安全文明生产

安全文明生产（精选十篇）

安全文明生产 篇1

1.1 安全监管机构不健全

建立健全安全生产监督管理机构, 是贯彻落实《安全生产法》的重要内容, 各级建设行政主管部门为履行“部门依法监管”的职责, 应设立安全监管部门, 配备相应的安全监督管理人员, 明确安全管理职责, 依法开展安全监督管理工作。虽然我国大部分省、市建设行政主管部门都建立了安全生产监督机构, 但仍有一部分县 (市) 没有设立建设安全监管机构, 也没有配备专职的安全监管人员, 安全管理工作处于无人管理的失控状态, 有的县 (市) 虽然建立了安全监督管理机构, 配备了安全监管人员, 但安全管理工作很不尽人意, 安全生产监督管理法规、制度、标准、规范根本不能完全贯彻下去, 建设部 (建筑施工现场安全检查标准) (JGJ59—99) 明确规定, 施工现场必须使用密目式安全网、扣件式钢管脚手架、标准制式电闸箱;文明施工方面, 要求施工现场设置“五牌一图”标准规范的“五小设施” 灯饰化的大门、制式化的围挡、现场硬铺装, 设置齐全的消防工具等。 虽已贯彻执行了多年, 但在县 (市) 一级贯彻的不好, 究其原因:不外乎以下几点:

(1) 建筑市场管理形不成联动态势, 在安全监督管理、工程招标、工程开 (竣) 工、企业评优评先、对施工企业的警告、降级、取消资质、等方面单打一。

(2) 不落实安全生产责任制, 责任心不强, 没紧迫感和使命感, 出了事故, 对相关部门和人员没人认真追究和处理, 完不成任务和指标没人严格考核, 官照当, 薪照拿, 什么也不耽误。

(3) 安全监管人员素质差, 不学标准, 不懂标准, 更谈不上严格执行标准。

(4) 一些企业借转换经营机制, 撤消或合并了安全机构, 裁减了安全生产管理人员, 使这些企业在抓安全生产积极性方面从上到下呈现出层层衰减, 逐级弱化的趋势。

1.2 安全责任制度落实不到位

企业的安全生产要害在责任制, 关键在一把手, 有很多施工企业一把手的主要精力都放在生产经营上, 安全生产只是停在口头上:“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象相当严重。目前安全生产工作中还突出地存在着:落实不下去, 严不起来等现象。

1.3 安全管理人员整体素质适应不了形势发展的需要

根据调查:我国建筑安全管理人员近9000人左右 (是04年的调查) 其中真正懂行的、既有建筑专业知识、又有安全管理技能的只能占60%另有40%的人是似懂非懂, 只知其然不知其所以然, 有很多人根本没受过安全管理专业技术培训和考核。

1.4 建设单位市场行为不规范

(1) 压低工程造价。不但取消和不支配安全生产和文明施工专项费用, 相反地还让施工单位让利施工, 或者是让施工单位为其购买电脑、车辆等。更为严重的是竟然有的施工单位因在招投标时按规定合理地提出了建设单位应支配安全生产文明施工专项费用, 而竟被取消了中标资格或扣了分。

(2) 拖欠工程款现象相当严重, 仅对一个城市调查, 半年内建设单位拖欠施工单位款项达32.5亿, 较上年同期有增无减, 施工企业资金板结, 安全防护、安全设施投入受到限制, 同时还存在着强令施工单位违章作业和冒险蛮干的现象, 使施工生产隐患严重, 险象环生。

1.5 企业资质审查把关不严

按着正常的企业资质审查程序, 不论是新成立企业还是对企业一年一度的资质审查, 亦或是晋升级企业, 都应该先对该企业的安全资质进行严格审查, 按着“安全第一”“一票否决”的要求, 安全资质审查不过关的企业, 不能批准该企业成立, 不能批准其晋级, 年度审查不予通过, 应考虑对其处以降低资质、警告、限期整改或暂停招揽工程等处罚。

1.6 文明施工深度发展受到限制

我国文明施工从1996年开始至今已有12年时间, 12年来, 经过不懈努力, 我国建筑施工现场彻底改变了脏乱差的现象。不容忽视的是这些变化绝非企业的自觉自愿的行为, 而是由于采取了政策引导加上强制手段才会有现在的成果, 但是这项工作必须要花很多钱投入才行, 如果建筑单位市场行为不规范长期拖欠, 这项工作的深度发展肯定会受到限制, 还有一点不容忽视的问题是:还有一部分或一小部分杂乱无章、不规范、不合格的建筑施工企业, 靠门路、靠关系、靠人情非法挤入建筑市场, 搞不正当竞争, 扰乱和破坏了市场秩序, 平时我们总说为企业保驾护航, 为企业创造宽松的经济发展环境, 为企业服好务, 为企业鸣锣开道。

1.7 机构改革之后出现新的交叉严重干扰正常的监督管理程序

全国各省、市都存在施工现场各部门都来管, 有些部门来到现场的目的就是罚款, 我国建筑业安全监督管理不仅没有理顺关系, 反而更趋复杂, 更趋混乱, 一些部门受到利益驱动, 在施工现场“乱作为”以至于提出:把企业罚黄了才好, 企业无所适从, 现场无所适从, 正常的监督程序受到严重干扰, 这种形势如任其发展, 后果十分严重。

1.8 建筑工程主体肢解发包挂靠资质施工问题

《建筑法》第24条规定“禁止将建筑工程肢解发包”但建设单位为了自身利益, 任意肢解发包工程, 致使一个工程由多个施工单位进行施工, 施工现场没有总负责人, 安全与质量问题频繁发生, 这种行为不但危害公共安全, 同时也易导致某些个人的贪污犯罪。《建筑法》第26条规定:“禁止建筑施工企业以任何形式允许其它单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照, 以本企业的名义承揽工程。” 当前, 这类问题在一部分相当规模的建筑施工企业中比较突出, 尤其是为了迎合企业资质就位的需要, 部分企业为了扩大规模, 创造产值, 不管谁来挂靠, 全部收入门下, 只收管理费, 不管理, 实际上也很难管得了、管得好, 办各种监督手续时用被挂靠单位的各类人员证件, 而实际上在施工现场的所有管理人员和技术人员与手续上的全对不上号, 这类问题在突击检查时经常发现, 这些人流动作战, 打一枪换个地方, 无论是企业的, 亦或是行业主管部门的安全技术培训, 教育很少参加, 这类工程不出事故是偶然的, 出事故是必然的。

2 解决上述问题的相应对策

2.1 贯彻《安全生产法》, 建立健全建设安全监督管理机构

各级建设主管部门要根据《安全生产法》《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》建立健全建设安全生产监管机构, 履行行业安全监督管理职责, 对于那些不按规定成立安全监管机构, 配备安全监管人员, 不定期召开会议研究, 部署安全生产工作, 安全管理不做为, 所辖区安全管理混乱, 以致发生重大事故的, 要按国务院行政责任追究的规定, 追究有关领导的责任, 各施工企业在转换经营机制的同时, 更要完善企业内部的安全生产机制, 按照:“安全工作只能加强, 不能削弱”的原则, 建立健全安全监督管理机构, 按照从业人员的3%至5%的比例配备专职安全管理人员, 还应按照规定配备工程项目的安全管理人员

2.2 帮助企业苦练内功, 尽快使企业建立自我约束, 自我完善的管理机制

面对当前我国建筑业安全生产的严峻形势, 面对加入WTO之后出现的新问题和新情况, 企业必须苦练内功完善机制, 从而求得自我发展。当前对施工企业安全管理要“盯住三个人”即企业一把手, 企业主管安全工作的具体责任人和施工现场项目经理, 督促企业建立健全“三个机制”即建立法人代表、主管领导、项目经理三级责任落实机制;建立企业主管领导、安全科 (处) 、现场安全员的安全规章制度逐级检查监督责任机制;建立企业安全科 (处) 、项目经理、现场安全员及班组长的隐患整改跟踪问题的安全责任机制。 对“三个人” 和“三个机制”在明确有关要求、规定和具体实施办法基础之上帮助企业抓好落实, 同时要制定检查督促的行政手段和激励措施, 逐步引导和督促企业完善安全管理抓制。

提高企业管理素质, 要通过多种形式的技术培训、技术讲座等, 从根本上解决有安全意识没有安全技能, 有安全技能没有安全意识的问题。

2.3 安全生产监督管理必须实施转变

现在安全生产的监督与管理, 过细、过繁、据全国各省、市建筑安全监察站统计, 每年对在建工程均检查4000余项 (次) 这种高频率的检查已远远超出企业安全机构自检的频率, 相当一部分企业几乎完全依赖于安全监督站的统一检查去推进企业管理状况的改善。如果长此下去势必事倍功半。为此必须实现监督管理方式的根本性变化。一是要改变目前替代式、保姆型, 充分发挥企业的积极性, 建立起企业自我约束、自我管理、自我完善的安全生产管理机构。 二是把监督现场和监督企业安全机制运行有效地结合起来, 而且重点放在后者。三是安全隐患整改, 安全生产事故的责任追究, 由过去单一追究施工单位, 变成同时要追究投资主体、资产经营单位以及设计、监理等单位的责任。

2.4 实施建筑市场综合整治

通过综合整治规范建设单位、 规划设计单位、监理单位、施工单位的市场行为和现场行为, 应实行建设工程施工现场进行环境安全评估制度, 建设工程开工前应对建筑施工现场的周边环境进行评估, 没有进行安全评估的不予办理安全监督手续和施工许可。

2.5 要开发和建设新的管理职能

现在政府机构改革的动力只是源于国内和自上而下的层层推进。 因此, 这种改革只是形式和表层上的简易搬动, 它没有解决任何体制上深层次存在的问题, 这就是我国建筑安全工作出现新的人为制造的职能交叉。主要症结所在, 人们原来想象中通过机构改革可以理顺各种关系绝非现实, 因此当前以至于今后一段时间我们还将处于一个复杂的矛盾的运行过程中。

(1) 要加强协调职能, 构筑一个较为完善的平衡部门关系的工作框架;

(2) 努力完善自我, 造就一套全新的工作机制, 积极而卓有成效地建立“监督、管理、指导、服务”为宗旨的工作体系! 从现在开始逐步实现, 管理方式、工作作风和工作效率的三个方面的管理变革, 以便应对将来的公众监督政府, 社会和市场选择政府的不可逆转的趋势;

安全文明生产口号 篇2

2. 安全千金难买，命运自己主宰。

3. 安全万事兴，麻痹人财空。

4. 安全生产，人人有责。遵章守纪，保障安全。

5. 安全意识“得过且过”;危险隐患“得寸进尺”。

6. 提高安全意识，建设文明工地。

7. 领导检查是关爱，认真对待去整改。

8. 安全与遵章同在，事故与违规相随。

9. 安全意识人人有，美好生活乐悠悠。

让实验教学与安全文明生产相接轨 篇3

关键词： 实验教学 安全文明生产 方式方法

G434

通过对本学校毕业学生的跟踪调查和对其他职业学校毕业生网络统计数据显示，职业学校的毕业生在企业中发生人身或设备安全事故的比例相对较高，究其学生自身的原因主要是：安全生产意识薄弱；违反安全操作规程违章操作；事故发生后不能有效控制，自我保护能力差等不安全行为，此外还有设备、环境、管理、制度等其他方面的不利因素。

企业安全事故的发生主要存在于“人员”“设备”“环境”“制度”等多个方面的问题和缺陷，如果在职业教育中就开始给学生培养和贯彻安全文明生产意识，让实验教学与安全文明生产相接轨，把学校与企业；学生与职工；生产设备与实验设备；生产环境与实验环境；生产过程与实验过程；安全制度与实验制度之间找到对应点和契合点，使实验室的建设与管理适应时代的需要，积极大胆的进行科学管理方法的探索与创新，实验教学模式和方法推陈出新，探索出一套适合安全文明生产的新模式和新方法，并不断改进、发展与完善，通过2-3年实验教学的不断渗透、孕育、培养，坚持连续性与持续性，定能实现职业教育与企业安全文明生产的无轨连接和有机结合。

一、加强规章制度的安全文明生产化建设

安全要落实，制度需先行，各项制度是实验室管理的法规和依据，是实验教学顺利进行的重要保证，按照安全文明生产的要求修订完善了《实验教学管理条例》、《实验安全操作规程》、《实验设备安全管理制度》、《学生安全文明生产奖励制度》、《实验设備赔偿制度》。例如：1.如果教师工作疏失造成学生设备损坏的，应由教师负责赔偿并带领该学生进行事故后的故障修复。2.学生在实验过程中检查发现安全隐患并及时汇报指导教师进行处理，实验成绩加3-10分。奖惩制度的制定和实施不是目的，而是一种手段，要做到以奖为主、以罚为辅、赏罚分明、以人为本的基本原则，这样使师生建立起更加强烈的安全意识，规范自己的安全行为，让规章制度为安全文明生产保驾护航。

二、加强实验教学环境和设备实现安全文明生产化管理

各实验室实现设备专人专职专责，设备的检查、使用、维护与保养职责一体，实验室做到窗明几净，各实验台根据实验内容和特点科学合理摆放，按号有序排列，标志分明，台面干净整洁，不存放任何其他实验器材和设备，即便于教师与学生间的良好互动，也便于学生的操作和相互观摩学习，不常用的实验设备和实验器材入库入架，分类摆放，按号有序排列，做该项实验设备的课题时由学生统一负责领取、使用和归位，常用的万用表贴号后有序摆放在各实验室的展台上，随用随取，使用方便。实验器材的编号与实验台的编号一一对应，并多预留2个号，以便发生故障时备用。实验完成后，各设备和器材整理归原位，室内外、台上台下干净整洁。实验设备进行科学化、安全生产化管理之后，实验设备的正常使用周期变长，故障率降低，取得了明显的实际效果。一个整洁干净、井然有序的生产环境是安全生产的基本保证。

三、加强实验指导教师实现安全文明生产要求综合素质的提升

实验指导教师是安全文明生产的倡导者与执行者，要开创学校通往企业的安全文明生产之路，为学生铺垫一条安全、文明、光明之路，必须要全面发展和提升教师的管理、教学、安全生产等多方面的综合能力和素质。

1、加强教师的职业道德修养：对学生的热爱，对职业教育的忠诚，对企业和社会高度的责任感，是激励教师不断克服困难，不断进取的信念所在，只有师德高尚，才能树人以榜样。

2、加强教师职业能力的提高：不断的学习和拓展理论知识和实践技能，不断的了解当今形式下企业安全文明生产的新形势，新制度，不断的探索实验管理、教学的新思想、新方法、新举措，做好学生的引领和示范作用，高效完成对学生的引、督、导、查、护工作，从而形成教育与生产的有机结合。

四、加强实验教学安全文明生产过程化的实施

实验教学模拟或借鉴企业生产现场的生产工艺和生产过程进行，将实验教学从简单的验证性实验转变为探究性、经验性、生产性实践过程，实验过程分解分步骤全班同步进行，先完成的小组先检查，全部检查合格后进入下一个生产环节。实验过程按照班级分组→器材领取→设备检查→电路连接→通电操作及测试→得出结论→分析总结→器材收取→清洁卫生→教学记录等环节依次进行。学生自愿组合成若干个实验小组，形成一个和谐团队，职责一体，每一个团队成员的行为既要为自己负责，又要对整个团队负责，对班级负责，大家相互协作，配合完成实验生产过程。教师在实验教学过程中重点实现以下几个抓手。

抓环节：每个教学生产环节环环相扣，缺一不可，没有设备检查环节，绝不进行电路接线环节；没有进行自检、互检和教师的终检，绝不允许送电操作；实验数据没有得到理论的依据，不盲目得出结论。

抓细节：对待每一个环节的每一个细节一丝不苟，导线有损伤、接线中间有接头、量程选择不当等“小问题”绝不放过，及时改正，小隐患往往会酿成大事故。

抓落实：安全文明生产要落实在每一个环节和细节上，教师要由刚开始站在学生前面的引和导，逐步的培养成学生自主性的安全文明行为规范，慢慢的转而站在学生的后面起到督和护的作用，实现位置和角色转变。对于每一个团队、每一个学生的安全生产意识是否增强，安全行为是否规范都要做到看在眼里，记在心里，表现优秀的要及时加以表扬，树立榜样，对于那些安全意识淡薄、工作随意的学生，不妨抓住其问题所在，适时适当的抓住机会惩戒一下，从而有效的触动和实现其安全思想和行为的改变，使安全文明生产落到实处。

抓效果：在不断进行的安全文明生产教学和实践中，从学生动手能力的提高，技能的提升，创新能力的增强，实验生产任务完成的时间、质量、效果多方面不断比较、总结，反馈出来的问题再一次探索更好的解决方法。从同一个课题和相同专业班级的比较来看，学生总体完成教学任务比率上升了，事故率却明显下降，仅《直流电机的启动实验课题》实验课题，由过去的每堂课若干个保险的烧损变成了一个学期只有若干个的烧损，验证了实现安全文明生产收到了较好的效果。

五、加强学生安全文明生产的演练与竞赛

在日常的实验教学中随时进行必要的安全测试、演练，周期性的进行安全文明生产知识、安全生产技能竞赛，训练和考核学生应对各种安全隐患和处理突发事故的能力，增强了学生安全文明生产意识，有助于调动安全文明生产的积极性，既能防患于未然，又能在突发的事故面前冷静面对，降低风险和危害。

案例1：有意将有故障隐患或损坏的仪器设备发放给学生，观察学生的检查过程和反应，考察同学们的安全检查执行情况和责任心。

案例2：实验过程中没有给学生进行必要检查便故意放心的对学生说道：“你们平时表现很好，老师相信你们肯定不会有错，可以送电操作了”，观察学生的反应和表现，考察同学们对违章指挥的应对方法和安全保护意识。

案例3：三相鼠笼式异步电动机学生接线合格后，指导教师故意向上拔动导线虚接造成电机断相事故，通电启动时电机不转，观察学生的反应和表现，考察学生应对突发事故的能力。

安全教育是安全生产的一项重要的基础性工作，是建立安全生产长效机制的一项重要举措。从职业教育就开始培养和树立学生的安全文明生产意识，养成良好的安全文明生产行为，积累安全文明生产的经验，在快乐的生产过程中体现每个人的价值，感受到成就与满足，只有每一个人自觉自愿的做好安全文明生产，使安全文明生产落实在每一个环节和每一个细节中，安全文明生产就能变成一种习惯，一种责任，一种文明。

参考文献：

1.《试论高校实验室管理创新》 杨靖伟 《教育教学论坛》2014年11月 第45期 第10页

安全文明生产 篇4

1 安全文明施工措施费的内容。

现场安全文明施工措施费是指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。其内容为a.安全生产:安全资料的编制、安全警示标志的购置及宣传栏的设置;“三保”、“四口”、“五临边”防护的费用;施工安全用电的费用;起重设备及外用电梯的安全防护费用、检测费用;施工现场安全防护通道费用、消防设施、电器保护、安全照明设施费等等。b.文明施工:围墙的美化, 临时设施的装饰装修、美化措施费用;现场生活卫生设施费用;施工现场操作场地的硬化费用;现场污染源的控制、建筑垃圾生活清理外运;现场绿化;现场工人的防暑降温费等等。

现场安全文明施工措施费在计取过程中分为基本费、现场考评费和奖励费三部分。基本费为施工单位在施工过程中必须发生的安全文明措施的基本保障费用。现场考评费是指施工单位执行有关安全文明施工规定, 经考评组织现场核查打分和动态评价获取的安全文明措施增加费, 包括脚手架安全网设施;三宝、四口、五临边防护措施;施工机械安全措施、电气保护安全照明设施;消防安全措施;现场环境优美;现场生活卫生设施;环境保护设施。奖励费是指施工单位根据与建设单位的约定, 加大投入, 加强管理, 创建省、市文明工地的奖励费。

2 加强安全文明施工措施费计价工作的规

范化、程序化管理, 从制度和机制上保障安全文明施工措施的落实和费用的计取。

建设单位在申请施工许可证时, 提供的安全施工措施资料中应包含单独的安全文明施工措施费项目, 建设行政主观部门在审核发放施工许可证时, 则应对工程建设项目是否落实安全文明施工费用进行审查, 不具备条件的, 不予颁发施工许可证书。

建设单位以及中介机构在招投标过程中编制的招标文件、工程标底或工程预算时应按规定单列费用, 不符合要求的, 不予招标。同时在工程预算、投标报价或标底中应足额计取, 其基本费用按规定标准列入其他项目费中投标人部分;现场考评费和奖励费以最高暂定费率列入其他项目费中招标人预留金部分。

施工企业在投标报价时, 应根据《黑龙江省建设工程现场安全文明施工措施费管理办法》和招标文件的要求单列该项费用。

中标单位在签定施工合同时, 应明确安全文明施工措施费的金额、费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。

开工前, 建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付现场安全文明施工措施费, 在开工前应预付安全文明措施不少于基本费的60%, 其余基本费按进度在工程竣工前付清。

在工程建设期间, 施工单位应当确保现场安全文明施工措施费专款专用, 在财务管理中单独列出现场安全文明施工措施项目费用清单备查。同时应及时申请现场考评, 在单项工程完成工程量约70%, 向有关部门提出申请, 接受现场考评。

在费用考评过程中, 有关建设行政主管部门包括安监机构、造价管理机构应齐抓共管、形成合力, 制定即时联络制度, 建立一个网络交叉的管理体制, 加强对该费用的管理。具体程序是施工企业在项目报建时应同时向造价管理部门申领安全文明施工措施费申请表, 在单项工程完成工程量70%后, 依据施工单位的申请, 由造价管理部门组成由安检机构、现场监理等组成的考评组织, 按照现行标准规范和“措施费”使用清单定期对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行现场监督检查, 并对建设单位支付及施工单位使用“措施费”情况进行监督把关, 对监理单位履行安全职责情况进行检查 (此项工作的完成则需要各管理机构之间充分沟通、及时联络) , 并根据考评情况, 联合出具考评报告, 最终确定费用标准。

现场考评费用还要实行动态管理, 对于已进行现场考评的项目, 施工单位在工程竣工前, 发生放松管理, 明显降低现场安全文明施工措施标准的, 建筑安全监督部门、监理单位应及时提出, 并可提请考评组重新组织现场考核。同时, 工程完工后, 建筑安全监督部门对整个施工工程现场管理情况进行综合评价, 修正现场考评得分。最终现场考评费率应为;现场考评平均分×综合评价修正比率×考评费率/100。

3 加强宣贯工作和动态检查, 强化安全文明施工措施费的监管, 确保建设工程安全生产。

大力宣传《建设工程现场安全文明施工措施费管理办法》。充分利用报刊、电台、电视、网站等媒体, 向建设、施工、监理、造价咨询中介机构广泛宣传《建设工程现场安全文明施工措施费管理办法》的精神以及安全生产相关法律法规, 了解现场安全文明施工措施费计取的相关制度, 明确各自职责, 进一步提高对科学使用现场安全文明施工措施费重要性的认识。

加强协调配合, 齐抓共管, 加大执法检查力度。工程造价管理机构与安全生产监督等部门主动沟通、密切配合, 形成整体合力。定期组织现场安全文明施工措施费计取情况专项检查, 按照现行标准规范对现场安全文明施工措施费的落实情况、建设单位支付及施工单位使用情况进行监督检查, 对违反《建设工程现场安全文明施工措施费管理办法》的单位会同有关部门严肃处理。检查内容为:建设单位:建设单位编制招标文件、工程标底或概 (预) 算时, 是否按照现行有关规定, 计列 (取) 安全文明施工措施费;施工合同中是否单独列明安全文明施工措施项目总费用、支付计划和使用要求等;是否按照合同约定及有关规定及时向施工单位支付安全文明施工措施费;施工企业:在投标报价时, 是否将安全文明施工措施费用按不可竞争费用进行足额报价;施工组织设计文件中是否针对工程实际制定相应的安全防护和文明施工措施;施工合同和分包合同关于安全防护和文明施工措施费用的管理责任是否明确, 施工现场安全防护及文明施工措施、临时设施是否按标准规范落实到位, 费用是否做到专款专用;中介机构:咨询企业编制的招标文件和工程标底中是否按规定单独列明安全防护和文明施工措施项目清单, 安全文明施工费用是否作为不可竞争费用予以单列, 费用取费标准是否符合规定要求等。

员工安全文明生产培训 篇5

主题：员工安全文明生产培训

时间：5月20日

目的：

1、树立安全生产意识

2、熟悉安全操作规程

3、重点设备的安全操作、使用与维护

一、安全生产意识

（一）、安规、安检、个体防护

A、安规、安检、个体防护是什么？

l安规：安全操作规程，是根据各岗位的作业内容，全面系统地考虑技术、设备、环境条件，规定了从事生产活动人员在各自岗位上应履行的职责，以及完成任务所必需的作业程序和动作标准，是现场操作的根据。

l安检：安全生产检查，是有明确的目的、要求和具体计划，并且建立由企业领导负责、有关人员参加的安全生产检查组织。安全生产检查，始终贯彻领导与群众相结合的原则，依靠群众，边检查，边改进，并且及时地总结和推广先进经验。有些限于物质技术条件当时不能解决的问题，也应该订出计划，按期解决，务须作到条条有着落，件件有交代。

l个体防护：为了避免劳动者在生产过程中发生事故工减轻事故伤害程度，而需要给劳动者配备一定的防护用品。

B、为什么要要遵守安规、安检、个体防护的原则？

1、为了保障广大职工在劳动生产过程中的安全健康，防止和减少事故，劳动法把遵守安全操作规程作为职业安全卫生方面的重要措施，专门做出规定，如劳动法第五十六条规定：“劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。”

2、安全操作规程作为劳动者在劳动过程中的行为规范，可以消除违章指挥、违反劳动纪律和无知蛮干等不安全行为，安全操作规程的发展生产，保障经济建设顺利进行的基本条件。是维护生产顺利进行，保护职工身体健康的基本条件，因此劳动者必须严格遵守。

3、例如：

1、安全色与安全标识是为了防止事故的发生，作形象而醒目的信息向人们提供了表达禁止、警告、指令、提示等信息。

2、安全帽、安全鞋、防护手套、口面罩、护目镜等。对作业环境中的粉尘、有害物质等的防护。

4、了解它们对于我们在工作、生活中趋利避害、预防事故发生具有重要的作用。

（二）、特种设备的安全

1、特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重经济损失的危险性较大的设备。特种设备包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电气设备等。

2、特种设备作业人员必须经专业培训和考核，取得资格证书后，方可从事相应工作。使用单位必须对特种设备进行日常的维修保养。特种设备的维护保养必须由有资格的人员进行。

（三）、事故预防知识

A、在生产过程中，客观上存在的隐患是事故发生的前提。如果能即时发现并消除隐患，就可有效防止事故的发生，事故预防知识如何发现隐患，及时采取措施，保证安全操作具有重要作用。因此作为在生产岗位上的企业员工，要防止伤亡事故的发生，必须掌握事故预防知识。

事故预防共分九类：机械事故预防、触电事故预防、火灾事故预防、爆炸事故预防、中毒窒息事故预防、高处坠落事故预防、锅炉压力容器事故预防、车辆伤害事故预防、职业病预防等。

B、与我们最相关的四类

机械事故预防、触电事故预防、火灾事故预防、职业病预防。

（1）、机械事故预防

机械事故的发生很普遍，在使用机械设备的场所几乎都能遇到。一旦发生事故，轻则损伤皮肉，重则伤筋动骨，断肢致残，甚至危及生命。

机械事故造成的伤害主要有：咬人、挤压、碰撞或撞击、夹断、剪切、割伤或擦伤、卡住或缠住。下面对预防机械事故的一般方法加以介绍。

1、机械设备应根据有关的安全要求，装设合理、可靠，不影响操作的安全装置。

2、机械设备的零部件的强度、刚度应符合安全要求，安装应牢固。

3、供电的导线必须正确安装，不得有任何破损和漏电的地方。

4、电机绝缘应良好，其接线板应有盖板防护。

5、开关、按扭等应完好无损，其带电部分不得裸露在外。

6、局部照明应采用安全电压，禁止使用110伏或220伏的电压。

7、重要的手柄应有可靠的定位及锁紧装置。同轴手柄应有明显的长短差别。

8、手轮在机动时应能与转轴脱开。

9、脚踏开关应有防护罩或藏入机身的凹入部分内。

10、操作人员应按规定穿戴好个人防护用品，机加工严禁戴手套进行操作。

11、操作前应对机械设备进行安全检查，先空车运转，确认正常后，再投入运行。

12、机械设备严禁带故障运行。

13、不准随意拆除机械设备的安全装置。

14、机械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等要装卡牢固，不得松动。

15、机械设备在运转时，严禁用手调整；不得用手测量零件或进行润滑、清扫杂物等。

16、机械设备运转时，操作者不得离开工作岗位。

17、工作结束后，应关闭开关，把刀具和工件从工作位置上退出，并清理好工作场地，将零件、工夹具等摆放整齐，保持好机械设备的清洁卫生。

（2）、触电事故预防

触电事故有以下预防措施：

1、电气操作属特种作业，操作人员必须经专门培训考试合格，持证上岗。

2、车间内的电气设备，不得随便乱动。如果电气设备出了故障，应请电工修理，不得擅自修理，更不得带故障运行。

3、经常接触和使用的配电箱、配电板、闸刀开关、按钮开关、插座、插销以及导线等，必须保持完好、安全，不得有破损或带电部分裸露出来。

4、在操作闸刀开关、磁力开关时，必须将盖盖好。

5、电气设备的外壳应按有关安全规程进行防护性接地或接零。

6、使用手电钻、电砂轮等手用电动工具时，必须：

⑴安设漏电保护器，同时工具的金属外壳应防护接地或接零；

⑵若使用单相手用电动工具时，其导线、插销、插座应符合单相三眼的要求；使用三相的手动电动工具，其导线、插销、插座应符合三相四眼的要求；

⑶操作时应戴好绝缘手套和站在绝缘板上；

⑷不得将工件等重物压在导线上，以防止轧断导线发生触电。

7、使用行灯要有良好的绝缘手柄和金属护罩。

8、在进行电气作业时，要严格遵守安全操作规程，切不可盲目乱动。

9、一般禁止使用临时线。必须使用时，应经过安技部门批准，并采取安全防范措施，要按规定时间拆除。

10、进行容易产生静电火灾、爆炸事故的操作时，必须有良好的接地装置，及时消除聚集的静电。

11、移动某些非固定安装的电气设备，如电风扇、照明灯、电焊机等，必须先切断电源。

12、在雷雨天，不可走近高压电杆、铁塔、避雷针的接地导线20米以内，以免发生跨步电压触电。

13、发生电气火灾时，应立即切断电源，用黄沙、二氧化碳、四氯化碳等灭火器材灭火。切不可用水或泡沫灭火器灭火，因为它们有导电的危险。

14、打扫卫生、擦拭设备时，严禁用水冲洗或用湿布去擦拭电气设备，以防发生短路和触电事故。

（3）、火灾事故的预防

防火工作是企业安全生产的一项重要内容，一旦发生火灾事故，往往造成巨大的财产损失和人员伤亡。企业防火措施主要包括：

1、易燃易爆场所如油库、气瓶站、煤气站和锅炉房等工厂要害部位严禁烟火，人员不得随便进入。

2、火灾爆炸危险较大的厂房内，应尽量避免明火及焊割作业，最好将检修的设备或管段拆卸到安全地点检修。当必须在原地检修时，必须按照动火的有关规定进行，必要时还需请消防队进行现场监护。

3、在积存有可燃气体或蒸气的管沟、下水道、深坑、死角等处附近动火时，必须经处理和检验，确认无火灾危险时，方可按规定动火。

4、火灾爆炸危险场所应禁止使用明火烘烤结冰管道设备，宜采用蒸汽、热水等化冰解堵。

5、对于混合接触能发生反应而导致自燃的物质，严禁混存混运；对于吸水易引起自燃或自然发热的物质应保持使用贮存环境干燥；对于容易在空气中剧烈火氧化放热自燃的物质，应密闭储存或浸在相适应的中性液体中储放，避免与空气接触。

6、易燃易爆场所必须使用防爆型电气设备，还应做好电气设备的维护保养工作。

7、易燃易爆场所的操作人员必须穿戴防静电服装鞋帽，严禁穿钉子鞋、化纤衣物进入，操作中严防铁器撞击地面。

8、对于有静电火花产生的火灾爆炸危险场所，提高环境湿度，可以有效减少静电的危害。

9、可燃物的存放必须与高温器具、设备的表面保持有足够的防火间距，高温表面附近不宜堆放可燃物。

10、熔渣、炉渣等高热物要安全处置，防止落入可燃物中。

11、就掌握各种灭火器材的使用方法。不能用水扑灭碱金属、金属碳化物、氢化物火灾，因为这些物质遇水后会发生剧烈化学反应，并产生大量可燃气体、释放大量的热，使火灾进一步扩大。

12、不能用水扑灭电气火灾，因为水可以导电，容易发生触电事故；也不能用水扑灭比水轻的油类火灾，因为油浮在水面上，反而容易使火势蔓延。

13、钢铁水泄露发生火灾，不可用水扑灭，因为高温金属液遇炎会发生爆炸。

（4）、职业病预防

职业病是指劳动者在生产劳动中，接触职业性有害因素引起的疾病。职业病可分为职业中毒、尘肺、物理因素职业病、职业性传染病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉疾病、职业性肿瘤及其他职业病等。

（A）职业中毒

防毒技术措施：

1、改革工艺设备和工艺操作方法，从根本上杜绝和减少毒物的产生。

2、以无毒或低毒原料代替有毒或高毒材料。

3、密闭式操作。

4、通风排毒与净化回收。

5、隔离操作。

6、个体防护。个体防护用品是保护职工在生产过程中的人身安全和健康必备的防御性装置，对于减轻职业危害起到相当重要的作用。防护工具包括工作服、工作帽、工作鞋埤套、口罩、眼镜、过滤式防毒呼吸器、隔离式防毒呼吸器等。

（B）尘肺病的预防

尘肺病的发病率与人吸入的粉尘量成正比例关系。因此，根本措施是减少空气的粉尘浓度。降低空气的粉尘浓度，必须采取多方面的措施，即综合治理，才能达到效果。

1、减少尘源的产尘量。措施有：改善作业工艺，减少原料的破碎程度；在尘源周围设置密闭设备，使粉尘不扩散到空气中；在尘源处设置除尘器，将产生的粉尘收集起来。

2、设置通风除尘设备，净化作业空气。

3、加强安全教育，增强工人的职业卫生意识。

4、加强劳动保护。

5、加强粉尘检测。

（3）听力保护

预防噪声危害的技术途径主要有：

1、消声。控制和消除噪声源是控制和消除噪声的根本措施，改进工艺过程和生产设备，以低声或无声工艺及设备代替产生噪声的工艺和设备，将噪声源远离工人作业区均是噪声控制的有效手段。

2、控制噪声的传播。用吸声材料、吸声结构和吸声装置将噪声源封闭，吸收辐射和反射的声能，防止噪声传播。常用的隔声材料有隔声墙、隔声罩、隔声地板等。常用的吸声材料有玻璃棉、矿渣棉、毛毡、泡沫塑料、棉絮等。

3、采用合理的防护措施。⑴佩带护耳器。护耳器主要包括耳塞与耳罩。⑵合理安排劳动制度。工作日中穿插休息时间，休息时间离开噪声环境，限制噪声作业的工作时间，可减轻噪声对人体的危害。

4、定期体检。接触噪声的人员应进行定期体检。对于已出现听力下降者，应加以治疗和观察，重者应调离噪声作业。

二、安全生产规程

（一）、工艺过程、作业方法

A、蜡笔：工艺、作业指导书

(公司内部信息，略)

B、浴盐：工艺、作业指导书

(公司内部信息，略)

（二）、设备安全使用与维护保养

A、总体要求：三好、四会、五不要

操作工必须做到“三好”（即：管理、用好、维护保养好）、“五不要”（即：不要开着机器离开工作岗位，必须离开时，应停车并切断电源；不要违反操作规程，严格按使用要求和规范操作使用设备，不准脚踏设备和用脚踢电器开关、操作手柄；不要超负荷、超加工范围使用设备，必要时应事先报告并经有关方面同意后可使用；不要带“病”运转，发现故障隐患，应及时停车检查，直到查明原因、排除隐患后才能继续使用；不要在机器上放置工件、材料、工具、量具等，严禁敲打设备导轨等部位），使设备经常保持整齐、清洁、润滑、安全。

l“三好”的内容：

（1）管好：自觉遵守定人定机制度，凭操作证使用设备，不乱用别人的设备，管好工具、附件，不丢失损坏，放置整齐，安全防护装置齐全好用，线路、管道完整。

（2）用好：设备不带病运转，不超负荷使用，不大机小用、精机粗用。遵守操作规程和维护保养规程。细心爱护设备，防止事故发生。

（3）修好：按计划检修时间，停机修理，积极配合维修工，参加设备的二级保养工作和大、中修理后完工验收试车工作。

l“四会”的内容

（1）会使用：熟悉设备结构，掌握设备的技术性能和操作方法，懂得加工工艺，正确使用设备。

（2）会保养：正确地按润滑图表规定加油、换油，保持油路畅通，油线、油毡、滤油器清洁，认真清扫，保持设备内外清洁，无油垢、无脏物、漆见本色铁见光。按规定进行一级保养工作。

（3）会检查：了解设备精度标准，会检查与加工工艺有关的精度检验项目，并能进行适当调整。会检查安全防护和保险装置。

（4）会排除故障：能通过不下常的声音、温度和运转情况，发现设备的异常状况，并能判断异常状况的部位和原因，及时采取措施，排除故障。发生事故，参加分析，明确事故原因，吸取教训，做出预防措施。

l“五不要”即：

1、不要开着机器离开工作岗位，必须离开时，应停车并切断电源；

2、不要违反操作规程，严格按使用要求和规范操作使用设备，不准脚踏设备和用脚踢电器开

关、操作手柄；

3、不要超负荷、超加工范围使用设备，必要时应事先报告并经有关方面同意后可使用；

4、不要带“病”运转，发现故障隐患，应及时停车检查，直到查明原因、排除隐患后才能继续使用；

5、不要在机器上放置工件、材料、工具、量具等，严禁敲打设备导轨等部位。

B、使用与维护

1、在开机前

检查电源及电气控制开关、旋扭等是否安全、可靠；各操纵机构、传动部位、挡块、限位开关等位置是否正常、灵活；各运转滑动部位润滑是否良好，油杯、油孔、油毡、油线等处是否油量充足；检查油箱油位和滤油器是否清洁。在确认一切正常后，才能开机试运转。在启动和试运转时，要检查各部位工作情况，有无异常现象和声响。检查结束后，要作好记录。

2、在使用过程中

（1）严格按照操作规程使用设备。不要违章操作。

（2）设备上不要放置工、量、夹、刃具和工件、原材料等。确保活动导轨面和导轨面接合处无切屑、尘灰，无油污、锈迹，无拉毛、划痕，研伤、撞伤等现象。

（3）应随时注意观察各部件运转情况和仪器仪表指示是否准确、灵敏，声响是否正常，如有异常，应立即停机检查，直到查明原因、排除为止。

（4）设备运转时，操作工应集中精力，不要边操作边交谈，更不能开着机器离开岗位。

（5）设备发生故障后，自己不能排除的应立即与维修工联系；在排除故障时，不要离开工作岗位，应与维修工一起工作，并提供故障的发生、发展情况，共同作好故障排除记录。

3、当班工作结束后

无论加工完成与否，都应进行认真擦拭，全面保养，要求达到：

（1）设备内外清洁，无锈迹，工作场地清洁、整齐，地面无油污、垃圾；加工件存放整齐。

（2）各传动系统工作正常；所有操作手柄灵活、可靠。

（3）润滑装置齐全，保管妥善、清洁。

（4）安全防护装置完整、可靠，内外清洁。

（5）设备附件齐全，保管妥善、清洁。

（6）工具箱内量、夹、工、刃具等存放整齐、合理、清洁，并严格按要求保管，保证量具准确、精密、可靠。

（7）设备上的全部仪器、仪表和安全装置完整无损，灵敏、可靠，指示准确；各传输管接口处无泄漏现象。

（8）保养后，各操纵手柄等应置于非工作状态位置，电气控制开关、旋扭等回复至“0”位，切断电源。

（9）认真填写维护保养记录和交接班记录。

（10）保养工作未完成时，不得离开工作岗位；保养不合要求，接班人员提出异议时，应虚心接受并及时改进。

C、日常检查

1、首检：自检、互检、专检；

安全文明生产 篇6

莆田盐场是我省制盐行业最大的国有企业，全场生产面积14万公亩，年产海盐12万吨以上，职工2600人。现有高、低压输电线路727km，变压器15台，各种型号的水泵、电动机75台，提卤泵400台，这些设备分布在十个生产工区及劳动服务公司等十一个基层单位，方园15公里，职工居住在东峤镇14个村子，是一个生产条件艰苦，职工文化素质较低，安全生产管理难度较大的企业。在全场职工的共同努力下，我场安全生产管理工作水平有了较大提高，安全工作处于全市先进水平。自1999年至2003年连续5年被莆田市安全生产委员会、莆田市总工会、莆田市经委、莆田市劳动局评为莆田市“安康杯”力搞好安全生产管理，健全安全生产组织机构，坚持不懈开展安全生产教育，认真落实安全生产责任制，运用现代化管理手段来指导安全生产，使重大伤亡和生产事故为零，轻伤事故控制在千分之一以下，企业安全生产迈上了新的台阶。

2、健全企业安全生产组织机构，落实安全生产责任制

2.1健全企业安全生产组织机构

管理离不开管理的组织、管理的手段与方法。安全生产管理，也必须要有与之相适应的组织机构。企业要实现安全生产，国家的方针、政策和各种安全技术措施固然很重要，但必须有相应的组织机构和人员去贯彻执行，方针、政策才能得以落实。

企业建立一套健全的安全生产组织体系，是企业搞好安全生产的保证。这个组织体系的核心是企业的安全生产管理机构。我场安全生产委员会主任由场长担任；副主任是分管安全生产的副场长。各基层单位均成立安全生产领导小组；小组长由基层单位领导担任；基层单位配备专职安全员。生产班组设立不脱产的安全员，全场安全生产组织机构健全。

2.2认真落实安全生产责任制

企业安全生产责任制是企业中最基层的一项安全制度，在整个安全生产规章制度中处于核心地位，是一个中心环节。建立健全安全生产责任制不论对企业还是对个人都是非常重要的。我场于2001年重新制订了《安全生产责任制》，对本场各类人员的安全责任作了明确的规定。《安全生产责任制》指出：场长对本场职工在生产活动中安全与健康负全部责任。由于分工明确，责任清楚，各类人员各尽其职，各负其责，使企业的安全工作进入生产经营管理的各个环节，实现了全员，全过程的安全管理，保证企业实现安全生产。

3、运用现代化管理方法，搞好企业安全生产管理

3.1运用事故树分析，防止机电子工业部设备事故

安全系统工程是系统工程在实现安全管理现代化中的具体应用。在企业生产过程中，始终存在着安全与危险这一对矛盾。解决这一对矛盾，促进矛盾向安全方面转化，这就是安全系统工程的任务。

近几年来，我场虽然重大伤亡和生产事故保持为零，但交通事故、意外损伤、机电设备事故、滩场事故仍有发生。其中机电设备事故最常发生。我们在加强对机电工人技术培训的同时，运用事故树分析（FTA）法，来预测和诊断故障，分析系统薄弱环节，指导运行和维修工作。

事故树分析是对复杂系统进行可靠性、安全性分析的预测方法。它在安全生产管理上，不只注意已发生事故的统计研究，更着重分析事故发生以前每一个环节存在的危险性。这种分析属于演绎分析，由事故最终结果分析事故发生的各种原因即以整体事件出发分析到局部各基本事件为止，描绘出它们的逻辑模型。这种分析方法可以进行事件的定量预测，也可以只限于定性分析或对事件的直接原因作简要分析。我场搜集了有关资料，绘制了电泵提卤工触电伤亡事故树，帮助工人了解事故发生的规律，把握防止事故的要点。

3.2运用安全检查表，做好安全检查工作

所谓安全检查表，就是为检查某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。具体地说，就是为了系统地发现企业、设备、操作或管理措施中的不安全因因素，事先把检查对象加以剖析，把大系统分割成小的子系统，查出不安全因素，然后确定检查项目和要求，将检查项目按系统、子系统顺序编制成表，以便进行检查，避免漏检。

安全文明生产 篇7

依法建立施工安全管理制度体系, 施工中健全组织机构, 落实文明生产管理, 使劳动者获得安全健康, 是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。生产施工中推行安全管理制度体系建设, 是生产实践活动教训总结的必然结果, 也是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。

1) 施工企业需严格按照编制的施工组织设计和安全操作规程施工, 是保证工程生产质量的关键, 在施工环境复杂、工序繁多的施工任务里, 各工程环节能相互衔接, 安全文明生产有序开展, 配合自检、抽查把关, 每个环节层级认真履行职责, 杜绝生产安全事故。坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针, 建立职业健康的安全管理体系, 工程产品质量是企业的生命, 安全防护、生产标识、劳保福利等方面安全文明生产达标, 能够使员工创造出高品质的工程产品。在大型工程建设中, 安全文明生产尤为重要, 如航天系统工程, 要求所有的工程产品环节必须是百分百的合格率, 人人高度负责, 才能打造出精品工程, 运用先进的管理经验, 安全文明进行生产活动, 科学施工强化工程产品质量。

2) 安全文明生产和进度控制是相辅相成的, 许多施工企业不重视文明生产, 认为程序繁琐, 影响工程进度, 但经过对大中型企业的调查后, 有力证明安全文明生产是工程进度的有力保证:第一方面是按照批准的施工组织设计同步进行, 在上级的检查、行业评比方面符合要求, 在专职专责管理机构的监管下不会造成停工整改、窝工等事件, 出现工期延误现象;第二方面工地安全环保设施和设备良好, 员工食宿卫生, 防暑、降温、保温、消毒、防毒等措施得当, 人员工作环境好, 既能保证工作效率又不会发生安全事故, 促进了工程生产进度;第三方面施工按照计划进行安全文明生产, 使工程产品质量得到保证, 不会出现返工导致延误工期, 能够按进度顺利完工。

3) 安全文明生产资金投入和成本控制是统一的, 二者并不矛盾, 如果施工单位盲目注重利益压缩安全成本, 使安全文明生产教育培训不能落到实处, 虽然侥幸在部分工程中赚取了一点利益, 但必然会给管理工作埋下严重隐患, 从而最终将使企业受到难以挽回的巨大损失。根据国务院规定, 建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理, 要求施工企业的负责人必须重视安全教育培训, 尤其是对新员工的三级安全教育, 在新员工进厂、进项目、进班组时进行专业培训学习, 必须通过考核后方可上岗。安全教育需要企业常抓不懈, 企业、项目、班组各级进行安全教育和技术培训, 老员工做好传帮带教育新员工, 上下一心落实安全检查制度。企业的安全主要负责人保证安全文明各项费用落实。

4) 现行规范的安全生产和管理制度, 是施工企业依法治企的基本依据, 全面予以执行落实也是每位工作者的应尽义务, 现阶段主要实行的安全生产管理制度有14项:安全生产责任制度、安全生产许可证制度、政府安全生产监督检查制度、安全生产教育培训制度、安全措施计划制度、特种作业人员持证上岗制度、专项施工方案专家论证制度、严重危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度、施工起重机械使用登记制度、安全检查制度、生产安全事故报告和调查处理制度、三同时制度、安全预评价制度、工伤和意外伤害保险制度。每一项制度都是企业必须严格遵守的, 也是必须深入开展落实的, 从完善组织架构明确管理职责, 到每个岗位、工序环节把好安全关, 真正落实安全文明生产, 规避或降低施工生产风险, 即便出现不可预见的质量或安全事故, 也能降低所带来的工期和经济损失, 按照制度法规要求, 切实做到按照事故的预案处置, 对财产损失和伤亡人员提供有力保障。

5) 落实安全文明生产责任是长期连续环环相扣的, 也是总在不断改进提升的, 只有管理者有强烈的责任意识, 培养好员工的安全知识, 在生产施工中总结积累丰富施工经验, , 提提高高施施工工全全体体人人员素质, 肯定能使企业在工程生产中达到质量合格、进度有序、成本管控合理的目标。这要求施工企业重视安全文明生产培训教育, 理清各层级各环节责任, 抓好落实培训教育成果, 对施工生产过程展开评比, 做好奖惩办法及时兑现, 采取激励和约束机制, 让生产者能充分意识到安全文明生产的作用, 管理者组织大家到文明工地现场学习, 同时对典型的事故案例进行剖析, 警钟长鸣。

在安全文明生产系统建设和实践的进程中, 每位干部职工都必须要有高度的责任感和使命感, 狠抓安全不流于形式, 领导负责人从自身做起以身作则, 带动全员热情主动参与到安全文明生产学习活动中, 切实做到安全生产无小事, 人人有担当, 全面落实《中华人民共和国安全生产法》加强环境保护及文明施工管理措施, 促进经济社会健康持续发展。

参考文献

[1]丁士昭, 孙继德, 王雪青, 等.建设工程施工管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2011.

安全文明生产 篇8

1.1 发挥基层人员安全管理作用, 明确参建各级部门安全生产职责及监管职责

在施工现场, 最细的单位是班组, 无论是施工生产还是管理协调都要以班组为单位进行调配, 而各班组长是最基层的管理者, 在施工生产中起着重要的管理作用, 通过他们的作用来对施工细节加以关注处理。施工上部管理层在施工前要制定相应的施工计划, 明确划分各参建部门应该负责的区域和责任, 并规定各部门所有的权利和义务。各责任划分明确完成后, 还需要留下纸质证明, 双方都需要签订安全目标责任书, 将安全管理的目标层层细化, 定下质量和数量合格的标准, 并将目标落实到个人。另外还要建立监督部门, 形成上级监督下一级, 各级之间互相监督、互相配合的机制, 从而保障施工现场的生产安全没有漏洞。

1.2 抓好源头安全管理, 落实各项安全施工方案

工程施工的工序要根据工程的特点来决定。进行施工设计时要考虑到施工的专业性和操作难度, 有针对性的设置安全防护设施, 并对于施工中的重难点项目设计专门的施工方案。首先, 技术人员要能够熟练的掌握施工的技术标准和流程, 设置专业性的安全防护设备。在设置设备时, 应该先进行专业的计算和规划, 研究分析什么样的材料、什么样的规格能起到的防护效果最好, 接着制作设备设置样图, 最后要绘制现场布置的详细分布图, 制定验收的标准。为了预防现场发生突发状况, 技术人员还要编制应急情况处理方案。

1.3 抓好安全教育, 增强员工安全生产意识

安全教育是解决施工现场安全问题的根本途径。根据教育对象的不同, 教育方法有所不同。一般来说, 参与施工的人员受教育水平有高有低。新入厂的员工应该接受三级安全教育, 了解国家相关的法律法规, 掌握施工现场的生产技术、危险源辨识, 知道在发生安全威胁的时候怎么保护自己。要做到施工现场的人都对安全建设有所了解和掌握。对施工人员进行的安全教育可以有各种形式, 如专项培训、事故模拟演练、视频分析等, 以生动、有趣的形式来加强施工人员的危险应对能力, 让受教者能从模拟的经历中学习, 在学习中得到经验和教训, 从教训中找到能够帮助自己处理危机的方法。

1.4 扎实开展各项安全基础管理工作, 消除事故隐患

对已经建成的项目要组织人员定期开展检查, 包括专项检查、定期检查、季节性检查、节假日停工前后检查, 尤其是在工程停工和开工的间隙, 一些设备、工程项目可能会由于天气原因有一些情况改变, 必须要经过检查才能继续施工。对于在检查中发现的隐患, 要立刻着手解决, 组织安全会议并以通知函的形式通知相关负责人整改, 积极处理问题。

2 建筑施工现场的文明施工管理措施

建筑施工具有长期性, 而文明施工是现代建筑企业施工的必然要求。一个无法文明进行施工的建筑项目与周围的环境是无法和谐共处的。对施工用地、施工时间、施工人员进行合理的安排来文明的进行施工, 既不影响施工周边群众的生活, 也能提升企业的形象。具体管理措施如下:

(1) 施工现场的各种布置应该科学合理, 各种施工材料的合理摆放既有助于保护好还未投入建设的材料, 也能提高施工的效率, 避免因为材料堆放混乱导致后期运输时的麻烦。在布置施工现场的用电线路时, 应该按照相关的法律规范进行安装, 操作过程要谨慎小心, 严厉禁止随意拉线接电的行为。施工现场要设置相关的夜间照明系统, 对某些危险的潮湿区域用电需要格外注意, 安排专人在夜间进行巡逻。

(2) 施工现场要张贴明显的指示标志, 清晰标明施工的项目名称、负责单位、联系方式、现场负责人、施工日期、许可证编号等相关内容, 而这些标识牌的维护工作则由施工单位负责。施工单位要组件一个文明施工的督查小组, 以施工现场的项目经理为主要负责人, 随时随地的对施工现场是否按施工标准操作进行检查, 确保整个施工能够有条不紊的进行, 并保持施工现场的整洁和规范。

(3) 保持施工现场道路通畅对保障事故发生时的应对速度和处理效率有重要意义。施工现场应该保持排水系统时刻正常工作, 安排人员定期清理施工中产生的垃圾, 并将收集的垃圾运往指定地点处理, 保证施工现场无杂物, 车辆、行人能够正常通行。在人流量较大的区域施工时要设置沟井覆盖物、护栏或施工警示牌。

(4) 施工过程中扬尘的处理:项目部要委派专人到施工现场及附近道路洒水, 来沉降空气中的浮尘, 维持湿润;某些容易在施工过程中起灰的水泥、砂石散料等应放入库房或进行覆盖, 对长期裸露的地面应进行绿化或采取覆盖措施, 防止扬尘产生。进出大门处必须设置车辆清洗冲洗设备, 车辆经清洗、遮盖后出场, 严防车辆携带泥土出场造成遗撒。建筑结构内的施工垃圾清运采用封闭式装运堆场, 集中清运, 严禁随意凌空抛撒, 并适量洒水, 减少污染, 降低尘土飞扬。

(5) 施工现场噪声的处理:建筑施工在材料运输、搬运时应轻拿轻放, 严禁抛掷, 以减少产生人为噪音;对产生噪音的施工机械设备搭设围挡、防护棚等进行封闭处理, 派专人对施工机械设备进行保养、维护, 以降低噪音产生;合理安排施工生产, 严格控制或尽量缩短产生噪音的施工作业时间, 并严禁在夜间22∶00至次日早6∶00时、午间等居民休息的时间进行有噪音的施工作业, 以避免施工噪声对周边居民的生活起居造成影响;特殊情况如高考等, 应该酌情暂停施工;对施工人员进行文明施工教育, 加强素质培养, 在支模、拆模及搭设、拆除脚手架过程中有专人监控, 严禁抛掷物料;减少人为噪音的产生;车辆进出现场时由专人指挥, 尽量减少车辆间的鸣笛。

(6) 施工前先派人与周围的居民代表做好协调, 尽量减少施工产生的各种因素对居民的生活、工作、学习造成影响, 并留派人员在现场随时听取外界对于施工的意见与建议, 争取尽量符合周边群众的生活需求, 保障施工的顺利进行。

总而言之, 规范施工现场的安全生产和文明施工是对于施工事故的预先防范。通过各种安全手段降低施工的风险, 以此来保障施工人员和周边居民的生命健康, 也对构建社会主义和谐社会有重要意义。

摘要：施工现场的安全管理水平和施工文明程度对工程的总体质量有着直接的影响。做好施工现场的安全设备建设、加强施工人员的文明素养能够提升施工管理水平。笔者就如何做好施工现场的安全生产和文明施工做了阐述。

关键词：施工现场,安全生产,文明施工,管理措施

参考文献

[1]张燕.做好施工安全管理八大建议[J].建筑时报, 2012 (05) .

安全文明生产 篇9

一、双牌县新农村建设的主要做法与基本经验

双牌县位于永州市中腹, 西与广西全州接界。2014 年, 双牌县地区生产总值449, 969 万元, 同比增长9. 3% 。其中, 第一产业增加值127, 491 万元, 同比增长4. 8 % 。2014 年, 农业生产形势大好。全县完成农林牧渔业总产值241, 052 万元, 同比增长19. 6% , 其中, 农业产值54, 353 万元, 同比增长76. 3 % ; 林业产值113, 268 万元, 同比增长13. 7% ; 牧业产值55, 888 万元, 同比增长1% ; 渔业产值6, 041 万元, 同比增长12. 5% 。2014 年, 居民收入稳定增长。全体居民人均可支配收入为10, 424 元, 同比增长9. 8% , 其中, 农村居民人均可支配收入6, 106 元, 同比增长11. 4% 。全县总面积1, 751 平方公里, 大体呈“九山半水半分田”的格局。现辖4 镇10 乡2 国有林场和1 个国家森林公园, 195 个行政村, 5 个社区, 总人口20 余万。但就是这样一个地理位置相对偏远, 人口数量少、经济总量不大的一个县, 通过深入贯彻落实科学发展, 认真践行强农、支农、惠农政策, 立足县情, 利用内外两种资源, 优化村域发展环境, 实现经济与社会共同进步, 努力构建社会主义和谐新农村, 形成了特有的新农村建设模式, 其主要特征与基本经验可归纳为以下五个方面。

( 一) 加快产业发展夯实新农村建设的物质基础支撑。摆在新农村建设的首位是按照“生产发展”的要求, 加快产业发展, 尤其是通过加快主导产业的发展, 创新发展模式, 来夯实新农村建设的物质基础支撑。

1. 加快发展种植业、养殖业及林业生产。在种植业方面, 严格按照“扩面积、增产量、不抛荒”的总体要求, 高度重视发展粮食生产和制止耕地抛荒工作。全县粮食播种面积达到23 万亩, 总产量7. 8 万吨, 耕地抛荒率控制在千分之二以内。以蔬菜、水果为主的经济作物种植面积达到20. 7 万亩。平福头乡采取“统一供种, 统一翻耕, 统一技术”的模式, 在岭脚、平福头、枫木山、冲头四村大力开展连片油菜种植, 计划落实油菜种植面积2, 000 余亩, 目前翻耕工作正在如火如荼地进行中。在养殖业方面, 以规模养殖和特色养殖为重点, 大力推进养殖业发展。目前全县规模养殖户总数达到1, 076 户。全县年出栏猪、牛、羊, 分别达到38 万头、2. 41 万头、20 万只, 出笼家禽达到263. 7 万羽。特色养殖成为双牌养殖业发展新亮点。竹鼠、山鸡、鸵鸟、药鸡、肉鸽等特色养殖总户数达到306 户。在林业生产方面, 全县共完成造林面积7. 2 万亩, 占永州市计划数的131% , 其中长江防护林工程造林6, 000 亩、世界银行贷款造林9, 760 亩、巩固退耕还林造林6, 800 亩、配套荒山造林2, 500 亩、速生生产林造林30, 000 亩, 此外完成大苗造林3. 994 万株, 占永州市计划数的333% 。

2. 大力培育加工龙头企业。做强龙头, 大力发展农产品加工, 提高产品附加值。全县农产品加工企业总数达到212 家, 其中省级龙头企业1 家, 市级龙头企业15 家。

3. 着力创新发展模式。一是“公司+ 协会+ 农户”模式养殖。双牌县农民历来有养猪的习惯, 生猪生产一直是该县的主导产业之一。但受养殖技术水平低、管理不够规范、规模小等因素影响, 该传统产业并没有形成规模化发展、标准化生产、产业化经营格局。近年来, 双牌县凭借独特的自然资源优势和良好的养殖环境氛围. 充分利用国家对生猪产业扶持政策, 促进该产业逐渐由传统产业升级成为高产、优质、高效、安全、生态的现代养殖业。比如在线口村成立了乐坪牲猪繁殖有限公司, 成立了养猪协会, 培训瘦肉型猪养殖技术, 发放资料到养猪户, 农民的养殖管理水平得到质的提升。双牌县畜牧水产局在该村创办万头猪场养殖基地一个, 年出栏牲猪5, 000 头, 带动该村发展牲猪养殖, 目前线口村年出栏牲猪达1. 5 万头以上, 产品主要销往广东沿海和江浙一带。养殖业作为双牌县的支柱产业, 经历了由松散到紧密、由低级到高级、由矛盾到和谐的发展历程, 通过着力发展“公司+ 协会+ 农户”模式, 让养殖业由传统产业升级变成优势产业。二是订单农业带动其他产业。近年来大力发展甜玉米订单, 发动村民成立了甜玉米协会, 把订单农业做大做强, 让经济效益更加可观, 从而增加农民收入。同时以甜玉米产业为基础, 促进各项事业同步发展。在家创业的人多了, 外出务工的减少了; 运输业发展起来了, 成了又一经济增长点: 畜牧业兴旺起来了, 甜玉米秸杆可作为猪饲料和鱼饲料, 进行生态养殖, 提高猪和鱼的成长速度和品质。三是生态农业蓬勃发展。一畜兴, 六业旺。双牌县做大做强瘦肉型猪养殖业, 带动了生态农业蓬勃发展。该县立足养殖业, 大力实施沼气建设。积极推广“猪+ 沼+ 果+ 灯+ 鱼”生态立体型种养模式。农民做饭照明用沼气、浇菜淋果用沼液, 水下鱼虾游、水面鸭欢叫、水边猪牛壮的景象到处可见。

( 二) 加强基础设施建设改善新农村建设的生产、生活条件。双牌县紧紧抓住国家加大农村基础设施建设投入的良好机遇, 大力加强以农田水利、农村道路为重点的农村基础设施建设, 极大地改善了农村生产、生活条件。2014 年, 新建农村公路76. 37 公里, 招呼站12 个, 成为永州市第一批行政村100% 通畅的县。双牌县被获批全国农业综合开发重点县, 五年内可望到位资金近亿元, 争取了农村沼气国债项目, 完成新建沼气池300 口。与此同时双牌县被列为湖南省第六批小型农田水利建设重点县, 共完成水利建设投资5, 270 万元, 完成各类水利工程2, 550 处, 完成人饮安全工程11 处, 解决农村饮水不安全人口2. 25 万人。落实农机具购置补贴850 万元, 比上年增加110 万元, 新增农机具3, 259 台 ( 套) ; 完成机插秧大田面积4. 6 万亩。五里牌镇、茶林镇被评为湖南省“平安农机”示范乡镇, 农机化水平进一步提升。理家坪乡高标准农田建设项目全面完工, 完成投资890 万元, 建设高标准农田6, 000 亩。麻江镇以改善农村人居环境, 创建秀美村庄为契机, 加强农村生态文明建设, 全面改善农村生产生活条件。把农村环境综合整治作为新农村建设的突破口, 2014 年共投入80 多万元, 主要对永连公路沿线村庄进行了规划编制; 投入建设资金200 多万元, 将农村环境综合整治与农村危房改造、乡村公路建设、人畜安全饮水工程、农村改厕等涉农资金进行整合, 发挥最大的资金带动效应。

( 三) 开展环境整治改观新农村建设的村容村貌。双牌县把农村环境污染治理作为新农村建设的切入点来抓, 高度重视, 强力推进, 农村人居环境显著改善。一是加大农村垃圾治理力度。结合农民生产生活习惯, 通过采取“户定点、村收集、镇转运”的垃圾处理模式, 农村各类垃圾得到了有效整治。全县共投入农村垃圾治理资金2, 830 万元, 购置垃圾桶8, 990 个, 建设垃圾池640 口, 配置垃圾车37 辆, 建焚烧炉88 座、垃圾填埋场49 处, 新增农村保洁员310 人; 15 个乡镇78 个村建立了垃圾清扫保洁长效机制, 农村生活垃圾无害化处理率达到66% , 农村卫生面貌大为改观。二是扎实开展农村污水治理。划定农村集中式饮水水源保护区, 完成了500 人以上的农村集中式饮用水水源调查。全县累计完成农村饮水安全工程94 处, 解决农村饮水不安全人口7. 21 万。全面实施农村改水改厕工程, 累计建成农村无害化卫生户厕7, 739 座, 涉及121 个村, 完成无害化卫生户厕改造村庄比例达到61. 8% 。环保部门全面开展了县、乡、村集中供水水源地污染整治, 按要求开展了水质监测。三是扎实开展畜禽养殖污染整治。全面完成“禁养区、限养区、适养区”划定工作。全县603 家畜禽规模养殖场, 完成污染治理设施改造219 家, 达标率达36. 3% 。四是扎实开展农村工业污染治理。全县先后关闭污染严重企业6 家、小造纸厂5 家、小建材类厂3 家、小酿造厂和食品加工厂2 家, 确保了农村无一例重大环境污染事故, 农村工业企业污染物排放达标率、环保“三同时”执行率均达到100% 。

( 四) 采取多种形式促进新农村建设的乡风文明。一是组织开展多种形式的民主法制宣传教育, 帮助村民增强民主意识和法律意识, 进一步完善村民自治章程和村规民约, 建立健全了村民自治体系, 大力推行村务公开, 村级民主管理水平进一步提高。二是加强村级文化活动场所建设, 积极组织群众开展形式多样的文体活动。全县195 个村, 有62 个村建立图书室, 有78个村建成文体广场, 有55 个村建成篮球场。组建群众文体活动组织26 个, 积极组织村民开展各类文体活动。三是加强农村精神文明建设。在全县广大农村组织开展了“五好家庭”、“星级文明户”、“遵纪守法户”、“科技示范户”等精神文明创建评比活动, 弘扬健康向上的社会新风尚, 普遍呈现出干部团结奋进、人民安居乐业的喜人景象。

( 五) 抓好示范建设推动新农村建设的提质改造。双牌县按照“以点带面、整体推进”的工作思路, 扎实推进新农村建设, 示范村面貌焕然一新。一是认真抓好为民办实事项目。茶林镇桐子坳村为湖南省为民办实事新农村建设村。该村共完成建设项目9 个, 完成投资580 万元, 完成景区游道建设1 公里, 公路扩宽1. 5 公里, 浆砌河道1 公里, 绿化大苗500 株。二是竭力推进“乡村风貌”工程。大力实施永连公路沿线“乡村风貌”工程, 创办茶林镇老院子村、麻江镇麻江村2 个示范点, 共完成投资393 万元, 种植绿化大苗3, 000 多株, 完成房屋立面改造41, 500立方米, 拆除空心房67 座, 安装太阳能路灯109 盏, 村庄面貌焕然一新。三是全力推进示范村建设。全县10 个新农村示范村和8 个建设扶贫村共完成项目65 个, 完成投资2, 900 万元。四是加快推进全省“百城千镇万村”工程建设。如依托各种资源, 在洞里村投资800 万元, 完成了村活动室和村幼儿园建设, 修建通村公路3 公里, 完成葡萄扩园300 亩, 发展种养大户30 户, 新建项目30 个。

二、双牌县新农村建设存在的主要问题

( 一) 思想认识上存在误区。少数农民和基层干部对新农村建设存在认识上的误区, 主要体现在: 一是“简单化”。我国农村问题的复杂性, 农村长期落后的实际以及农村人口众多的现状等因素, 都决定了新农村建设必将是一项长期的艰巨任务, 不可能一蹴而就。但是在认识上, 大都视为短期运动, 简单问题。二是“片面化”。以偏概全, 注重形式, 将新农村建设等同于“新村”建设, 忽视了全面发展, 忽视了在公共服务、精神风貌、科技教育建设等方面开展工作; 忽略了生产发展、乡风文明建设对事关农村长远发展等问题, 措施乏力, 影响新农村建设规划实施工作开展。

( 二) 农业产业化程度偏低。双牌县农业生产水平相对较落后, 传统的产业生产暂未改变, 从产业化的要求看, 在专业化、规模化、生产上尚存差距, 生产力水平处于较低层次, 效益比较差。龙头企业不仅数量少, 且规模也小, 集群化发展的优势暂未形成; 农业产业链短, 农产品精深加工少, 科技含量低, 附加值低; 主导产业尚待进一步培育。此外, 土地的分散耕作方式成为发展的最大障碍。规模化是农业产业化的基本要求, 集中规模经营土地, 才能真正推动农业产业化发展。调查发现, 当前双牌县土地流转面积占总面积的比重为17% , 且多是农户的个人行为, 流转的土地比较分散, 没有形成规模, 使许多想多种地、想集中连片种地的农户或者农村经济农户不能得到足够的土地, 成为建设社会主义新农村, 发展现代农业的最大障碍。

( 三) 农民的科学文化素质相对较低。双牌县地理位置偏远, 大多数农民文化程度比较低, 思想保守, 开放度不够, 小富即安、小富即满观念还比较严重。虽然农民的收入不高, 业余生活也比较单调, 但他们都对自己的现状比较满意。在双牌县农村, 多数农民温饱问题解决后, 不管外面的世界怎么变化, 只觉得自己已经衣食无忧, 小日子还过得去, 于是安于现状, 不愿意用更多的时间和精力去思考怎样发展生产, 改变自己的生活环境, 以致于丧失继续前进的动力。特别是一些有文化、有技能的农村青壮劳动力都在外地务工, 留守人员多为老人或儿童, 缺乏年轻有文化的后继带头人, 难以承担社会主义新农村重担。在调查走访期间, 碰到的大都是60 岁以上的老年人, 几乎看不到30 岁左右的年轻人, 特别是离县城较远的农村, 刚毕业的学生大都在城里找到工作岗位后, 在城里安家, 离开祖辈父辈耕种的土地; 40 岁左右的青壮年, 则把家里的耕地转包给他人, 带着老婆孩子进城打工, 挣了钱竭尽全力供孩子在城里上学, 农村只剩下留守老人和少数留守儿童。由于农村缺乏年轻人, 村里无法发展年轻共产党员, 致使村“两委”班子后继乏人, 缺乏活力。此外, 农民主体意识不够强, 少数农民认为新农村建设是国家投入建设的, 农民“等”、“靠”、“盼”思想严重。

( 四) 新农村建设资金投入偏少。虽然新农村建设资金的来源较多, 但资金的数量有限且不稳定。一是财政支农数量较小。长期以来, 国家对农业投入太少, 结果是, 农业因资金匮乏而难以实现产业结构的转换, 以吸引本部门多余劳动力。二是金融资源从非农产业和城市向农业和农村流动的机制和渠道尚未形成, 对农业的反哺和对农村的支持都没有实处。调查的情况为, 从事传统小农经济的农户对信贷资金需求较少, 投入的生产资金主要靠自身收入, 基本上能维持生产成本的需要, 即使有缺口, 90% 以上是通过邻居、亲戚朋友借款来解决。而从事经济作物种植和农副产品加工等具有较高附加值的农户所需要的信贷资金较多。78% 的农户明显觉得生产资金紧缺, 有65% 的农户期望得到贷款支持, 但得到贷款支持的只有21.5% , 有38. 5% 的农户靠民间借贷来解决。三是在新农村建设中, 双牌县尚未建立新农村建设专项资金, 而计划中的建设资金受到条块分割的限制以及地方政府统筹资金的原因, 致使部分村的新农村建设资金匮乏。除此之外, 由于资金的逐利属性目前社会资本投入新农村建设也颇为罕见, 不仅社会资本导入农村存在困难, 农村的资金还在大量外流。

三、促进双牌县新农村建设的建议

( 一) 进一步深化对新农村建设的认识, 根除制约新农村建设的思想症结。建设好新农村, 农民和乡镇村级领导班子的思想认识尤为重要。农民和基层干部的思想没有通, 单凭上面拨钱给物是不能解决根本问题的。

1. 深化对生产发展的认识。生产发展是物质基础, 是首要前提, 没有生产发展, 就等于无本之木。很多人都把生产发展狭隘理解为农业生产, 这种认识是片面的, 生产既包括农业, 也包括工业和服务业的发展。生产发展的中心应将主导产业的培育置于首位。

2. 深化对生活宽裕的认识。这是新农村建设的核心目标, 是基于农村实际提出来的目标。宽裕和富裕概念不同, 在短期内实现富裕不现实, 实现生活宽裕就得多渠道增加农民收入。

3. 强化协调发展意识。“生产发展, 生活宽裕”是新农村建设的应有之义, 但不是全部内容; 是新农村建设的首要目标, 但不是全部目标。新农村建设还应包括以提高农民整体素质为目标的乡风文明建设, 以改善农民生存状态的村容整洁要求, 以管理民主为目标的基层民主自治制度建设。

( 二) 进一步推进城乡产业对接, 完善现代农业产业体系。产业是美丽乡村建设的前提和落脚点, 很难想象仅仅把农民集中居住, 而没有产业支撑的建设能够持久深入地开展下去。美丽乡村建设, 对生态文明提出了新的更高要求, 意味着在农村铺摊子、上项目, 占用耕地, 搞污染重、耗能大的制造业、采矿业等等工业项目是行不通的, 必须有赖于农业产业化水平和农业经营组织化程度的提高。以双牌当地的优势产业为核心, 依托城乡网络, 实现加工企业和原料生产基地、大型连锁超市与农产品专业合作社、城市与乡村的有效对接; 科学布局现代服务业, 促进农业休闲产业发展, 形成以工带农、特色发展、工农互动、城乡互补、产业联系紧密、空间布局合理、资源深度整合、区域特色明显、城乡产业交融、基础设施共享的城乡产业格局。以产业集聚和传统产业的改造为重点, 通过市场调节引导城镇资源投入现代农业, 加速现代农业产业体系的发展。创新农村社会化服务模式, 实施“农业科技进村入户”工程, 建立科技情报员制度, 充分利用全省农村信息化综合服务平台, 为农户提供各类农业现代化服务。大力发展农民专业合作社, 探索农业产业化龙头企业为农户提供信息、技术及其资金支持的途径。

( 三) 进一步加强农村科教工作, 提高农民的综合素质。新农村建设的核心问题之一是提高农民素质。培育新农民、提高农民素质是建设新农村的前提和首要环节。农民是新农村建设的主力军。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平, 直接决定新农村建设的兴衰, 决定新农村建设的成败。要进一步加大对农村教育工作的资金投入, 对农民进行多方面的培训, 一是面对市场为农民提供职业技能培训, 使他们能够掌握新技术, 了解新信息, 增强致富发展的本领; 二是法律知识培训, 通过学习法律知识, 真正达到学法、懂法、守法、用法, 维护自己的合法权益不受侵害。

( 四) 进一步统筹协调, 多渠道筹措新农村建设资金。一是强化各方协调, 积极争取更多的资金扶持, 加大乡村资金整合和投入力度。设立各级新农村建设专项资金, 不断增加对新农村建设的投入力度。二是建议政府对偏远贫困山区实行政策倾斜, 大幅增加用于新农村建设的投入。偏远山区有自己的特殊困难, 国家在制定和具体实施有关政策时应给予重点考虑。建议加大对林农的扶持力度。林区农民为保护生态作出了巨大的贡献, 国家要进一步出台惠林政策, 提高公益林的补偿标准, 取消针对林农的有关税费, 让林农得到更多的实惠。加大对山区的支持力度, 山区条件恶劣, 各项建设的投入相对成本高, 在安排新农村建设资金上, 多考虑山区的特殊情况, 给予适当倾斜。三是发挥农村社区集体组织和农民的作用。增加农村社区集体组织收入, 为新农村示范建设夯实资金投入基础。新农村建设的主体是农民, 农民是建设者和受益者, 硬件建设可以通过国家投入解决, 软件建设必须有农民的参与, 尤其是增强广大村民对示范建设投劳投资积极性和主动性, 广泛动员农民积极参与新农村建设, 营造全民动手共建新农村的良好氛围。四是创新农村金融制度, 建立新农村建设资金经营理念的机制。农村金融问题的核心是供求不对称, 农业需要小额、短期、没有抵押担保的资金, 而正规金融机构的放贷机制不能满足这种需求。应当继续深化改革金融机构组织, 发展农村多种所有制金融组织, 即非正规金融组织。降低开展社员资金互助准入条件和门槛, 支持农民专业合作社开展社员资金互助合作; 允许农业龙头企业动产及注册商标等无形资产开展抵质押贷款; 组建农业信用担保公司, 为企业贷款提供担保服务。五是引导社会资本投入。重视社会资本的力量, 建立社会筹集新农村建设所需资金的机制, 激活社会捐赠资金。家乡籍的社会名流、各界精英、致富能人是新农村建设中不可或缺的重要支持力量。建议从税收机制方面鼓励社会资金通过捐助等形式进入农村领域, 直接捐献和用于新农村建设中公益设施部分的资金, 所得税允许税前列支, 给予税收优惠, 并对捐献数量巨大, 示范效果突出的企业或个人授予冠名权、提高其政治待遇, 满足捐献者更高层次的心理需求。

摘要：在即将迈入“十三五”新的历史时期, 新农村建设任务要求更加繁重和复杂, 如何立足自身实际, 加大新农村建设力度, 进一步推进新农村建设, 是我们思考的重要命题。本文在充分调查新农村建设情况基础上, 以湖南双牌经验为案例, 通过分析新农村建设存在的问题, 探索新农村建设的突破口, 提出进一步深化对新农村建设的认识, 根除制约新农村建设的思想症结;进一步扶持、培育特色产业, 推动农业产业化发展;进一步加强农村科教工作, 提高农民的综合素质;进一步完善资金筹措和保障机制, 解决新农村建设的资金问题四个方面的建议, 以期进一步推进社会主义新农村建设。

关键词：新农村建设,生产发展,乡风文明

参考文献

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浅谈建筑工地安全文明施工 篇10

“安全文明施工标准化”是企业向外展示形象的窗口, 为树立企业良好形象, 提高现场管理人员安全文明施工意识, 做到施工现场整齐有序、安全文明施工, 规范安全文明施工标准, 使安全文明施工有章可循, 实现安全文明施工的标准化、规范化, 参照《建筑施工安全检查标准》 (JGJ59-99) 及其他有关法律法规的相关条款, 对在建工程安全文明施工的有关要求做出以下浅析:

1、施工现场出入口设大门, 大门宽6m、高5m, 两边门柱600×

600 mm, 门头标注施工单位和工程名称, 装修后的大门为白底蓝字, 大门上标注施工单位名称。大门右边外墙留一定空间用于建设工程的宣传, 主要内容有:项目主要综合技术经济指标、各参建单位名称、工程开工及竣工日期等。大门内左边设门卫、右边紧临围墙, 在围墙上方设置工程总规划设计鸟瞰图。

2、施工现场大门出入口至施工出入口之间的道路为施工主道路。

主道路采用混凝土硬化路面, 宽度不低于5m, 以满足施工车辆双向出入, 任何单位不得挤占和堵塞施工主道路。

3、施工工地四周设置连续围挡, 封闭管理。

在市区主要路段的工地周围围挡高度应不低于2.5m, 其它路段的围挡高度应不低于2.0m, 围挡使用砌体或彩色压型钢板等硬质材料, 做到安全、稳固、整洁、美观。沿城市道路的临街围挡外墙可对企业进行宣传, 展示企业业绩。

4、施工主出入口设立门卫封闭管理。

大门口上方或两侧门柱上设置施工单位规范简称。大门里侧的明显位置设置“五牌一图” (即:工程概括牌、施工单位现场管理人员和监理单位人员名单牌、设计进行架设, 严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明, 危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具, 必须采用符合安全要求的电压。

12、合理配备消防灭火器材, 应有消防水源, 超过30米的高层建筑要随层做消防水源管道, 每层留设消防水源接口。

13、现场料具库房应设货架分类摆放、堆设, 设标牌, 库内整洁, 行走道畅通。易燃易爆物品按有关规定分类存放, 并在明显处张挂警示牌。

14、危险区域要有醒目的安全警示牌, 夜间施工设警示红灯及照明。在市区内施工, 对产生噪音、振动大的施工机械应采取有效措施, 减少噪音扰民, 遵守国家有关环境保护的法律规定。

15、操作面及楼层上的堆放物料不得影响施工和通行, 严禁楼层超载乱堆物料。落地灰、砖渣等废料做到随做随清、工完料净场清, 不得长期堆放在楼层内。建筑垃圾要按规定地点集中堆放, 不得乱堆乱放, 统一安排清运。

16、“三宝”、“四口”、“五临边”等按相关规定配备和围护。

17、施工现场管理人员在施工现场应佩戴证明其身份的胸卡, 非施工人员不得擅自进入施工现场。

18、生活卫生管理要纳入施工现场管理的总体规划, 建立健全工地的各项卫生制度, 有专 (兼) 职人员负责。

19、办公室内卫生整洁、办公用品摆放整齐有序;办公区空闲场地应有季节性绿化措施。

20、厨房卫生清洁、无积水, 设有通风排气和污水排放设施;门窗安装有纱门、纱窗, 有防、灭蚊蝇等措施;灶台贴瓷砖;炊事餐具放置有序, 能及时消毒;生、熟食品分开储藏;炊事人员持卫生防疫部门核发的健康合格证上岗并保持个人卫生, 操作时穿戴工作服

消防保卫牌、文明施工牌和施工现场总平面图) 和包括“安全第一, (帽) ;饮用水符合国家卫生标准。预防为主”等安全标语标牌, 要求标牌固定牢固、内容字体端正、规

格适当, 并设置宣传栏、黑板报等宣传设施。

5、施工道路应出入通畅、坚实平整, 满足施工车辆出入畅通的

要求, 施工工地的出入车辆应有防尘措施, 不得撒漏飞扬污染物, 安全卫生应符合当地交通及环卫部门的要求;办公室、宿舍、厨房、厕所及主要施工场地之间的人行路必须硬化, 宽度不低于1.2m。砂石料场、搅拌机或搅拌站周围地面必须采用混凝土硬化, 钢筋、木材等加工区地面可采用砖铺或其他材料硬化处理。

6、施工现场的施工区、办公区和生活区域有明显的划分, 生活区设封闭围挡与施工区、办公区隔开。

7、施工现场应有排水、排污措施以确保排水畅通。

道路上、材料堆放处不得积水, 场区内不得有大面积积水和临时给水管漏水现象。

8、建筑用材料应堆放整齐、有序, 并设置明显的状态标牌。

砂、石料成方;砌块成垛, 码放整齐、稳固;模板、钢管等周转材料及加工的产品, 其下部设不低于150mm高的支垫物并按品种、规格分类码放整齐、稳固;拆除下来的周转材应及时整理, 余料及垃圾及时清运出场或按指定地点堆放, 指定地点堆放的垃圾应定期清理。

9、水泥库房内应有防潮、防雨水措施, 应设有产品标识牌, 内容包括:

名称、品种、产地、出厂日期、检验状态。水泥按不同种类和强度等级分别堆放整齐, 水泥纸袋及时打捆归库。

1 0、建筑物四周立面采用密目式安全立网进行遮护封闭, 挂设要求整齐、美观、无漏挂、无脱落。

1 1、施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》 (JGJ46-2005) 规定, 并按照施工组织

21、宿舍建设牢固、卫生整洁、通风;夏季有防蚊蝇、冬季有防寒保暖措施。在建工程不得兼作宿舍。

22、厕所符合卫生防疫要求, 设冲洗设施并有专人负责清扫、冲洗、消毒。

23、创造文明有序安全生产的条件和氛围。24、减少施工对居民和环境的不利影响。25、落实项目文化建设。

摘要：安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策。“安全文明施工标准化”是企业向外展示形象的窗口, 提高现场管理人员安全文明施工意识, 做到施工现场整齐有序、安全文明施工, 规范安全文明施工标准, 使安全文明施工有章可循, 实现安全文明施工的标准化、规范化。