国营经济

国营经济（精选七篇）

国营经济 篇1

关键词：集体经济,模式,发展对策

国营林场应该根据自身的特点和自然优势, 确立了今后新形势下工作的主要思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻落实党的十八届三中全会精神, 按照科学发展观的要求, 以转变经济发展方式, 壮大国营林场集体经济, 富民强镇为目标, 加快工业化、城镇化、信息化、林业现代化的发展进程, 有效利用沿江特色生态林业推动休闲旅游资源的发展, 依托林业带动旅游, 以旅游促进林业, 努力打造“观光林业、生态林业、特色旅游林业”, 推动全镇经济与社会发展不断跃上新台阶。遵照这一思路的指导, 交通十分便利的国营林场利用水源充足, 气候宜人的特点, 今后重点发展有机绿色瓜果、蔬菜、食用菌等, 制定建设休闲观光园区、瓜果精品采摘园区等龙头项目为依托的林业、旅游产业发展综合规划。利用林场地域开阔、绿色产品多的优势, 要重点发展高产优质中药材 (主要是人参) 等, 种植高附加值的农副产品, 并大力发展养殖业和农产品加工业。深入推进“一村一品”工程, 进一步做大做强苹果梨等特色林业, 建设规模的农林产品种植基地、花卉种植基地、果场、林场等农业龙头项目, 进一步推进林业产业体系建设。集体经济发展的方向主要就是要围绕以上工作思路开展。笔者认为发展壮大国营林场集体经济主要还是从人才队伍建设、项目选择、资金政策扶持, 加强管理几个方面考虑。

1 重视国营林场干部的培养教育, 充实国营林场人才队伍建设, 利用致富带头人, 带动发展国营林场集体经济

1.1 要在国营林场党员队伍中配备各方面优秀的领导干部

领导干部的选配必须坚持一定标准。从整体党员队伍素质来看, 要求领导干部必须有吃苦耐劳的韧性, 创新发展的思路, 无私奉献的情怀, 廉洁自律的作风;作为领导者, 要求必须懂得批评与鼓励并行, 明白如何领导, 怎样领导, 发掘人才, 利用人才, 发展国营林场致富能人, 从而为发展集体经济补充能量。

1.2 要着重加强对农村干部的培养和教育

近几年, 通过国家对国营林场经济的扶持, 国营林场经济发展逐步跟上市场经济发展的步伐。利益主体多元化, 思想活跃的社会变化, 要求农村干部必须了解一定的科学文化知识、提高整体经济工作能力和经营发展先进的管理水平。作为国营林场干部, 必须适应时代发展的节奏, 开阔眼界, 解放思想, 坚定发展集体经济的信心, 提升发展集体经济的能力, 为农村经济稳步发展提供有力保障。

1.3 要从长远考虑, 扩大高素质后备国营林场干部的有效供给

充实高素质后备干部队伍, 有效发挥后备干部高素质人才的作用, 是建立发展国营林场经济主体力量强有力的保障。因此, 相关政府应采取相应措施吸纳更多受过高等教育的人才, 或着重在当地有计划有针对性的为国营林场培养实用性人才, 从基层民主锻炼到创新发展国营林场经济, 用新的思想将治理与发展双向并行。

1.4 要适当拓宽国营林场干部的身份条件

一些硬性的国营林场干部身份要求, 在一定程度上束缚了国营林场干部发展壮大国营林场经济的带头力量。目前国营林场在国家大力扶持下, 虽已摆脱了以前落后思想, 封闭区域的现象, 但是大多数国营林场职工在科学技术知识及发展理念等方面还是有着较大的差距。对于有些人, 具有丰富的社会工作经验, 视野开阔, 愿意为国营林场经济发展做贡献的, 应该给予此类更多的人国营林场干部的选举权和被选举权, 为国营林场基层组织发展拓宽国营林场干部优秀人才的来源渠道。

2 发展壮大国营林场级集体经济应该从实际出发, 选取适合自己的发展模式, 有效利用各国营林场独有的资源发展壮大村级集体经济

2.1 应遵循的原则

第一是坚持将国营林场集体经济与合作经济相结合, 创新发展。第二是坚持将自我发展与外部帮扶相结合, 自主发展;第三是坚持因地制宜, 走多元化发展的道路;第四是坚持将集体增利与林场职工增收统一起来, 协调发展, 共同致富, 广泛参与, 共享硕果。

2.2 主要发展方式

第一是合作经营。主要是国营林场职工在自愿结合, 民主管理, 利益共享、风险共担的前提下, 组织带领国营林场职工成立专业合作社等合作性经济组织来开展经营活动, 从而实现互利共赢的目的。第二是股份合作经营。主要是国营林场职工集体以可支配的资源、资产、资金等为依托, 吸收广大国营林场职工加入领办创办的国营林场职工专业合作社或其他合作经济组织中并占一定比例股份, 将劳动与资本有机结合, 发展国营林场集体经济。第三是股份经营。主要是国营林场职工集体以可支配的资源、资产、资金等为依托, 吸引国营林场职工自愿加入到领办创办或参股股份制企业、公司及其他新型经济组织, 实现国营林场职工致富, 国营林场集体经济发展壮大的目的。第四是独立经营。主要是国营林场集体经济以可支配资源、资产、资金等为依托, 通过独立创办各种形式的集体经济组织、发展物业经济获得租赁收入等方式, 采取独立经营、自我管理、收益归村集体的经营方式发展村级集体经济。

3 结论

总之, 发展壮大国营林场集体经济对于巩固党的执政基础和加强国营林场基层组织力量有着重要意义。国营林场由于独特的区位优势, 集体经济的发展呈现良好的势头, 我们应该把握好这个趋势, 强化政府引导和政策支持力度, 特别是在人才队伍建设和资金政策扶持等方面政府应出台具体激励和扶持政策, 同时选好项目, 充分发挥市场在国营林场集体经济中的基础性作用。

参考文献

国营经济 篇2

1.1 根据国际市场需求情况, 调整优化

产品结构, 逐步提高制成品特别是深加工产品, 机电产品在出口产品中的比重。同时根据我国资源短缺和劳动力丰富的特点, 利用国际市场积极开展来料加工, 来样加工, 来件组装, 补偿贸易, 以及以进养出等业务。

1.2 坚持质量第一的方针, 加强产品的研制开发, 提高出口商品质量和档次, 增强创汇能力。

1.3 对企业进行技术改造, 积极利用外

资和引进先进技术, 加强同国外的科学技术交流和合作, 依靠科技进步, 提高企业的技术水平, 经营管理水平和国际竞争力。

1.4 在国际市场开拓方面, 继续巩固和

发展已有市场的同时, 应积极开拓新市场, 同世界各地区建立和扩大贸易往来, 逐步建立和建全在国外的推销系统和服务网络。

1.5 搜集国际经济情报, 掌握国际市场

信息, 是外向型企业经营决策的依据。因此, 企业在充分利用现在国内外信息系统的基础上, 建立和完善国际市场的信息网络。

2 组建大企业集团参与国际交换和竞争

在国际市场强手如林的情况下, 我国只有在合理配置生产要素, 优化企业组合的基础上, 发展工贸结合的大企业和企业集团, 才能有效地参与国际交换和竞争。用享有国际声誉的名牌产品去占领市场, 逐步建立自己的销售和服务网络。组建外向型大企业集团还有几个好处。其一, 大企业集团有能力与国际上同类出口的企业进行较为平等的竞争。利用规模经济和专业化分的优势, 加速先进技术的消化、吸收、创新和扩散, 改善出口产品结构, 并形成一批重要的出口基地。其二, 大企业集团有较好的发展前景和较好的偿还能力。其三, 以优质名牌产品或骨干企业为龙头的外向型大企业集团, 可以逐步形成跨地区, 跨行业的联合。为沿海带动内地经济共同发展开辟一条重要的途径。其四, 大企业集团可以利用所属外贸公司在经济特区和国外设置营销机构, 直接取得市场信息, 集团和各生产企业可以集中精力组织生产和产品开发。其五, 大企业集团有可能在国外直接投资办厂, 取得技术、原材料、半成品、劳务、技术和设备的出口。

在组建外向型大企业集团还应注意所需具备以下五个条件和原则。

2.1 组建的大企业集团, 必须具有规模

效益, 出口产品的生产能力已经或近期内可以达到合理的经济批量, 产品的换汇成本低于全国同类产品的水平。

2.2 组建的大企业集团, 其成员企业的

构成必须体现专业化和协作的优势, 注意与各类科研单位的联合, 具有高于内向型企业集团和技术开发和产品开发的能力。

2.3 鼓励组建将大中城市企业的技术优

势和乡镇企业廉价劳动力优势结合起来的跨行业、跨地区的大企业集团。

2.4 组建的大企业集团必须有较强的融资能力、举债信誉和偿还能力。

2.5 组建的大企业集团必须有稳定的外销渠道和营销机构, 我国组建外向型大企业集团, 主要有五种形式。

组建以“拳头”产品为龙头的出口企业集团;组建以形成行业整体优势的出口企业集团;以主机产品为核心将相关的企业联合起来, 组建成套服务的出口企业集团;组建以技术开发为先导, 科技与生产相结合的出口企业集团;建立工业和贸易相结合的出口企业集团, 除此以外, 还应指出组建外向型大企业集团可以实行多元化经营, 经营范围可以从农副产品加工一直到机电产品、造船乃至航空, 以防止国际市场波动, 一些产品销售不景气对集团整个收益的冲击。

3 在海外投资举办合资企业或独资企业, 逐步建立跨国公司。

中国在海外投资兴办合资经营和独资企业, 有着重要的意义。它是利用外资和一种方式, 可以更好地了解, 开拓直至占领国外市场。可以绕开贸易壁垒, 带动本国的商品出口以及由此产生的劳务和其他出口。此外还可以利用各国不同的利率差税率差和平均利润差, 可以避免市场竞争和外汇风险, 进行套汇保值, 以及采用企业内部贸易, 转移价格等, 获得更多的外汇收入。

海外投资兴办合营企业有三种形式, 即有限责任公司, 股份有限公司和契约式合营公司。我国对海外直接投资的主要方式是举办合资经营企业 (有限责任公司) , 合资经营的对象绝大多数是资本主义国家, 而我国参与合资的是社会主义国营企业, 对与海外投资开办企业的要求是:按照“平等互利, 讲求实效, 形式多样, 共同发展”的原则, 应有利于我国经济的发展, 促进社会主义现代化的建设;有利于国外的自然资源为我国的经济建设服务;有利于带动我国机械设备和劳务出口;有利于引进国外的先进技术;有利于促进我国经济的发展。

在海外投资建立企业应注意慎重选择合作对象认真研究投资环境;预测投资风险和利润的大小;签订好合同;确定经理和领导班子;我国政府在这方面应完善中国对外直接投资的法规, 即审批制度、税收鼓励措施、保险制度, 给企业以较在的经营自主权。

综上所述, 沿海地区发展外向型经济中就应努力实现大中型企业向外向型企业转化, 组建大企业集团, 在海外投资建立合营企业或独资企业。而只有大中型国营企业才有实力和优势条件向外向型来转化, 参与组建大企业集团和在海外投资建立合营企业, 才能应对复杂多变的国际经济形式, 参与国际市场竞争。可见国营企业在发展外向型经济中起着骨干作用。只有努力作好以上三方面的工作, 才能充分发挥国营大中型企业的骨干作用。

参考文献

[1]陈志友.进出口贸易实务[M].立信会计出版社.2003.

[2]蔡新春, 何永祺.国际市场营销学[M].暨南大学出版社.2000.

[3]维高.兼并为王[M].中国物资出版社.1997.

波兰国营铁路区间快车 篇3

波兰国营铁路 (PKP) 已接收了14列ED74 Acatus 电动车组的最后一列。这批电动车组由位于波兰中西部比得哥什的制造商Pesa制造。列车速度为160 km/h, 欧洲联盟为其出资了部分资金, 在华沙—罗兹作为区间快车运营。列车设有二等座席182个, 一等座席20个。2006年, 花费1.71亿波兰兹罗提 (5 700万美元) 订购了11列车, 后来追加到14列。第一列车已于2007年中期交付。

国营农场文明道德建设研究 篇4

针对农场目前的文明道德情况,应秉持尊重的态度进行分析和研究。即存在即环境条件下所有原因集中的表现,即合理;文明道德方面有些层面有高低优劣之别,有些层面有无高低优劣之别。比如农场有人崇尚利己主义精神,认为道德高尚之人为书生气重、清高,不适合现实中的农场环境,所以藐视或取笑一些利他主义的人,雷锋精神已作为物质遗产封存在历史当中的思想很严重,这是不言而喻的。而有些无高低优劣之分的农场文明道德建设是以农业为主线,与城市或其他地区以商业、电子业又或者以化工业为经济来源的乡村是不一样的。所以,该文对无高低优劣之分的地区文明道德建设不做讨论,只对农场本身进行讨论,为的是可以对农场文明道德进行改善加强,找到符合进一步完善农场小社会文明建设演进的方法。

1 如何判断农场文明道德的先进性

这里的“先进”,指的是相对好,“落后”指的是相对落后。“落后”不是坏或完全负面的解释。判断文明道德先进与否的标准很多,在此列出大众化承认的九点,主要偏重于道德精神层面,因为笔者认为文明大多是物质建设方面的。

第一,看其是否能教导、熏陶出善良的人民。一个使民众变得朴直、诚恳、不争、谦让的文明道德环境当然是好的,优劣指标为犯罪率,犯罪率愈高,其地区的文明道德愈低。犯罪率高,其文明道德水平低;犯罪率低,其文明道德愈高。第二,看重人才和人脉的程度。重人脉不重人才为落后,重人才不重人脉为先进。第三,看重义还是重利,重义先进,重利落后。当然有人会说“农场是一个企业,企业就是要利润”,这句话是对的,但是如果企业不能按照国家规定执行法律规定,那就是落后,因为国家法律代表当代中国最先进的文化文明制度,企业不遵守,就是落后。个人同样如此,君子爱财,取之有道,所以中国人民都要有这种意识。第四,看农场制度规定的繁琐程度,复杂为落后。第五,人民的尚武程度,靠暴力,威胁、争打等途径解决矛盾为落后。第六,农场对当地人民义务的履行优劣。第七,当地人民重利己还是重利他的思想。第八,重德高忘重,还是重人际关系。第九,重科学技术发展和推广,还是重当前不可持续发展的利益。

结合以上几个方面,农场文明道德建设的方向笔者认为都应以先进为原则,而努力作出改变。

2 农场社会结构与文明道德建设的关系

一切社会关系中,血缘关系是最亲密的关系,尽管家庭关系中也会存在不可避免的利益摩擦。但是相对来说,有血缘关系的成员之间亲密无间,血缘关系间真诚关爱与帮助是很自然合理的现象。

就文明道德建设而言,正义或公道在人际关系中变得十分复杂,也十分重要,必须做到把仁、义、礼、智、信、温、良、恭、俭、让、忠、孝、廉、耻和勇这样举世无双的价值体系和中国现在推崇的好的价值观用到文明道德建设上来,有利于解决利益分配、权力地位、弥合纷争等方面的种种问题。

3 农耕文明的建设

让百姓吃上放心的农产品,是农场文明建设的重要课题,这也关系着企业文化,是职工道德凝聚起来的企业文明道德层面上的事情。经济和良心,利和义,二者可以相克,也可以相生,这需要有更高智慧的农垦人去思考、去探索。

国营农场想要对社会贡献力量,就必须把文明道德建设放在最重要的位置,做为一名农垦人,我可以想象到梦中的农场是怎样的美好,所以我会和广大农垦人一同努力实现农垦梦!

摘要：国营农场是农业发展为主的企业,其生产出让百姓吃的放心的农产品,是农场文明建设的发展方向之一。这也关系着企业文化,是职工道德凝聚起来的企业文明道德层面上的事情。经济和良心,利和义,二者可以相克,也可以相生,这需要有更高智慧的农垦人去思考、去探索。基于此,深入探究国营农场文明道德建设。

浅析国营林场营林技术的探讨 篇5

1 对于营林技术的探讨

1.1 对于做好规划设计的探讨

营造生物防火林带应根据适地适树的原则做好总体规划设计。一般应优先考虑在松树、杉树等, 尽量与省、县、市界和乡镇、村的行政界线结合起来进行。在做好总体规划的基础上, 做到总体设计与年度施工设计均有任务说明书和施工设计图。

1.2 对于苗木选择的探讨

要根据当地的条件, 选取良种壮苗, 适地适树。对于在重点火险地段单独施工营造防火林带的, 应选择多年生大苗造林, 以缩短郁闭年限, 尽快形成闭合网络, 减少森林火灾的发生及可能造成的损失。

1.3 对于造林方式选择的探讨

生物防火林带的营造以采取混交林方式为好, 做到各种树种合理布局, 形成多层次混交的防火林带。主干防火林可全部栽植耐火的乔木树种;林地边缘和林道两旁最好栽植经济林木, 这样既可起到隔离火源的作用, 又可增加经济效益。目前南方的防火林带基本上是单层结构的木荷林, 建议今后防火林带的营建向多树种、复层结构发展。在有条件的地区要发展针阔混交林, 尤其是水土保持林和水源涵养林, 增加林分的复杂性, 从而提高森林的自我平衡能力, 充分发挥森林的生态效益。在主林带最好采用乔灌结合的复层林, 其类型可采用杨梅十茶树、杨梅十油茶、木荷十油茶等3种;副林带可用女贞、茶树、杨梅、女贞十茶树、木荷等。同时, 造林过程中应采取与采伐迹地、宜林荒山等造林“四同步” (同步规划、同步设计、同步施工、同步验收) 的方式营造防火林带, 采伐林木时保留原有防火林带, 单独施工营造防火林带, 山脚田边营造果树林带等多种形式, 不断增加林带密度, 完善林带布局。

1.4 对于整地的探讨

对于有条件栽植的情况下, 可采用推土机和挖掘机上山先开设生土隔离带, 然后再用人工挖穴栽植。树穴的规格一般 (长×宽×深) 40 cm×40 cm×30 cm, 有条件的地方可以用土杂肥作基肥。最好由专业队统一挖穴、栽植, 以保证质量。

1.5 对于补植的探讨

在造林检查验收以后, 凡保存率低于95%或苗本分布不均匀的地段, 第二年都应进行补植。

1.6 对于林带抚育的探讨

林带在郁闭前, 林内光照充足, 杂草丛生。在林缘村庄地段的林带可开展林农间作, 充分利用土地资源, 既可增加林农收入, 又可抑制杂草生长。特别是在栽植后3年内, 一定要进行抚育管理, 每年要铲草, 扩穴、松土、培土各1次, 有条件的施化肥1次以促进苗木生长, 发现缺株的在当年或下一年补植。带内的针叶树、杂草、灌木、树桩、易燃物要尽量清除干净。同时应在营造的生物防火林带与林区道路交接处设立永久性标志, 加强保护。

1.7 对于林带保护与改造的探讨

加强对林带的保护, 包括减少病虫害防治与林火、人蓄危害, 造林以后3~5年内应加强管理, 发现林带的立地条件不宜、选择树种不当出现“天窗”或“小老树”等不能发挥防火效益的林带, 要立即换种进行林带改造。

2 对于营林具体措施的探讨

营林具体措施主要包括以下四个方面。首先是更新营林观念, 明确经营目标。要牢固树立营林工作以市场为导向的观念, 在森林分类的基础上, 商品林应以效益为第一目标, 根据当地的社会经济条件, 确立各自的经营目标和原则。其次是切实加强林木良种工作。要提高林木种苗的品种, 它主要包括三个要点:一是改革现有的种子生产、经营体制。二是引进优良种源。三是要全面推广使用无土容器苗。再次是改革现有的造林抚育模式。现有的造林抚育模式已经落后, 所以, 在实际工作当中, 我们学习国外的先进技术, 同时要与我国具体的情况相结合, 进行造林抚育模式的改造, 创造出一种全新的模式。最后是适时进行抚育间伐。抚育间伐是营林生产的重要环节。所以有必要对其进行细致的研究探讨, 并且在实际的工作当中, 将其进行应用。

国营企业危机公关研究 篇6

(一) 国企负面新闻层出不穷。

2011年5月20日, 国家审计署公布了17家央企审计情况。审计公告显示从违规薪酬到纳税, 从乱发福利到经营不善, 数家国企被查出多项问题。事实上, 在此之前国内就不断爆出国企的违规问题, 被媒体和网民形容为“国企丑闻井喷”:中石化广东公司曝出“天价酒”事件;中石化云南公司曝出乱发奖金事件;国家电网安徽公司曝出违规配公车及集资建房事件;中移动高管涉嫌违纪正被调查;中海油被曝人均38万元年薪……国家审计署表示, 目前处理的65名责任人中, 局级干部10人, 已将发现的一些重大违法违纪问题和涉嫌犯罪案件线索移交有关部门查处。

(二) 国企性质与民众期待。

国企指国有企业, 既包括央企, 也包括省级国资委管理的企业。从国资委网站上数据显示我国现有央企120家, 属于国务院国资委管理。作为“共和国长子”国企为我国的经济建设做出了巨大的贡献。2011年1～5月中央企业累计实现营业收入78, 167亿元, 同比增长24.7%;应交税费总额6967.0亿元, 同比增长27.5%;累计实现净利润3695.1亿元, 同比增长14.2%, 其中:归属于母公司所有者的净利润2427.4亿元, 同比增长11.8%。国企作为国民经济的骨干和中坚力量, 国家给予其种种政策上和资源上的扶持, 国企在承担发展政治、经济责任同时理应更多地承担社会责任。然而最近, 国企形象大跌, 甚至成为饱受民众诟病的对象。不赚钱以至亏损的时候, 批评它经营不善, 缺乏效率;赚了钱甚至赚很多, 则批评它是“与民争利”, 或者是国家在输送利益。如果它要做大, 批评它是垄断;如果它做不大, 则批评说国有企业没有竞争力———国企高管们大倒苦水。北京科技大学教授、国资研究专家刘澄认为国企本该为全民利益所服务, 但现在却“异化”成借助垄断地位为一些部门和个人谋利的工具, 没有尽到它应尽的社会责任, 与公众的期待还差很多。有文章指出央企四大病症:一是工资奖金病;二是隐形福利病;三是职务消费病;四是红利分配病。这些问题往深处说, 是国企机制问题, 是国企改革关键问题。但是被媒体曝光的这些“丑闻”是国企在短期能够下决心、下力气解决的。

二、危机公关不是根本

(一) 媒体不是事件的起点, 也不是终点。

对于国企目前的舆论困境, 国资委一位官员2011年年初在一次内部座谈上表示, 目前社会中的不满情绪很多, 需要一个发泄对象, 国企的特殊地位很容易让它成为发泄对象。笔者以为这种观点看似对民众不满的理解, 实际上是没有指出民众不满的实质:不是因为你是国企身份不满, 而是你这国企有问题而不满。有一些人抱怨许多问题都是“媒体惹的祸”, 但是如果没有媒体的介入与监督, 这些丑闻事件不会如此引人关注。如果媒体为吸引眼球不惜炒作, 写言过其实的报道。这样不负责的媒体报道也会受到民众唾弃。但是这些“天价酒”“受贿门”事件是国企自己做的还是媒体捏造出来的?媒体既不是事件的起点, 也不是终点。国企丑闻的出现、民众情绪的爆发, 其根源绝不是因为媒体报道了, 而是因为这些问题本身就是客观存在。

(二) 危机公关不能“搞定”的问题。

为了维护良好形象, 近年来, 国企也开始聘请一些舆情机构甚至公关公司为其服务, 投入的人财物并不少。“天价酒”事件期间, 中石化集团外联部一位“对外联络员”的工作状态:每晚加班到10点多, 甚至更晚, 手机几乎一刻也没停过, 全是各地各种各样的媒体记者打来的电话。不能对记者随意发言, 话投机时多说两句又怕记者乱写, 什么都不说也怕记者乱写, 这名“对外联络员”感受到的是煎熬和焦虑。另一家国企的外联部门向国资委提交了一份中石化“天价酒”事件的舆情研究报告, 系统分析了事件的演变过程, 并提出了对策。公关, 并不能解决国企的尴尬舆论处境。国企设立新闻发言人, 体现了国企改善自身形象的努力, 但这并非治本之策。

国有企业本身就有三大责任:政治责任、社会责任和经济责任。它是社会主义的企业, 是中国社会主义的基础, 因此具有政治责任。国有企业不仅要成为企业经营的楷模, 而且要成为整个社会道德的典范。国有企业的一举一动, 国企负责人的所作所为, 都应当置于公众的监督之下。事实上, 现在一些大国企之所以盈利厚, 不是因为在治理结构和经营方式上有多少优势, 而是因为他们在市场中的垄断地位决定的。国企一定要认识到, 一个好的企业不是没有问题, 而是能够正视和解决问题。

三、加强自律是关键

(一) 查找自身问题, 勇于担当。

委过于人地否定问题, 不如头脑清醒地正视问题。国企只有以勇于担当的精神, 正视热点、解决问题, 才能使公司治理更加积极主动。中石化集团公司董事长、党组书记傅成玉说, “这件事情对中石化乃至国有企业的形象造成严重伤害, 中石化上百万职工因为这件事情抬不起头来, 一个人的行为导致了上百万人的耻辱。”国务院副总理张德江、国资委原主任李荣融和现任主任王勇在不同的场合多次都强调过, “中央企业是共和国的脊梁, 脊梁不能垮, 脊梁一定要有强烈的社会责任”。因此我们的中央企业一定要从国家的层面上、从企业的层面、从职工的层面履行社会责任。

(二) 深化国企改革。

对于国有企业改革的方向, 党的十七大报告已经做出了明确的回答:“深化国有企业公司制股份制改革, 健全现代企业制度, 优化国有经济布局和结构, 增强国有经济活力、控制力、影响力。”对国企而言, 要通过制度创新, 使股份制成为公有制的主要实现形式, 建立起适应市场经济要求的新型国有资产管理制度和企业经营管理体制。国企改革应当先以内部改革为主, 解决当前财务不透明、经营领域紊乱、资产流失等企业内部问题。把主要精力用于提高国有企业的经营效率上去, 使国有企业变成一个真正开放的、透明的、负责任的企业。除了企业经营秘密的一些信息不宜公开外, 企业经营状况的大部分信息尤其是与公众利益密切相关的信息, 应该及时向社会公开并及时回应外界对企业的质疑。

四、上下合力的监管与监督

国务院设立有国有资产监督管理委员会———正部级单位来管理央企的政府部门。在国资委官方网站上, 其列出的“主要职责”的第一条就是“履行出资人职责, 监管中央所属企业的国有资产, 加强国有资产的管理工作”。

审计公告发布次日, 国资委紧急回应将进一步规范企业职务消费行为, 加强薪酬福利管理, 不断增强透明度, 接受职工群众和社会公众的监督。国资委的这番表态更应落实到工作实处。打造“阳光企业”, 首先要国企的运作是透明化的, 要建立公开透明的财务报告制度, 企业的财务报告都要通过网站等方式按期向社会公开, 接受全社会的监督。

在2011年6月25日的通报会上, 中石化党组成员、副总经理李春光宣读了《中国石化集团公司关于欢迎社会监督的有关决定》, 决定聘请社会监督员, 定期组织社会各界到中国石化了解情况。国企有了这样的勇气、这样的决心, 这样的担当, 自然在民众心中的形象就会提升!

参考文献

[1].徐传谌, 艾德洲.重新审视国企之社会责任[J].国企, 2010

国营企业股权激励问题研究 篇7

股权激励是一种通过经营者获得公司股权形式给予企业经营者一定的经济权利, 使他们能够以股东的身份参与企业决策、分享利润、承担风险, 从而勤勉尽责地为公司的长期发展服务的一种激励方法。股权激励手段的有效性在很大程度上取决于经理人市场的建立健全, 只有在合适的条件下, 股权激励才能发挥其引导经理人长期行为的积极作用。

(一) 实施股权激励制度可以发挥以下几方面的作用

1. 同一目标, 从根本上改善公司治理。

股权激励的实施目的主要是为了建立长期激励机制, 激励的对象主要集中在公司的高管职员、核心技术研发职员和有特殊贡献的职员。通过授予他们股票期权, 将其个人利益和公司的利益联系在一起, 被授予者只有尽力提升公司经营绩效才能增加个人财富。其结果不仅保持了公司外部股东和公司内部经营者利益上的一致, 而且自然降低了代理本钱, 从根本上改善公司治理。

2. 实现低本钱的工效挂钩, 降低道德风险。

股权激励给经营者提供了通过正常渠道取得高收入的途径, 增强了持有者的安全感, 减轻经营者的防御心理, 只要努力工作, 业绩达标, 就可以获得相应的高收进, 这样就降低了高管职员的道德风险和为了防范道德风险而必须支出的本钱。

3. 优化公司股权结构, 稳定治理层。

股权激励扩大了治理者对公司的投资, 可以在一定程度上优化公司的股权结构。这种开放式的股权结构又有利于企业吸引优秀的治理精英同时, 对行权期限的附加限制, 增加了治理者的离职本钱, 从而有利于稳定治理层。

(二) 股权激励方式

1. 业绩股票。

是指在年初确定一个较为合理的业绩目标, 如果激励对象到年末时达到预定的目标, 则公司授予其一定数量的股票或提取一定的奖励基金购买公司股票。

2. 股票期权。

是指公司授予激励对象的一种权利, 激励对象可以在规定的时期内以事先确定的价格购买一定数量的本公司流通股票, 也可以放弃这种权利。

3. 虚拟股票。

是指公司授予激励对象一种虚拟的股票, 激励对象可以据此享受一定数量的分红权和股价升值收益, 但没有所有权, 没有表决权, 不能转让和出售, 在离开企业时自动失效。

4. 股票增值权。

是指公司授予激励对象的一种权利, 如果公司股价上升, 激励对象可通过行权获得相应数量的股价升值收益, 激励对象不用为行权付出现金, 行权后获得现金或等值的公司股票。

5. 限制性股票。

是指事先授予激励对象一定数量的公司股票, 但对股票的来源、抛售等有一些特殊限制, 一般只有当激励对象完成特定目标 (如扭亏为盈) 后, 激励对象才可抛售限制性股票并从中获益。

二、当前国营企业股权激励存在的问题

1.产权所有者虚位, 股权激励委托人缺失。由于作为所有者与初始委托人的国家不直接签约和控制决策, 初始委托人对最终代理人的企业家缺乏有效的激励和约束手段, 因而实际上形成了产权所有者的虚位, 股权激励委托人缺失的局面。国家作为出资者和所有者, 实行委托代理经营时, 需要面对众多的代理人, 委托层次多、代理链条长。这种长链条的结果便是股权激励委托人的实际缺失以及内部人控制。内部人控制导致公司激励的主、客体为同一对象, 自己设定目标, 自己考核自己, 从而难以形成符合现代企业制度的客观公正的激励, 结果造成股权激励效果极其不佳。

2.企业高管实行“行政任命制”。在国企中, 企业高管由政府任命, 代表政府控制和管理企业, 他们的行为体现着各级政府的意志和利益。企业高管的升迁、奖惩和调动也是遵循公务员体制进行的, 在这种高管形成机制下, 企业高管可以“高枕无忧”, 即使业绩不够出色, 也无须面临被解职的风险。这种职务形成机制和强调高付出、高回报的股权激励机制背道而驰, 而且企业高管经营自主权受到限制, 其所得薪酬与企业绩效相关性小, 因而缺乏努力工作的动力。

3.股票市场弱有效性以及国资委对行权价格实施限定。中国股票市场有效性弱, 市场信息分布不均且时效性差, 股价不能反映企业真实价值, 公司股价与公司长期价值很大程度上不一致。即使企业经营者努力工作, 企业绩效有明显的增长, 股价也并不随之波动, 然而国资委在股权激励试行办法中规定经营者股权激励的行权价格不得低于市场价, 这就使得企业经营者面临极大的股票价格下跌的风险。因为如果经营者在企业股票价格较高的情况下“接盘”, 获取股权激励, 那么不管在经营中做出何等努力, 只要股票市场价格下跌, 经营者手中持有的股票就会成为不良资产, 股票期权激励机制的作用也就荡然无存。所以, 部分企业经营者可能不但不能从股票期权中获取收益, 相反必须为企业股票价格下跌直接承担经济上的损失。

4.激励不足。国有控股上市公司实施股权激励试行办法规定, 实行股票期权激励机制的企业, 其高级管理人员期权激励所得收益不得超过薪酬的30%。这就意味着那些侥幸能够实股票期权激励机制的国有控股上市公司, 即使经营者所持有的股票上涨, 也不会从中获取太多收益, 因为该部分收入不得超过薪酬的30%。

三、完善国营企业股权激励对策

1.在制度和办法比较健全, 监管比较到位的情况下推进股权激励机制, 以保证其公正性。股票期权是把双刃剑, 股票期权的有效运行离不开完善的监督机制。作为一种先进的股权激励制度, 股票期权对企业的监督机制提出了更高的要求, 激励的力度越大, 约束的力度就应越强。对国有企业来说, 最核心的问题就是建立规范董事会, 完善公司法人治理结构, 这是股权激励有效实施的前提。

2.激励和约束应该配套, 以保证激励的正效应。股权激励是上市公司治理结构完善的重要方面, 但不能片面强调激励, 在推出股权激励同时, 也要有相应的惩治措施。应该在企业内部不断完善公司治理结构和机制的基础上, 制定和完善法律法规, 加强对高管的监督和制约, 加大对造假的惩罚力度, 从外部实现对经理层的硬约束。

3.完善资本市场和经理人市场。经营者长期激励制度特别是股权激励制度的实施效果, 很大程度上取决于市场环境的完善程度。一方面必须完善资本市场。通过加强监管、强化信息披露, 使股票价格尽可能准确地反映企业的盈利能力和经理的经营管理水平, 提高证券市场的有效性。其次是加大国有企业用人机制的市场化进程, 培育和完善经理人市场。一个有效的经理人市场能够准确反映职业经理人的价格和质量的真实信息, 能够为企业所有者提供一个有效的选拔、鉴别职业经理人能力与品质的机制, 还能降低经理人的道德风险, 保证经理人员得到公平合理的报酬。目前, 国有控股上市公司大股东派出的董事会成员和监事会成员, 在公司董事会或监事会中占多数, 并且派出的董事大多数在公司任重要职务, 大股东通过控制董事会和监事会, 基本控制了上市公司。由于一股独大, 而又缺乏应有的监督与制衡机制, 国有控股上市公司屡次发生大股东侵占公司资产的行为。为了改善上市公司的治理水平, 建议在董事会中推举一定数量的工会代表出任董事, 限制大股东派出的董事在公司担任职务等;同时, 在监事会中大股东不派监事, 增加员工监事的比重, 真正起到监督的作用。

4.严格规定股票期权授予的范围和授予对象, 并对规定行权的时间并实施有效监督, 同时对实施股票期权的费用一定要计入公司成本。这样使股票期权的实施更加规范透明, 有利于维护股东的基本权利和股票期权激励与约束作用的有效发挥。其核心在于建立完善的考核体系, 这是将经营者薪酬与所有者利益和企业发展密切联系起来的关键环节。

5.完善股权激励方案。根据企业盈利水平、资产增值、股东价值增长或是总资产增长, 制定股权激励方案需要注意平衡各方的利益及关注点。在现行的法律框架下, 可以实行以下几种股权激励模式建立和完善国有企业的激励约束机制。 (1) 业绩股权。即首先在某个周期开始确定期间业绩目标 (可以为一年或一个任期, 若为一个任期, 可以考虑同时设立阶段性目标) , 如果激励对象未达到预定的目标或阶段性目标, 则公司授予激励对象按既定价格购买一定股票的权利。对业绩目标的确定, 可以采用净利润、净资产收益率、利税总额、经济增加值、其他财务指标、综合性指标等。 (2) 股东价值成长股权。即在某个周期开始时, 将股价上升作为股权激励的标准, 如果股价在既定周期达到或者阶段性达到某一目标, 授予激励对象按既定价格购买一定股票的权利。这种激励模式是基于在全流通的背景下, 股东的价值将由二级市场股价来衡量。企业的经营业绩优劣、经营项目好坏等因素, 会直接对公司股价产生影响。 (3) 资产增值股权。将总资产 (或净资产) 作为股权激励的条件, 即在某个周期开始时, 如果总资产 (或净资产) 达到或者阶段性达到某一目标, 则授予激励对象一定股权。这种模式是基于部分公司面临并购、业务多元化以及正运作一些对公司未来发展影响重大的项目, 采用资产增值股权比较有意义。 (4) 限制性股权。提出这种股权是改变只有激励而约束不力的情况, 即通过对激励对象的股权获得、抛售条件进行限制, 只有当激励对象完成特定目标后, 激励对象才可抛售限制性股票并从中获益。

摘要：随着中国加入WTO, 企业面临着更多更激烈的竞争, 特别是人才的竞争, 谁拥有并利用好人才, 谁就能在竞争中脱颖而出, 战胜对手。然而, 历史遗留下来的产权不清的问题, 使中国企业难以建立“产权清晰、权责分明、管理科学、自负盈亏”的现代企业制度, 因而使企业效益低下, 失去活力, 甚至会使企业资产和人才不断流失。进行加强国有企业股权激励理论研究, 并为实际操作和执行提供有效可行的解决思路和方案;另一方面, 研究工作是以目前国有企业对经理人激励存在缺陷为入手点, 以提高国有企业在吸引人才和留住人才方面的竞争力。该研究是国有企业经理人激励制度的一次深化, 也是将其理念推广应用和理论联系实际的一次尝试。

关键词：股票期权,委托代理,股权激励

参考文献