电力行业人力资源管理(精选十篇)
电力行业人力资源管理 篇1
关键词:人才体制改革,以人为本,培训机制
一、电力行业人力资源管理现状
1.缺少具有创新意识的人才
创新是一个行业发展前进的必须动力, 但对于长期处于计划体制下的电力行业, 由于缺少市场的竞争, 同时缺少有效的内部激励机制, 这就导致了员工在工作状态及职业规划上缺乏自主的创新意识。同样也由于没有相应的绩效成绩跟进以并同工资水平的挂钩, 就使得很多员工对自身的工作要求不高, 不追求更好, 只是暂时性的敷衍任务, 没有投入自己的热情在工作当中, 积极性难以发挥。
2.人才储备出现断层问题
人才资源是保证一个行业不竭的源泉, 人才的储备量更是衡量一个行业实力雄厚与否的重要指标, 然而电力行业在经济全球化发展的今天, 原有的技术熟练型人才在逐渐衰老与流失, 新的有活力、肯实干的人才后备军明显供给不足, 行业人才出现断层现象, 加之内部的培训不够完备及专业, 人才储备量的不足对整个行业的未来发展将是一个重大的缺陷。
3.工作过程效率低、缺乏活力
员工的投入状态是整个工作过程的根本保证, 电力行业的员工在原有模式的固化下难免效率低下, 缺乏活力与生机, 并且在各项保障多于其他民营企业的条件下, 电力行业的员工更加具有了优越意识, 对于工作完全没有了优胜略汰的意识及行业内部和行业间的竞争创新意识, 员工们更加倾向于保守无压力的工作氛围, 慢慢开始产生惰性, 所以工作效率低、缺乏活力是电力行业人力资源管理的现存的又一弊端。
二、电力行业人力资源管理存在的问题
1.人事管理模式陈旧
电力行业由于长期在计划经济体制下的运行, 其人力资源管理虽然有了局部调整, 但其运作手法仍然习惯于旧的模式, 各个部门间的协作流程仍然只是简单的叠加, 并没有在调整后有明显的效率的提升。在当前这个自主选择产品及服务的社会, 我们需要的是从行业发展的长远角度来制定高效率的人事管理模式, 使得每一个员工在工作过程中能够真正的调动积极性、发挥其真正的内在价值。
2.人员招聘缺乏长远性的规划
电力行业在人才招聘方面同其他很多行业一样, 缺乏对其进行多方面的考察的机制, 人力资源部门单方面的对所招聘人员进行决策。再有就是在招聘人才过程中首先没有对自身行业发展的规划, 这就导致无法对后备人才进行规划选拔, 并且在面向高校或是社会招聘时限制了其专业及经验, 使得很多具有创新性、复合型人才流失, 等等这些都是人力资源管理过程中存在的缺乏长远性规划的表现。
3.对内部员工的培训机制重视程度不够
行业对培训效果的重视是增加员工工作能力的有效途径, 电力行业现有的培训机制往往都是应付任务, 包括上级对下级的培训、人力资源内部的培训都是依照形式, 忽视了根据每个部门员工的不同而制定相应的培育方案, 从而使培训效果大打折扣。领导阶层对培训成果的检查也是只走形式、员工自身也都对培训也都缺乏兴趣, 这样的流程不仅浪费人力物力成本, 更加浪费时间成本, 所以对员工培训的重视程度不够间接导致了电力行业员工的消极怠慢的工作状态。
4.激励机制不够完善
在市场经济的环境下, 多数行业都在走绩效工资的道路, 这样不仅会调动员工的积极性, 而且也会形成天然的优胜略汰的机制, 电力行业凭借自身资源优势, 给予员工的保障自然多于其他行业, 但这样的体制造成了员工进入行业后便不再保持积极警惕的状态, 并且随着时间的推移, 惰性成分越来越占据主导地位, 没有行业间及内部的相互竞争、没有多做多得的相应奖励政策, 员工自然工作起来没有积极性, 导致了整体效率及创新成果的下降。
三、针对电力行业人力资源管理的对策
1.建立以人为本的科学管理模式
人是行业管理的中心, 不管是管理者还是被管理者, 建立以人为本的管理模式, 是一个行业能否长远发展的关键所在, 这里我们可以借鉴马克思的人的全面发展理论来制定相应的管理模式, 将有利于人的发展的, 例如激发内在潜能、提高工作效率等的管理模式应用于实际工作中, 不仅提升了行业的管理运作水平, 而且对于员工个人能力也有所提升, 这是一个行业与员工共同进步的凸显人性化的管理模式。
2.拓宽人才招聘途径
针对人才招聘这一块, 很多地方都存在弊端, 单一的笔试及面试可能无法确定一个人的整体素质, 针对电力行业我们需要的是高端的复合型人才, 不单单是技术水平过硬, 人品、学习能力、沟通协作能力更是重中之重, 所以在选拔人才的过程中, 我们不光要拓宽人才的招聘范围, 还要丰富人才的招聘方式, 以便能够选拔到有助于行业长远发展的人才。
3.强化各个环节的内部培训机制
行业是由每一个个体组成, 而这些个体在组合成整体时都有其自身的差异性, 要想使这个行业自身的凝聚力不断增强, 就要完善各个环节的培训机制, 使各个种类型的人才真能够朝着行业所需要的类型发展。例如行业的文化培训, 专门为每个部门制定相应内容的培训, 上级对下级工作经验的培训, 调动大家积极性的娱乐活动培训, 增进同事关系的聚会形式的培训等等, 都比上传下达的灌输式培训的效果更好, 并且更加受到员工喜爱, 也更加灵活。
4.健全绩效评估机制及激励奖励制度
绩效评估机制及激励奖励制度是在日常工作范围外施加给员工以便提高工作效率的一种激励手段, 将绩效评估制度及激励奖励制度一同实行, 并将两者挂钩, 会大大加强员工工作的积极性, 这些指标数据的统计不仅仅只是代表某个员工所拿的工资, 也代表了这个人的工作能力。所以建立相应的绩效评估小组, 并且完善各个环节的统计流程, 对于激发每个员工的积极性起着相当大的作用。
四、结论
电力行业的人力资源管理主要是激发个人与行业的双向进步, 根据以人为本的发展理念, 建立健全科学化的管理模式, 最大限度地调动员工的积极性与上进心, 使行业的管理模式从计划管理跳转到市场作用, 使服务和产品更加适应消费者及社会的需求, 从而使得电力行业走在长远发展的道路上, 以适应日益激烈的市场竞争环境。
参考文献
[1]刘勇, 李雅竹, 方海.公司员工满意度管理及员工保持[J].科技信息, 2011, (8) :63.
电力行业员工健康管理制度 篇2
1.目的和依据
1.1为预防、控制和消除职业危害,预防职业病,保护全体员工的身体健康及其相关权益,根据《中华人民共和国职业病防治法》和《职业病危害项目申报管理办法》等有关法律、法规规定,结合我局实际,制定本制度。
1.2 职业卫生管理与职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”的方针,实行分类管理、综合治理的原则。适用范围
本制度适用于我局的员工卫生管理工作。3 定义
3.1职业危害:指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职业危害因素包括:职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他有害因素。
3.2 职业病:指用人单位的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的,并列入国家公布的职业病名单的疾病。
4机构设置
成立职业卫生管理领导小组,局长任组长,工会主席为副组长,各三级单位及有关部门的主要负责人为组员;安监部为职业卫生的日常管理机构。
5职责
5.1职业卫生领导小组职责:
5.1.1贯彻、落实国家有关职业卫生管理与职业病防治工作的法律、法规,并将此工作列入企业管理的重要内容。
5.1.2审定职业卫生与职业病防治工作的目标以及实现目标的方案,并定期监督检查方案的落实情况,解决各部门关系协调、所需资金落实等问题。
5.2安监部职责:
5.2.1宣传、贯彻国家的有关法律、法规,并监督实施。
5.2.2确定我局的职业危害因素监测点,协助卫生部门对职业危害因素监测点进行监测,并对监测结果进行公示;对超标场所,分析原因,提出整改方案,监督整改。
5.2.3负责职业病危害项目申报工作,负责企业劳动卫生档案的建立工作; 5.2.4负责组织进行建设项目的职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价。
5.2.5负责在职员工职业病档案的归档工作。
5.2.6会同人力资源部门联合开展职业卫生教育工作,普及和提高全体员工的职业卫生知识,提高自救、互救能力。
5.3人力资源部门
5.3.1负责新入厂员工上岗前的健康查体和员工离岗前的职业健康查体工作。
5.3.2负责对不适宜继续从事原工作的职业病病人,应调离原岗位,并妥善安置。
5.4各单位(各部门、代管我局)职责 负责本单位职业卫生和职业病预防工作。6 职业危害申报制度
6.1安监部根据我局存在的职业危害因素,及时如实的向上级主管部门申报,接受监督。
6.2申报的主要内容有:用人单位的基本情况;作业场所职业危害因素种类、浓度或强度;产生职业危害的生产技术、工艺和材料;职业危害防护设施,应急救援设施。职业防护(防毒、防触电、防辐射)管理制度; 7.1劳动者享有下列职业卫生保护权利。7.1.1获得职业卫生教育、培训的权力;
7.1.2获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务的权力; 7.1.3了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施的权力;
7.1.4要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品,改善工作条件的权力;
7.1.5对违反职业病防治法律、法规及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告的权力;
7.1.6有权拒绝违章指挥、进行没有职业病防护措施的作业的权力; 7.1.7参与用人单位职业卫生工作的民主管理,对职业病防治工作提出意见和建议权力。
7.2职业防护(防毒、防触电、防辐射)7.2.1 预防措施
7.2.1.1对存在职业危害的建设项目进行卫生预评价。卫生预评价的全过程包括可行性研究阶段、初步设计阶段、施工设计阶段的卫生审查,施工过程中的卫生监督检查,竣工验收以及竣工验收中对卫生防护设施效果的监测和评价。
7.2.1.2新建、改建、扩建及技术引进、技术改造的建设项目,都必须有防辐射、防毒设施,实行“三同时”管理,即职业卫生防护设施要与主体工程同
时设计、同时施工、同时验收和投产使用。
7.2.1.3要根据预防为主、全面规划、因地制宜、综合治理的原则,编制防毒、防触电、防辐射规划,并纳入安全技术措施计划和长远规划,逐步消除尘、毒、噪危害。
7.2.1.4进入有危险岗位作业人员,必须事先进行防护知识教育,掌握危险点、急救互救知识、防护器材的使用知识,并经考试合格后方可上岗作业。
7.2.2生产工程中的控制
7.2.2.1生产工作中,应采用无毒或低毒物代替毒害大的物料,革新工艺,实行机械化、自动化、连续化。
7.2.2.2对作业场所散发出的有害物质,应加强通排风,并采取回收利用、净化处理等措施,未经处理不得随意排放。
7.2.2.3对可能发生漏电的设备和管道,要加强维护,定期检修,保持设备完好。
7.2.2.4若改变产品原材料或工艺流程,可能使尘毒等危害增加者,要采取可靠的预防性措施,按照变更管理的要求进行管理。
7.2.2.5防电、防辐射设施,必须加强维修管理,确保完好和有效运转。7.2.2.6对危害严重、测定超过国家规定卫生标准的作业场所,应当及时给予有效的治理。有害作业现场必须配备必要的职业卫生防护设施,并对其进行经常性维护、检修,定期检测防护效果,确保正常使用,不得擅自拆除或者停止使用。
7.2.2.7要认真做好防毒、防触电、防辐射工作,采取综合措施,不断改善劳动条件,保障职工的安全健康,防止职业病的发生。
7.2.2.8有毒、有害物质的包装,必须符合安全要求。
7.2.2.9为接触电、毒、辐射等有害因素的员工配备适宜有效的个体劳动防护用品,并监督使用。
7.2.2.10在具有酸、碱等腐蚀性物质或化学烧伤危险的场所应设冲洗设施。7.2.3 职业卫生管理
7.2.3.1 必须贯彻执行有关保护妇女的劳动法规,安排工作要充分考虑妇女的生理特点。
7.2.3.2对工作场所存在的各种职业危害因素进行定期监测,工作场所各种职业危害因素检测结果必须符合国家有关标准要求。
7.2.3.3对疑似职业病的员工需要上报职防机构诊治的,由安监部和人力资源部提供职业接触史和现场职业卫生情况,到具有职业病诊疗资格的职防部门进行检查、诊断。
7.2.3.4对接触毒、辐射等职业危害的员工进行医学监护,包括上岗前的健康检查、在岗时的定期职业健康检查、离岗及退休前的职业健康检查。没有进行职业性健康检查的员工不得从事接触职业危害作业,有职业禁忌症的员工不得从事所禁忌的作业。
7.2.3.5工作场所发生危害员工健康的紧急情况,应立即组织该场所的员工进行应急职业性健康检查,并采取相应处理措施。
7.2.3.6存在职业危害的岗位要制定出相应的职业安全卫生操作规程,专兼职安全卫生管理人员严格监督岗位操作人员按章操作。
7.2.3.7有毒有害工作场所的醒目位置应设置有毒有害因素告示牌,注明岗位名称、有毒有害因素名称、国家规定的最高允许浓度、监测结果、预防措施等。
7.2.3.8除按要求对国家规定的职业病进行报告外,发生急性中毒事故应立
即向上级主管部门报告,并在规定时间内写出书面现场调查报告书,报告书内应有分析、有结论、有改进措施。
电力行业EPC项目档案管理探讨 篇3
【关键词】电力行业 EPC 项目 档案管理
电力行业EPC项目的参建单位多、文件数量多、建设时间长,在这种情况下,项目档案管理工作面临着更高的难度,而档案资料是项目建设以及使用过程中的重要依据,因此档案管理工作必须要具有规范性、标准性,由此可见,探讨如何构建电力行业EPC项目档案管理体系十分必要。
一、完善管理制度
制度是实际工作的有力保障,责任是约束人为活动的关键措施,在电力行业EPC项目中,总承包单位应该建立完善的档案管理制度,从而对项目部以及各参建单位的工作进行规范,笔者认为,想要构建完善的档案管理制度,可以从以下两方面入手。
(一)结合国家统计的管理规范
国家统一的技术规范是电力行业EPC项目档案管理制度的重要依据,总承包单位以及各参建单位都必须要按照相关规范开展工作,例如相关的技术规范主要有:《国家重大建设项目文件归档要求与档案管理规范》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《重大建设项目档案验收办法》、《电子文件归档与管理规范》、《电力工程建设总承包项目文件材料立卷归档办法》等,这些规范对档案的整理、分类、组卷、验收、移交等工作都做出了明确要求,在实际工作中,应该将这些国家统一规范作为电力行业EPC项目档案管理制度的基础依据。
(二)总承包单位制定专门的档案管理规范
在国家统一标准的基础上,总承包单位应该依据企业实际情况,对档案的整理、分类、组卷、验收、移交等工作做出进一步约束,制定专门的档案管理规范,在规范中要明确档案管理的工作程序以及工作内容,落实各方的责任,将责任明确到具体的部门和个人,哪一个环节出现了问题,追究相关人员的责任,这样一来,有了制度和责任的约束,就能够确保档案管理工作具有标准性和科学性。
二、加强沟通协调
要做好电力行业EPC项目的档案管理工作,一定要加强各方之间的沟通协调,只有大力开展交流指导,才能全面提升档案管理工作的总体水平。
例如,我院在实际工作中,依据部门工作安排,科信部档案室相关人员需要奔赴各个总包现场,对总包档案资料进行立卷指导和培训。
在一个月内,档案室人员首先走访了山鹰总包现场,山鹰项目即将竣工,总包档案也将进入紧张的整理阶段,档案室人员在与工程档案员沟通时重点强调了案卷组卷形式、页码标注、卷内材料排放等内容,并对工程修改通知单多为传真件,无原件这一重点问题提出整改意见。
之后档案室人员又来到了中盐红四方总包现场,拥有220kV变电站一座、8条配套线路的红四方工程正在紧张的施工中,兼职档案员已经做过华塑总包档案管理工作,相对较有经验,现场档案管理状况较好。
除此之外,刚开工不久的铜陵有色总包现场也迎来了档案室人员的光临,初期的工程,档案材料还不是很多,档案室人员重点介绍了总承包档案的归档管理办法,为项目档案管理工作打下了良好基础。
随后金太阳三期现场也成为了档案室人员初期走访的最后一站,针对这个专业涉及不多的新型能源项目,档案管理一样不能懈怠,项目负责人和兼职档案员也是尽心尽力。
总而言之,想要做好电力行业EPC项目的档案管理工作,就要不断加强沟通协调,我院通过现场的走访,使得档案人员对工程理念的认识进一步加深,同时也把院内档案管理制度带往每一个现场,对兼职档案员进行的培训也使得总包档案在现场阶段就有很好的管理,对各项工作形成有力的支撑,同时现场负责人和兼职档案员对我们的走访也给予高度评价,并希望我们在不同的工程阶段予以回访。由此可见,在电力行业EPC项目档案管理工作中,需要加强各方之间的沟通协调,进而开拓市场。
三、人力资源保障
首先,在电力行业EPC项目的管理工作中,不仅在安全管理、成本管理方面需要专业人员,档案管理工作也需要配备高素质专业人员,进而确保档案管理工作科学合理。
其次,为了节省人力,档案管理工作也可以采取外包的模式,将档案管理的具体工作承包给专业的外包商,由项目总承包单位负责统筹管理以及沟通协调,这一来可以大大节省人力资本,值得注意的是,如果档案管理工作采用了外包的模式,项目总承包单位一定要避免“包”而不“管”,要充分做好统筹管理,严格对外包商进行监督。
四、总结
随着社会的发展,项目总承包模式(EPC)在建设领域的应用越来越广泛,电力行业EPC项目的参建单位多、文件数量多、建设时间长,在这种情况下,项目档案管理工作面临着更高的难度,笔者认为,想要如何构建电力行业EPC项目档案管理体系,首先应该完善管理制度,此外要加强各方之间的沟通协调,并且要为档案管理工作提供人力资源保障。笔者在文中介绍了一些观点,希望对相关工作有所帮助,在以后的发展中,如何进一步提高电力行业EPC项目档案管理工作的总体水平,还需要我们继续研究。
参考文献:
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[3]秦淑华.如何做好电力建设项目档案管理工作[J].科技致富向导,2010(33):251,258.
[4]何联妮.浅谈电力建设项目档案管理工作[J].陕西档案,2011(04):34-35.
探究电力行业信息资源服务问题 篇4
1 开发信息资源的重要意义
随着电力体制的不断改革,信息资源的开发对各行业的发展起到了重要的推动作用,而信息资源作为电力行业的核心内容,不仅服务于国家电网行业,还服务于电力行业以外的各单位、各电网公司以及发电集团。
根据我国的信息化发展现状,加快信息资源服务的现代化发展,合理地利用信息资源,有利于节约能源,提高经济效益,对电力行业的发展起到了积极的促进作用。同时,要坚持走可持续发展的道路,以信息资源为核心,促进信息资源的现代化发展,推动社会经济效益的提升,为实现电力行业的全面发展起到了重要的作用。
信息资源作为电力行业的重要组成部分,只有加大对信息资源的开发利用,才能保障电力行业的顺利进行,从而促进信息资源的市场化发展,提高市场竞争力。因此,加大对信息资源的开发利用力度对电力行业的发展起到了积极的促进作用。
2 电力行业的信息需求
在电力行业的发展中,信息资源主要起到了辅助的作用,而电力行业的信息资源需求量较大,需要完善信息资源服务的管理制度。同时,电力行业都会设立专门的信息采编室,对各类需求的信息进行分析服务,借鉴国内外领先的政策导向,根据电力行业的信息需求提供专业的信息调研分析,建立专职的信息采编小组,确保信息资源的采编质量良好,满足电力行业发展的经济需求。
对于电力行业的快速发展来说,电力行业的技术人员对信息资源的需求量较大,更加注重专业知识的需求。对电力行业产生影响的信息资源需求主要表现在以下几个方面。
2.1 技术标准
由于信息资源在电力行业的发展中占据重要的地位,信息资源的需求体现在各行各业。同时,电力行业的信息资源需求除了行业内的信息资源,还需要根据国家标准拓宽信息渠道,而信息资源作为电力行业的核心内容,贯穿于电力系统的各方面,对提高经济效益具有重要的推动作用。因此,规范电力行业的技术标准,为信息资源的引进做好必要的准备。
2.2 专利信息
随着社会经济的不断发展,电力行业的竞争日益激烈,而专利信息已经成为现代各行业发展的经营资源,同时也是电力行业竞争力的表现形式,以专利信息为目标的电力发展行业已经成为现代科技水平的重要标志,是电力行业研发能力和技术人才的重要体现。通过自身的专利信息可以节约研发成本,以专利信息为基础进行电力行业的科技创新,使电力行业的发展方向更加明确,缩短了科技研发的时间,更有利于电力行业的发展,从而促进企业经济效益的提升。
2.3 电力统计
电力统计是电力行业发展的重要依据,为电力行业提供了准确的信息资源。通过对各种信息资源的统计,了解国内外电力行业的发展趋势,制订合理的资源规划,为电力行业的发展提供了重要的信息,例如发电厂的数据统计、电力行业的指标统计等。由于电力统计的种类比较复杂,数据统计专业性比较强,涉及到各个领域的经济发展,并且受到各行业、政府的限制,信息资源服务缺乏,没有完善的信息服务系统,使电力行业的电力统计系统得不到发展。
2.4 电力安全
保障电力安全生产是电力行业的首要任务。在以往的电力生产中,各类电力生产事故都会对电力行业造成不同程度的影响。只有借鉴以往的经验教训,总结电力生产过程中的失误,才能更好地防止电力行业的危险发生,促进企业经济效益的提升。与此同时,电力安全的数据统计相对比较困难,在信息采编工作中会遇到阻碍。目前,电力行业只有克服眼前的困难,才能提供更好的信息资源服务。
3 解决电力行业信息资源服务的措施
信息资源作为电力行业的核心内容,增强了企业的市场竞争力,按照信息资源的服务种类划分,需要满足电力行业的自身信息需求,注重电力行业的市场竞争力,充分发挥信息资源服务的优势,提高电力行业的服务意识,为社会信息资源服务的全面开展指明方向。
电力行业作为国民经济不可或缺的一部分,在市场的经济中占据重要的地位,也是技术型产业的代表。解决电力行业的内部信息需求,加大市场化的进展,使信息资源服务产业化更加具体,落实信息资源的社会化发展,重视各行业的信息资源发展,促进电力行业的研究发展,不断加强电力行业的信息资源服务,意识到电力行业发展的重要使命,从根本上解决电力行业的信息资源服务问题。只有加强对信息资源的开发利用,才能促进电力行业又好又快的发展。
在电力行业的发展中,信息资源的服务体制还不完善,需要加强对信息服务人员专业技能的培养,深化信息服务意识。同时,信息资源服务存在着一定的优势,对电力行业的内部信息需求主要体现在企业的经济效益上。可以说,信息资源是社会综合信息的需求,是电力行业不可或缺的一部分。只有不断扩大电力行业的经济规模,才能推动信息资源服务化的发展。
由于目前的电力行业存在着一定的问题,例如缺乏信息资源服务体制,限制了国民经济的发展。但现阶段,信息资源服务的发展和法制环境是相辅相成的,二者不可分割。只有加强对法制环境的管理,才能从根本上解决电力行业信息资源服务的问题。当前,社会的公共信息资源利用已经呈现良好的发展状态,但电力行业的信息资源服务需要法律、法规的保障,同时也制约了信息资源的开发利用。建立完善的信息资源保护体制,使信息资源得到了合理的开发利用,促进电力行业信息资源服务的有效开展。
4 结束语
综上所述,在社会经济不断发展的今天,电力行业也在不断改进信息资源服务管理,而信息资源服务多样化的发展对电力行业起到了积极的促进作用,给电力行业的发展带来了新的契机,加快了市场化的进程,为实现电力行业的市场化发展起到了重要作用。
摘要:由于现阶段电力行业信息资源服务存在一定的问题,限制了电力行业的发展,因此,如何促进信息资源服务的发展,已经成为当下电力行业的重要任务。主要阐述了开发信息资源的重要意义,对电力行业的信息需求进行了探讨,并提出了电力行业信息资源服务的解决措施。
关键词:电力行业,信息资源服务,技术标准,专利信息
参考文献
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[3]陆文彪.基于GIS的供电企业信息资源整合策略研究[D].杭州:浙江大学,2010.
[4]徐洋.电力行业信息网络安全的现状研究[J].中国管理信息化,2015,18(24):87.
电力行业网络与信息安全管理办法 篇5
《电力行业网络与信息安全管理办法》的通知
国能安全〔2014〕317号
各派出机构,各有关电力企业:
为了规范电力行业网络与信息安全的监督管理,国家能源局制定了《电力行业网络与信息安全管理办法》,现印发你们,请依照执行。
国家能源局
2014年7月2日
电力行业网络与信息安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强电力行业网络与信息安全监督管理,规范电力行业网络与信息安全工作,根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》及国家有关规定,制定本办法。
第二条 电力行业网络与信息安全工作的目标是建立健全网络与信息安全保障体系和工作责任体系,提高网络与信息安全防护能力,保障网络与信息安全,促进信息化工作健康发展。
第三条 电力行业网络与信息安全工作坚持“积极防御、综合防范”的方针,遵循“统一领导、分级负责,统筹规划、突出重点”的原则。
第二章 监督管理职责
—1—
第四条 国家能源局是电力行业网络与信息安全主管部门,履行电力行业网络与信息安全监督管理职责。国家能源局派出机构根据国家能源局的授权,负责具体实施本辖区电力企业网络与信息安全监督管理。
第五条 国家能源局依法履行电力行业网络与信息安全监督管理工作职责,主要内容为:
(一)组织落实国家关于基础信息网络和重要信息系统安全保障工作的方针、政策和重大部署,并与电力生产安全监督管理工作相衔接;
(二)组织制定电力行业网络与信息安全的发展战略和总体规划;
(三)组织制定电力行业网络与信息安全等级保护、风险评估、信息通报、应急处置、事件调查与处理、工控设备安全性检测、专业人员管理、容灾备份、安全审计、信任体系建设等方面的政策规定及技术规范,并监督实施;
(四)组织制定电力行业网络与信息安全应急预案,督促、指导电力企业网络与信息安全应急工作,组织或参加信息安全事件的调查与处理;
(五)组织建立电力行业网络与信息安全工作评价与考核机制,督促电力企业落实网络与信息安全责任、保障网络与信息安全经费、开展网络与信息安全工程建设等工作;
(六)组织开展电力行业网络与信息安全信息通报、从业人员技能培训考核等工作;
(七)组织开展电力行业网络与信息安全的技术研发工作;
(八)电力行业网络与信息安全监督管理的其它事项。
第三章 电力企业职责
第六条 电力企业是本单位网络与信息安全的责任主体,负责本单位的网络与信息安全工作。
第七条 电力企业主要负责人是本单位网络与信息安全的第一责任人。电力企业应当建立健全网络与信息安全管理制度体系, 成立工作领导机构,明确责任部门,设立专兼职岗位,定义岗位职责,明确人员分工和技能要求, 建立健全网络与信息安全责任制。
第八条 电力企业应当按照电力监控系统安全防护规定及国家信息安全等级保护制度的要求,对本单位的网络与信息系统进行安全保护。
第九条 电力企业应当选用符合国家有关规定、满足网络与信息安全要求的信息技术产品和服务,开展信息系统安全建设或改建工作。
第十条 电力企业规划设计信息系统时,应明确系统的安全保护需求,设计合理的总体安全方案,制定安全实施计划,负责信息系统安全建设工程的实施。
第十一条 电力企业应当按照国家有关规定开展电力监控系统安全防护评估和信息安全等级测评工作,未达到要求的应当及时进行整改。
第十二条 电力企业应当按照国家有关规定开展信息安全风险评估工作,建立健全信息安全风险评估的自评估和检查评估制度,完善信息安全风险管理机制。
第十三条 电力企业应当按照网络与信息安全通报制度的规定,建立健全本单位信息通报机制,开展信息安全通报预警工作,及时向国家能源局或其派出机构报告有关情况。
第十四条 电力企业应当按照电力行业网络与信息安全应急预案,制定或修订本单位网络与信息安全应急预案,定期开展应急演练。
第十五条 电力企业发生信息安全事件后,应当及时采取有效措施降低损害程度,防止事态扩大,尽可能保护好现场,按规定做好信息上报工作。
第十六条 电力企业应当按照国家有关规定,建立健全容灾备份制度,对关键系统和核心数据进行有效备份。
第十七条 电力企业应当建立网络与信息安全资金保障制度,有效保障信息系统安全建设、运维、检查、等级测评和安全评估、应急及其它的信息安全资金。
第十八条 电力企业应当加强信息安全从业人员考核和管理。从业人员应当定期接受相应的政策规范和专业技能培训,并经培训合格后上岗。
第四章 监督检查
第十九条 国家能源局及其派出机构依法对电力企业网络与信息安全
工作进行监督检查。
第二十条 国家能源局及其派出机构进行监督检查和事件调查时,可以采取下列措施:
(一)进入电力企业进行检查;
(二)询问相关单位的工作人员,要求其对有关检查事项作出说明;
(三)查阅、复制与检查事项有关的文件、资料,对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存;
(四)对检查中发现的问题,责令其当场改正或者限期改正。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由国家能源局负责解释。
电力企业人力资源管理探讨 篇6
关键词:电力企业 人力资源管理
人力资源是企业战略发展中的基础资源。当前,市场经济制度的确立为企业竞争创设了一个公平、公正的大环境,以人力资源为中坚力量的企业竞争愈演愈烈。人力资源管理逐渐成为企业内部管理中的重点内容。对电力企业来说,人力资源管理的作用同样重要。基层电力企业的人力资源管理工作是建设和谐企业、促进企业稳步发展的基础工作。越来越多有识之士认识到人力资源管理战略转型的成功与否将决定企业的未来。如何通过人力资源管理创造企业新的商业价值成为战略转型的核心和重点。
1 人力资源管理的内涵和目标
人力资源管理是指根据企业发展战略的要求,有计划地对人力资源进行合理配置,通过对企业中员工的招聘、培训、使用、考核、激励、调整等一系列过程,调动员工的积极性,发挥员工的潜能,为企业创造价值,确保企业战略目标的实现,是企业的一系列人力资源政策以及相应的管理活动。这些活动主要包括企业人力资源战略的制定,员工的招募与选拔、培训与开发、绩效管理、薪酬管理、员工流动管理、员工关系管理、员工安全与健康管理等。21世纪是全球化、市场化、信息化的世纪,是知识主宰的世纪。在新经济条件下,企业人力资源管理必然要发生相应的变化。因此,企业人力资源管理系统将构筑在Internet/intranet的计算机网络平台上,形成新型的人力资源管理模式。
电力企业实施人力资源管理,目的是以人力资源开发和管理依托,规范人力资源队伍建设,深入挖掘人力资源的潜力,实现人的能力拓展的同时,促进企业长远发展。
2 电力企业人力资源管理存在的问题
2.1 人力资源管理运行机制问题
当前,多数基层供电企业的内部运行机制尚不完善,内部沟通的缺失致使内部成员以及各部门之间尚未形成完整的协作体系,内部成员过于重视个人或单个部门工作目标的实现,大家自扫门前雪,难免忽视企业总体目标的实现。另外,分工不明晰使企业内部存在一人多职的现象,一旦出现问题各部门相互推诿,责任归属不明确,这都会直接影响到企业的发展和进步。
2.2 人力资源规划问题
当前,国内大多数电力企业的人力资源管理工作普遍存在一些问题,特别是缺少对人力资源发展规划缺乏客观的认知,以致日常的人力资源管理工作因缺少科学地规划而乱了方寸。人力资源管理部门因为缺少中长期发展规划的指导,很难找到适合企业发展特点的人力管理方法,也就无法形成合理流动和梯次结构的优化配置机制。
2.3 绩效考评实践困难重重
绩效考评体系的构建与实施是人力资源管理各项措施有效落实的基本保障。电力企业推行绩效考评机制,能够对内部成员形成有效的激励,增强成员的紧迫感,进而提高部门和个人的执行力。但是实际情况与预期规划尚有一定差距。电力企业的岗位、职别之间存在较大的落差,日常事务中还包括一些非常规工作内容,很难以量化的指标进行业绩考评。
具体来说,电力企业绩效考评工作主要存在四个问题:一是绩效考评实施方法过于主观。现阶段,企业内部的目标管理体系还有待完善,指标评价标准过于笼统,考评流程过多的受到人为干预,致使考评结果不能客观反映实际状况;二是绩效考评主体民主但不科学。考评流程过于重视群策群力,却忽视了其权威性,但与被考评者职位工作关联度不高的个体参与考评,致使考评结果失去公信度;三是绩效考评指标简单粗放。考评指标与被考评者的职务没有实际的关联性,考评指标权重设计缺乏客观依据,致使指标体系缺乏内涵和现实意义;四是绩效考评缺乏有效激励机制做支撑。受单位薪酬管理体制影响,与绩效考评结果挂钩的奖金与薪酬量非常有限,不足以充分调动职工的积极性。
2.4 人力资源管理制度和手段存在缺陷
基层电力企业受到传统管理思想和发展理念的影响,人员管理工作都是采取听从安排的模式,因此,工作管理上的主观性和随意性大,领导没有受到适当的约束,盲目性大。电力企业中还存在大量的手工劳动,利用计算机技术进行人力资源管理的时代还没有真正开启。
3 基层电力企业人力资源管理措施
3.1 建立和完善激励机制,塑造学习型企业,实现管理者角色的战略转型
当今世界,科技发展日新月异,企业要在激烈的市场竞争中谋得一席之位,就应该重点抓好内部激励机制建设,加强学习型企业建设,以科学地管理和高素质的人力资源决胜千里。因此,当前企业人力资源管理的重点应该是从培育学习型员工着手,打造学习型企业。人力资源管理是企业顺利开展各项事务的基本保障,是企业机制创新的源动力,因此人力资源管理人员在执行企业各项方针政策时应该率先垂范,加强自身的学习和改造,努力实现角色的战略转型,由行政权力型转向服务支持型,争做学习型领导,以实际行动为员工做出表率,重塑企业的学习文化,培养自己的学习习惯,营造全員学习的氛围。具体来讲,人力资源管理者若要应用科学地管理办法引导职工在企业发展进程中攻坚克难,必须重视人力资源对于推动企业发展中的价值和意义,并紧紧围绕这个中心,积极扮演好企业发展战略的设计师、企业变革与创新的推动者、知识型人才的激励开发商、员工职业生涯的指导师和利益代言人等多重角色。
3.2 改进培训体系,重视员工培训和成长
大多数中小企业,认为自己规模小,人数不多,不愿意做培训,不舍得在员工身上投资。真正成功的企业都是学习型组织。因此,中小企业要有针对性,有计划性地为员工做培训,只有员工的能力提升了,态度改变了,业绩才会提升。值得注意的是,一些成功的公司已逐渐把企业管理培训活动从一般性的课程转向高度专门化的课程,以适应各个经理的不同发展需要。在这方面,各种形式的外出学习也是一个良好途径。因此,中小企业要予以借鉴。
3.3 优化组织结构,组建梯度人才队伍,提升扁平化组织的运作效率
如今,基层电力企业的业务拓展蒸蒸日上,企业规模不断发展壮大,随之而来的问题也日益显现。一方面,大多数基层供电企业内部机构繁多,一些部门和岗位形同虚设,在企业竞争日趋白热化的今天,依然为企业的创收和战略发展作着无用功。为缩减沟通时滞,全面提升组织对市场的应变能力,绝大部分企业都采用了扁平化的组织结构。从沟通效率的角度来分析,扁平的组织结构就是将员工安置在同一个办公室以增进成员之间的沟通,但其忽视了团队内部的效率竞争,以致人不能尽其才、才不能尽其用、人才流失等问题依然困扰着众多企业。追根溯源,其症结在于我们没有采用金字塔型的梯度人才队伍配置,致使扁平化组织结构的优越性不能得以充分显示。一般来说,企业内的工作可分为三类:战略决策、组织协调、技能操作。要确保企业这个有机体的良性运作,必须使这三类工作及时、紧密地协调。
3.4 创新人才考评、晋升机制
中小企业的员工和管理人员,最期望看到自己在公司有进步和成长。因此,中小企业要建立良好晋升机制,能者上,平者让,庸者下,要让有才华的人才迅速提升。通过赛马不相马的方式,使人才在公平的环境中晋升和成长,能大大提升全员的工作积极性和对企业的信心,是凝聚人心,提炼人才的好方法。
4 总结
人力资源管理作为企业管理的重要组成部分,在科技日新月异的今天逐渐成为企业在激烈竞争中赖以生存和发展的重要保证,对企业的发展起到了至关重要的作用。新经济时代,企业应结合本国国情和电力行业发展特点,不断探索人力资源管理新思路,切实做好人力资源管理工作,为企业的长足发展夯实人力基础。
参考文献:
[1]刘延晖.浅谈电力企业人力资源的开发与管理[J].人力资源管理,2010(10).
[2]王明荣.基层电力企业人力资源管理探讨[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011(07).
浅谈电力行业企业内部管理 篇7
一、转变思想, 创新观念。
企业的领导和员工必须彻底转变观念, 增强市场意识和忧患意识。在计划经济条件下, 电力企业的干部职工普遍存在“皇帝女儿不愁嫁”的心态。现在迫切需要按照市场经济的思维方式来审视电力企业的生产、经营乃至整个工作, 从而树立起市场意识、竞争意识和质量意识。
随着电力企业长期形成的“垄断”地位也逐渐被打破, 电力经营者和消费者之间真正确立了平等的关系。“以客户满意、对客户真诚”为核心的营销服务理念, 势必将成为今后电力企业经营的原则。要以服务为导向, 建立全体员工认同的主导意识和价值取向, 使员工具备为客户服务的思想意识。这也是确保电力营销工作健康发展的基本保证。要以客户满意为工作宗旨, 转变工作观念与客户建立良好的合作关系, 在思想作风上实现新的飞跃。通过加强营业窗口服务建设, 不断完善服务规范标准, 优化服务环境, 增强服务手段, 从软、硬件上尽最大能力满足客户需求。以开放性的工作思想, 加强社会服务监督, 以法管电, 不断塑造优质服务的企业形象。
二、建立业绩管理体系, 向内部管理要效益。
良好的业绩管理体系可直接支持电力企业通过改善运营效率迅速提高经济收益。业绩管理体系的建立可根据考核目的, 对被考核对象所在岗位的工作内容、性质、岗位职责和应具备的能力素质、工作条件等进行研究和分析, 确定考核指标。为了体现对不同的岗位的不同要求, 在指标设计上尽量采用量化指标, 减少主观性和随意性, 科学、真实地评出每位员工的考核得分。员工的考核结果要与报酬、晋升、调动、激励直接挂钩。同时, 考核结果要及时反馈给员工个人。如果只作考评而不将结果反馈给被考评的对象, 其考核便失去它最重要的激励、奖惩、与培训的功能;通过反馈能够促进上下级之间的沟通, 同时帮助员工找准自己的定位和今后努力的方向。业绩管理体系能够极大鼓励和调动企业员工生产积极性, 使企业立足于内部挖潜, 向管理要效益:抓住燃料成本设备治理、合同管理、预算管理、节能降耗等环节, 改善管理流程, 把企业由拼设备、拼资金转变到拼技术创新、拼管理创新上来。
三、推行“精细化”管理, 做好日常生产、管理基础工作。
依据“精细化”管理的理念要求, 做到生产上”精耕细作”, 推行点检定修和状态检修, 降低物耗、能耗;技术上“精益求精”, 强化技术培训, 推广新技术、新工艺, 增强电力企业发展后劲。严格执行电力企业管控体系的相关规定, 要做到监督到位, 确保每项工作实现闭环管理。要发挥典型示范作用, 遵章守纪, 制止影响安全生产的行为。要全面推行预算管理, 严格控制水、煤、油、设备备品、备件等资源, 杜绝浪费, 降低生产成本, 使企业利润达到最大化。要充分运用现代管理手段和方法, 把成本管理、资金管理、技术管理、设备管理、安全管理等进行分解量化, 清除管理死角, 堵住管理漏洞。要优化系统流程, 进一步对项目管理、财务预算管理、资金管理等相关业务流程进行优, 提高流程的可控性、实用性。开展价值分析, 依据计划、定额、统计资料等对其进行可行性分析, 并选择出最佳方案, 据此制定出可行性措施。
四、培育企业文化, 形成企业发展助推力。
通过提升企业的文化管理, 改变思想浮躁, 怀念过去、不思进取的劣根性;通过培育团队精神打造学习型组, 使每个人正确认识在企业中应当完成的任务和担负的责任;通过提升“超越自我”, 进而推动企业的全面发展。电力企业主要应构筑三种文化理念, 即安全文化、服务文化和创新文化。安全理念是电力工作的基础, 是企业形象的第一体现。电力的安全水平如何, 在一定程度上就代表着电力企业整体水平的高低。安全是电力企业的永恒主题。服务理念是电力企业生存之本, 服务文化的建设, 是用户感受电力、认识电力、接纳电力的重要条件。创新理念是电力企业在市场竞争中取胜的重要法宝。
摘要:随着市场竞争激烈程度日益加剧, 电力行业企业内部管理水平决定着企业生存和发展。电力企业必须尽快转变思想, 建立起业绩管理体系。通过推行“精细化”管理, 扎实做好日常生产管理。在培育企业文化的基础上, 开发企业发展的助推力。
关键词:电力行业,内部管理,精细化
参考文献
[1]蓝峻、张黎:《论电力企业现代管理创新》[J].商业研究, 2006 (3) [1]蓝峻、张黎:《论电力企业现代管理创新》[J].商业研究, 2006 (3)
[2]冯萍、周蓉:《电力行业上市公司治理结构对公司绩效影响的实证研究》[J].电力技术经济, 2004, 10[2]冯萍、周蓉:《电力行业上市公司治理结构对公司绩效影响的实证研究》[J].电力技术经济, 2004, 10
浅析电力行业档案现代化管理 篇8
1 加强组织领导, 实行规范标准化管理
2015年是完成“十二五”发展目标的收官年, 国网陕西省电力公司2015年工作重点是:加快“一交两直”特高压工程建设, 形成陕西“两交四直”六个外送通道, 加快建设“两纵一环”750千伏骨干网架, 建设分区域坚强的330千伏主干网架, 加强配电网建设, 提高电网智能化水平。陕西省电力工程项目投资资金大、渠道多、项目规模大, 这就给我省电力行业档案管理工作提出更高的要求。
各级领导应增强档案管理意识, 强调电力工程前期规划设计、投资决策、设计施工、运行管理等环节档案资料的实时性、可靠性和完善性。要实行标准化、规范化、网络化档案管理, 尤其应在《档案法》、《档案法实施办法》、《陕西省档案管理条例》等法律、法规的基础上, 结合电力行业特性和管理部门实际, 按照《电力工程技术档案管理制度》、《电子文件归档与管理规范》、《电力工业企业档案分类规则》等规范文件要求, 制订科学合理、全面完善的档案管理暂行办法、档案的借阅保密制度、档案人员岗位责任制等制度体系。通过专业档案管理知识技能和管理软件培训、会议座谈等形式, 提高电力行业档案管理人员及其他电力行业工作人员的档案管理知识技能水平和责任意识, 规范操作流程实行标准化档案运作管理, 有效提高档案管理质量和档案服务水平[3]。
2 加大电力行业档案管理资金投入, 强化协作交流, 促进档案现代化管理平台建设
电力行业档案事业是政府基础设施整体规划和服务人民群众的重要资源信息载体, 国家、地方政府和电力企业应加大电力行业档案事业资金投入。档案工作经费应做到年初有预算安排, 尤其是档案维护、档案防护、档案抢救、档案信息化平台建设等方面, 应给予充足的资金保证, 要建立专项的预算项目。要按《档案馆建设标准》、《标准化档案室建设实施细则》等规范要求, 建设好规范化、功能完善化的综合档案室, 配置专用档案柜, 做好通风、采光、防盗、防虫、防潮、防火等安全防护配套措施[2]。应在国网公司统一协调下, 强化单位间档案管理工作的协作交流, 建立统一、标准、全面的电力行业档案现代化管理软件和数据库, 实现统一标准、统一规划、统一设计和统一操作规范。通过添加密集架、电脑、扫描仪、复印机、监视器、消毒灭菌机等现代化设备, 促进档案现代化管理平台建设, 进一步提高电力行业档案管理现代化、信息化、公开化、人性化服务水平。应通过反复整改完善建设, 实现档案库房、借阅室、办公室三室分开, 同时, 组建完善的运行管理队伍, 通过定期和不定期相结合, 对档案库房安全设施的运行工况进行详细检查, 确保配电、温湿度装置、消防、监控等设备处于良好运行工况, 提高档案管理工作质量水平。
3 合理利用计算机技术软件, 加强电力行业档案管理信息化建设
通过建立统一标准的电力档案管理系统软件, 结合现代信息网络技术使传统纸质版静态档案管理工作向现代电子版动态管理工作转变, 实现管理标准系统化、操作电脑规范化、传递信息网络实时准确化和资源共享电子节能重复利用化。在室藏档案资源信息数字化处理过程中, 要求档案管理人员或专业的数字处理人员严格按照电子档案制作技术要求和规程标准来制作与管理档案。电力工程图纸、设计报告等纸质文件进行扫描时, 应严格按照《电力工程档案管理》各项技术指标要求进行档案分类、编码和扫描存档操作。同时, 还要加强数字处理过程中档案的安全保密工作。
4 以人为本, 注重知识技能培训, 促进电力行业档案管理队伍建设
计算机以其高速运算与极强数据处理能力, 给电力行业档案管理工作带来了强有力的科学管理手段与先进的检索方法, 提高了档案管理效率和质量水平。标准化档案管理软件平台, 对档案管理人员的知识技能提出了更高的要求, 要求管理人员不仅要具备图书、情报、档案学等专业档案管理知识, 同时还应具备现代网络通信信息技术应用能力和电子文档信息加工处理能力等。要改变常规“重藏轻用”的管理理念, 通过专业知识技能培训、专题讲座、业余进修、交流学习等手段, 有效提高档案工作者的专业知识和掌握运用现代信息网络技术的技能, 培养高素质、高水平的档案管理专业队伍和熟悉档案信息专业的复合型人才, 以适应电力行业档案管理现代网络信息化发展需求。
5 整合电力行业档案信息资源, 促进开发利用, 做到服务创新
电力行业档案是一种社会公益性资源, 应转变常规服务于政府、电力企业和电力行业的思想, 要树立档案是社会资源的观念真正服务于人民大众, 真正实现电力行业档案资源社会化、商品化和服务价值。要在不违反《档案法》相关保密、使用权限和国网公司商业机密等基础上, 建立完善可靠的电力行业档案信息更新、发布和共享机制, 有效提高电力行业档案信息的公开、共享和人性化服务水平。要对档案资料进行合理权限设置, 准确限定那些资料是保密不公开的、那些资料是属于社会共享的, 并在此基础上将电力行业档案资料有效推入市场中, 实现档案资料的社会化服务性价值。要主动了解电力行业工程建设管理者、企业和人民群众对档案资源信息的需求, 积极为相关单位和人员提供及时有效数据信息资源服务, 如:提供有价值的文字、图片、多媒体等资料, 充分挖掘现存档案资料所具备的历史、文化价值。通过市场竞争不断提升档案管理和开发利用水平, 一方面可以向企业或个人提供有偿性公开共享资源, 便于档案管理单位利用该部分费用改善档案管理硬、软件条件, 实现档案管理工作的可持续良性发展;另一方面, 可以有效拓宽电力行业档案服务领域, 确保档案资料更好地为电力工程规划建设和社会发展服务。
6 结束语
电力行业档案管理工作人员, 应当以电力行业档案管理社会服务理念更新为前提, 以电力档案管理资源的优化整合为条件, 充分借助现代的计算机网络通信等先进的档案管理技术, 努力促进电力行业档案管理模式、平台和服务意识的创新, 确保电力行业档案管理资源达到良好配置水平, 促进电力行业档案资源的市场化合理化利用, 充分发挥其应有的社会服务责任和经济效益价值。
摘要:电力行业档案是区域电力发展规划、电力工程建设和电力基础设施信息等活动开展的重要信息资源载体, 可以有效记载相关资源的历史、文化和数据价值。文章探讨了新时期开展电力行业档案现代化创新管理的方法措施, 以确保电力行业档案资料持续合理的开发利用。
关键词:电力行业,档案管理,信息化
参考文献
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[2]张学俊.电力行业EPC项目档案管理探讨[J].档案管理, 2013 (12) :73.
浅谈我国电力行业的金融风险管理 篇9
1 电力行业面临的金融风险
1.1 电力行业面临的政策风险
主要指政府出台的与行业、产业和各生产与销售企业的经营管理相关的各项财政和金融政策为电力企业带来的风险。电力企业的经营发展形势和国家政策的制定有密切关系。由于我国电力企业的社会责任是第一位的, 必须以满足国民经济整体利益为出发点, 这样必然面临政策性层面的风险。
近几年, 国家运用科学发展观指导制定电力工业产业政策和发展规划, 要求“量入为出”, 做到“资源条件、经济发展、电力需求、环境保护”四个方面协调和均衡发展。
在行业发展规划方面, 由于煤炭资源紧缺, 新能源和可再生能源成为当前的发展重点, 但是我们在对新能源的科技研发、国内新能源市场化 (建设主体多元化、规模化) 发展、电力产品的期货 (期权) 经营、国际市场的“贸易壁垒、贸易保护”等方面还需要加大工作力度和推进发展进度。
国家的具体政策也会对电力行业带来风险, 例如电价政策风险。“电价是电力企业的生命线”, “煤电互动”如何破局还有待进一步探索。电能的价格同时受到其它相关产品价格的影响-联动作用, 比如说发电用的“水-电-气”价格联动、燃煤-上网电价-电网供电均价价格联动等等。此外在对新能源发电应用方面, 我们也面临着一定的金融风险, 因为当前的新能源并网发电还具有不确定性和间歇性的特点, 电能质量和电价都将受到影响。
电力企业作为资金密集型、技术密集型、生产工艺先进型和“两化” (工业化、信息化) 高度融合企业, 每年需要投入大量人力、物力、财力进行电力设备设施的维护保养与升级改造, 在当前国家已经完成农网一期 (户户通) 、农网二期 (城网) 、“回头看”等工程之后, 整个线路的损耗已经降至目前能达到的极限了, 在电力技术革命达到这一高度之后, “轻资产运行”等模式创新成为当前电力企业生产经营的核心, “投入-产出”成为企业关注的焦点。
1.2 电力行业面临的市场风险
主要是由于市场的不确定性因素导致资产组合的未来收益面临的不确定性风险。主要是由汇率、利率、通货膨胀率等变量的波动引起的。
电力行业上游的火力发电企业从事大量的原煤等原材料的进出口业务, 人民币的升贬值即汇率的波动对其经营目标的实现具有很大的影响。利率风险是影响资产组合未来收益的另一个因素, 在利率市场自由化的进程中, 利率的波动进一步加剧, 而大多数的火力发电企业还是从银行系统进行融资, 这无疑加大了电力企业的融资风险。通货膨胀风险是电力行业面临的另一种风险, 由于物价指数的上涨或下跌导致的企业未来收益的不确定性, 我国进口的原材料大多是在国际市场上波动幅度最大的商品, 原材料价格的变化会直接影响到企业的成本和收益。
1.3 电力行业面临的信用风险
又称违约风险, 是指交易对手未能履行约定契约中的义务而造成经济损失的风险, 即受信人不能履行还本付息的责任而使授信人的预期收益与实际收益发生偏离的可能性, 它是金融风险的主要类型。
电力行业的上下游的电力企业的经营情况相互联系密切, 他们的经营情况也相互影响, 发电企业往往面临着低利润率甚至亏损的危险。近年来, “市场煤、计划电”的体制性矛盾非常突出, 2011年4、6月份国家发改委对部分省份上网和销售电价进行了调整, 但电价缺口仍然较大。发电企业的经营不善常常影响到其上下游的产业, 使得那些作为债权人的电力企业无法按时收到还款, 企业的现金流受到影响, 引发连锁信用危机。
1.4 电力行业的生产技术风险
是指在一定的管理结构下, 由于人员的知识结构水平参差不齐, 技术人员素质的差异, 管理队伍的素质差异以及实验条件、工艺水平的差异直接导致电力企业运营不善的一种风险。电力企业的硬件基础, 直接影响到一个企业能否成功的建设和投入运营管理。
1.5 可持续发展过程中可能面临的金融风险
可持续发展战略是我国政府重点强调的科学发展战略。由于煤炭、燃气等资源有限, 造成环境污染不利于可持续发展, 因此国家大力倡导水力、太阳能、风力、潮汐能等清洁可再生能源的应用。核能因国家战略安全, 不能无限制开发;水电、太阳能是国家大力提倡发展的清洁可再生资源, 大型水库兴建的环境影响、太阳能和浅层地热能的“多元能源互补”的环境影响以及“电能向特定大工业基地、大城市”单向流动产生的环境影响等的不确定性, 无疑加剧了电力行业的金融风险。
2 电力行业的金融风险管理
风险管理是通过识别、衡量、分析风险, 并在此基础上有效控制风险, 用最经济合理的方法来综合处置风险, 将风险降到最低限度的科学管理方法。
随着世界范围内的电力工业结构重组和解除管制的进一步深化, 电力工业市场化改革给市场的参与者带来了很多不确定性风险。在竞争中降低风险, 提高交易的可控性, 需要采取各种手段来规避金融风险。
2.1 运用电力期货、期权等金融避险工具
电力行业进行风险管理的目的在于保值, 与将金融投资作为主营业务的金融类企业相比, 电力企业作为非金融类的企业, 对金融风险管理认识不足, 缺乏重视。很多企业还没有意识到金融风险管理对于企业的发展是至关重要, 过分追求短期盈利目标, 缺乏行之有效金融管理体系, 使得企业面临的不确定性因素增大, 不利于企业将来的发展。虽然我国的金融市场发展相对滞后、商业银行经营品种不够丰富, 但是我们还是可以运用期货期权等金融工具进行套期保值, 尤其是在全球经济一体化, 市场价格剧烈波动的今天, 拥有一套行之有效的风险规避体系非常重要。世界上很多国家在实现电力工业市场化改革后都相继推出了相应的电力期货市场, 这种手段对于防范风险, 规避由于电价波动而带来的风险行之有效。这实际上是发挥了这些风险管理工具对电能这种特殊商品的“虚拟存储”功能。尽管我国的电力市场尚未建立, 应当加快向期货交易方向发展的脚步, 最终建立起一个充分竞争、健康发展的电力市场。
2.2 利用企业的预警机制应对电力行业存在的风险
针对电力行业的研究报告综合分析, 找出企业自身存在的财务风险点。电力企业应当建立自己的财务预警机构, 具有敏锐的财务预警意识。应当密切关注国家政策动向, 在风险管理的过程中贯穿决策、执行和监督的全过程, 及时调整自己的发展策略以减少危机的产生。加强企业间的合作, 多种联营、多元投资可以适当的规避风险, 还可以通过保险 (如签订保险合同) 转移风险, 对风险进行有效地控制和预防。
此外, 电力企业应当遵循谨慎性原则, 建立相关的准备金制度, 建立长短期财务预警系统, 管理和预测企业的现金流量, 用来应对企业可能出现的财务危机。
2.3 完善电力行业金融风险管理组织机构顶层设计和建设
对于金融风险管理组织机构的建设, 指的是规范有关部门的管理责任, 引进和重点培养既懂技术又懂金融和经营管理的高素质电力行业企业的管理者, 设立必要的机构对知识产权进行公正、权威的评估, 放松对知识产权作价的限制, 开展科技成果转化与经营;建立健全法人治理结构, 提升董事会在企业全面风险管理中的中心地位, 使董事会切实履行对风险管理总目标、风险偏好、风险承受度的责任, 做出有效控制风险的决策。明确企业各部门的风险管理职责, 建立其风险控制的三道防线。制定清晰有效的风险管理政策, 强化风险管理运行机制, 建立科学的激励和问责机制, 培育良好的风险管理文化, 建立有效的风险监督评价机制, 形成与业务规模相适应的全面风险管理体系。以风险管理推动业务稳健发展, 确保企业价值的长期稳定和提高。
2.4 加强信息化建设, 提升管理层级与优化管理模式
通过信息化建设, 采用“扁平化”管理模式, 加强大电网、大电力集团经营管理的能力建设, 同一区域调度管理, 减小营运成本, 提高管理的经济效益和附加效益;既立足当下, 搞好现生产经营, 又放眼长远、着眼大局。
通过信息化建设, 在转变思维意识的同时, 加大内部控制的力度, 健全内部控制机构、扩大内部控制范围、提高内部经营管理者与经济工作者的素质, 提高风险管理全局意识。促进全局控制和过程控制相结合, 在统筹全局的同时建立全面的金融风险管理政策、制度和机构, 达到预防、发现和提前处置风险的目的。内部审计部门不具体从事业务活动, 作为一个独立的部门, 及时的对管理部门提出适当的建议。
在后金融危机之下, 我国经济增速放缓, 但是随着世界经济的复苏, 电力需求量增加, 电力行业的发展迎来了机遇。国家对电力行业的节能减排的力度加大, 电力行业要开发新能源, 提高自身技术, 关注世界电力领域的技术、金融、管理、经营发展。采取各种措施、利用各种手段有效地进行金融风险管理, 确保电力企业经营管理工作健康、有序、可持续发展。
摘要:电力行业是由发、输、变、供、配、用电等环节组成的电力生产与消费系统。电力行业作为国民经济发展的基础性产业之一, 是我国工业企业发展的主要动力供应源, 国民经济相关度较强。随着全球性的电力工业结构重组, 国家正在加大电力改革力度, 推行市场化经营和管理, 电力产业所面临的金融风险是客观存在的。金融风险可能对电力产业带来直接或者潜在的损失, 降低相关部门生产效率和资金利用率, 影响企业的预期收益。认识和妥善应对该问题, 降低我国电力企业金融风险不利面是本文关注的主题。
关键词:电力行业,金融风险,风险管理
参考文献
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电力行业人力资源管理 篇10
1电力行业数据统计工作的意义
由于电力行业在我国的国民经济中占据着重要的地位,因而电力数据统计工作就变得十分关键,甚至已逐渐成为制定国民经济和社会发展的基础,政府部门也同样可以根据电力统计数据来实施相应的宏观调控政策。一方面,电力行业的统计数据可以作为国家有关部门制定电力行业发展规划的重要参考依据; 另一方面,电力企业也可以参照这些统计数据为企业自身经济的发展做出科学合理的决策。现如今,在电力行业内部上大发电机组,关停小发电机组的政策实施以来,国家更加重视生态环境的节能减排战略,电力行业要依据这些统计数据及时改进行业内部的建设规划,为日后的长期发展做必要的准备。具体来说,电力行业数据统计工作的意义表现在以下几个方面:
1. 1电力行业的数据统计是政府宏观调控的依据
电力统计的数据资料主要来源于行业内部的用电分类报表,政府实施调控政策时也是参照 《全社会用电分类表》中的数据来合理进行的,通过表中不同类别产业用电结构的实际情况来分析,政府部门可以得出推动该地区社会经济快速发展的主体行业,比如重工业产业作为某区域用电消耗的第一大户,可以判定出该地区的产业优势体现在钢铁、汽车制造、煤炭开采等这类重工业加工制造方面,政府就可以以此为依据,通过宏观调控措施进一步优化区域内的产业结构调整。另外,城乡居民的用电消费也能够在 《全社会用电分类表》中体现出来。
1. 2电力行业的数据统计有利于政府控制电力能源消耗
在 《发电厂电力生产情况综合表》中详细地记载了电力企业在各个地区实施火力发电、水力发电、风能发电、核能发电等各种发电状态,里面涉及发电装置机构的总容量、每一个时间段的发电数量、能源的消耗情况以及发电厂机组的利用情况。特别是发电装置机的容量比重不同,政府可以参照统计数据指导发电厂制订下一步的经济发展计划,控制电力能源的过度消耗,实现资源节约型社会的目标。
1. 3电力行业的数据统计有利于确立电力企业正确的发展方向
在社会主义市场经济发展的背景下,电力企业之间不可避免地会存在内部竞争机制,一旦电力企业内部经营管理不善就有可能在激烈的市场竞争浪潮中败下阵来。数据统计是反映电力企业经营状况的晴雨表,根据这些数据, 电力企业能及时整理和归纳企业在生产营运中所出现的一系列问题,找到问题的关键点,制定出应对困难问题的解决办法,这样企业才有可能避免在市场经济环境下遭受淘汰。
2电力行业中统计工作存在的问题
虽然早在20世纪中期,以国有大中型电力企业为代表的电力组织机构已经建立了一套完整的统计制度和指标体系,但是在这些制度和体系实施的过程中却没能给电力行业的统计工作带来更加便捷地发展。这一部分原因是由于制度体系的不完善造成的,但更深层次的原因还是在于电力统计的基础工作存在一些问题缺陷,这主要表现在以下几个方面:
2. 1统计机构不够完善,统计工作得不到应有的重视
在很多电力企业当中,统计工作并没有设置一个单独的部门来进行开展,这是由于统计工作长期以来得不到有关部门的重视所导致的。在部分领导决策机关看来,统计部门应该隶属于财务部门,数据统计工作也应该是财务工作人员范围内的职责,设置专门的统计机构并不具备实质性的意义。即使部分电力企业曾经有过统计机构,在电力企业结构优化重组之后,统计部门大多也被撤销或合并掉了。
2. 2计算机技术在统计工作中应用程度不高,统计缺乏深度
在部分电力企业中,计算机虽然获得了足够的普及, 但是在实际应用中仅仅局限于数据的计算汇总以及生成电力企业报表,在各个电力企业自身设计的Excel表格进行数据处理时,软件的体验性做得不是非常完美,面对数量较多复杂程度较高的数据统计时,还是不能实现快速便捷的处理。另外,计算机的其他实用性功能,如图表分析、 电量负荷预测、互联网搜集外部数据等,电力企业应用的频率都相对较少。这直接导致了在数据统计技术上,电力企业只能局限于事后分析,对统计数据的分析偏重于报表数据说明,像电力需求分析、市场占有率的变化趋势分析这种深层次的分析,目前的数据统计状况还难以为电力企业提供更有深层次性的决策价值参考。
基于以上出现的问题,电力行业在统计工作中必须要寻求更科学的工作方法来实现数据创新的管理化手段。
3电力行业实现统计工作创新化管理的措施
3. 1为数据统计管理进行科学化的完善工作
电力行业在市场经济体制下生产经营的发展速度加快,使得原有的统计指标已经远远落后于时代的发展需求了,数据统计人员必须重新设置和完善科学的指标体系, 将统计工作进一步规范化。在完善数据统计管理工作时, 必须结合电力企业的具体管理需求来设计各项统计报表和指标体系,建立符合市场发展规律的统计数据库,做到真实地反映电力行业的经营状况和经济效益发展状况。
3. 2重视统计队伍建设,增强统计人员业务素质
电力行业在信息经济条件下已经步入到信息化科技的前列,重视统计队伍建设,增强人员的业务素质是信息化社会发展不可逆行的趋势。通常来说,要实现完整系统的统计工作必须由优秀的统计业务作为基础条件,而优秀统计业务的实施者就在于统计工作人员,由此可见,提升他们的业务素养水平就是做好电力企业统计工作的关键。例如,电力企业可以定期为这些统计人员进行技能培训工作,在交流和讨论中,一些优秀的统计方法可以作为工作上的经验交流供全体职工学习借鉴,为电力企业的发展贡献出各自的力量。
3. 3善于利用信息化技术为数据统计工作服务
在信息化社会中,电力企业要学会与时俱进,善于利用计算机网络系统为统计工作服务。例如,部分的电力企业已经采用了统计信息网络与企业部门网络的连接,这样便于数据获取到准确有效的信息,并实现及时的更新。另外,网络技术也为电力企业和政府之间的连接搭建了桥梁,使得企业统计的数据可以直接提供给政府决策机构, 让企业的发展在政府的指导下顺利进行。
4结论
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