施工合同建筑管理

施工合同建筑管理（精选十篇）

施工合同建筑管理 篇1

工程施工过程就是合同的管理过程, 在这一阶段, 合同管理的基本任务是保证圆满地完成合同责任, 主要工作有: (1) 合同实施前进行全面的合同分析。 (2) 建立合同实施保证体系。 (3) 合同实施监督。 (4) 合同变更管理。 (5) 合同的文档管理。 (6) 索赔和反索赔。

合同结束阶段的管理的主要任务是总结本合同的谈判、签订、实施过程中的经验教训、按合同文件逐条的分析他们的表达方式, 在合同实施中出现的问题, 问题的解决, 这样可得到本合同和条款的利弊得关, 为今后合同的谈判签订、实施、索赔 (反索赔) 提供经验。

在中国建筑市场中, 因合同管理失误造成的损失是巨大的, 在合同管理中存在的不协调和不平衡影响了中国施工企业管理和工程项目管理整体水平的提高。而当前的经济运行价格体系是对工程的合同管理提出了新的课题: (1) 中国建设投资已成多元化, 外资、合资、私人投资比重越来越大, 事实证明, 再者项目中业主追求经济效益, 比较重视合同和合同管理。 (2) 中国推广建设监理制度, 按国际惯例建立工程师的责任就是严格的合同管理, 尽管目前中国的许多监理工程师还做不到这一点, 但必须向这方面发展, 这对建筑企业是一股强大的外部压力, 不提高合同管理水平工程中双方管理水平就不平衡, 承包商就处于被动地位。 (3) 目前建筑市场过于向买方倾斜, 竞争更加激烈, 许多企业、特别是国营大中型企业尤为艰难, 按市场经济运行的规律, 在激烈竞争中企业将优胜劣汰, 不可避免将有一些企业倒闭、缩减、重购或被兼并。这对每个企业都是挑战。 (4) 中国建筑企业已面向国际市场, 工程管理在与国际接轨, 按国际惯例管理, 严格的合同管理是国际工程惯例。FIDIC合同条件是它的主要代表, 参与国际竞争, 没有高水平的合同管理是不行的。 (5) 现代工程复杂, 规模大, 工期长专业化分工细致, 致使合同条件日益复杂, 合同相关文件多, 风险大, 合同管理的专业化要求十分迫切, 由于合同管理对工程经济效益和工程惯例项目水平影响大, 必须十分重视合同的管理。 (6) 这些对中国建筑企业管理和建筑工程管理提出了许多新的要求, 严格的合同管理将显得越来越重。所以, 提高合同管理水平是中国施工企业管理和工程项目管理的当务之急。

近几年来, 中国建筑企业已逐渐重视合同和合同管理工作, 但建筑企业合同管理中出现了许多不足, 严重制约着施工企业管理水平的提高和市场竞争的增强, 而其中意识淡薄, 合同管理水平较低, 是中国建筑企业的普遍现象, 具体表现在以下几个方面:

一、合同意识淡薄

主要体现在两个方面:一方面是主观意识淡薄, 在塔城地区额敏县糖厂和自治区化工建筑安装公司的承报合同中, 由于甲方额敏县糖厂在材料部落实, 基建管理混乱的情况下, 违章组织施工, 乙方化工建安公司在不成熟的条件下, 违章施工, 双方无视国家管理关于签订合同的履行合同的有关规定, 造成拖欠款的合同纠纷, 最终打了一场诉讼费高达267万元的官司, 双方两败俱伤。这主要是管理者自身素质和陈旧观念产生的, 另一方面是现行环境下对合同效力的法律约束和施工合同效果不显著而产生怀疑, 进而淡化消极意识, 分析其原因:一是中国现有法律法规不健全, 不完善, 不详细, 合同法律环境不好, 虽然建筑行来是推行合同规范化管理最早的行业, 但是由于客观环境及行来管理特点复杂性, 使之仍处在逐步完善发展之中。二是中国目前建筑市场应征相当激烈, 施工企业面临着严峻的挑战, 特别是国有施工企业更是举步维艰, 企业为了承揽项目维持生计, 不得不向买方低头, 接受各种苛刻条件、垫资、压价, 甚至亏损经营, 无利可图。三是中国建筑市场管理人员不规范, 虽然国家建立系统的市场管理办法及相应市场管理机构, 但在市场管理中各个管理环节的协调统一还相当薄弱。

二、重视、管理和控制, 为提高施工合同管理水平积极采取相应的措施

1. 增强合同意识, 提高重视程度, 重视合同是全员的范

畴, 包括两个层次, 首先是领导重视, 其次是个层管理人员的重视, 提高重视的途径是有关合同相关法律, 合同知识和合同管理的教育及培训, 建立合同管理人员的培训机制, 教育要适应国家法律法规, 致使相应完善和发展的需要。

2. 建立合同实施保证体系, 合同确定了工程施工的总体

和详细的目标, 而工程施工是在履行合同中的现实目标, 合同管理必须采用目标管理方法, 首先建立合同实施保证体系, 这是合同实施控制的基础性工作, 这些工作主要有: (1) 在项目小组中没有专职的合同管理人员以及他的助手或资料员, 是现场的合同管理专门化。 (2) 作合同总体分析和详细分析。将合同目标分解到合同实施的具体问题和具体工作活动上。 (3) 组织项目小组成员合格工程小组负责人学习合同文件和合同分析文件, 将合同的主要内容做出解释和说明, 是大家对合同概况, 主要精神, 合同总目标有较为深入的了解, 是大家树立全局观念, 避免施工中的违约行为。 (4) 将合同事件分解落实到相关的工程小组和分包商, 并对其中的问题作出说明, 特别是合同事件之间的搭接关系, 责任界面的划分, 完不成责任的影响和法律后果等。 (5) 建立合同管理秩序, 为了是合同管理共管理工作有秩序的进行, 使各方面能得到很好的协调, 必须对日常事务性工作订立工作程序并要求全体人员公共遵循。例如定期和不定期的协商办秩序, 工作变更程序, 账单审查和批准程序, 各种检查验收程序, 工程问题的请示和答复程序等。 (6) 建立文档系统, 合同管理者应负责合同资料的收集、整理、提供和保存工作, 这即使他的工作任务, 也是它的工作需要, 中国的一些施工管理者, 常不重视工程资料的记录、收集和管理工作, 施工现场的资料杂乱无章, 不便利用, 者不仅妨碍合同的监督, 跟踪和诊断工作, 妨碍及时、正确的决策, 而且在发生合同争执时无法提供或无法及时提供所需要的证据。

建立报告和行文制度, 工程中合同的有关各方面之间应保持各种形式的沟通, 这些沟通都应以书面的形式进行, 或以书面形式作为最终依据, 这不仅是工程管理的要求, 而且是经济法律的要求, 以书面文字交往应该成为一个制度。例如:按规定昨日报、周报、旬报、月报等, 并向有关方面提供工程, 工程中特殊情况的纪录及处理文件应有监理工程师的签认, 各种工程问题的请示, 答复, 协商, 指示都应以书面形式落实, 工程中检查验收、图纸和场地的交接、各种文件的交接都应有相应的书面手续。

这样才能保证各种工程活动有根有据: (1) 加强合同监督的力度。 (2) 加强合同控制的首要工作是加强合同监督工作和合同跟踪管理工作。1) 合同文件:合同分析文件, 各种计划方案, 合同变更文件等。2) 各种工程文件, 如各种原始记录、各种报表、报告以及在此基础上分析整理得到的信息。3) 管理人员对施工现场情况直观的了解, 如通过巡视现场, 参加各种现场会议, 检查工程质量, 工程量等, 可以尽快的发现问题, 更透彻的了解情况, 有助于迅速采取措施。

三、合同跟踪的主要工作

1. 对实际工程资料进行分析整理, 或通过施工现场直接了解到的反映工程实施状况的信息。

2. 分析工程实施状况与合同, 合同分析文件等的差异和

差异秩序, 例如为完成合同责任, 工期拖延, 成本超支, 质量不合要求等。

3. 分析工程施工中存在的问题, 评价合同履行情况, 提出分析评价报告。

四、合同分析

合同分析是对合同实施中存在问题和差异原因的分析, 以便能开出解决问题的“处方”, 合同诊断包括如下工作: (1) 逐条分析各个问题和差异产生的原因, 内部和外部的各种影响因素。 (2) 分析各影响因素的影响量的大小。 (3) 分析确定各个影响因素有谁及如何引起, 按合同精神应有谁承担责任以及承担多少责任。 (4) 这些问题和差异采取什么措施解决, 如增加人力、物力投入、采用新的技术方案, 向责任方提出索赔要求, 修改计划或修改合同, 不采取新的措施, 仍按原计划执行等, 给项目经理提出意见和建议。 (5) 测采取这些措施合同实施情况将会有什么变化, 预计合同实施的最终结果。

综上所述, 通过合同实施的监督, 跟踪和诊断, 是合同实施一直处于严格的周密的控制之中。

随着社会主义市场经济的不断发展和完善, 企业经济合同管理工作在企业管理中的地位和作用日益突出, 任何忽视合同管理的行为都是有害的, 只有不断的提高认识, 加强系统管理, 努力使建筑工程承包合同管理做到公正、合法、规范, 朝着正常的轨道进行。切实有效的为中国建筑业和建筑市场服务, 并使之产生更好的经济效益和社会效益, 才能是合同管理工作在商场竞争的航程中真正为企业保驾护航。

摘要：随着社会主义市场经济的不断发展和完善, 企业经济合同管理工作在企业管理中的地位和作用日益突出, 任何忽视合同管理的行为都是有害的, 只有不断的提高认识, 加强系统管理, 努力使建筑工程承包合同管理做到公正、合法、规范, 朝着正常的轨道进行。切实有效的为中国建筑业和建筑市场服务, 并使之产生更好的经济效益和社会效益, 才能是合同管理工作在商场竞争的航程中真正为企业保驾护航。

论建筑施工企业合同管理的完善 篇2

[ 作者：任秀琴 | 转贴自：本站原创 | 点击数：211 | 更新时间：2009-9-1 | 文章录入：imste2009年 第 6 期 ]

(包钢建安(集团)有限责任公司，内蒙古 包头 014010)

摘 要：文章分析了建筑工程施工合同管理的现状及存在 问题，并就施工企业如何提高施工合同管理,加强合同风险的防范和控制进行了探讨。 关键词：施工合同;施工企业;合同管理

中图分类号：F406文献标识码：A文章编号：1007—6921(2009)06—0039—02施工合同管理在生产经营中的重要性

现代企业的经济往来, 主要是通过合同形式进行的,能否有效把好合同关, 是现代企业经营 管理成败的一个重要因素。随着进一步改革开放，我国的工程项目管理将逐渐与国际接轨。外国建筑施工企业逐步进入我国市场, 现在我国建设投资已呈多元化,各种项目均按国际惯 例进行管理,例如采用FIDC(合同条件)合同 ,实行严格的合同管理。并且目前我国已实行监 理制度,按国际惯例,监理工程师的职责就是进行严格的合同管理,这对施工企业是一股强大 的压力。同时, 我国建筑施工企业要想进入国际市场, 参与国际竞争, 没有高水平的合同管 理 也是不行的。目前, 我国建设工程界虽然对此已有了充分的认识, 但总的来说, 有关各方的 合同意识淡薄, 合同管理水平低仍是我国建筑市场上的普遍现象。并且目前的建筑市场过于 向买方倾斜,竞争更加激烈,工程合同价格中包括的利润逐渐减少,合同风险增大,条件苛刻。因此, 我国的建筑施工企业应重视合同管理, 加强以《合同法》、《建筑法》为重点的法制 学习和教育, 提高全体员工的合同意识, 把合同管理融入经营管理中, 依法经营管理, 加快 我国建筑施工企业的发展。我国建筑施工企业合同管理的现状及存在的问题

2.1 建筑市场不规范

我国建筑市场发展至今, 由于与市场经济体制运作相适应的法律目前尚不够健全和完善, 可 操作性差, 常会造成市场交易主体行为不规范, 在合同签订和实施过程中存在着大量问题。主要表现为:

2.1.1 业主凭借优势地位使承包商接受苛刻的合同条件, 不能严格履行合同。日益激烈的 市场竞争使建筑市场向买方倾斜, 在签订合同的过程中, 承包商被迫接受业主提出的苛刻的 合同条件。如业主盲目压价、制定不平等的合同条款,或要求承包商垫资承包等;在合同实 施中业主不履行合同条款,业主违约，拖欠工程款。由于业主的资信存在问题，建设资金缺 乏或违规工程的存在，使后续资金不能到位。许多承包商经常不敢要求业主严格履行合同义 务, 甚至不敢向业主提出合理的索赔要求。

2.1.2 承包商对业主采取违法手段承包工程, 产生不合格工程。有些承包商不采取投标方 式, 而是采取行贿方式获得承包工程。在投标报价过程中, 有意哄抬承包价格。有的承包商 不合理履约, 偷工减料, 造成工期拖延, 工程质量不合格。还有些承包商任意肢解工程, 擅 自分包工程或假借分包的名义, 倒手转包工程,从中牟利。这些都给业主带来损失, 给工程 造成隐患。

2.2 建设工程合同体系不完备

由于我国目前的建设工程合同文本不能满足各种工程类型的需要。同时, 合同的定价方式主 要为总价合同, 不适应建设工程的多样性。施工合同所依照的是否为有效的法律法规，合同 主体是否合格；当事人意思表述是否真实；合同内容和形式是否合法等问题，通常会影响合 同的效力，或未能针对性地拟订解决建设工程价款的结算、工程的保险、工程款的拨付、合 同解除等具体情况的条款，或光是列入《招标投标法》、《建筑法》等原则性条规，到时候 合同当事人发生争议，陷入于法无据的尴尬和风险。

2.3 建筑企业法制观念淡薄, 合同法律意识不强

许多企业的法定代表人或负责人不熟悉《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等法律法 规的一般规定, 基本上没有把合同管理纳入经营管理之中, 造成企业在经济往来中产生合同 纠纷, 将企业陷入泥潭并耗费大量的人力物力。主要表现在:

2.3.1 合同意识普遍缺乏, 不重视合同管理。企业在签订合同后, 就将其束高阁, 不去认 真研究合同条款和内容, 直到发生争执和索赔, 才将合同找出来。如在《施工合同文本》的 推行中, 许多建筑企业并未按照合同示范文本签订施工合同, 阴阳合同现象屡禁不止。对于 同一个工程项目, 有两份合同, 即“私下合同”和“正规合同”。“正规合同”按照《施工 合同文本》起草, 形式正规, 内容合法, 但双方当事人并不真正去履行, 它仅用于应付管理 部门的审查。而“私下合同”则是双方主要负责人出自私利而另行订立的。它在形式上很不 完备, 实际上属于违法的不平等合同, 给依法履约埋下先天隐患。

2.3.2 合同管理不规范。一方面大多数建筑施工企业尚未制订出一套科学合理的合同管理 工作程序, 合理缺乏严格的规章制度, 合同文档管理混乱;另一方面大多数建筑企业的合同 管理未达到专业化管理的程度。

2.3.3 索赔管理工作没有得到应有的重视。受建筑市场各种主体本身和客观条件的阻碍,导致了索赔工作存在一系列问题: 施工企业不懂索赔、不敢索赔、不会索赔;建设单位不准 索赔。

2.3.4 对合同管理人员要求不严,培训力度不够, 造成合同管理人员法律观念不强, 合同管 理知识缺乏。企业的印鉴、介绍信和空白合同等时常被人借用、盗用。

2.3.5 企业的法定代表人或负责人在与关系单位或个人发生经济往来时, 只是将签订合同 当作一种形式。比如, 在企业的实际工作中, 往往先实施, 在需要付款时后补合同, 在项目 实施过程中一旦发生纠纷, 就很难将双方的责、权、利划分清楚,给项目的实施带来隐患。

2.4 合同管理的科学化水平低

目前, 部分企业的合同管理工作仍以手工操作为主。没有利用好或没有充分利用好计算机和 网络资源, 既增加了成本, 也降低了工作效率。 3 完善施工企业合同管理的措施

3.1 加强建设领域的立法和执法

3.1.1 完善建设领域的立法，建立和完善各种配套法规。国家应对建设项目合同的管理通过严格的法律和法规来规范, 明确立法、执法与行政管理之 间的关系, 抑制建筑市场中的无序竞争。目前我国已经颁布了《合同法》、《建筑法》、《 保险法》、《担保法》、《仲裁法》等法律, 由于我国的法律比较原则, 不便于实施, 建议 制定详细的实施细则和实施办法。

3.1.2 加强执法。由于我国法律基础薄弱, 执法机制不健全,法治意识和合同观念有待进一步加强。同时, 不 适当的行政干预也严重影响正常的经济活动, 给我国建筑合同制度的实施带来很大困难, 不 利于我国合同管理与国际惯例接轨。建设工程合同管理的严格执行是以完善有效的法律法规 为前提的, 而工程建设中的参与者众多,各种关系比较复杂, 只有建立起规范健全的法律体 系才能保证工程项目按合同顺利实施。

3.2 建立符合企业实际的合同管理体系

合同管理体系就是施工企业必须从上向下建立健全起一支专业队伍,实行系统管理。在公司 建立合同管理的专职机构,设立合同管理员,并具体明确合同管理员的地位、职能。分公司设 合同管理专职或兼职部门,项目部应设立合同管理岗。

3.2.1 大中型施工企业应建立专门的合同管理机构，分公司或项目部应设立合同管理岗位，应由专人专责管理。

3.2.2 合同管理人员首先要具备相应的法律、法规知识和运用法律、法规的能力，熟悉合 同签订和变更、索赔程序，同时还要具备工程管理、造价管理知识和实际运用能力。

3.2.3 应采用统一的合同文本。最好直接套用建设部和国家工商局推荐的施工合同示范文 本。其特点是规范、全面、严谨、准确，具有较强的操作性。采用这个文本，将有利于避免 因管理人员水平不高或疏忽而产生的漏洞，有利于明确合同主体双方的权利和义务，也有利 于合同争议的解决。但在市场中处于强势地位的那些业主和发包方往往不愿采用该文本，常 常 喜欢自己拟订合同。这时施工方要引起高度重视，对拟订的每个条款，特别是合同中的免责 条款，加以仔细斟酌，以免无效合同和错漏、歧义的产生，尽量限制业主风险的转嫁，尽力 保护自己的合法权益，因为合同中的任一条款都有可能给当事人带来较大风险和重大的损失。

3.3 建立现代的合同管理机构和管理模式

3.3.1 建立严格的印章使用制度，企业的合同专用章是代表企业在经营活动中对外行使权 利、承担义务、签订合同的凭证。因此，企业要实行合同专用章审批和使用分离的规定。

3.3.2 企业法定代表人或负责人在企业的经营管理过程中应强化法律意识, 提高风险防范 意识, 加强合同管理, 运用法律手段维护企业的合法权益。合同由企业的法律顾问部门统一 归口管理和各业务部门、各单位分口管理的模式。企业法律顾问部门作为企业合同统一管理 部门,对企业合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。具体管理中, 对合同实行分 级、划块管理, 各业务部门和各单位作为合同二级管理单位, 负责本部门、本单位的合同签 订和履行, 并向法律顾问部门定期汇报有关合同的执行情况。

3.4 强化履行监控和结算管理, 及时处理违约纠纷

签约的目的主要是保障合同的及时有效履行, 防止违约行为的发生。通过监督和跟踪管理可 以了解合同的履行情况, 及时发现影响履行的原因, 以便随时向各部门反馈, 排除阻碍, 防 止违约的发生。另外, 合同结算是合同履行的主要环节和内容, 合同管理部门应会同财务部 门密切配合, 把好合同的结算关, 这既是对合同签订的审查, 也是对合同履行实施有效的监 督和管理。一旦有违约情况发生, 法律顾问要区别情况, 及时采用协商、仲裁或诉讼等方式 , 积极维护企业的合法权益, 减少企业的经济损失。对合同管理做到全过程、全方位、科学 的管理。

3.5 充分利用计算机和网络资源, 实现合同管理科学化

目前计算机和网络已在企业中普及, 企业在合同管理过程中可引入计算机和网络, 实行合同 信息网络化管理。实现合同的无纸化管理, 减轻手工操作的难度, 使建筑企业合同管理科学 化、规范化。

3.6 加强相关人员法律知识和专业技能的学习和培训

从现有的市场环境来看，施工企业承担太多不应承担的市场风险，但市场的有序、完善和规 范，有一个渐进的过程。施工企业应从领导开始到有关部门及人员学透与建设工程密切相关 的《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等基本法律，还需深刻理解和熟练运用像《施 工合同的司法解释》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等作为法院判决和法官直 接引用的具体法律根据，并具体落实到企业的施工合同管理中，练好保护自身权益的内功。这样，就能最大限度地减少市场经济中合同和法律诉讼的风险，万一被诉讼，也能用法律保 护自己。这就要靠施工企业在合同管理中有效用好《施工合同的司法解释》等类似适用法律 的相关规定。所以企业必须对合同管理人员从严要求, 定期培训, 使合同管理人员掌握法律 基本知识和签约技巧, 增强责任感, 这是加强施工企业合同管理工作的根本。结语

在市场经济条件下, 施工企业要想在市场竞争中立于不败之地, 必须重视合同在经济活动中 重要作用。施工企业如果没有有力的合同管理,很难获得盈利,稍有不慎即会造成亏损。市场 竞争越激烈,越要重视合同和合同管理。抓好合同管理,对增加企业经济效益,树立企业形象, 提高企业管理水平,具有特殊意义。

［参考文献］

［1］ 何贤林.论建筑施工企业合同风险的防范［J］.安装,2007,(7).

［2］ 宋家琦.浅议现代企业制度下的合同管理［J］.山西科技,2005,(4).

［3］ 申淑华.加强施工合同管理提高企业经济效益［J］.河北煤炭,2005,(6).

建筑项目施工阶段合同管理探讨 篇3

关键词:建筑工程;项目管理;施工阶段;合同管理

中图分类号:TU723.1 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)27-0110-02

施工合同是指建筑安装工程承包合同,它是建设项目的主要合同,是具有法人资格的发包方(业主或总承包单位等)和承包方(施工单位或分包单位)为完成商定的建筑安装工程,明确双方权利、义务关系的合同。施工合同是控制工程建设质量、进度、投资的主要凭据,因此,对施工合同的签订、履行与管理,应更为谨慎、严格与负责。

1工程建设合同的定义及其分类

《中华人民共和国合同法》(简称《合同法》)第二条规定:合同是平等主体的自然人、法人、其他组织设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同具有以下法律特征:

(1)合同是当事人之间为实现一定的目的而做出的法律行为,是双方意识一致的表现。合同是指独立的当事人之间,在平等、自愿、互利的基础上,通过充分的协商、交流最终达成意思一致的结果。它是当事人共同意愿一致的反映,其根本区别于行政命令或某种意义上的绝对服从的相互关系,也是评判合同效力的基本法律依据。

(2)合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的。当事人签订合同都有一定的目的,任何合同订立的目的都是为了设立、变更、终止民事权利义务关系。合同一旦依法成立,对当事人就产生了法律约束力,当事人在依法享受合同约定的权利的同时也必须履行合同约定的义务。

(3)合同双方当事人地位平等。合同双方是平等互利的合作关系。合同当事人一方无论权力、财力有多大或社会地位有多高,其在合同法律关系中的地位一律平等。这一特征从法律的角度体现了合同当事人之间公平、合理的合同关系。

(4)有效合同受法律保护,具有强制执行力。合同区别于一般约定的主要方面,在于合同是一种法律行为,受到法律保护。在合同签订至履行过程中,国家赋予合同强制执行的权力,即合同的权利必须保障,其义务也必须履行,当事人权利义务对等。如果当事一方不履行义务,并给另一方造成损失,国家依法保护当事人的利益,维护当事人的权利,追究违约方的法律责任。

2建筑项目施工合同的履行内容

施工合同的履行,是指施工合同当事人双方,根据合同规定的各项条款,实现各自权利、履行各自义务的行为。施工合同一旦生效,对双方当事人具有法律约束力,双方当事人应当严格履行。施工合同的全面履行要求合同当事人双方必须按照施工合同规定的全部条款履行。包括履行的方式、地点、期限,合同的价款。工程建设的数量和质量,都应完全按照施工合同的规定履行。施工阶段是合同双方履行各自义务与责任的重要阶段,具体分述如下:

2.1发包方的义务与责任

发包方的义务与责任:①发包方及时向承包方提供所需的指令、批准、图纸并履行其他约定的义务;②按协议条款约定的时间和要求一次或分阶段完成办理土地征用、房屋拆迁、场地平整及水、电、通信、道路等畅通;③向承包方提供施工场地所需的工程地质、水文地质和地下管网资料,并保证资料数据真实准确;④办理施工所需的各种证件、批件、施工临时用地、道路挤占及铁路专线的申报批准手续;⑤以书面形式将水准点、坐标控制点等交给承包方,并进行现场交验;⑥协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护,并承担有关费用;⑦组织承包方、设计单位进行图纸会审与技术交底;⑧按工程进度支付工程款,并有权要求承包方的施工质量达到合同所规定质量标准。

发包方不按合同约定完成以上工作造成延误,应承担由此造成的经济支出,赔偿承包方有关损失,工期相应顺延。

2.2承包方的义务与责任

承包方的义务与责任:①在其资格证书允许的范围内,按发包方要求完成施工组织设计及所需要完成的施工图设计或配套设计,并经发包方代表批准后使用;②向发包方代表提供年、季、月工程进度计划和相应进度统计报表、工程事故报告;③按工程需要提供和维修施工使用照明、围栏、值班看守警卫等;④按协议条款约定的数量和要求,向发包方代表或监理方提供施工现场办公和生活的房屋及设施,发生的费用由发包方负责;

⑤遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和施工噪音等管理规定,经发包方同意后办理有关手续,除因承包方责任罚款外应由发包方承担有关费用;⑥按协议条款约定负责对已完工程的成品保护工作,并对其间所发生的工程损坏进行维修,发包方提前使用后发生损坏的修理费用则自负;⑦保证施工现场清洁符合有关规定,交工前清理现场达到合同文件的要求,承担因违反有关规定造成的损失和罚款;⑧按合同协议条款约定,有权按进度获得工程价款;若与发包方签订提前竣工协议,有权获得奖励或提前竣工收益的分享;⑨对发生的不可预见事件而引起合同中断或延期履行,承包方有权提出解除施工合同或提出赔偿要求。

施工合同的工程竣工、验收和竣工结算是施工合同履行最终的三项基本内容。工程竣工必须在与施工合同约定的期限条款、数量条款和质量条款相互结合的前提下进行。因此,承包方必须同时严格遵守合同约定的时间、数量、质量等条款。只有同时符合以上条款的要求,才能视为承包方已履行施工合同的规定。

3施工合同的管理措施

施工合同的管理,是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构以及工程发包单位、监理单位、承包企业,依照法律和行政法规、规章制度采取法律的、行政的手段,对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督,保护施工合同当事人的合法权益,处理施工合同纠纷,防止和制裁违法行为,保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。

施工合同的管理,既包括各级工商行政管理机关、建设行政主管机关、金融机构对施工合同的管理,也包括发包单位、监理单位、承包企业对施工合同的管理。可将这些管理划分为以下两个层次:第一层次为国家机关及金融机构对施工合同的管理;第二层次则为建设工程施工合同当事人及监理单位对施工合同的管理。对发包方(和监理单位)、承包方对施工合同的管理进行明确:

3.1发包方和监理单位对施工合同的管理

3.1.1施工合同的签订管理

在发包方具备了与承包方签订施工合同的情况下,发包方或者监理单位,可以对承包方的资格、资信和履约能力进行预审。对承包方的预审,招标工程可以通过招标预审进行,非招标工程可以通过社会调查进行。

发包方和监理工程师还应做好施工合同的谈判签订管理。使用施工合同示范文本时,要依据《合同条件》,逐条与承包方进行谈判。经过谈判后,双方对施工合同内容取得完全一致的意见后,即可正式签订施工合同文件,经双方签字、盖章后,施工合同即正式签订完毕。

3.1.2施工合同的履行管理

发包方和监理工程师在合同履行中,应当严格按照施工合同的规定,履行应尽的义务。施工合同内规定的应由发包方负责的工作,都是合同履行的基础,是为承包方开工、施工创造的先决条件,发包方必须严格履行。在履行管理中,发包方、甲方代表、监理工程师也应实现自己的权利、履行自己的职责,对承包方的施工活动进行监督、检查。发包方对施工合同履行的管理主要是通过甲方代表或监理单位进行的。在合同履行中进行以下管理工作:

(1)在工期管理方面:按合同规定,要求承包方在开工前提出包括分月、分阶段进度施工的总进度计划,并加以审核;按照分月、分阶段进度计划,进行实际检查;对影响进度计划的因素进行分析,属于发包方的原因,应及时主动解决,属于承包方的原因,应督促其迅速解决;在同意承包方修改进度计划时,审批承包方修改的进度计划;确认竣工日期的延误等。

(2)在质量管理方面:检验工程使用的材料、设备质量;检验工程使用的半成品及构件质量;按合同规定的规范、规程,监督检验施工质量;按合同规定的程序,验收隐蔽工程和需要中间验收工程的质量;验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。

(3)在费用管理方面:严格进行合同约定的价款的管理;当出现合同约定的情况时,对合同价款进行调整;对预付工程款进行管理,包括批准和扣还;对工程量进行核实确认,进行工程款的结算和支付;对变更价款进行确定;对施工中涉及的其他费用,如安全施工方面的费用、专利技术等涉及的费用进行管理;办理竣工结算;对保修金进行管理等。

(4)施工合同的档案管理:发包方和监理工程师应做好施工合同的档案管理工作。工程项目全部竣工之后,应将全部合同文件加以系统整理,建档保管。在合同的履行过程中,对合同文件,包括有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、电报、电传等都应做好系统分类,认真管理。

3.2承包方对施工合同的管理

3.2.1施工合同的签订管理

在施工合同签订前(投标前),应对发包方和工程项目进行了解和分析,包括工程项目是否列入国家投资计划、施工所需资金等是否落实、施工条件是否已经具备等,以免造成重大损失。

3.2.2施工合同的履行管理

在合同履行过程中,为确保合同各项指标的顺利实现,承包方需建立一套完整的施工合同管理制度,主要有以下几方面:

(1)工作岗位责任制度:它具体规定承包方内部具有施工合同管理任务的部门和有关管理人员的工作范围、履行合同中应负的责任以及拥有的职权。只有建立起这一制度,才能使分工明确、责任落实,促进承包方施工合同管理工作正常开展,保证合同指标顺利实现。

(2)检查制度:承包方应建立施工合同履行的监督检查制度,通过检查发现问题,督促有关部门和人员改进工作。

(3)奖惩制度:奖优罚劣是奖惩制度的基本内容。建立奖惩制度有利于增强有关部门和人员在履行施工合同中的责任心。

(4)统计考核制度:这是运用科学的方法,利用统计数字,反馈施工合同的履行情况。通过对统计数字的分析,总结经验、找出教训,为企业的经营决策提供重要依据。

综上所述,施工合同的管理是一门精细的科学,需要造价人员掌握有关设计、施工、定额、材料、法律等大量相关知识,同时需要足够的精力、责任心和耐心才能处理好计价、变更、索赔等问题,合理确定工程造价和有效控制工程投资,维护合同双方的合法利益。加强工程建设合同管理是企业参与国际市场公平竞争的外在需要,也是促进建筑企业健康可持续发展的内在要求,因此,在建筑项目管理过程中,一定要做好合同管理工作。

参考文献

1 曲修山等编写.工程建设合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2009

2 李启明等编著.工程建设合同与索赔管理[M].北京:科学出版社,2008

Building Program Construction Stage Contract Management Discussion

Wang Xiaoqun

Abstract:Along with market economy’s development, the contract becomes the enterprise externally orientated economic activities more and more carrier. The enterprise manages the primary purpose is gains the profit maximization, the property circulation main dependence contract, specially engineering project construction stage contract management especially important, therefore, depends upon the contract measure is carries on the goal control the important means.

论建筑企业施工合同管理 篇4

随着我国建筑市场经济的不断发展壮大完善, 建筑业管理体制也发生了重大变化, 以及我市经济建设的快速发展, 建筑市场的竞争愈演愈烈, 以工程项目管理为核心的企业生产经营管理体制已逐步确立起来, 相应的施工企业承担的经营、决策风险也越来越大。

2 工程项目合同管理概述

工程项目合同管理是工程项目管理的核心, 因为它将业主和承包商双方的权力、义务和职责以及监理工程师的职责全面载入了其中。工程的实施要以施工承包合同为依据, 尤其是工程的成本管理、进度管理与质量管理更要符合合同中有关条款的规定和要求。所以, 提高合同意识, 加强合同管理、充分发挥合同在项目施工中的指导作用是非常必要的。而索赔也是合同管理的重要内容, 是对施工承包合同的维护和补充。索赔的提出与处理是合同管理工作中的一项正常业务, 从无数工程实例中也得到了验证。成功的施工索赔在施工项目管理中不仅能起到降低成本、增加盈利、有利于施工计划的顺利实施, 还能在一定程度上促进项目的质量、安全的控制, 为施工企业争取到许多无形的收益。

3 建筑企业施工合同管理存在的主要问题

3.1 合同管理意识薄弱

由于我国的合同管理起步晚, 没有形成合同法律意识及合同管理水平跟不上形势的现象, 对于合同管理工作的不重视, 导致了不能从战略及合同的认识上对建筑企业的生存和发展进行高度的分析, 同时还缺乏对合同管理职能的重视, 没有严格的按要求建立合同管理制度和规范, 在整体上对合同的把握和分析没有采取相应的合同措施, 合同管理错漏百出。

3.2 施工企业施工合同的风险管理和应对措施不够完善

建筑合同的法律法规管理体系不够完善, 部分法律还存在着不够严谨的现象, 有法不依、执法不严的现象严重存在, 在相对的应对措施中, 当事人对合同的不重视, 合同条款存在着不完善, 不严谨, 不完整全面, 有缺陷漏洞, 内容的不明确现象, 导致了合同在建筑施工工程的计量中, 存在着工程款支付及工程结算时缺少依据的现象发生, 使建筑施工企业与施工人员发生合同纠纷。

3.3 合同管理制度有待规范

由于合同管理制度的不重视, 出现了在管理上并没有很好的结合建筑施工的具体工作, 在内容上与招标文件、投标文件相背离, 而施工合同的主要内容是招标文件和投标文件, 建设单位对施工合同周期内的政策性文件的变化和材料价格的变动一律不予调整, 导致签订的施工合同内容与招标文件、投标文件相背离, 造成双方权利、义务的不公平[1]。

3.4 缺乏健全的合同监管机构

由于在合同管理制度上缺乏健全的合同监督管理机制, 导致了合同缺乏严肃性, 在实际的工作中没有发挥应有的作用, 在在一些具体问题上, 单方面以自身利益出发, 随意违背契约精神。

3.5 企业施工合同内控管理操作存在着违规的现象

在建筑企业施工合同的内部控制管理工作中常出现违规的现象, 对合同的管理没有严格的按照制度进行, 在对企业的资产分类中没有按照会计的相关制度进行, 导致了合同内部出现混乱的局面, 导致企业施工合同内部数据和信息缺乏真实性, 容易出现建筑企业施工合同纠纷现象发生。

3.6 缺乏专职的合同管理人才

合同管理是一项具有很强的专业性及技术性的工作, 在合同的管理工作中, 工作人员必须要对相关的法律法规、管理、施工方面的知识有所了解并且能够进行合理的利用到合同管理工作中。而当前我国建筑施工企业的合同管理人员中, 大多数非合同管理专业的人才, 人员的综合素质及业务能力不强, 管理人才匮乏, 这严重影响了合同的管理, 阻碍了建筑企业的管理和发展。

3.7 企业内部控制制度体系不健全

在当前我国的建筑企业施工合同的内部控制管理中, 没有完善和健全的管理制度对企业的施工合同管理造成了严重的影响。同时由于在企业的内部控制中, 企业的不重视、认识不够, 导致了在企业施工合同的内部控制中没有建立完善的控制制度, 内部的职业制度没有得到完善, 形成相互促进和制约的作用, 在管理上缺乏科学合理的方法和手段, 导致了在工作中企业的施工合同工作出现了事前审核不严格, 事中工作的无制度规定, 工作人员的态度不严谨, 事后工作衔接不紧密, 规章制度和操作制度没有得到确切的落实等现象的发生。

4 加强建筑企业施工合同管理的措施建议

4.1 重视合同管理, 提高合同管理人员素质

在建筑企业的合同管理中, 要提高合同的重视程度, 加强合同管理人员的素质成为了重要的任务, 重视合同知识和合同管理的教育及培训, 建立合同管理人员的培训机制, 不断的加强合同管理人员的理论学习, 对管理人员进行定期的培训, 不断的提高管理人员的知识和技术水平, 并且创造实践交流平台, 适当的组织同行业的交流沟通, 达到互相促进, 弥补不足的目的。

4.2 加强风险识别与评估能力, 建立完善的合同风险防范措施

建立完善的合同风险防范措施, 确立工程施工的总体及详细目标, 在实际的工作中采取目标管理的方法实现目标, 合同风险防范措施流程为: (1) 在工程项目中建立专职的合同管理人员及工程合同管理资料员, 将建筑施工现场合同管理专业化。 (2) 对合同进行总体和详细分析, 将合同目标分解到合同实施的具体问题和具体工作活动上。 (3) 成立项目小组, 小组成员学习相关的合同文件, 并对合同进行分析, 对合同内容进行解释和说明, 这对于施工人员建立全局观念, 避免在施工的过程中出现违规的行为。 (4) 合同中的细节具体落实到相关的工程小组和承包商, 并对合同中具体的法律事项做出说明。 (5) 为了使合同管理工作有秩序的进行, 必须建立合同管理机制, 协调好各方面的工作, 并制定工作流程, 要求全体工作人员遵守。 (6) 建立文档系统, 合同管理人员要负责对合同进行资料的收集、整理、提供和保存, 以便在发生合同争执时提供所需要的合同依据[2], 如图1。

4.3 建立健全企业合同管理制度

建筑施工企业根据自身的实际情况制定科学合理的合同管理制度, 从工程的投标到开工、施工、完工及工程的结算都要涉及到合同管理, 所以必须要建立健全的具体到每个工作环节的操作性强的管理制度, 如图2。

4.4 设立专门合同管理机构并完善其职能

完善合同管理机构, 在管理人员的充实上是合同管理的基础, 建立一支具有知识面广、业务能力强、责任心强的合同管理队伍, 明确合同管理人员的责任制, 建立完善的岗位竞争机制, 定期组织相关管理人员进行相关法律法规及工程造价等法规的学习和培训[3]。

5 结束语

随着社会主义经济的不断发展, 企业经济合同管理成为了企业重要的经营管理手段, 在企业的管理中地位越来越重要, 合同管理是一个复杂的过程, 是工程项目管理的核心工作, 只有不断的提高建筑施工企业的合同管理认识, 加强系统管理, 使合同管理做到公正、合法、规范的发展, 企业管理人员要树立合同管理意识, 使之产生更好的经济效益和社会效益, 才能发挥合同管理工作在市场竞争的航程中真正为企业保驾护航的作用。

参考文献

[1]赵若全.论建筑企业施工合同管理[J].经济研究导刊, 2011, 12 (05) :114~115.

[2]岳国荣.建筑施工企业如何加强建设工程施工合同管理研究[J].2011, 12 (04) :404~405.

施工合同建筑管理 篇5

劳

甲方（聘用单位）：

乙

方（受聘人）：

签订日期：年月日

合

书 动

同

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及《中华人民共和国合同法》和有关法律、法规，甲乙双方经平等自愿及协商一致签订本合同，并共同遵守合同所列条款。

第一条 劳动合同双方当事人基本情况

一、甲方 单

位： 法定代表人：

住

所：

二、乙方 姓

名： 性

别： 住

址: 身份证号码： 联系电话：

第二条 劳动合同期限

一、合同期限

甲乙双方同意按以下第种方式确定本合同期限：

1、固定期限：从年 月 日起至 年 月 日止。

2、无固定期限：自 年 月 日 至 法定解除条件或法定终止条件出现时止。

3、以完成一定工作任务为期限：暂定从年 月 日起至完成工程项目竣工验收合格及备案止。

二、试用期限

双方同意按以下第种方式确定试用期限（试用期包含在合同期内）

1、无试用期。

2、试用期从年 月 日起至 年 月 日止。第三条工作内容及工作地点

一、乙方根据甲方需要担任： 职务。

二、根据甲方对于岗位管理要求，乙方的工作区域、工作要求及具体工作地点由甲方决定。甲方可根据工作需要以及乙方工作能力，对乙方工作岗位进行合理安排和调整。

三、乙方应遵守国家和省、市有关法律法规和甲方依法制定的规章制度，遵守确定的岗位职责和规范要求，乙方同意并承诺认真履行岗位职责，完成规定工作任务，并接受甲方的管理和考核。第四条工作时间

一、甲乙双方同意按以下第种方式确定乙方的工作时间：

1、标准工作制，即每日工作 小时，每周工作 天，法定假日休息。

2、不定时工作制，即经劳动保障部门审批，乙方所在岗位实行不定时工作制。

3、综合计算工时工作制，即以 季度/ 为综合计算周期，经劳动保障部门审批,总工时 小时的综合计算工时工作制。

二、甲方对乙方实行的休假制度按照国家有关规定执行。第五条

劳动报酬（贵司可根据自身实际情况予以调整）

一、试用期工资：根据甲方现行的工资制度，乙方试用期内的工资（包括基本工资及甲方规定的各种津贴、福利）为:￥ /月。

二、试用期满转正后工资：试用期满后，乙方的正式工资（包括基本工资及甲方规定的各种津贴、福利）为￥ 元/月。

三、上述工资金额指包含职工个人所应承担的养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金等法定保险福利费用以及个人所得税的金额。另外上述乙方的工资中，也已经包括由于甲方工作计划以及特殊情况的需要，乙方适时加班的加班补贴以及乙方未完成本职工作范围需要的加班费用，同时也包括乙方上下班交通费、电话费等的补贴。

四、甲方根据公司的经营效益和乙方个人的考核表现和业绩发放奖金。甲方对发放奖金的次数、时间和数额没有明确的规定，完全由甲方根据其实际经营效益和乙方实际绩效来确定。

五、甲方的工资支付周期为每月 01 日至当月 30/31 日。甲方于次月 日前通过转账或现金方式支付乙方的劳动报酬。按规定应由乙方缴交的个人所得税由甲方在当月工资中代为扣缴。甲方因遇不可抗力或资金流转困难等特殊情形而需要延迟发放乙方当月工资并且已履行了协商和告知程序的，乙方应当表示理解和配合。

六、甲方根据企业的经营状况和依法制定的工资分配办法调整乙方工资，乙方在六十日内未提出异议的视为同意。第六条、社会保险和福利待遇

一、社会保险

甲、乙双方按照国家和省、市有关规定，参加社会保险，缴纳社会保险费，乙方依法享受相应的社会保险福利待遇。

二、福利待遇

1、乙方在本合同履行期间，因病或非因工负伤，其医疗待遇和停工治疗期间的病假工资和疾病救济费按国家和省有关规定执行。

2、乙方非因工死亡的丧葬补助费、供养亲属抚恤费等，按国家和本省有关规定执行。

第七条

劳动保护和劳动条件

一、甲方根据工作岗位的需要，按照国家有关劳动安全、卫生的规定为乙方配备必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。

二、甲方根据国家有关法律、法规，建立安全工作制度；乙方应当严格遵守甲方的劳动安全制度，严禁违章作业、酒后驾车等，防止在工作过程中的事故，减少职业危害。

三、甲方有对乙方进行劳动安全卫生教育和从事特种作业者进行专门培训的义务，乙方应予配合参加。甲方将上述培训考核成绩作为对乙方考核成绩的一部分。

四、乙方在向甲方报到时应当提交由甲方指定的医疗机构出具的有效体检证明原件。

第八条 劳动纪律

一、甲方依法制定的各项规章制度，应向乙方公示，乙方应遵照执行。

二、乙方在合同期间应严格遵守国家的各项法律、法规、规章，遵守甲方依法制定的各项规章制度、劳动纪律和安全技术操作规程，服从甲方的管理和教育。甲方有权对乙方执行规章制度的情况进行检查、督促和奖惩。具体如下：

1、乙方应遵守国家的法律法规，服从甲方管理。若乙方违反《员工手册》或其他规章制度，造成甲方利益受到损害，如企业声誉的损害、财产的损坏等，甲方根据严重程度，可采取一次性罚款措施并可酌情决定是否开除。

2、严格执行甲方的规章与制度。如果乙方违反合同规定，贪污受贿，严重玩忽职守或有不道德、粗鲁行为引起或预示将引起严重损害到他人人身和财产利益，乙方触犯刑法受到法律制裁等，甲方有权立即予以开除。乙方贪污受贿或损害他人人身和财产利益所造成的损失，由乙方负完全赔偿责任。

3、按时完成规定的工作任务。

4、无论在受聘期间或离开甲方以后，乙方必须对所掌握和了解的与甲方相关的一切业务资料和信息绝对保密，不得有任何泄漏；否则，甲方将依法追究法律责任和相应的经济损失。

5、乙方因合同终止或其他原因离职时，应主动交回所有业务资料和与业务有关的通信、备忘录、客户清单、图标资料、电脑文档以及甲方所配备的通讯设备、办公设备和劳保用品等。

6、遵守国家和地方的有关计划生育政策。第九条、劳动合同的变更、解除、终止和续签

一、乙方应严格遵守甲方的各项规章制度、劳动纪律和安全技术操作规程。乙方有下列情形之一，甲方可以单方解除本合同，不予经济补偿；

1、在试用期间被证明不符合录用条件的；

2、严重失职，营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；

3、严重违反甲方的施工现场安全管理规定及施工质量管理规定的；

4、因责任事故或管理责任造成5000元以上损失的。

5、造成严重拖延工期，影响工程进度造成甲方被罚款或扣减工程款的，或在甲方规定期限未完成工作的。

6、在规定期限内未完成安排的工作任务的，对甲方工作造成重大影响的。

7、有打架斗殴、偷窃、赌博等违法、违纪行为的；

8、严重违反劳动纪律或者甲方依法制定的规章制度的；

9、严重失职、营私舞弊或泄露商业秘密，对甲方利益造成重大损害的；

10、被依法追究刑事责任的；

11、公司考核连续两年为不合格人员的；

12、乙方同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经甲方提出，拒不改正的；

13、其他甲方内部规定情形。

二、有下列情形之一的，劳动合同终止：

1、劳动合同期满的；

2、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

3、甲方被依法宣告破产的；

4、甲方被吊销营业执照、责令关闭、撤消或者解散的；

5、双方约定的其他终止条件出现的。

6、出现法律、行政法规规定的其他可以终止本合同的情形的。

三、劳动合同的协商解除

1、本合同经甲、乙双方协商一致，可以解除。

2、由甲方提出协商解除并经乙方同意的，甲方应当按照法律相关规定给予乙方经济补偿。

3、甲、乙双方协商一致解除之日即为本合同解除之日。甲、乙双方均应当按照本合同中相关规定做好退工手续和工作交接。

四、劳动合同的续签

1、续签劳动合同，须经甲、乙双方协商一致。

2、经甲、乙双方协商一致后续签的劳动合同未经对方同意，任何一方均不得随意变更或违法解除。

第十条劳动合同的解除、终止和经济补偿

一、甲乙双方解除、终止劳动合同应当依照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国合同法》及 省有关规定执行。

二、甲方应当在解除或者终止本合同时，为乙方出具解除或者终止劳动合同的证明，并为乙方办理档案、资料和社会安全保险的转移手续。

三、甲乙双方解除或终止合同的，乙方应归还甲方一切物品，一次性清偿所欠甲方债务，归还属于甲方的一切文件及全部电子文档资料等。

四、有关经济补偿金的计发政策与标准按国家和省有关规定统一办理。

五、乙方单方提出解除劳务合同，应提前30日以书面形式通知甲方，且不得离岗，以便甲方有时间重新招聘，接续乙方原来的工作。乙方违反本项约定，应承担赔偿给甲方造成的损失。第十一条劳动争议处理

合同双方因履行本合同发生争议，当事人可以向甲方工作所在地的劳动争议调解委员会申请调解，调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁不服的，可以向甲方所在地人民法院提起诉讼。第十二条

其他

一、本合同一式贰份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份。

二、本合同未尽事宜或合同条款与现行法律法规规定有抵触的，按现行法律法规执行。

3、本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效，涂改或未经书面授权代签无效。

4、其他需要约定的事宜：乙方承诺自入职之日起严格遵守甲方保密制度及各项规章制度，服从甲方管理和要求，如有违反，同意按照甲方有关制度及国家法律法规承担相应经济与法律责任。

甲 方

公章：

负责人(签字):

论建筑企业施工合同与索赔管理 篇6

关键词:风险;索赔;合同管理

中图分类号:D923.6文献标识码:A文章编号:1000-8136(2010)11-0079-02

建设工程合同管理是建筑业科学管理的重要组成部分,贯穿于建筑市场交易活动的全过程,建设工程合同的全面履行,是建立一个完善的建筑市场的基本条件和法定保护措施。在激烈的市场竞争中,施工单位要不断提高社会信誉、提高经济效益,重要的途径之一就是加强自身的施工合同管理,特别是合同履行过程中的现场管理,时刻保持高度的风险意识,才能在合同双方发生严重分歧时,有效利用法律手段维护自身合法权益,对应由合同对方承担责任的情况造成的损失,向对方提出索赔。

1 施工现场合同风险认识与建设工程合同的订立

1.1 风险的认识

合同的风险有建筑工程本身、工程造价及变更、技术与经济等方面的,作为项目部管理人员,必须对合同履行过程中的风险因素有清醒的认识,提前采取防范措施。

(1)建筑工程项目是一个渐进的过程,合同实施的周期长,涉及面广,工程项目受地质、施工方法、技术装备和社会环境等因素影响,在施工过程中受经济条件、社会条件、法律条件和自然条件等外界环境的影响,这些因素都不可避免地在经济方面给施工单位带来不可确定的风险。由于风险都难以预测和有效控制,有时会妨碍合同的正常实施造成经济的损失。

(2)工程价值量大,合同价格高,使合同管理对工程经济效益影响很大。在现代工程中,由于竞争激烈,合同价格中包含的利润越发减少,合同管理中稍有失误可导致工程亏本,并且一个稍大的工程,合同实施中的变更可多达几百项,合同的管理必须按变化了的情况动态地调整,并加强合同控制和变更管理工作。

(3)技术方面的风险因素:招标文件提供的图纸与实际出入大;设计变更频繁或图纸供应不及时;业主“三通一平”工作准备的不足;项目部向甲方提出的技术问题答复不及时等。经济方面的风险:施工中主材价格浮动幅度大;甲供材质量不合格或供应不及时;国家政策性调整;合同条款不全面,文字不严密;业主履约能力差;合同履行过程中业主代表或监理工程师工作效率低等。

1.2 解决出现的风险

在认识到工程施工中可能出现的风险后,施工单位在订立合同时,要根据分析的风险严密地考虑合同的内容。由于建设工程合同是双方實施工程管理享有权利和承担义务的法律依据,因此,合同双方签订建设工程合同时,对工程合同的性质、工程范围和内容、工期、物资供应、付款和结算方式、工程质量标准和验收、安全生产、工程保修、奖罚条款、双方的责任等条款进行认真研究、推敲,力求条款完善、用词严密、内容和程序合法、权利和义务明确,当合同双方当事人发生纠纷时,可以依据有关合同条款或双方协议请求仲裁或人民法院依据合同保护其合法权益。

2 建筑企业施工索赔机会的分析和处理

2.1 索赔机会的分析

在工程实施过程中,索赔是合同一方当事人因对方当事人不履行或者未能正确履行合同所规定的义务或者变更合同内容而受到损失或额外支出,而向对方提出赔偿或补偿的要求,搞好索赔的重点要从合同条款的分析与运用、工程进度和成本等几方面进行分析。

(1)合同条款分析与运用。项目合同是工程索赔的重要依据,合同双方都必须平等诚实,信守合同,否则,一旦给对方造成经济损失,都应当予以补偿。应用工程合同条款进行索赔,必须熟悉和掌握有关合同条款,领会合同条款的实质精神,应用合同条款索赔一项事件时往往会涉及几个合同条款,需要综合考虑予以应用,合同条款的规定一般都相当严谨,具有逻辑性和灵活性。因此,做好合同管理,熟悉合同条款及有关法律法规对索赔工作人员来说尤为重要。

(2)工程进度分析。在工程施工中,制订和执行工程进度计划是很重要和严格的,经过业主或工程师批准的施工进度计划和修改计划,实际进度记录和月进度报表都是进行索赔的重要证据。承包商制定工程进度计划时要根据工程的实际情况综合考虑自身的组织管理、施工技术、人员及机具安排等,使计划切实可行。依据合同规定,合同双方均受进度计划的约束,若工作偏离了进度计划,使对方蒙受损失,则应给予补偿。由于主观或客观因素的干扰,工程进度计划的执行与实际进度总有差异,承包商一方面要积极地调整进度计划,另一方面要分析实际进度和计划进度之间的差异原因,分析是否存在着可据以索赔的工程量变化、不可预见的自然条件或人为障碍、业主要求的加速或延误干扰等情况,以便及时抓住索赔机会进行索赔。

(3)工程成本分析。工程成本差异分析是有效成本分析的重要内容之一,成本差异可以由多种原因引起,若是由承包商自身施工管理或技术上的错误,或预算上有误,可通过合理的成本差异分析发现错误并予以改正。若是由非承包商的客观原因造成,承包商可针对这种差异分析提出索赔申请,承包商要准确地保留工程成本记录与财务核算,统计分析出累计成本发生数,实际成本超预算等,以发现索赔机会,准确提交索赔申请报告,并以科学的财务数据为索赔提供有利的证据。

2.2 索赔的处理

当引起索赔的事件发生或承包商意识到潜在索赔机会存在时,要适时地进行索赔,承包商可将工程实施过程中的索赔事件,按发生的时间次序与整个工程的进度安排统筹考虑,尽快提出索赔要求。

(1)及时提出索赔意向通知,在工程实施过程中发生索赔事件或发现索赔机会时,承包商在合同规定时间内,将索赔意向用书面形式及时通知发包人或者工程师,具体写明索赔事件发生的时间、地点和描述简单事实情况、索赔事件的发展动态、依据和理由以及影响工程成本和对工期产生的影响等情况。

(2)索赔资料的准备,承包商在提交正式的索赔报告之前,必须尽力准备好与索赔有关的一切详细资料,主要有:招标文件,合同文件及附件,其他各种签约,业主认可的工程实施计划,各种图纸技术规定等;来往信件及业主变更通知单,指示指令文件等;各种会议记录;实际施工记录;施工现场的工程文件;气候报告;工程照片,各种检查验收报告和各种技术鉴定报告;工地的交接记录;建筑材料和设备的采购,订货、运输记录及凭证等;市场行情资料;各种会计核算资料;国家法律政策文件等。

(3)索赔报告的编写,主要从总述、论证、索赔款项计算、证据4部分进行,总述部分索赔事项发生的日期和过程、承包人的具体索赔要求与为该索赔事项付出的开支;论证部分是索赔报告的关键部分,其目的是说明自己有索赔权,是索赔能否成立的关键;索赔款项计算部分是解决能得多少款项;证据部分要注意引用的每个证据的效力或可信程度,对重要的证据资料附以文字说明或确认件。承包商要认真而全面地论证和阐述索赔报告,充分提供证据资料,以尽力争取索赔成功。

(4)索赔文件的提交,承包人在合同规定的时限内向业主提交正式的书面索赔文件,如果干扰事件对工程的影响持续时间长,承包人按工程师要求的合理间隔提交中间索赔报告,并在干扰事件影响结束后的28天内提交一份最终索赔报告,否则将失去该事件请求补偿的索赔权利。

3 加强现场合同管理,积极地开展索赔工作

施工索赔和施工合同两者有着直接联系,合同是索赔的依据,索赔就是针对不符合或违反合同造成损失要求赔偿的行为。索赔是解决双方合同纠纷、施工单位用来维护自身合法利益的有效手段。因此,要取得索赔成功,必须加强合同管理:①通晓工程项目的全部合同文件,从索赔的角度理解合同条款;②随时注意业主和工程师发布的指令或口头要求,变更后的工作超过合同规定的工作范围时,及时地提出索赔要求;③在编写索赔报告文件和进行索赔谈判时,会运用合同知识及相关的法律法规来解释和认证自己的索赔数,并能正确计算出应得的工期延长和经济补偿;④做好成本管理,对支出超过计划成本应立即分析原因,采取相应措施,如是属于计划外成本支出,应提出索赔补偿;⑤善于进行索赔谈判,施工索赔人员的谈判能力对索赔的成败影响很大,谈判者必须熟悉合同,懂工程技术,并有利用合同知识来论证自己索赔要求的能力。

作者简介:闫利荣,女,1974年出生,山西太原人,2003年毕业于华北工学院,工程师。

By Construction Enterprise Turn-key Contract and Claim Management

Yan Lirong

Abstract: The author through the research to the job location contract’s risk,the claim opportunity’s analysis and processing,worked out the turn-key contract and so on several aspects to strengthen the management,completed the claim work.

浅析建筑工程施工合同管理 篇7

建筑工程施工合同简单的说就是协议, 是建设工程发包方和承包方为明确建筑工程施工任务与目标, 责任与义务签订的, 签订合同双方当事人在工程建设期间的一切活动都要以合同内容以及准则为依据, 任何一方不能擅自更改合同内容, 对于违反合同内容的当事人要承担相应的法律责任。建筑工程施工涉及的内容较多、范围较广, 具有流动性大、投资高、协作性强、技术复杂、管理难度高以及容易受外界自然环境因素影响的特点。施工合同的签订和履行不管对发包人还是承包人都具有重要意义, 据可靠性资料调查显示, 建筑工程建设期间技术优化所带来的经济效益要远远低于合同科学有效管理所带来的经济效益。因此, 不断规范建筑工程合同管理秩序、优化合同管理方案, 对于保证工程建设质量、工程工期以及提高施工企业投资效益, 减少投资风险和工程建设纠纷, 保证工程按时竣工, 促进施工企业经济效益的提高具有重要意义。

1 建筑工程施工合同管理的现状以及存在的具体问题

1.1 合同条款的制定不公平

目前建筑市场中合同的签订普遍采用FIDIC的合同样本, 发包人和承包人通过协商洽谈在对合同样本进行必要修改的基础上签订施工合同。然而, 目前建筑市场面临着僧多粥少的问题, 施工单位之间的竞争尤其激烈, 一些工程建设单位利用这个趋势在设计合同条款的时候故意强调自身权利减少所承担的义务, 给施工单位施压, 承包商面临的竞争环境激烈, 因此虽然知道条款存在漏洞, 但是为了得到工程只能勉强接受发包人有失公平的条款。

1.2

“阴阳黑白”合同泛滥, 严重扰乱了建筑市场的秩序“阴阳黑白合同”问题是建筑施工合同中经常出现的问题, 所谓“阴阳黑白”合同中的“阳”合同就是指以标准合同文本为依据签订的, 符合合同法律法规的, 用来要交由行政主管部门备案的合同, “阴”合同是指按照建筑工程施工履行的实际情况签订的合同。具有迎合甲方要求被迫降低工程报价、降低工程投资标准的特点, “阴”合同的签订极大的损害了施工单位的利益、建筑工程的总体质量, 同时也损害了建筑市场合同法律的尊严。

1.3 合同实施不严格, 不严肃

随意修改合同内容和变更合同条款是建筑工程施工过程中经常出现的问题, 比如说, 发包方违反合同规定拖欠工程款、随意调整合同内容以及抬高工程验收标准等, 严重违反了我国合同法律法规的规定, 然而, 受各方面条件的限制, 承包方往往不敢用法律武器维护自身利益, 大大降低了合同的实施效果, 极大的损害了施工企业的经济效益。

1.3.1 合同索赔困难

建筑施工是一项长期的、复杂的工程, 在建设期间受各方面条件的限制和制约, 工程索赔难度大。在建筑施工中受损的一方充分发挥索赔的权利, 在一定程度上可以挽回和减少损失。然而在实际的操作过程中, 建筑工程索赔面临着收集证据不及时以及行政干预等问题, 索赔困难。

1.3.2 素质高的合同管理人员欠缺

目前我国建筑工程领域的合同管理人员往往都是土木工程专业毕业, 知识面比较狭窄, 满足不了新时期建筑工程对合同管理人员高素质的要求, 合同管理人员不仅要具备踏实的专业知识和经验, 还要具备政治、经济、法律素养以及较强的协调管理能力, 熟练处理合同管理中遇到的各种问题, 严格按照规定执行索赔技术和索赔方案, 设置完善的合同管理机构, 但是目前大多数合同管理人员都不具备这样的素质, 合同的管理与流程也缺乏专业的高素质合同管理人才作指导。

2 加强建筑工程合同管理的措施

2.1 建立健全建筑工程合同管理的法律法规

社会主义市场经济的健康有序稳定发展离不开完善的法律法规作保障, 建筑市场合同的有效管理同样如此, 因此, 加快建筑市场合同管理法律法规的完善步伐是现阶段建筑工程主管部门的首要任务之一。由最高人民法院拟出台的《关于审理建设工程纠纷案件适用法律若干问题的解释》进一步明确了“阳”合同的法律效力, 对合同双方当事人的行为具有规范作用。另外, 法律效力的实施效果还需要充分发挥检察部门的作用, 对施工合同的实施加强监管和宣传, 为建筑工程合同的管理创造良好的法制环境。

2.2 建立健全合同管理机构, 培养高素质的合同管理人才

建立健全合同管理管理机构和合同管理体系, 并根据建筑工程合同管理需要加快综合素质高的合同管理人员的培养步伐, 合同管理人员不仅要具备专业的技术知识还要具备敏锐的观察力和超强的分析能力, 坚持原则、思路广阔, 具备法律、政治、经济、商务基础知识的综合型人才, 只有这样, 在处理工程建设合同管理中各项复杂问题时才会井然有序, 对于合同内容的设计、签订、执行、变更以及终止等活动都能找到可靠的依据和科学的解决方案。

2.3 加强合同的评审工作

加强对合同签订之前的评审工作是确保合同保质保量签订的基础, 合同双方当事人应该充分认识到合同签订的重要性, 成立专门的合同评审小组, 小组成员构成包括合同管理人员, 技术人员、质量安全负责人、项目管理人员以及经济师, 严格仔细审查合同内容, 寻找合同漏洞和缺陷, 减少合同签订的风险, 确保合同签订的法律效力和执行力。

2.4 加强对合同履行全过程的监管

合同的签订只是一个形式, 最重要的还是合同签订之后双方当事人的执行力, 合同中明确了双方当事人的权利和义务, 任何一方违反了合同规定都要承担相应的法律责任。但是在工程建设期间由于利益的冲突, 导致违反合同规定的行为发生, 因此, 在施工过程中加强合同的监督和管理, 对于保证合同实施的效果非常关键。第一, 严格按照合同规定履行各项内容责任;第二, 加强合同双方当事人、工程设计单位以及监理单位的交流和沟通, 促进工程建设期间各种问题的高效解决;第三, 做好工程建设期间的关于合同内容问题的记录, 收集索赔资料;第四, 对于增减、变更项目的签证工作要严格遵守时间规定, 并认真的记录工期和所需要的费用, 防止引起不必要的纠纷, 促进工程的顺利展开。

2.5 充分发挥工程监理的作用

监理人员在建筑工程施工过程中不仅具有监督工程质量、促进工程各项工作按照秩序严格进行的作用, 作为第三方, 监理人员可以站在理性的位置, 有效调节发包人与承包人之间的利益纠葛, 在一定程度上有利于规范发包人和承包人的行为, 促进建筑市场的稳定。

2.6 建立合同管理的信息化系统

合同管理在工程项目管理工作中具有举足轻重的作用, 加强对合同的管理具有重要的现实意义。随着信息技术的发展, 计算机网络的普及, 利用计算机建立数据库, 加强对施工合同的管理成为当今社会施工合同管理的发展趋势, 可以有效控制合同的管理, 提高合同管理的效率和管理水平。

综上所述, 合同的有效、科学管理关系着施工的进度、建筑工程的质量、工期以及施工企业的经济效益, 同时也能很大程度上减少施工企业间的纠纷, 规范建筑市场的施工秩序。但是目前我国建筑工程中涉及的内容多、范围广, 合同管理过程中存在着很多漏洞和缺陷, 严重限制了我国建筑企业的发展步伐, 也不利于建筑市场秩序的稳定和良好社会形象的打造, 因此, 加强合同的管理, 不断采取措施优化、提高合同的管理方案, 切实发挥合同在建筑工程市场上的作用, 促进建筑市场的健康、有序、协调发展。

摘要：本文针对目前建筑工程施工合同管理存在的具体问题, 提出了相应的施工合同管理方案, 为建筑工程施工合同的管理提供良好的管理措施。

关键词：建筑工程,施工合同,合同管理

参考文献

[1]杨美丽.刍议建筑工程施工合同管理[J].行政事业资产与财务, 2012 (09) .

[2]陆建新.对建筑工程施工合同管理的若干思考[J].建筑知识 (学术刊) , 2012 (16) .

谈建筑施工合同管理问题 篇8

关键词：施工合同,管理制度,工程质量

建筑施工合同是约定建筑承包与发包双方之间的权利与义务的依据, 不仅给予了双方权利方面的保障, 而且也明确约定了双方各自承担的义务与责任。建筑施工合同有利于建筑工程企业安排施工进度、控制建筑成本与竣工结算, 同时也是必要的时候进行索赔的依据。所以, 只有加强对施工合同中的问题进行研究, 切实做好合同管理工作, 才能保证建筑施工合同的规范化。

1 建筑施工合同的重要作用

1. 1 发生纠纷时索赔的依据

建筑施工合同是发生纠纷时的索赔依据, 主要体现在当一方出现了违规甚至违法操作的行为时, 影响施工进度或者危害合同另一方的合法权益, 导致经济上的损失。这时受到伤害的合同方可以提出索赔要求, 或者是当发包方未按照合同的要求进行资金结算时, 承包方可以依照合同提出索赔。通常索赔主要包括三个方面的内容:

1) 合同方发生违约行为。没有按照合同的规定完成工作或者发包方没有按时拨付工程款、预付款、拖延工程图纸的审批以及对承包方提出变更。

2) 工程项目本身出现的问题。工程量发生变化, 价格材料的变化, 建筑最后建成的整体质量与接通要求不相符等。

3) 施工条件引起的纠纷索赔。主要表现在施工用水得不到保障, 停水超过一周, 或者是断电超过8 h等。

1. 2 施工项目的依据

建筑施工合同的内容涵盖范围广, 涉及到施工整个过程的方方面面, 工程施工组织的设计、计划、报表以及竣工结算等都要按照合同要求进行编制, 而且施工过程中的工程质量、进度情况、工程材料、设备选择, 这些都是在施工合同中需要明确规定的。此外, 项目管理部门的设置, 与工程规模的大小、工程的难易程度要相匹配。

1. 3 企业转移风险的工具

建筑施工合同是企业风险转移的工具, 这一作用主要体现在施工合同中的《示范文本》中, 明确规定了风险转移条款, 即索赔、保险、违约、争议、担保。风险转移条款在合同中得以明确规定, 那么就可以将因业主出现违约、工程发生变化或者是自身发生的一些意外事故所产生的经济损失, 有效转移给对方或者是第三方进行赔偿。

2 建筑施工合同管理存在的问题

2. 1 施工合同管理的管理制度存在问题

建筑施工合同的管理离不开企业建立的合同管理制度, 但企业在建筑施工合同管理中却存在诸多问题, 没有建立起全面的施工合同管理机制, 缺乏严谨的施工合同管理制度。主要有以下问题:

1) 合同的管理主体不够明确。施工单位合同管理的人员大多是兼职人员, 没有明确施工合同管理的制度, 导致施工合同主体混乱, 规定企业的法人应作为合同管理的主要负责人, 但在实际的工作中合同管理的主体不明确, 由此弱化了企业法人对合同的管理能力;

2) 缺乏健全的合同管理机构。主要体现为一些小型施工企业没有建立合同管理机构进行专门的合同管理工作, 由此导致施工合同的管理工作无法得以顺利进行;

3) 施工企业的合同管理与项目部的合同管理缺乏有效的沟通与衔接, 二者相互脱离, 使企业弱化了对项目部的合同管理力度, 无法对合同履行的情况进行整体的把握。

2. 2 合同的设置不严密, 合同效果有待提高

在当前的施工合同中, 大多数的条款是由发包方制定的, 有的合同设有邀请招标, 但议标工程类的合同并没有使用招标文件的附件条款。然而, 在发包方指定的合同中, 减少了对自身义务的设定, 致使承包方承担了更多的责任与义务, 再加上近几年来建筑行业之间的竞争加大, 一些承包方为了拉拢客户, 会变相的制定一些不平等的条款, 使发包方获得更多的利益。同时, 施工合同的效果需要进一步落实, 很多施工单位在施工之前, 会与发包方签订合同, 但在实际的工作过程中, 并未严格按照合同的规定进行施工操作, 并且施工单位大多关注的是工程建设的质量与进度, 而对工程合同管理造成了忽视。

2. 3 合同管理人员存在问题

合同管理工作作为一项比较复杂、综合的工作, 要求施工合同的管理人员具备专业的素质和较强的工作能力, 并且在施工合同的管理过程中, 工作人员要具备较强的合同管理能力、合同管理专业技能, 还要掌握丰富的建筑工程知识、工程造价知识。但是, 在实际的施工单位中, 施工合同管理人员大多是兼职人员, 他们往往还要同时负责其他方面的岗位工作, 这样就导致合同管理工作的效率不断下降。

3 建筑施工合同加强管理的措施

3. 1 建立完善的施工合同管理体系

众所周知, 完善的施工管理体系是施工合同管理的基础与保障。

首先, 施工单位务必要尽快建立完善的合同管理制度, 组建专门的施工合同管理部门或者机构, 强化施工合同的管理工作, 以便为建筑施工合同的管理打下良好的基础;

其次, 在合同的管理过程中, 管理人员应当切实按照单位的规定与要求进行合同管理, 明确合同管理的责任主体, 确保企业法人的主导地位;

再次, 在管理的过程中, 要定期的组织相关人员对合同进行学习, 熟练掌握合同文件中的相关条款, 并且做出详细的解释以及说明;

最后, 要加强对施工合同本身的管理工作, 对合同的审核、签订、履行做出明确的规定, 使合同的具体责任真正的落实到个人。

3. 2 重视合同管理人员的培养

施工单位要提高合同管理人员的综合素质, 不论是兼职人员还是全职人员, 均要提高他们的专业能力、综合素养以及岗位责任意识。因为施工合同的审核、设计、制定等是一系列复杂的活动与工作, 涉及的范围比较广, 因而需要管理人员在实践过程中和培训过程中致力于合同管理专业能力的培养, 企业要定期的组织合同管理人员进行专业知识的学习, 同时要使他们掌握相关的法律知识, 以此全面的提高管理人员的综合素质及综合能力水平。

3. 3 明确合同的内容, 划分双方的权利与义务

施工双方在制定合同的过程中, 要明确双方的权利与义务, 全面彰显出公平的要求。在建筑工程合同制定过程中, 要加强施工合同的《示范文本》制作, 按照合同法律要求和在立足于建筑企业双方实际需求的基础上, 明确建筑合同的内容, 规定双方的权利与义务, 提高合同双方的风险意识。一旦出现合同与利益的纠纷时, 建筑双方可以依据合同化解纠纷, 有效的解决问题。此外, 在施工的过程中, 还要严格按照合同的要求进行, 施工材料、工程进度、设备等在合同中均有规定, 所以, 施工单位务必要真正落实合同的内容, 严格按照合同规定履行自身的义务, 有序的开展施工工作。

4 结语

随着经济的发展和城市化的推进, 建筑行业将会发挥更大的作用与贡献, 这更加需要对建筑行业予以严格规范。施工合同作为规范建筑双方行为的一种重要工具, 其对施工的整个过程乃至施工双方的权利、义务均有明确的规定, 因而施工合同的重要性可谓是不言而喻。所以, 相关人员要提高建筑施工合同的管理水平, 优化施工合同管理的效果, 以避免施工双方不必要的纠纷, 同时为建筑施工质量提供可靠的保障。

参考文献

[1]梁雨, 丁继明.关于建筑施工合同管理问题的探讨[J].中国新技术新产品, 2012 (6) :232-233.

[2]邹海峰.刍议建设工程施工合同的管理问题[J].建筑·建材·装饰, 2013 (8) :79-80.

建筑施工企业合同管理探讨 篇9

关键词：建筑施工,合同管理,合同索赔,合同法

0绪论

现代企业的市场交易主要通过合同签订执行等来完成, 合同管理是否严格规范, 是现代企业市场竞争成败的一个重要影响因素。随着改革开放的深入进行, 我国建筑施工企业的经营管理走向正规, 按照国际惯例, 采用FIDC (合同条件) 合同进行合同管理。我国已实行的监理制度对建筑施工企业带来了强大的压力, 如果我国建筑施工企业想进入国际市场, 赢得进一步广阔的发展, 严格而高水平的合同管理越来越重要, 提高企业的合同管理意识, 增强合同风险的管理能力, 是我国建筑施工企业函待努力的地方。

1 建筑施工合同的相关法律制度

在现代市场经济条件下, 企业的一切市场经济活动都离不开合同的缔结和履行, 合同也称契约, 是指民事法律关系中平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。我国于1999年将经济合同法、涉外经济合同法、技术合同法三部合同法合并, 颁布了统一的合同法。

建筑施工合同作为合同类型的一种, 是在需要建设施工的工程项目中, 承包人与发包人为了工程项目的顺利实施, 双方进行具体的权利义务约定, 承包方负责建筑施工项目的完成, 发包人负责工程价款支付的合同。建筑施工合同同样要受到合同法的规定约束, 在建筑施工合同形成和履行的过程中同样要适用合同法的一些基本原则:其中包括:自愿原则、遵守法律维护社会公共利益原则、诚实信用原则、公平原则[1]。

一个周全而完整的合同, 能够保证合同目的实现, 能够维护双方的合法权益, 从源头上避免了合同争议的风险。通常情况下, 一个完整的建筑施工合同内容应当包含以下几个部分:合同当事人;合同标的;标的的数量和质量;合同价款或酬金;合同履行期限;违约责任;解决争议的方法。

建筑施工合同的签订过程一般包括招投标准备阶段和实施过程阶段, 订立合同必然要经过要约和承诺这两个步骤。对于建筑施工合同来说, 招标文件实际上是要约邀请, 投标文件是要约。

符合法定条件的合同才能算是有效合同, 才有法律效力, 对合同当事人才具有法律约束力和法律保护。建筑施工合同有其规定的特殊性, 那就是合同主体必须符合国家相关资质条件, 否则就不能成为合法的合同主体, 将影响合同的效力。同时合同还要对违约责任做出规定, 以更好地明确合同的法律约束力。

建筑施工合同中难免会出现合同争议和各种各样的纠纷, 合同争议, 是指合同法律关系主体由于合同当事人一方的违约或侵权行为, 对于合同目的的实现和义务的履行而产生的意见不一致。对于合同争议的解决, 可以采用友好协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。

2 建筑施工合同的特点及分类

2.1 特点

建筑施工项目由于其生产长期性, 而且施工过程极为复杂, 参与项目的行为主体众多, 主体间经济关系也错综复杂。虽然建筑施工合同本质上属于承揽合同, 但它又有其不同于承揽合同的独特特点:

(1) 合同主体的严格, 建筑施工项目的主体只能是法人, 承包人必须具有资质条件, 否则不允许承揽工程。

(2) 合同履行的长期, 建筑施工项目一般工作量大、使用材料众多, 决定了履行建设工程合同要经过很长的期间。

(3) 合同标的的特殊, 建筑施工项目具有产成品的固定性和生产的流动性等特性。

(4) 施工计划和程序的严格, 建筑施工一般要受到国家相关管理制度的严格制约。

(5) 合同形式的特殊, 由于建筑施工工程具有长期性、复杂性和重要性, 所以建设过程中难免会发生合同履行过程中的纠纷, 所以合同法规定了建筑施工合同要采用书面形式。

(6) 合同涉及的金额较高。

2.2 分类

建筑施工合同以不同的角度和标准, 可分为不同的形式:

从工程内容上看, 可分为勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同;按照价款的确定方式上, 可分为固定总价 (单价) 合同、可调整价格合同、成本加酬金合同;从承发包的工程范围可分为:总承包合同、承包合同和分包合同。

3 建筑施工合同体系

3.1 主要合同关系

建筑施工项目由于周期长、参与主体众多、复杂的社会生产性, 既包含技术密集型的服务, 又包含劳动密集型的施工。所以在建筑施工项目中所包含的经济关系将是错综复杂的, 其相应的合同关系也是非常丰富, 合同的履行贯穿于工程项目的整个建设过程, 所以对合同关系必须有一个清楚地认知, 这也是合同管理的重点。

其中业主和工程承包商是建筑施工项目网络结构中的两个最主要节点, 以这两者为中心可划分为以下几个合同关系:

我国实行建筑施工项目业主责任制, 业主对整个工程建设项目及过程负责, 为了实现项目目标, 业主就需要从市场上寻找合作伙伴来完成建筑施工工程所需要的一系列流程, 相应的就需要与相关单位鉴定如下各种合同:咨询 (监理) 合同;勘察设计合同;供应合同;工程施工合同;贷款合同。

承包商由于资质有限, 也不可能具备所有的专业工程施工能力和材料设备供应能力, 承包商也会将许多专业工作委托出去, 所以承包商层面又会形成一系列复杂的合同关系, 其中包括:分包合同、供应合同、运输合同、加工合同、租赁合同、劳务供应合同、保险合同等等。

工程承包合同是最基础性、最具代表性的合同类型, 在整个建筑施工合同体系中处于主导地位, 是整个施工工程项目合同管理中的主要对象和重点。

3.2 合同体系的意义

合同体系反映了项目的整体形象, 很大程度上影响了整个项目管理的运作, 是项目任务描述和具体分工方式的反映;是项目采用的管理模式的反映;甚至可以决定项目的组织形式, 包括实施者在项目组织结构中的地位。

4 建筑施工企业合同管理研究

4.1 分类及意义

建筑施工合同管理是对建筑施工项目实施过程中涉及到的合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议, 这一系列的全工程进行的管理, 由于建筑施工项目的特点, 合同管理要面对非常复杂的内在因素和外在环境[2]。

合同管理可以对象的不同划分为两个层次:第一、对单项合同的管理, 即当事人从合同开始订立准备到合同履行结束的全过程中对某个合同进行的管理。第二、对整个施工项目的合同管理, 从工程项目的合同总体目标出发对项目合同的控制与协调。也可以从管理的时间概念上出发, 将合同管理分为事前策划阶段管理和事中履行阶段的管理。

目前我国建筑市场不够完善, 相关法律制度不够健全, 所以更要加强合同管理的力度, 保证工程建设目标的实现, 以及各方约定义务的履行完毕。

4.2 制度研究

合同管理离不开完善健全的合同管理制度, 完善规范的合同管理制度应该包括:建立专门的合同管理机构, 对合同进行全方位全过程的全面管理;建立有效地合同会签制度, 让项目所涉及的部门全部参与到合同签订过程中来;建立合同后评价制度, 对经验教训进行总结, 形成改进意见, 更有利于企业的发展[3]。

4.3 建筑施工企业合同管理的现状及存在的问题

(1) 建筑市场还不够完善规范。

我国建筑市场法律法规尚不够健全完善, 合同的签订和实施存在着大量不规范的交易行为和问题, 主要表现为:

业主提出的合同条件过于苛刻 (如要求承包商垫资、盲目压价、制定不平等合同条款等) , 使承包商出于劣势地位, 业主严格履行合同的责任缺失, 承包商不敢提出合理索赔要求;承包商也采取违法行为承揽工程, 使工程质量大幅下降, 如采用行贿方式、哄抬承包价格、偷工减料、擅自分包或倒手转包等造假行为, 都给工程造成了隐患。

(2) 建筑施工合同体系还不够完备。

目前我国的建设施工合同文本还不能满足各类工程类型的需要。合同定价方式主要为总价合同, 这个现状不能适应建设工程的多样性。相关合同法大多只制定了原则性条款, 对于合同主体、意思表述、形式和内容、价款结算、工程保险、工程款拨付、合同解除等具体细节, 并没有细致的规定。

(3) 建筑施工企业合同法律意识不强, 法制观念缺位。

很多建筑施工企业管理层对《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》等法律法规不熟悉、轻视合同的法律意义, 造成合同发生纠纷后, 企业要耗费大量精力去处理, 严重影响经营效益。具体表现在:缺乏合同意识, 对合同管理不重视, 对合同条款和内容不认真研究, 发生争执索赔时才亡羊补牢, 顾此失彼, 还有存在阴阳合同现象;合同管理不规范、不专业, 缺乏严格科学的合同管理工作程序、规章制度;对索赔管理不够重视, 施工方发生纠纷时, 采用索赔策略的积极性不够, 甚至被要求不准索赔;对合同管理人员培训力度不到位, 管理不严, 使合同管理得不到人力资源上的有力保障;企业在实际工作中, 存在将签订合同作为施工事后选项, 往往在付款时才补签合同, 一出现纠纷现象, 将很难明确当事双方的权责利, 带来项目实施的隐患。

4.4 对建筑企业合同管理中存在问题的分析

(1) 历史渊源因素。

由于我国建筑施工企业的领导和管理层的思维和管理制度方式大多还带有计划经济的色彩, 计划经济时代企业追求效益的内在动力不足, 建筑施工企业以委托书来代替合同, 合同管理更是无从谈起。

然而随着我国市场经济的日益完善, 建筑业从业人员开始引入合同意识和合同管理, 但是彼时的合同非常不规范, 缺乏示范文本, 内容简单粗糙, 漏洞不少, 在经济纠纷中官司中施工企业往往比较吃亏, 合同管理才被日益重视起来。

(2) 认识上的缺陷。

我国建筑业从业人员对合同与市场的关系认识不到位, 没有认识到合同与市场相互依存, 市场经济的权责利都要通过合同来制定, 很多业内人士对合同管理认识不足, 以至于在纠纷时依据不足, 处于劣势。另外合同管理上, 过于重视合同管理的签订等前期阶段, 而对合同后期的履行工程不够重视, 没有将合同管理贯彻于工程施工的自始至终。

(3) 法律上的缺陷

我国合同法律环境也不够完善, 我国于1999年才制定了同一点合同法, 如前文所述, 即使有了统一合同法, 但对一些具体规定, 还不够细致和全面, 况且我国建筑施工企业从业人员, 也缺乏依法订立和履行合同的意识, 以致造成损失和失误。

(4) 制度上的缺陷

我国建筑施工企业往往缺乏一套严谨、科学的合同管理制度, 未能做到科学化、法制化、规范化的合同管理, 还存在着即使有了制度规定, 但是有章不循的现象仍不时出现, 况且随着市场经济的不断发展, 市场形势和规范都在不断变化, 合同管理也会出现新的问题, 合同管理制度也应当与时俱进不断完善。

4.5 针对建筑企业合同管理中存在问题的主要解决办法

(1) 提高企业的合同管理人员的业务素质。

合同管理人员的业务素质对合同管理日益重要, 提高其业务素质即使首要任务, 也是迫切需要, 应当着重做好4点:第一、通过竞争招聘和公开考评选拔人才, 坚持优胜劣汰原则, 将符合合同管理岗位素质条件要求的优秀人才安置到该岗位;第二、加强相关的职业教育培训, 企业在职业培训之余, 还要选拔一定干部进入相关院校深造, 并进行相关专业的考试, 还须重视职业道德教育, 促进合同管理岗位从业人员水平进一步的提高;第三、建立并明确岗位责任制, 对于合同管理人员, 明确其权责利并建立竞争机制, 对有贡献者进行奖励, 通过建立并明确岗位责任制, 全面提升合同管理人员的业务能力和法制水平。

(2) 对企业的合同管理体系进行进一步的完善和健全。

主要应当完善和健全合同管理的组织网络和制度网络, 从组织网络层面, 合同管理机构应当自上而下地建立和健全, 在企业各个角落和层次上都要能服务于企业合同管理。大中型建筑施工企业应当设置合同管理专治部门, 项目部应当设置合同管理岗, 法律部门如有设置, 应当配合并以法律业务服务合同管理部门。

从制度网络层面, 第一、企业应当在合同的洽谈草拟、评审签订、下达交底、责任分解、履约跟踪、变更中止、解除终止等每个环节, 都应当建立健全具备可操作性的制度;第二、建筑施工企业的合同管理制度应当覆盖到企业的各个层面, 总部负责总制度, 分公司则根据实际情况补充合同制度, 项目部可以做一些细节上必要的补充。完善和健全企业的合同管理制度, 不仅要紧密结合我国合同法及相关法规, 还要结合企业的实际情况。而且还要定期检查企业合同管理组织和制度是否适应市场和管理的需要, 对不适应部分还需进行必要地调整, 不断完善。

(3) 大力借鉴和采纳建设工程施工合同示范文本。

好的、标准的合同文本有利于履约, 有利于防止合同管理人员法律和语文能力不足而产生的漏洞, 有利于明确责任, 解决纠纷[4]。我国建设部和工商局推荐的示范文本, 是根据菲迪克土木工程施工合同条件, 结合我国建筑业总接待经验教训编写出来的, 具有全面严谨准确的特点, 即使不使用示范文本, 也应该在审查时结合示范文本加以对照, 防止有歧义和错漏产生。同时, 还需要工商行政管理机关对合同管理的指导支持、监督管理, 提前预防诈骗行为和无效合同, 协调合同主体间关系, 提高合同的执行和履约率。

4.6 建筑施工企业合同的过程管理

(1) 投标阶段。

在投标阶段就应该开始对相关的合同进行总体策划, 只有投标成功, 才能获得施工合同, 投标阶段的决策, 对施工方能否中标, 中标后能否保证效益等有重大影响, 该阶段的决策体现了企业的根本利益和战略经营方针, 所以需要进行这些具体工作:对招标项目信息要全面了解和跟踪;了解掌握招标人的信誉、实力等方面;对招标条件进行分析, 分析招标内容和规则、要求, 了解招标风险;对招标工作的日程进行分析, 对现场踏勘、标前预备会等重要环节要牢牢掌握;分析工程技术文件, 进行图纸审查[5]。

(2) 谈判阶段。

合同获得中标资格后, 当事双方就应当以具体的承包合同等细节进行磋商, 这是为了完成最终施工合同的最有效途径。建筑施工合同谈判的特点:由于建筑施工过程的长期性, 合同谈判就是一个持续的过程, , 这样才能做好变更调整的准备;建筑施工合同履行存在诸多不确定性, 造成诸多风险因素, 所以在合同谈判时应当对风险进行全面分析;建筑施工谈判是存在较大难度的, 既是门科学也是门艺术。在合同谈判中, 应当秉持如下几点原则:合法性原则;利益原则;书面原则;预见性原则。合同谈判应当做好的准备工作有:收集整理资方及项目的各种背景材料;分析研究数据;甄选合同谈判人员, 谈判人员应当诚实可靠、业务能力过硬、形象较好, 同时应当细致研究合同条款, 知己知彼, 灵活有策略, 提高谈判成功概率。

(3) 履约阶段。

履约阶段是按照合同圆满完成施工任务, 如果履约阶段管理不善, 也不会取得较好经济效益, 所以履约阶段应当做好以下几方面工作:建立合同实施的保证体系;对项目部和分包商进行监督, 促使他们按合同施工, 做好各合同的协调和管理工作;跟踪合同实施情况, 收集实施过程中的信息和资料, 对存在的问题及时进行处理;管理合同变更;处理日常的索赔与反索赔;进行合同交底, 落实责任, 实行目标管理;建立具体的合同管理工作程序;建立并完善合同文件管理组织;工程过程中严格执行检查验收制度;建立并完善报告和行文制度;进行合同诊断。

(4) 合同变更。

由于建筑施工工程的特点, 合同变更存在着较高的概率, 甚至可能产生合同索赔, 进而影响工程项目建设和企业效益, 所以管理好合同变更是非常重要的工作, 应当做到以下几点:分析合同变更起因;计算变更后果;处理变更影响。

5 建筑施工企业合同索赔管理

建筑市场上充满风险, 索赔是建筑施工企业合法维护自身权益的一种方式, 是正当的权利伸张, 也是合同管理中正常存在的业务, 它以法律与合同为依据, 其行为合情合理。我国建筑施工企业如果想有进一步更大的发展, 就应当改变忌讳索赔、不懂不敢不会索赔的现状。因此, 索赔意识是非常重要的, 在索赔管理中, 应当注意以下三方面:

(1) 及时索赔。

建筑商应当在索赔事件发生时, 就开始进行索赔, “FIDIC”是国际上普遍采用的合同示范文本, 对索赔都规定了有效时限, 逾期不报, 业主是有权利拒绝索赔要求的。

(2) 要注意索赔资料的完整。

提出索赔的基本前提条件是发生了实际的权利损害和经济损失。所以, 承包商在工程平时的管理中, 就应当注意收集和保管各种原始资料, 并进行分类、汇总, 以便在索赔事件发生时能提供确凿的索赔证据和资料。避免因索赔证据不足而出现失败。

(3) 索赔应讲究技巧。

在索赔管理中, 如果承包商态度过于强硬, 对自己观点过于坚持, 就会在谈判过程中出现较大争执, 反而造成关系紧张, 有可能会失去再次合作的机会。所以, 在索赔谈判中, 建筑商要善于减少摩擦, 整合双方差异, 要抱着双赢的心态, 必要时可采取一定的让步策略。在具体操作中, 建筑商可以现提出较高的索赔要求, 在谈判中, 可以结合双方的利益范围做出适当的让步, 同时也争取业主的让步, 从而达到索赔目标的实现。

6 工作实际案例分析

在实际工作中, 遇到的一个具有典型意义的建筑合同纠纷案例, 分析如下:

原告为:某建筑安装公司;被告为:某房地产开发公司。

案件过程如下:被告于11月份进行招标, 原告在刘家公司的竞争中胜出中标。在有关部门见证下, 被告于12月份向原告发出中标通知书, 通知书内容载明了工程建筑面积和中标造价, 要求于当月25日签订建筑施工合同, 28日开工。

但是当事双方都没有签订合同, 被告要求原告先做开工准备, 后签合同;原告同意并做好开工准备且完成了开工仪式。但是在合同磋商时, 双方对合同内容产生了不一致, 发生了争议, 经交涉无效, 被告于次年3月通知原告, 将重新指定施工队伍。原告方不满被告方的决策, 上诉至法院, 要求被告方履行中标通知书, 与原告签订合同。

在法院审理过程中, 原告方根据建设部《工程建设施工招标投标管理办法》的有关规定, 认为原告违背了合同法的有关规定, 即原告投标已经提出要约, 且发出中标通知书表明招投标过程中的要约已经被承诺, 所以按招标文件和施工合同示范文本规定的合同条件签订施工合同是被告的法定义务。

被告在原告的据理力争下, 结合法律事实, 认识到了自己违约在先, 提出调解要求, 在法院协调下, 双方协商达成一致, 由被告补偿原告损失150万元, 原告撤诉且撤销要求。

在该案例中, 就存在着合同事前管理不当的失误, 未签订合同就开工, 这是不尊重合同, 不尊重相关法律的表现, 极易为后续双方的纠纷埋下伏笔。后续建筑公司积极运用法律武器保护自己, 进行了积极的索赔管理, 维护了自己的合法权益。

7 结论与建议

建筑施工企业合同管理一定要紧密结合合同法及相关法律, 积极参考合同示范文本, 集中企业优势人力资源, 收集分析合同信息, 谨慎灵活进行合同谈判, 全程实时监督进行合同履行, 积极维护自己的权益不避讳合同索赔, 才能使自身适应更广阔的市场, 有更好的发展。

总之, 建筑施工企业合同管理一定要紧密结合合同法及相关法律, 积极参考合同示范文本, 集中企业优势人力资源, 收集分析合同信息, 谨慎灵活进行合同谈判, 全程实时监督进行合同履行, 积极维护自己的权益不避讳合同索赔, 才能使自身适应更广阔的市场, 有更好的发展。

参考文献

[1]胡斌.加强企业内部合同管理提升企业生产经营效益[J].管理科学.2009, 38 (3) :93~9.

[2]夏泰龙.浅谈建设工程施工合同管理[J].中国高新技术企业.2009 (14) :126.

[3]王晓峰.如何更好地发挥合同管理在现代企业中的作用[J].现代企业文化.2009 (9) :18~19.

[4]刘钦.工程招投标与合同管理[M].北京:高等教育出版社, 2008.

建筑施工合同的特点与管理 篇10

1 建筑施工企业的特点

建筑业是一个门类繁多的行业。一般包括建筑公司、设备安装公司、市政公司、桥梁建筑公司、电气化公司、装修公司等。建筑施工企业从事各种房屋建筑、铁路、公路、桥梁等建筑物的施工。

其特点是:1) 建筑工程投资大、建设周期长。2) 建筑工程区域跨度可能较大, 会在施工过程中涉及多家单位或部门。3) 建筑款结算可以在施工前进行预收材料款, 也可以在施工过程中按进度结算、施工结束后竣工验收后决算。4) 建筑工程的专业性较强。

2 建筑施工合同的特点

建筑施工企业的特点基本上决定了其建筑施工合同的特点, 建设工程施工合同的内容范围包括:进度控制、图纸和规范、工程施工设备、材料、施工质量控制、施工条件、安全检查、现场会议、合同变更和索赔、工程风险的合理负担、工程验收、劳务派遣、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。可以说建筑施工企业合同的内容纷繁复杂, 同时也极具专业性。

1) 建筑施工合同的履行很可能涉及多方利益, 比如铁路的建设施工, 不仅涉及投资方与建设方, 还有可能涉及到民众 (施工环境对其的影响) 、环保、土地等多方或多方主管的利益, 正是这些利益的涉及使得建筑施工合同具有合同条款多、合同涉及面广的特点。

2) 建筑施工工程周期性较长, 有的可以达到三年或者更长, 比如水利工程的建设周期就较长, 至此工程施工合同履行期限较长。

3) 《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法》健全了建设工程合同制度, 确立了承包主体必须是具有相应资质等级的勘察单位、设计单位、施工单位制度、招标投标制度、建设工程合同应当采用书面形式制度、禁止违法分包和转包制度、竣工验收制度、承包人优先受偿权制度等, 明确了合同各方当事人的法律地位和权利、义务、责任, 对提高建设工程质量起到了极大地推动作用。由此我们可以看出建筑施工合同订立的双方会受到国家的行政干预, 其合同订立的自由度大不如其他一般合同。

4) 铁路建设施工需要铁路建设的一级资质, 也就是说无相关资质的企业从根本上就没有资格去投标签订合同, 所以签订建筑施工合同的主体在一定情况下也是不同于其他一般合同的。

5) 施工工程的特点及复杂性也决定了建筑施工合同的专业性, 往往建筑施工合同会涉及多种专业技术知识。有时还会涉及到合同施工过程中的创新和专利等问题。

3 建筑施工合同管理

正是由于建筑施工合同的一系列特点, 使得建筑施工合同的管理内容繁多, 并带来了一系列问题, 要想管理好建筑施工合同就要找准问题的关键, 解决这些问题。

1) 合同内容纷繁复杂, 涉及利益主体较多, 随着社会各方法律意识不断的增强, 承包方在合同的具体履行中如有影响他人利益的行为, 比如说拖欠劳务工资 (由业主拖欠工程款造成) 、施工环境对民众的影响等, 他人为维护自己的合法权益可能就会诉诸法律, 而承包方和业主的关系相对其他一般合同双方的关系又相对特殊, 就现在的市场环境而言仍是供求失衡, 过度竞争的现象, 因此承包方对业主显然是顾虑重重, 善于使用法律武器, 所以建筑施工合同的内容首先要考虑的是施工过程中涉及的各方利益和由此可能产生的问题, 尽管有的问题发生的几率非常小, 但在合同的起草中仍然要加以考虑, 因为万分之一的几率发生了, 对于承包方那都是100%, 有的承包方在签订合同前靠经验, 不对工程的一些具体因素进行考虑, 等发生问题时束手无策, 一方面要动用大量的人力、物力去解决问题, 另一方面还得和业主进行协商, 因为在合同起草过程中没有涉及到此问题, 因此对于业主而言问题可能也是相当棘手的, 在这种情况下要想很好的解决问题, 其难度可想而知。从目前实施的建设施工合同文本来看, 大多数强调的是业主的利益、承包方的义务, 对业主的约束较小, 整个合同权利义务极不对等, 这时承包方再不提高自我保护意识、索赔意识和法律意识, 就有可能在合同没履行完就已受到了很大的损失, 有的可能造成停工以致延误工程, 给自己带来更大的损失。而承包方只有把这些问题提前考虑到并把解决处理的方案尽最大可能的写入合同, 并在合同签订、履行过程中积极与业主进行有效沟通, 从管理、安全、质量、工期等环节上取得业主的认同才有可能在发生问题时得到业主的认可和支持, 也只有这样才能在即使出现问题或纠纷的情况下, 业主与承包方仍能拥有比较和谐的合同关系, 同时这样也可以加强合同双方的法律意识。

2) 合同履行周期性较长, 合同双方有可能会疏于对合同履行中的风险控制。比如工程付款的问题, 没有工程款项合同中的多项内容就无法对现。合同条款就无法得到正确的履行, 有时还会影响到工程质量。但业主一次性支付全部的工程款也是很少的, 在合同中约定工程进度来作为款项支付的条件是比较理想的一种方式, 科学合理的工程进度不仅是保证施工工期的前提, 也是保证工程款能及时到位的前提。而对于业主来讲, 也可以利用工程款拨付的权利来卡控工程的质量。工程质量才是工程建设的重中之重, 是管理的核心内容, 要想把好工程质量关, 其验收标准、验收时间等条款要一一细化, 有的承包方趁合同中的条款不明确、不细化, 往往容易在材料上做手脚以致影响工程质量, 而业主的合同又没有对工程质量做细化要求, 使得业主的利益受到了很大的损失。比如说工程材料的使用, 不同质量的材料可能都可以完成工程或工序, 但整个工程的使用年限会受到很大的影响。工程建设本身程序性很强, 上一道工序的质量很有可能影响到下一道工序以及整个工程的质量。要想保证工程质量, 最好在合同中明确工程验收的阶段性, 上一道工序验收不合格不能进行下一道工序。

3) 建筑施工合同的管理对于业主也是非常重要的, 比如对承包商的资质管理, 承包方具有施工资质是保证工程质量的基本条件, 业主要严格审查承包方的施工资质, 防止风险的发生。比如有的承包方的资质在投标时是真实有效的, 但在施工过程中就有可能因为各种原因而失效, 所以业主在合同条款中要明确其解决方案以保证整个工程的质量。有的业主在工程施工前没有严格审查承包方的资质情况 (资质证书原件) , 就很容易发生纠纷, 还有一些信誉不高的承包方在工程出现问题后就会企图逃避责任。资质这一道门槛也可以比较有效的解决过度竞争引起的低价竞标。

4) 无论对于建筑施工合同的哪一方, 专业人才才是保证合同管理的基本条件, 有的合同管理人员法律意识淡薄, 对容易引发纠纷的苗头没有足够的重视, 使小事拖成大事, 大事拖成诉讼, 最后造成不应有的损失;有的合同管理人员缺乏证据意识, 不注重收集, 保留原始证据, 发生纠纷后无法提供有力证据, 茫然无措, 为纠纷处处埋下隐患;有的合同管理人员不能正确的判断何种纠纷处理方式对本企业有利, 一旦发生纠纷都想以诉讼的方式解决, 结果不但输了官司, 还给整个企业的声誉带来很大的打击所以建筑施工合同的管理人员是要具有施工知识、技术知识、法律知识及成本知识的人员。合同的有效性、合法性、严密性还要经过专业合同管理人员的审查, 才能把合同的风险控制到最低。

参考文献