) 无形资产与固定资产本来就是两种截然不同的资产, 一些医院却将无形资产与固定资产混为一体, 进行相同的计算, 因此造成不能全面反映实际收益, 有的甚至成为账外资产, 导致国有资产流失。 (3) 会计核算方法有漏洞。一些医院在取得无形资产时, 将取得的无形资产一次摊销, 无形资产账户余额为零。这样做的结果是以后随着时间的推移, 将无形资产作对外投资时, 就会造成国有资产流失。当今社会, 无形资产已成为医院的一张“名片”, 特别是三级甲等医院, 更是能够以自己所特有的声誉、品牌、技术带来长期的潜在的效益。但是, 实际工作中, 一些医院的无形资产却没有按相关财务规定记入账内核算, 既没有相关明细账, 也没有总账, 导致无形资产管理责任不清, 流失严重。 (4) 没有相关的法律法规。在相关部门对无形资产的评估、认证、核算以及审批等问题上, 没有可以依据的法律法规, 卫生管理部门也没有出台相关的具体文件。因此, 在具体的实践工作中, 无法严格按照相关法律法规制定与实施核算制度和开展工作。

二、如何有效地加强医院无形资产的管理

医院无形资产包括医院声誉、医院文化、学科专利等。在新的市场经济条件下, 如何有效地通过无形资产来为医院创造出比有形资产更多、更大的价值, 是对每一位医院管理者管理能力的考验。有些医院之所以能够靠无形资产获得远远超过医院的账面价值, 就在于将自己的无形资产用到了极致。笔者认为, 新的形势下, 医院管理者加强对医院无形资产的管理, 把握好关系到医院市场竞争胜败的关键, 比如, 人力资源、医疗技术等, 从而使这些无法用货币计算的、没有实物形态的无形资产能、对医院带来巨大的经济利益。

1. 要组织财务、经管、审计、科研、人力资源等科室与人员开展对无形资产财务理论的研究工作, 从而对无形资产的会计核算具有可操作性。

21世纪是知识爆炸的时代, 无形资产带给人们的社会效益与经济效益是不可低估的, 有时甚至是无法想象的。比如, 某一医学学科带头人的专利或是某一药品制剂的商标, 都可能给医院带来长期的、巨大的社会效益和经济效益。因此, 社会的发展与经济的增长在某种意义上来说与无形资产的推动有着极为相关的联系。笔者认为, 一是要对无形资产会计基本理论进行研究, 如无形资产的确认、记录、计量等, 从而能够在医院财务账目内设立相应的科目, 达到真实、准确地反映医院无形资产的目的;二是要认真分析无形资产的特点, 对症下药, 摸清底线。由于医院无形资产的形式多种多样, 无论是表现形式, 还是资产性质, 都需要准确地进行划分、认定和报告, 不能一概而论, 简单地划分为会计的“无形资产”。

2. 要建立统一、规范的无形资产管理制度, 杜绝“跑冒滴漏“。

财政部应根据经济社会的快速发展形势, 研究出台无形资产管理的相关政策与法规。卫生主管部门应结合医疗卫生系统的具体情况, 组织人员对医院无形资产开展详细的调查、摸底、评估、上报, 在严格审核、认真研究的基础上, 制定出切实可行的具体细则, 做到有法可依, 有章可循, 从而保证规范、有序地开展无形资产管理。

3. 要进一步强化内部控制, 建立与完善医院无形资产管理内控制度。

医院分管领导牵头, 成立由医院纪检、监察、财务、审计、科研、人力资源管理等部门负责人参加的领导小组, 对医院无形资产的管理全面负责, 明确责任, 分工合作, 建立严格的内部控制制度, 堵塞医院无形资产的一切漏洞, 积极开展风险评估和防范, 会计信息控制与共享, 使医院无形资产发挥最大的效应。

4. 要定期不定期地组织人员开展无形资产检查工作, 严防资产流失。

医院财务部门要进一步加强无形资产账目的科学化、规范化, 定期盘点, 不定期检查, 对无形资产的总账、明细账、台账以及保管、使用情况等全面清查, 核实相关内容, 发现问题, 及时解决, 有则改之, 无则加勉, 从而保证无形资产的切实、有效的管理。

5. 要公开、公平、公正地开展处置无形资产工作, 建立严格的核销、审批制度。

在当今社会财富和经济增长越来越表现为无形资产驱动的条件下, 它对医院未来的发展将产生很大的制约作用。因此, 建立无形资产的核销审批制度, 公开、公平、公正地处理医院无形资产非常必要。对于无形资产的核销抑或是无形资产的转让或是调出, 都必须分几个步骤进行:一是使用部门根据实际需要提出申请, 将核销或其他用途的无形资产列出清单, 上报无形资产管理领导小组;二是由财务、资产管理、审计、科研部门对所列清单进行评估、审查, 同时听取相关人员的意见, 并对领导小组提出审查方案;三是无形资产领导小组对审查意见上会研究, 进一步核实这些无形资产的价值, 提出审批意见;之后由国有管理部门进行详细的登记备案, 再通知使用部门与财务管理部门进行相应的核销。

三、如何使医院无形资产的效益最大化

要使医院无形资产的效益最大化, 就必须敬终如始, 善作善成, 使之发挥出最佳效益, 一如既往地对医院无形资产做好计划、组织与控制。因此, 笔者认为要从以下几方面做起:

1. 医院要配备专门的无形资产管理人员, 在无形资产管理领导小组之下设置常设的无形资产管理部, 负责无形资产的日常管理。其职责包括:全面、系统地对医院无形资产进行管理, 引进与开发医院的无形资产并进行总体控制;同时协调与医院内外部其他相关单位的关系, 维护医院无形资产的安全, 考核无形资产的投入和经济效益与社会效益之间的关系。

2. 制定包括管理、考核、开发、转让、合作、营销、监控等方面在内的无形资产管理制度。防止简单粗糙, 防止短期效应, 确保所出台的制度能够很好地执行并加以落实。

3. 对能够为医院创造更多的无形资产的创造者给予政策倾斜, 对他们在工作或业余时间通过辛勤劳动、刻苦攻关所获得的专利权、商标权以及著作权等无形资产给予积极的肯定, 采取多种奖励措施, 重奖这些为医院赢得效益的员工。

4. 要着力抓好制度建设, 聚焦无形资产管理中的难点热点问题。把成功做法经验化、零星探索系统化。做得好的, 要不骄不躁, 继续做下去;做得不到位的, 要不怕阵痛, 尽快赶上来。切实将医院无形管理工作做好。

四、结语

医院的生存与发展都离不开无形资产, 这已成为当代医院管理者的一个共识。随着我国医疗市场的多元化与医疗体制改革的深化, 随着公共医疗卫生事业的进一步发展, 医院无形资产必将成为医院创造更大的社会效益与经济效益的亮点, 也必将成为在激烈的市场竞争中战胜对手、脱颖而出的一张“王牌”。只要我们坚持“统一管理, 培育主体, 制定政策, 依法监督”, 就一定能够取得非常满意的效果, 真正获得“多赢”的局面。

摘要：医院的无形资产是现代医院生存发展必不可少的经济资源, 也是医院资产的重要组成部分。文章对新时期如何保护医院无形资产, 提高管理、运用无形资产的水平, 建立、健全无形资产管理的分类制度, 提高医院核心竞争力进行了分析探讨。

关键词：医院,核心竞争力,无形资产,管理

参考文献

[1]徐秀军.医院资产管理、负债与净资产管理.经济研究导刊, 2011 (6)

[2]袁华.加强医院无形资产管理提高医院核心竞争力.经济师, 2014 (8)

[3]蔡吉祥.无形资产如何管理.云南经济日报, 2001.3.15

关于加强固定资产管理问题的思考 篇5

------------------

固定资产管理是财务工作的一个重要组成部分，按照管理的科学化、规范化和精细化的要求，笔者就目前国税系统固定资产管理中存在的一些问题进行了分析，对在新形势下加强固定资产管理的重要性和必要性进行一些探讨，就如何加强国税系统固定资产管理谈点自己的看法。

一、现行固定资产管理中存在的主要问题

（一）、固定资产管理基础工作还未得到充分重视。长期以来，我市国税系统固定资产管理基础工作不如资金管理基础工作那样受重视，形成了在固定资产管理认识上存在着片面性，制度管理上存在不完整性，购置上存在重复性，管理上存在随意性。大部分人停留在“反正我没要，反正我没拿”层次上，只要不占为私有，不必要花工夫去管。受这种思想左右，形成了固定资产“重投入，轻管理”的局面，导致了固定资产管理权责不分，产权不明，极容易出现重复购置，盲目购进等现象，有的甚至发生固定资产流失的问题。

（二）、尚未建立一个较完整的固定资管理体系，缺乏可操作的规章制度。加强固定资产管理就是要通过规范化、精细化管理，达到保证固定资产安全和提高其使用效率的目的。要达到这目标，须靠制度去保证去落实。但现行的固定资产管理制度存在一定问题：一是没有结合实际对固定资产管理制度进行细化，不符合精细化管理的要求。二是未制定确实可行的固定资产管理业务流程，明确固定资产的增加、处置、变动和清理等问题。如在资产领用环节，无领用记录，包括无领用人签字，无领用事由，即使有，到一定期限也无人问津。基层单位在购置上，由市局拔款并凭发票入账登记为固定资产增加，但不进行实物登记，有的单位认为，只要我需要，向市局报告请示便可批，形成了一种，我缺你买单，我用不管的局面。三是未建立奖惩机制，对固定资产因管理过错责任出现的责任，没有一个制度来进行有效的责任追究。

（三）、固定资产管理信息共享程度较低，利用效率不高。全市国税系统固定资产管理缺乏共同配置、调剂使用的问题。部分单位对办公设备追求一味齐全，相互攀比，造成不必要的资产浪费，降低了资产使用效率。一些单位购置固定资产后就产生固定资产闲置现象，另有一些单位又重复购置固定资产，固定资产未发挥应有的效能，未达到预计使用效果。

二、加强固定资产管理工作的重要性和必要性

（一）、固定资产管理是新形势下财务工作的需要。根椐当前财务工作面临的形势和任务，必须进一步加强固定资产管理基础工作，不断总结经验，创新举措，用科学的态度，改革的方法，做好固定资产管理工作。

（二）、加强固定资产管理工作是进一步强化管理意识的需要。“重购置、轻管理”的固定资产管理意识依然存在，认为固定资产是大宗物品，看得见，摸得着，管不管一回事，忽视了固定资产管理。加强固定资产管理工作就是要通过完善制度、规范操作、强化监督、科学管理的方式，让使用部门注重资产的使用和保管，甚至可以由资产管理部门调剂使用，杜绝你有我有，你用了的我不用的现象发生，要利用固定资产的流动价值，让其发挥固定资产

共享。

（三）、加强固定资产管理工作是进一步完善管理制度的需要。现行的固定资产管理在制度上存在不严密、不规范的问题，一是制度一成不变，适应性差。如计算机设备如何确定报废标准，车辆管理与维修等。二是制度不够完整。缺乏必要的责任追究制度，对于固定资产管理过错责任人追究起来无据可依。这就需要不断地研究管理中的新问题，对管理制度体系不断修定和完善。

三、加强固定资产管理的有效途径

（一）、加强固定资产管理制度建设，建立健全管理体系。市局要根据现有的机构设置重新制定并完善固定资产管理规章制度体系。包括固定资产管理各个环节的具体规章制度，结合实际，制定一套完整的固定资产管理办法，为基层单位加强固定资产管理提供依据。

（二）、建立固定资产管理问责制。全市国税系统固定资产的管理及使用应坚持谁使用，谁管理的原则，实行固定资产分级管理，责任到人，物尽其用。为此，要在系统内建立资产问责制，做到资产购建、资产配置、资产使用、资产处置等各个环节都要有人管，有人负责，能及时发现问题，处理问题。一方面，财务管理部门要严格履行职责，加强固定资产的日常管理，做到资产明细账与固定资产卡片进行核对，定期组织资产清查盘点，保证账物相符。又要做到固定资产的预算、采购计划、维修与保养等心中有数。另一方面，固定资产使用部门或使用人要承当相应责任。实行固定资产管理问责制，要将每一件固定资产确认到具体的使用单位和人，并明确各单位领导、资产管理员、使用人的职责范围。

（三）、做好日常办公设备配置管理工作。随着办公化的不断推进及工作需要，各种现代化专用设备相继购置，资产配置成为不可勿视的重要环节，要采取多种措施，做好日常办公设备配置工作。一是切实根据需要，配置急需所用的物品，不能有盲目攀比的观念。二是制定配置标准，严禁超标配置，要有节约意识。三是充分发挥办公设备的作用。积极探索实现资源共享的方式，这要求在办公设备配置时要有统筹考虑，要完成提高办公设备使用效率的管理方式。

加强学校固定资产管理的思考 篇6

摘 要 固定资产在学校教学和工作方面发挥着重要作用，伴随改革、发展的步伐，学校综合办学实力显著增强，学校基础设施建设和办学条件方面的投入持续大幅度增加，固定资产总值和教学仪器设备总量呈跳跃式发展，学校用地、校舍和仪器设备、图书均大幅度增加，学校固定资产占总资产的比重明显增大，但与此同时，资产的流失也日益严重，因此，加强固定资产的管理，对于保证学校教学任务的完成，保护国家财产的安全、完整，节约资金，充分发挥国有资产的效能等，都具有重要意义。

关键词 学校 固定资产 管理

随着我国学校教育条件的改善，许多学校都配置了现代化教学设备，教学设施条件不断改善，学校固定资产投入不断增大，加大了学校固定资产的管理难度，这些新发展都对学校固定资产管理工作提出了更高的要求。随着社会经济的日益繁荣与发展，学校的办学条件已在逐步改善。但纵观学校固定资产的核算与管理工作，又存在诸多的不规范，管理薄弱。固定资产管理是学校管理中的薄弱部分。学校固定资产是国有资产的重要组成部分，其管理不仅是学校财务管理的重要内容，也是加强国有资产管理、防止国有资产流失的重要环节。因此，加强固定资产管理，提高经济效益，对促进高等学校教育事业的发展具有十分重要的意义。

一、固定资产管理现状

学校固定资产的投入都是维持由国家包揽的现状，使得学校一直存在依赖思想。结果是学校只关心对固定资产的投入，不关心对固定资产的管理，忽视对固定资产的有效利用，资产的闲置、重置、浪费现象产生也就成了一种必然。学校领导由于任期短，教育主管部门对领导的考核注重于教育教学水平，再加上对固定资产管理意识淡薄，很多领导都把精力投入到教育教学管理上去，虽然有的学校为了应付检查，制定了固定资产管理制度，但并没有严格执行，仅仅流于形式，只不过是一种摆设罢了。

固定资产管理作为学校管理工作中的重要部分，是每个学校都应该重视的工作。固定资产管理水平与学校的未来发展有着重要联系，固定资产的管理直接影响到学校教学设施水平的高低，对学校教学事业的发展发挥着重要作用。一些学校在进行固定资产管理时，管理方法不能与时俱进，仍然采取传统方法对现代固定资产进行管理。学校在购置固定资产之后，每年固定资产都会有相应的折旧率，而一些学校在进行资产核算时没有将资产的折旧考虑在内，影响了资产核算的准确性和真实性，也不能如实反映学校固定资产的使用状况。

二、加强学校固定资产管理的建议

1.实行集中管理统一核算

建立固定资产管理的专门机构，配齐合格的管理人员，对学校的资产进行统一管理。各个学校都应该建立管理机构，明确各职能部门的责、权、利。一方面不断完善固定资产管理的各项规章制度，对资产的申报、招标、采购到资产的验收、保管、使用、维修、处置等各个环节都予以明确责任，对固定资产的增减、管理、效益等方面加以监督和考核。就目前学校的实际情况看，应当集中在学校一级财务机构，进行集中管理统一核算。在集中管理统一核算的原则下，就能克服长期存在的固定资产分散管理、彼此之间相互封闭的弊端，提高效率，节省资财，最大限度保障资产的安全完整。

2.健全学校内部控制制度

按照国家对固定资产管理的有关要求，建立健全固定资产管理制度，通过内部控制制度的建设，对学校拥有的固定资产实施有效监管，杜绝挪用固定资产现象的发生，确保资产管理工作的高效进行。在我国的大中城市学校里，固定资产管理意识相对较强，固定资产管理工作水平相对较高。一些落后地区的学校，学校更没有固定资产的管理认识，基本是由一人完成固定资产购置的全过程，学校缺乏去固定资产管理的监督和约束，降低了固定资产的利用效率，影響了学校的整体管理水平。从固定资产的购置到固定资产的使用，最后固定资产的报废，这些流程都要进行严格监督。进一步加强固定资产的财务核算原则建设，进行规范的固定资产核算工作，提高学校固定资产的配置效率，降低资产的浪费率，提高学校固定资产的管理水平，促进学校的持续稳定发展。

3.设立专门化的机构加强管理

人既是管理的主体，又是管理客体中最主要的部份。最大限度地调动学校全体职工的积极性和主动性，是学校固定资产管理的中心任务，也是学校固定资产管理成败之关键。对财和物的管理是通过人来实现的。实行民主化管理就是通过组织功能使管理活动有序化，从群众中来，到群众中去，从群众中把正确的意见集中起来，再到群众中宣传和实行，这是学校固定资产管理采用民主手段的基本要求。实现固定资产民主管理的关键在于领导者的素质和管理责任到人。素质高的领导者在管理中能够正确处理民主与集中的矛盾，达到预期的管理目的和效果。资产管理责任到人能够有效地激发全体教职员当家理财的积极性，有效地防止固定资产前清后乱的现象。

4.建立固定资产记录控制制度

固定资产账目由财务部门负责管理。核算本单位全部固定资产的原价。固定资产管理部门负责管理，监督使用部门提供的验收清单，在登记固定资产总帐、明细分类帐的同时、登记固定资产卡片，卡片记录固定资产的名称、类别、编号价值等原始资料； 在使用过程中，凡有固定资产内部转移等情况，都应及时在卡片中进行登记； 固定资产报废或调出时则登记有关调出和报废的日期，并注销其卡片。明细帐的各种记录每年与总分类帐核对一次。对核对中发现的差异由有关负责人批准后予以处理。保证帐帐、帐卡及帐实相符。只有严格固定资产登记制度，才能保证固定资产购置业务有据可查，保证固定资产购置业务帐薄之间相互制约，及时提供准确的固定资产购置信息。

学校的固定资产是国家财产，占据着学校资产价值总额中的绝大部分，它是学校赖以生存和发展的重要物质基础。固定资产管理是财务管理的重要组成部分。科学有效地搞好固定资产的管理，保证其具有安全和良好的使用状态，对教育教学具有很大促进作用。

参考文献：

[1]张友玲.学校固定资产管理的现状分析和建议.消费导刊.2009（16）.

[2]马宪超.如何加强学校固定资产管理的思考.科技资讯.2009（28）.

如何加强政府资产的管理 篇7

关键词：政府,资产,管理

一、引言

改革开放带来了我国经济的飞速发展, 也给各个社会主体带来了机遇与挑战。 政府作为社会主体的重要组成部分,在整个社会的发展过程中起着至关重要的作用。 当市场失灵时,需要政府采用财政政策或者货币政策来进行调控;当社会秩序出现问题时,需要政府使用武装力量来维护秩序; 当社会价值观出现问题时,需要政府作为价值倡导者来向公众展现并宣扬一种正确的价值观。政府是一个国家的管理机关,是国家秩序的维护者与监督者。行政事业单位作为政府提供公共服务,行驶公权力的载体,就必须注重单位资产的管理。政府的资产是国有资产的重要构成部分,也是政府职能运转必不可少的物质基础。 2009 年出台的《中华人民共和国国有资产管理法》规范了对于国有资产的管理,可是在对于政府资产的管理过程中,总是或多或少的存在一些问题。 本文旨在发现当前政府资产管理中存在的一些问题,并提出相应的对策。

二、当前政府资产管理的现状

(一)对于国有资产的配置不够合理

国有资产的配置工作是各行政、 事业单位(部门)开展正常工作和运行的必要条件,但是,长期以来对于国有资产的配置仍然缺乏统一标准。主要体现在,个别政府采购的国有资产预算缺乏细化, 甚至极个别单位完全不理会国有资产的使用情况和效率,单纯盲目的追求高配置,出现了“少占、不占吃亏”的思想,出现了极个别单位、部门刻意追求各种办公条件高标准, 对尚未报废、能够使用的国有资产提前报废,要求更新, 导致了部分未到报废年限的国有资产出现了闲置, 造成的结果是其他部分单位, 需要正常更新的国有资产不能正常更新,影响了单位、部门日常工作,造成国有资产配置不均。 同时,各单位、部门之间还存在着国有资产合理流动机制还不健全的问题,出现了国有资产职能在部门内流通,跨区域和跨部门调拨国有资产很难实现,资产短缺单位无法通过调剂手段得到所需资产,出现了资产重复配置,闲置浪费与资产短缺并存的现象,降低了资产配置的效率, 造成了国有资产的配置不够合理,国有资产的隐性流失。

( 二) 对国有资产管理的重要性认识不够,管理意识淡薄

一直以来,有人对国有资产管理的认识不足, 管理意识比较淡薄。 一是存在不合理的观念和思想。 不少单位、部门的同志都认为本单位国有资产是政府统一调拨的,而不是本单位购买的, 因而自己本单位拥有“支配权”,可以自主调拨、使用和处置。 二是认为流失不可避免。 有的同志认为国有资产的作用主要是保障机关单位消费,所以国有资产流失是不可避免的。 三是只片面强调国有属性。 有少数同志更是认为国有资产是国家的, 管理的好坏和自己无关,这些片面强调国有属性观念影响和制约着国有资产管理工作。

(三)缺乏有效的监管体系

由于各单位指标压力较重, 一些单位、部门往往只注重完成发展任务等“硬指标”,而忽视国有资产管理等制度的“软指标”。单位国有资产的管理制度不健全,或管理流于形式。从而导致单位国有资产管理混乱,“账实不符、家底不清”。具体表现在:虽然国有资产管理规定“每年需要盘点一次本单位国有资产”,但一到年底,财会人员忙于年终结账和决算等其他工作,没有时间对去逐项清点国有资产。 有些单位固定资产淘汰后,不及时办理报废手续;有些单位将一些尚未销账的国有资产,随意处置,则造成单位固定资产的有账无物;有些行政事业单位对新增国有资产不及时入账,也造成了单位固定资产的账实不符。

(四)国有资产严重流失

在1994 年进行事业单位改制之前,事业单位是没有详细划分经营性资产和非经营性资产的,这就使得一些事业单位的国有资产并不入账。对于这种不将国有资产记录入账的行为,就会造成国有资产的流失。 帐外资产的出现,滋生了单位的腐败现象, 更有甚者在单位设置 “小金库”,固定资产账实不符的情况经常发生,都是由于国有资产的管理太过松懈,又不及时的进行盘点与审核。现在虽然有纪委与审计部门的监管,但在管理方面仍存在着较大的漏洞。 国有资产的流失,给政府和国家都带来了非常大的损害。

三、加强政府资产管理的措施

(一)加强资产管理,健全管理体制

一是理顺国有资产管理体制。明确国有资产管理者, 明确管理责任和管理范围,理顺管理关系。 二是加强国有资产配置管理。 从严管理国有资产配置,能通过调剂解决的就不在购置, 从制度上规范,分配不均,闲置浪费和其他因国有资产配置不合理而产生的问题。三是从严管控国有资产管理,不得私自随意出租,出借国有资产,必须严格履行出租、出街手续。

(二)推动管理理念的宣传,强化管理者的意识

一是转变“重占有、使用,轻所有权”观念。端正产权认识,必须端正定位,单位是授管理者, 国有资产所有者是国家,国家根据需要可以对国有资产进行调剂、处置,各单位有义务支持与配合。 二是转变“重帐面,轻实际”观念,强化监管;保障国有资产的安全完整, 必须强化管理者的“ 主人翁 “ 责任意识, 提高单位管理水平,明确职责分工, 建立健的日常监控机制,充分利用年检、清产核资、审计检查、盘点等手段, 保证国有资产数据的真实性,确保国有资产的安全完整。 三是转重购置,轻处置“观念,确立绩效考评机制要管好、用好单位资产, 建立科学的绩效考评制度,赋予单位一定的压力和动力,促使单位科学合理地占有、使用国有资产,把闲置或不用等过多的国有资产调剂出来,由国家配置给需要的部门和单位使用,促使国有资产的合理流动, 完善资产配置制度,提高资产使用效益。

(三)提高管理人员的专业素质

此处所指的管理人员是对于资产进行具体核算的人员。再智能的系统也需要人来进行操作,操作这些系统的管理人员就是国有资产管理中必不可少的人群。他们可以是一个事业单位内的财务人员,也可以是国有资产办公室的人员,除了分工不同, 他们都是政府资产管理的中坚力量。 财务人员负责将政府的资产记录入账,核算购置政府资产的支出情况。 国资办的人员则是负责核实是否发生购置行为,决定是否进行采购等。 这两个部门的紧密配合。

(四)完善政府资产管理的相关法规

虽然2009 年出台了 《中华人民共和国国有资产管理法》, 但这个法律是比较独立的,没有与其他的相关部门规章形成协同一致的效果。如果有一个健全完善的管理体系,那么遇到各种事项都会有章可循,而不是想现在这样在事后再出台相关规定。配套的事业单位会计制度也必不可少,科学合理地核算事业单位的固定资产能够更好地规范政府资产的购买、 使用、折旧、建设、出售等情况,这样可以防止政府资产的流失,也加强了对利用政府资产的违法行为的查处。

四、结语

政府资产的管理涉及到了多个方面、多个部门。虽然我国正在对政府资产的管理进行不断的规范, 并完善了相关法规。但这些只能在一段时间之类解决政府资产的管理问题,并不能长久地解决和预防。当前政府资产出现的配置不合理、 流失严重,管理者意识不够,缺乏强有力的监管制度,都是亟待解决的问题。 对于配置不合理以及流失严重的问题, 建议加强职能部门之间的合作,共同管理。 例如财政部门、审计部门以及事业单位三方共同监管, 这样定能起到有效监督的效果。

参考文献

[1]鲍莹.浅谈如何加强事业单位资产的管理[J].中外企业家,2015(07).

[2]张玲.浅谈如何加强行政事业单位国有资产的管理[J].科技信息,2011(07).

[3]潘金莲.浅议如何加强事业单位国有资产的管理[J].行政事业资产与财务,2012(04).

[4]钱津.论地方政府对国有资产的管理[J].哈尔滨市委党校学报,2003(03).

加强高校无形资产管理研究 篇8

21世纪是知识经济快速发展的时代, 专利权、非专利技术、计算机软件、著作权等以知识为基础的无形资产比重迅速上升, 各行各业对无形资产的管理越来越重视, 无形资产的价值逐渐被体现。高校在实务操作中, 对无形资产的界定主要依据1997年6月23日由财政部与原国家教委共同研究制定的《高等学校财务制度》中第35条:“无形资产是指不具有实体形态而能为使用者提供某种权利的资产, 包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。”高等学校是人才云集、高新科技集中的地方, 拥有大量的专利权、著作权等知识型无形资产, 这些无形资产都是国家投入资金, 是经过高校科研工作者的研究实践而形成的, 是属于学校的智力成果, 也是学校发展和成长的基础。然而高校无形资产在管理与会计核算中一直处于薄弱环节, 许多高校只有简单登记, 没有价值核算, 也缺乏相应的管理制度和专职管理人员。要想满足新经济时代的发展要求, 提高高校的核心竞争力, 就要加强高校无形资产的管理, 树立起无形资产的价值观念, 建立一种有效的管理机制, 运用法律知识, 保护无形资产, 防止国有资产流失, 为高校取得合法的经济效益。

二、高校无形资产管理存在的问题

1、观念陈旧不利于无形资产管理

从高校资产管理者角度来说, 对无形资产的认识是概念多于管理, 对无形资产管理意识淡薄, 重“有形”轻“无形”, 在日常管理中重视有形的材料、设备管理及其投入效益, 而忽视无形的专利权、著作权、土地使用权等的资产管理及投入效益, 在每年国有资产内部清查时常常将无形资产排除在外。从科研成果发明者的角度来说, 因为承担课题、成果鉴定、论文发表、论著出版是直接与科研人员的晋职、加薪等切身利益挂钩的。科研人员为了切身利益, 不得不忙于争取课题, 一有研究成果就以论文或报告、成果鉴定等形式公开, 而忽视相应的专利申请, 结果被国外凭借“申请在先”的规定而预先申请了专利所有权。

2、管理机构分散, 缺乏统一协调的管理体系

从高校内部来看, 大多数高校无形资产管理也是按照实物资产管理模式:科研处负责无形资产专利权的管理, 国资处负责无形资产土地使用权等的登记管理, 财务处进行无形资产的核算, 而无形资产的使用或对外投资、转让, 由产业处负责。由于无形资产涉及到许多方面、许多部门, 各个部门都身兼多重工作任务, 管理部门之间缺少沟通协调, 多方利益主体的存在又使得能转化的无形资产产出率低, 部分无形资产被闲置浪费, 无法带来应有的经济效益, 并且许多无形资产的监管处于空白状态中, 结果是侵权现象屡有发生。如擅用学校名誉谋取不义之财, 对高校的声誉产生了恶劣影响;或者外单位与个人利用学校的科研资源和条件, 开发的科技成果或科技新产品不在学校登记, 产权直接归属外单位。

3、高校无形资产核算缺位

由于现行会计制度只明确了高校无形资产的范围, 规定了无形资产的购入、转让、捐赠及投资的会计核算方法, 而对自创的没有明确的核算处理方法, 再加上高校无形资产种类繁多, 类型多样, 造成其价值衡量更加困难。在很多高校资产负债表上无形资产一项为零, 财务上只核算无形资产产权申报登记费用计入事业支出, 对无形资产不进行研发成本价值核算, 也未将通过出让方式取得土地使用权所支付的出让金确认为无形资产, 从而未能正确反映无形资产价值。因此, 在高校的财务管理中无形资产的价值很大程度上被忽视, 如此做法不利于管理, 更造成了财务信息的失真。

4、缺乏有效的管理制度及管理手段

2006年财政部颁布了新的企业基本会计准则, 包括修改了的无形资产准则, 但没有同步推出事业单位的会计基本准则及会计制度。许多高校自身不重视无形资产的管理, 在制度建设方面也是一片空白, 因为无章可循, 无据可依, 一旦出现问题, 部门之间相互指责, 推卸责任, 管理者对职务发明等的侵权事件, 即使知情, 但因为缺少制度法规依据, 无法确定产权权属, 只能睁一眼闭一只眼。同时高校无形资产种类繁多, 管理经验落后不能适应经济的发展, 在日常收集和提供无形资产信息时缺乏统一的工作标准, 在日常操作中也没有开发可供标准化管理操作的计算机管理软件等。管理制度的缺乏, 管理工具手段的落后, 制约了无形资产的日常管理和监控。

三、加强无形资产管理的对策

1、加强宣传, 改变观念, 引起各方重视

高校无形资产的数量、质量已经成为高校核心竞争力的重要标志, 也是高校赖以生存和发展的基础, 它关系到学校的切身利益, 一项好的专利或技术, 所产生的社会效益是不可估量的。因此, 确立起资产保护的观念, 引起各方面对无形资产的重视, 是无形资产管理的开始。一方面必须要在高校教职员工和领导干部中广泛开展无形资产知识的学习活动和国家有关无形资产法律法规宣传教育活动, 要使大家明确高校无形资产的研制与形成大多是用教学科研经费所完成的。属于职务发明的同有形资产一样是重要的国有资产, 一样要加以严格保护和科学管理。高校员工无形资产的法律意识、产权保护意识和能力还有待提高。另一方面要推动无形资产转化的奖励机制, 使无形资产的转化效果与个人的职称、待遇、奖励等挂钩, 尽可能地调动广大教职员工的积极性, 并以规章制度的形式明确发明者、单位和国家之间权利和义务关系, 制定合理的利润平衡点。

2、明确管理体系, 加强管理机构的协作配合

无形资产管理应实行“统一领导、分级管理”的管理体制。首先, 应由校国有资产管理部门设立无形资产管理机构统一协调, 将无形资产管理纳入高校国有资产的规范管理体系之中, 开发建设高校无形资产管理软件, 建立一支积极进取、高效精干、责任心强、坚持原则、懂法律、善管理的专业队伍, 全面负责无形资产的占有、支配、收益及处分的管理和监督工作。

其次, 根据无形资产的分类, 确定学校无形资产归口管理部门, 加强部门之间的配合。例如对无形资产科研成果专利产权等的管理, 由科研处从最初的科研课题着手, 对已经形成的专利权进行归类登记管理, 由财务处归集核算, 把费用支出予以资本化, 记入无形资产账户, 再纳入校国有资产管理部门管理系统内备案, 年底与国有资产部门核对。对那些尚未取得专利权的非专利技术等, 则由科研处在科研课题完成后登记在册, 再纳入校国有资产管理部门管理系统内统一管理, 等以后获得专利权、著作权或取得社会效益之时, 再记入无形资产, 并通报财务处进行核算入账, 由产业处负责科研成果的转化。课题负责人将科研成果对外投资或转让时, 必须要经过产业处及国有资产管理部门的同意, 并要报经相关校级领导的批准, 由国有资产管理部门做好对无形资产转让的价值评估工作, 转让后应及时结算投资转让收入, 做好无形资产账户冲减。这样, 经校国有资产管理部门无形资产管理机构统一协调, 其他各部门明确职责, 各司其职, 有利于无形资产的科学化管理工作。

最后, 由校资产管理部门做好每年的无形资产内部清查工作, 清除已过保护期的知识产权, 总结当年的无形资产管理成果, 奖励在无形资产转化方面的先进人员, 落实对那些成功转化无形资产的发明者的奖励, 形成工作报告, 并对无形资产方面的工作提出改进建议。

3、加强无形资产的核算

为了加强高校无形资产的管理, 必须对高校无形资产要素进行财务核算, 运用从价值形态上反映无形资产的投入成本与回收效益之间的比较关, 把通过出让方式取得土地使用权所支付的出让金确认为无形资产。在知识产权成本价值核算上, 先由无形资产开发人申报, 然后科研处与财务处协作, 设计一种一式三份的科研课题费用支出单, 对无形资产的研发支出情况详细登记, 三方共同备案留底, 方便将来可以及时将无形资产的费用支出转入无形资产账户。对于在研制过程中的费用支出, 先按普通的科研支出进行核算, 将其费用计入事业支出, 只有在其形成无形资产后, 才可以进行资本化核算, 从事业支出转入无形资产中。无形资产投资转让前需要进行资产价值评估, 应按评估价及时调整无形资产账面价值, 无形资产投资转让后应及时冲减无形资产。

4、加强高校无形资产制度建设

鉴于高校在国民经济发展中所起到的重要作用, 建议国家相关管理机构统一建立相关的管理制度, 引导各个高校建立各自的管理制度。另一方面, 应由校国有资产管理部门中无形资产专职管理机构负责校无形资产管理制度的制定, 由其他相关部门协作, 科学化管理、保护无形资产所有者权益、防止无形资产流失。结合高校的实际情况应建立相应的产权归属制度、财务核算及管理制度、审计监督制度、成果考核、奖惩制度及价值评估制度等全面保护, 科学管理无形资产, 并成立专家小组, 广泛征求多方意见, 最终形成一套健全统一的无形资产内部控制制度。

四、结束语

今后高校的发展将越来越离不开对无形资产的合理利用。在高校发展过程中, 通过对无形资产形成、使用、核算等信息的搜集分析, 可以了解自身的科技水平, 了解社会需求的科技发展动向, 加强对外联系, 充分发挥高校先进科技作用, 为社会作出更大的贡献。

摘要：为了能把高校的无形资产有效地管理起来, 正确核算无形资产价值, 防止无形资产流失, 本文就目前高校无形资产管理的重要性进行了阐述, 对高校无形资产管理中的突出问题进行了探讨。最后就高校无形资产的管理方式提出了建议和展望。

关键词：高校,无形资产,管理

参考文献

[1]吴苓苓:从资产清查审视高校无形资产的管理[J].内蒙古科技与经济, 2008 (6) .

[2]董捷:中国高校无形资产管理展望[J].内蒙古科技与经济, 2008 (6) .

[3]秦明、闫亚梅:谈高校无形资产的管理与核算[J].事业财会, 1998 (1) .

[4]王棣华:论高校无形资产的管理[J].高校教育管理, 2007 (11) .

[5]温志强、田真:知识经济时代高校无形资产流失问题研究[J].天津商学院学报, 2006 (3) .

加强医院资产管理的思考 篇9

1 医院会计基础工作不规范, 资产清理不及时

有的医院纯粹没有固定资产账, 有的医院有总账没有明细账, 有的医院有总帐和明细账, 但没有卡片台账, 对近期使用不完的材料购入时大多数都不设置“库存材料”科目, 而一次性列入支出, 对符合固定资产标准的不入资产账, 有的医院虽然财务部门作了帐簿记载, 但没有保管部门, 帐簿和实物不定期核对, 有时实物已毁损不存在了, 而账面上还挂着虚数, 造成账实不符, 账账不符, 账卡不符。

2 现行的医院会计核算也不尽合理, 不能真实地反映固定资产的价值

目前, 医院仍然采用收付实现制会计核算办法, 反映在固定资产核算中还存在着一些不合理的地方, 造成财务报表中普遍存在着虚增资产, 资产更新资金不足等问题。按规定医院只核算原值, 不计提折旧, 对固定资产核算仅设置“固定资产”和“固定资金”两个对应的会计科目核算固定资产的增减变动。固定资产的账面价值除了清理报废外, 入账后数据一直不变。由于固定资产的账面价值只反映历史成本, 使固定资产的账面价值与实际价值相背离, 并使资产负债表中的账面余额不能反映其客观情况, 从而导致虚增资产。这种会计核算方法既违背了会计核算的配比原则, 也违背了会计核算的真实性原则。

3 对医院国有资产认识有误解

有的人错误的认为只有财政拨款形成的资产才是国有资产, 用医院结余资金、上级部门争取到的资金、自己创造的收入购买的资产或者是有关医院捐赠的资产都不是国有资产, 属于医院自有资产, 医院法人想怎么处置就怎么处置, 擅自作主, 随意进行调拨、转让、处置, 好多医院报废、报损不按程序, 处置资产既不报批国有资产管理部门, 也不请有关部门评估, 也不公开拍卖, 私下转让处置, 擅自将高价东西, 低价变卖, 给国家造成了损失。

4 影响医院实物费用定额工作的因素

资产管理职能不到位, 资产的使用没有统一的调剂制度, 闲置浪费和短缺现象同时并存, 资产配置标准、实物费用定额和预算定额标准不健全、不完善、不统一, 各部门的资产占用状况差异明显, 导致难以按照现有状况和标准核定实物费用定额, 影响了实物费用定额工作的全面推行。

5 医院制度与监管方式不到位

资产制度建设落后于资产管理的需要, 资产制度建设无法满足各个资产管理环节的需要, 有的有制度但形同虚设, 起不到应有的作用, 有的根本没有制度, 难以适应工作需要。监管方式落后, 信息平台不畅, 资源无法共享, 满足不了现行国有资产管理工作的需要。

6 加强医院资产管理的建议

6.1 完善医院预算管理制度设计

要完善医院预算管理制度设计, 在预算管理的各环节实现预算与资产的结合, 进一步完善医院部门预算的改革, 引入全面预算管理的概念, 综合考虑医院可取得和利用的人、财、物及信息资源, 科学合理分配资源, 将资产管理融入部门预算编制、执行、决算、监督、绩效考核等各环节。要完善医院财务管理制度设计, 提高医院绩效管理意识和成本责任意识。长期以来, 医院的形成机制和管理体制决定了医院缺乏成本效益意识, 造成内部成本核算体系不健全, 资产、财务管理不严格, 也缺乏对医院支出的绩效和监管。因此, 进一步健全医院财务及资产管理制度、拓宽管理领域, 提高成本责任意识, 要通过制度设计, 确立预算管理的核心地位, 加强资产管理职能, 逐步建立预算管理与资产管理相结合, 资产产权明晰, 配置科学、使用合理、处置规范、监督有效的医院财务和资产管理模式。要进一步加强医院的内部管理, 逐步推行医院成本核算机制, 建立和完善科学的绩效评估制度, 降低医院运行成本, 提高公共医院服务质量。对医院国有资产加强监督管理, 建立医院资产配置标准和相关的标准费用定额, 建立科学、合理的资产配置管理制度, 根据工作任务适量配置资产;对于医院长期闲置的资产, 建立调剂处置办法, 促进医院公共资源优化配置, 发挥资产最大使用效益。

6.2 要加强医院财务管理

财务部门要建立固定资产总账、明细账、卡片账, 保管部门要建立台账, 定期将财务账簿与保管帐簿核对, 随时抽查卡片。定期清点, 始终保持实物与价值的一致, 对使用人员要强化自觉管理资产和爱护公共财物意识的教育, 要改变资产管理中的重款轻物倾向。

6.3 完善和改进医院会计核算方法, 充分发挥财会部门在固定资产管理中的重要作用

一是引入权责发生制。固定资产作为医院的物质资源, 必然要求财务对其形成到使用耗费再到报废的全过程进行合理的确认、计量和报告, 因此, 建议在其会计核算中引入权责发生制。二是对固定资产计提折旧。医院同企业一样, 其固定资产投入使用后, 随着时间的推移, 不管使用与否, 使用程度如何都会发生各种损耗, 资产价值也会随之减少, 为如实反映这种价值减少的情况, 就要对固定资产计提折旧, 这样才能达到其资产价值和实物形态管理的统一, 而且随着市场经济的发展和国家投资体制的不断完善, 以及改革的不断深化, 客观上也要计算投入与产出的比例, 计算折旧可以根据固定资产的种类和性能, 考虑有形损耗和无形损耗, 从而选择不同的核算方法。三是突出医院财会部门的地位, 充分发挥其在固定资产管理中的重要作用。财会部门应参与固定资产全过程的管理, 做好固定资产的会计核算工作, 把好固定资产管理的资金筹集、运用的关口, 确保资产的安全、完整、保值增值。

6.4 加强复合型人才的技能培训, 建立健全医院资产管理信息系统,

创新管理手段。要在动态管理的基础上, 建立分类资产管理数据库, 通过细分资产的种类, 区分各类资产的来源、分类、性质、使用状态、区域分布情况等基础信息, 为制定医院资产的定额标准、实现资产的共享共用提供基础信息。

摘要：国有资产是医院的主要物资来源。随着市场经济的发展和国家投资体制的不断完善, 加强医院国有资产管理, 优化资源配置, 提高使用效益尤为重要。完善医院预算管理制度的设计, 加强医院国有资产的监督管理, 建立科学合理的资产配置管理制度, 发挥国有资产的最大使用效益。

加强医院固定资产管理的思考 篇10

一、医院固定资产管理中存在的问题

(一)固定资产论证环节。

医院在购进医疗设备尤其是大型医疗设备时,应进行可行性论证及效益性分析,从而确定医院是否确需购进此医疗设备。但是,由于缺乏责任心或某些利益的驱动,有不少医院存在盲目购进现象,对设备购买事先未进行认真论证和效益分析,使有的设备在未使用或仅使用一两次就无法运转,固定资产利用率低下,造成大量固定资产的闲置、浪费和损失。

(二)固定资产购入环节。

有的医院购置固定资产不及时登记固定资产账,甚至不入固定资产账;有的购入或大修理的固定资产不使用“专用基金——修购基金”,而是直接计入成本。按照医院会计制度,购入或大修理的固定资产应计入计提的“修购基金”,不计入成本。

(三)固定资产台账环节。

一是固定资产管理部门与财务部门脱节,未将全部固定资产登记台账。二是固定资产“三级管理”模式不健全。有的使用部门不设台账或卡片账,未规定专人管理,科室之间借入借出医疗设备时,无论是财务部门还是管理部门、使用部门均未做记录,造成了财务部门登记的情况与固定资产实际使用情况不一致,难以核对清楚。有些医院管理人员缺少业务专长,加之交替使用时缺少严密的查验交接手续,往往新设备损坏后无法追究责任。这样导致了固定资产账账、账实、账卡不符。

(四)固定资产核算方法不完善,账面价值失真。

《医院会计制度》规定:固定资产采用的是历史成本法,并且不计提折旧,(以提修购基金的形式在净资产中反映,而不是固定资产的抵减科目),造成医院固定资产账面价值越来越大,与之相应的老化程度越来越高,却得不到客观、及时地反映,这样不能真实反映固定资产实际价值及提供资产保值增值的客观评价依据,不利于主管部门的监控、管理、评价。医疗设备大多属高新科技设备,更新淘汰快,医院固定资产管理核算中却没有相应的加速折旧及资产减值准备,造成账面固定资产严重失真。

(五)固定资产移交环节。

对离职调动人员所占用的公有财物应当如何办理移交手续、如何转移使用等工作缺乏专人管理,缺乏行之有效的管理制度,经常出现“换一批人换一批办公设备”的现象。而对离职人员经办的医疗设备登记移交制度的不完善则造成部分医疗设备提前报废折让,新上任者再重新操办的现象。有的医院虽有明确的移交制度,但流于形式,同样也造成了医院固定资产的流失。

(六)固定资产盘点环节。

一是固定资产盘点工作未落到实处。全院固定资产盘点工作流于表面,财务部门、管理部门并未做到实地盘点、未做到对固定资产总账、明细账和管理台账认真核对。二是固定资产盘盈盘亏处理不恰当。有的盘盈固定资产不入账,而将盘亏的固定资产入账,其结果是减少了医院的收支结余,也造成了固定资产的账实不符。

(七)固定资产报废环节。

一是报废的固定资产反映不真实。由于一些设备在投入使用过程中对其性能和操作掌握和使用不当导致设备不同程度损坏,尚达不到报废的人为报废,呈报审批后转入账外。二是对于报废设备残值的回收工作管理不完善。有些设备报废后的残值不入医院账,而转入了“小金库”。三是账务处理不规范。按照医院会计制度规定,报废大型医疗设备取得的收入应增加“专用基金——修购基金”,而不少单位直接增加收入。

(八)固定资产内审环节。

医院的内部审计尚未充分发挥作用。由于目前医院从事专业审计人员普遍较少,致使内部审计工作无从展开,或者即使展开也只是走过场,使得审计监督的质量失去保证。

(九)固定资产人员管理环节。

医院固定资产的相关管理人员素质偏低,有关人员未经业务培训,基础理论知识缺乏,未能建立完善的固定资产管理制度,同时科室使用人员对设备的专业性、技术性、操作性了解掌握不够,缺乏相应的管理知识及维护保养知识,造成固定资产使用效率低下、资产损毁率上升、折旧速度加快、经营成本增加。

二、加强固定资产管理的方法及建议

(一)建立固定资产三级管理模式(即三账一卡制度),保证账账、账实、账卡相符,明确责任,制度到人。

由于医院固定资产种类多、分布广、使用部门分散、价格差异大、因此,加强医院固定资产管理,应从医院的实际出发,加强对资产管理人员的管理,明确责任,制度到人,建立财务科、职能管理部门、资产使用部门三级管理模式,即“三账一卡”的管理模式。做到财务科有总账和一类明细账,从金额上进行管理;职能管理部门要分部门、分科室建立数量金额式明细帐,进行二级分类明细核算,详细记录固定资产的购进、领用、损毁报废情况,并建立固定资产卡片与领用科室一式二份,详细记录固定资产的领用、维修、转移情况,并定期进行固定资产清查、核对,检查其使用情况,防止资产的闲置和浪费,这是固定资产管理的一个重要环节;资产使用部门要建立固定资产台账,并有专人负责,人员调动要及时移交,并定期进行盘点和核对、检修,提高固定资产利用率,保证账实、账卡相符。

(二)建立健全固定资产管理制度及内部控制制度。

医院的发展需要用制度去管理、用程序去做事,固定资产的管理需要从计划、购买、保养、维修、清查、核对、档案管理、报废、报损、调出,到考核、评比、奖惩以及固定资产内部控制的监督检查等环节都需要建立和健全一定的管理制度。

1. 固定资产购置管理。

固定资产购置应注重论证,杜绝盲目购置。医院在购置固定资产时,应采取公开采购、询价采购等方式,任何部门购入大型仪器设备都必须经过专家论证,进行可行性、效益性分析。采取公开招标这一程序,既保证了所购固定资产质优价廉,又使采购行为公开、透明。采购部门要严把质量关、价格关,保证设备的先进性、安全性、可靠性,杜绝盲目购买,使投资风险降到最低。

2. 加强固定资产日常保管、维修、保养,控制固定资产归口管理。

使用部门(科室)对固定资产要有专人保管,价值10万元以上的设备,由专人保管,无关人员不能上机。使用部门领用资产时,要在资产办办理签字领用手续,而使用部门的保管员要登记固定资产台账,保证账、卡、物相符。管理员调离本部门时,应向接班人办理交接手续,资产办负责监交,发生丢失损失时按制度处理。固定资产管理应有日常维修和定期保养制度,固定资产维修保养费用应纳入单位预算,并在批准的额度内执行。

3. 固定资产的清查盘点、报废转让管理。

医院应建立固定资产清查核对制度,定期对固定资产进行盘点,明确清查盘点的范围、组织程序和期限,对盘亏盘盈、毁损报废的固定资产,按规定程序及年度时限,进行报批清理、评估鉴定、账务调整处理。对达到规定使用年限或由于陈旧老化、技术进步予以淘汰的应进行报废处理,制定报废制度和实施细则,按规定注销产权,将残置变价收入入账。

4. 固定资产的档案管理。

固定资产的档案应分部门进行管理,可利用计算机建档。房屋建筑物档案包括房屋、建筑物的地勘资料、设计、施工和竣工图纸修建合同、电路和水、电、气安装线路图纸等由医院总务科负责;仪器设备档案包括购买时的申请、论证报告、合同书、销方资质、验收证明、使用和维修说明书、线路图、保修卡、使用和维修记录等由设备科负责。

5. 加强固定资产指标考核,强化增值意识。

加强医院固定资产管理队伍建设、提高固定资产管理队伍整体素质,是提高医院固定资产使用效率、确保资产保值增值、防止国有资产流失的保证。将固定资产管理列入医院对使用科室考核的内容,通过考核强化科室保值、增值意识,促进增收节支。

(三)加强固定资产管理人员及会计人员的业务素质培训。

随着医院现代化程度越来越高,对固定资产的管理人员及会计人员业务素质要求更高。医院必须加强管理人员的业务素质培训,对固定资产进行科学管理。

(四)强化内部审计监督。