义务教育论文提纲

论文题目：基于“新政”背景下民办义务教育中的政府责任研究 ——以泸州市为例

摘要：民办义务教育从最初国家公办教育的补充成分,发展成为中国教育的重要组成部分,满足了广大人民群众对义务教育教育多元化的需求,增添了义务教育的办学活力,促进了义务教育的发展。义务教育属于国家事权,具有公益属性,民办义务教育快速发展的同时问题也凸显出来。一些地方政府通过兴建民办义务教育学校推卸本属于政府的教育职责,导致民办学校超常规发展,严重影响教育公平。因此,近两年“新政”（新出台的关于规范民办义务教育的政策简称）频出,公民同步招生、停止审批义务教育阶段民办学校、严格规范“公参民”学校（公办学校参与举办的民办学校简称公参民学校）、控制民办义务教育在校生人数等,导致民办义务教育发展受到影响。泸州市属于西部经济欠发达的地级市,经济总量不高,研究泸州市民办义务教育中的政府责任,有助于引起政府对民办义务教育的重视,有利于构建民办义务教育良好生态。泸州市义务教育学校总体呈现出“民强公弱”现象,同时民办义务教育学校在校生占比过高,“公参民”学校治理困难,新生儿出生率呈现断崖式下降等,针对以上问题本文运用准公共产品理论、环境导向相关理论、新公共服务理论作为理论依据,采用文献研究法、个体访谈法和案例分析法对泸州市民办义务教育学校具体情况进行深入研究,参考国内外民办义务教育学校发展经验,从全面统筹规划、加大财政投入、完善法律机制、重视党建引领、加强监督评估、转变服务意识等方面为泸州市在民办义务教育中的政府责任建构提出合理建议。

关键词：民办教育;义务教育;政府责任

学科专业：公共管理（专业学位）

中文摘要

Abstract

1 绪论

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究目的和意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.2.3 国内外研究现状述评

1.3 研究内容与方法

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

1.4 创新之处

2 基本概念和相关理论

2.1 基本概念

2.1.1 民办教育

2.1.2 民办义务教育

2.1.3 政府责任

2.2 相关理论

2.2.1 准公共产品理论

2.2.2 环境导向的相关理论

2.2.3 新公共管理理论

3 泸州市民办义务教育现状调查

3.1 泸州市民办义务教育的发展现状

3.1.1 民办义务教育学校数量和分布情况

3.1.2 泸州市关于民办义务教育学校政策现状

3.2 泸州市民办义务教育发展特点

3.2.1 区域性在校生人数占比过高

3.2.2 学校分布不合理

3.2.3 民“强”公“弱”

3.3 政府履责存在的主要问题及原因分析

3.3.1 政府主责不明确

3.3.2 政府投入不充足

3.3.3 政府规划不合理

3.3.4 政府监管不到位

4 国内外民办义务教育中政府责任启示

4.1 国外部分国家私立义务教育发展启示

4.1.1 美国“坚持公益性”和“扶持与监管并重”

4.1.2 英国的“第三方督导评价”

4.1.3 德国的“替代性学校”

4.2 国内部分城市民办义务教育改革启示

4.2.1 上海张江集团中学成功转设

4.2.2 河南省民办学校“捐赠”转制

4.2.3 河北郸城加大义务教育经费投入

4.2.4 重庆市“公参民”改制

4.3 对泸州市民办义务教育学校发展的启示

4.3.1 加强学校统筹规划

4.3.2 推行特许学校试点

4.3.3 加强第三方评估机构监管

4.3.4 加大教育经费投入

5 泸州市政府在民办义务教育中的责任建构

5.1 加强协调统筹,坚持科学规划

5.1.1 优化民办学校结构

5.1.2 提升公办学校质量

5.1.3 加快清理“公参民”学校

5.2 加大财政投入,坚持公益属性

5.2.1 政府出资购买学位

5.2.2 创新兴办特许学校

5.2.3 加大财政投入考核力度

5.3 完善制度机制,健全法律法规

5.3.1 完善民办学校退出机制

5.3.2 建立社会评价和实时通报机制

5.3.3 推进民办学校信用体系建设

5.4 重视党建引领,加强监督评估

5.4.1 加强学校党建引领

5.4.2 提升教育评估机构公信力

5.4.3 强化政府有效监管

5.5 转变服务意识,重视民办权益

5.5.1 规范与支持并重

5.5.2 明确权责细化分工

6 结论与展望

6.1 研究结论

6.2 研究不足与展望

6.2.1 研究不足

6.2.2 展望

参考文献

致谢