纪委派驻机构工作职责

第一篇：纪委派驻机构工作职责

纪委派驻机构情况汇报

情 况 汇 报

实行统一管理以来，我们严格按照市委、市政府和市纪委、监察局的部署和要求，注意把握职责定位，努力创新思路，紧紧围绕工作重点，充分发挥派驻机构的职能作用，各项工作正在有条不紊地开展。下面，我汇报两个方面的问题：

一、派驻四组工作运行情况

派驻四组如何有效发挥监督职能作用，这是我们工作的重点，加强对被监督检查单位领导班子和领导干部的监督是派驻组第一位也是最重要的职责，为确保监督到位、取得实效，工作中主要抓了以下几个方面：

(一)自觉摆正位置，努力适应新的管理体制

作为派驻机构，纪检组既要对市纪委、监察局负好责，也要协助驻在部门把好关，抓好党风廉政建设和反腐败工作。为此，我们做到了三点：

1、转变观念。派驻管理体制的转变，既带来干部管理、工作关系的变化，也带来工作内容、工作方式上的变化。派驻机构实行统一管理后，既不能把自己看成是市纪委、监察局和部门之间的“传递层”，也不能视之为“一级纪委”，处处以监督者自居，动不动借派驻机构“压人”。而应牢固树立“加强监督是本职、

1 疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，紧紧围绕驻在部门的工作中心，一切从服务的理念出发，将监督的各项职能巧妙地融合穿插于各部门的工作之中。派驻工作如果离开中心工作，必将成为无源之水;要求全组工作人员，强化服务意识，努力把纪检监察融入中心工作，在参与中搞好监督，在监督中体现服务，在服务中履行职能，力争服务大局有所作为。

2、准确定位。驻在部门党政领导班子对本单位党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，派驻组按照规定职责予以协助配合，有关情况及时沟通。派驻组既不能包揽驻在部门的纪检监察业务工作，也不分管驻在部门的人、财、物等具体行政事项，做到了参加驻在部门党组会议但不参与业务分工，有建议权但不参与决策。这样既保证了反腐倡廉工作的落实，又能促进推动各项事业的发展。

3、把握重点。派驻组第一位、最重要的职责就是监督。在人上，应把握对驻在部门领导班子成员特别是“一把手”的监督作为重点;在事项上，应把驻在部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、资金的使用、建设工程招投标、行政审批权运用以及贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况作为重点。

(二)创造工作条件，积极开拓工作新局面

实行派驻机构统一管理，是纪检监察体制的重大改革，是加强党内监督的重要举措，是反腐倡廉工作的必然要求。面对新形

2 势、新特点和新要求，我们坚持以创新为动力，抓住关键点，找准结合点，突出重点，攻克难点，较好地破解了发展难题，在求新图变中逐步打开了工作局面。

1、确保有人干事。新机制下，驻在部门党组是抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，派驻组必须督促驻在部门尽快建立一个具体抓落实的平台，具体负责本部门的组织协调和落实工作。为此，我们督促驻在部门健全了领导机构和办事机构，避免了衔接的“空档”、落实的“真空”，保持了工作的连续性。

2、全面熟悉驻在部门的情况。派驻机构要想履行好职责，就必须全面了解和掌握驻在部门及所属系统的工作职责、业务流程，把监督融入到驻在部门的工作当中去，准确把握驻在部门权力运行的特点，抓住权力运行中容易滋生腐败的关键环节和重点部位，采取有效措施加以重点防范。为此，我们抓好了“三个对接”：

一是与市纪委、监察局领导和各室办的对接，争取市纪委、监察局领导的关心支持，争取各室办的业务指导，从市纪委、监察局领导和各室办了解驻在部门的相关情况，便于我们更好地开展工作。

二是与驻在部门的对接。及时召开了由7个一级单位和31个二级单位分工负责人和联络员参加的对接会，对如何做好工作进行了具体的安排，达到了相互了解、相互配合、相互促进，共同把党风廉政建设和反腐败工作做好的目的。近期我们又分头到

3 各单位进行广泛深入地调研，调研主要采取召开座谈会、到驻在部门走访、发放情况统计表和驻在部门提供相关资料等方式进行。同时，与调研单位领导班子成员、主要职能科室负责人一一见面沟通。把单位职责、机构设置、人员编制、行政职权、领导分工、副科以上干部有关情况、内部规章及相关法律法规，部门及下属单位需监督的重点部位、重点环节、重点人员以及工作运行程序和制度等作为调研的重点内容，目的是便于派驻组有针对性地制定内控机制。同时还就贯彻执行党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律规定等方面与各相关单位交换意见、进行廉政提醒。

三是与具有监督职能的相关部门进行对接。及时与公安局、检察院、法院、审计局、信访局等部门对接，从各相关部门及时了解掌握驻在部门的有关情况，便于我们有针对性地开展工作。

3、健全完善工作制度。建立健全工作机制和制度是派驻组有效开展监督的基础和前提。主要抓了三点：

一是重点建立健全了确保派驻组与驻在部门信息畅通的相关制度，以确保派驻组自身的知情权、参与权、监督权。我们建立完善了《驻在部门重要情况通报制度》、《列席驻在部门有关会议制度》、《与驻在部门领导班子成员和其他干部群众个别谈话制度》、《听取驻在部门党组织工作汇报制度》、《驻在部门文件资料报送制度》、《受理群众信访举报制度》以及开展廉政教育、专项检查、述职述廉、民主评议、责任追究等方面的制度，在完善各

4 项制度的基础上，我们制定了《市纪委、监察局派驻第四纪检组、第四监察室关于人员分工联系驻在部门暂行规则》，它明确了派驻四组人员分工联系的内容、方式，对于派驻四组的职责、驻在部门的职责等作了明确的规定和界定。我们认为规则易于操作、便于联系、简单实用、有利于工作，为我们与驻在部门的联系定好了位，找到了同向用力的结合点。

二是协助驻在部门建章立制。监督是派驻组的第一要责。要做到履职有道，就必须“睁大眼睛找问题，抓住问题做工作”，紧紧盯住重点目标、事项和环节。在全面了解掌握情况的基础上，我们根据各部门的业务特点，认真研究容易滋生腐败的重点部位、关键环节，督促各部门搞好建章立制，强化对权力运行的制约和监督。

三是全面开展“明职权、识风险、话监督、强防范”廉政主题教育活动。明职权就是通过岗位梳理，进一步明确各自的岗位职权和履权界限;识风险就是在梳理岗位、明确职权后，组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规、法律法规，让每一位工作人员都能了解自身岗位的廉政风险和行为规范;话监督就是让被监督检查单位领导班子及其成员要主动接受监督、正确对待监督，习惯在监督的环境下使用权力、开展工作;强防范就是从思想道德、制度层面主动做好防范，健全内控机制，健全内部规章制度，构筑制度防线。在各被监督检查单位开展教育的基础上，派驻四组

5 重点采取“六个一”措施深入推进主题教育活动的开展，即：召开一个对接大会、开展一轮调研活动、组织一次警示教育、举办一场廉政演讲、编印一本廉政手册、宣传一批勤廉典型。通过有针对性地开展岗位廉政风险教育，引导党员干部明确岗位职责，转变工作作风，提高工作效率;牢固树立依法依纪办事的观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高抵御风险的能力;增强自觉接受监督的意识，促进领导班子和领导干部廉洁从政，推动反腐倡廉建设深入扎实开展。结合全市反腐倡廉“制度创新年”活动，逐步推开岗位腐败风险防控管理工作，综合运用教育、制度、监督等措施，提高预防腐败的能力。我们选择了市教育局、泰安日报社两个单位进行试点。两个单位都非常重视，认真负责，做了大量工作，制定了实施方案，召开了动员大会，各项工作正有条不紊地进行。我们将在总结经验的基础上，根据市纪委、监察局的统一安排，在所负责的部门、单位及所属系统推开。

(三)努力创新监督方法，切实加强对驻在部门的监督 一是在主动参与中开展监督。通过参与驻在部门的重要工作、参加有关活动和会议、开展专项检查和专题调查研究等形式，直接监督检查了解其主要领导和领导班子的决策情况、领导作风，及时发现权力运行和行政管理中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出整改意见和建议。

二是在沟通交流中实施监督。定期征求驻在部门干部的意见和建议，开展谈心活动，坚持与领导班子成员尤其是“一把手”

6 的事下、事前沟通，在虚心接受监督指导的同时，争取工作的主动权，通过经常沟通与主要领导在思想上达成共识，增强他们抓好党风廉政建设的自觉性。

三是在协调服务中实现监督。积极当好驻在部门领导班子的参谋助手，围绕驻在部门一个时期的反腐倡廉工作抓什么、怎么抓，加强调查研究，及时拿出建设性的意见，进入部门的决策，认真了解和掌握驻在部门班子成员分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况，发现问题及时与有关班子成员沟通，共同研究解决，促进了部门反腐倡廉工作的深入开展。

四是在完善制度中落实监督。要想派驻机构对驻在部门领导班子及其成员进行有效监督，抓好制度建设是一个重要方面。我们紧紧围绕监督重点，着力抓了对驻在部门“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要事项安排、大额度资金的使用)工作规范，尤其是区分不同部门，确定“三重一大”的内容和标准，建立了对“三重一大”实施监督的工作流程，形成了用制度规范权力运行、约束领导干部从政行为，保证权力沿着制度化轨道运行。

二、当前工作中存在的问题和今后打算 问题：

一是部门保护主义现象仍然存在。派驻组被认为是上级纪委派来监督驻在部门主要领导及其成员的，多多少少存在部门保护主义的潜意识，工作中存在着提防意识和抵触情绪。主动接受监

7 督的意识不强。二是监督主体缺乏应有的素质和能力。由于所辖单位及其系统较多、较庞大、单位较多，而派驻组人员相对紧张，业务不熟，人员是刚刚抽调组成的，不知如何抓起，力量薄弱，在这种情况下加强监督缺乏过硬的措施，制约了监督效果。三是监督缺乏应有的广度和深度。派驻组监督的内容多是内部管理方面，而对不同的部门业务操作上的监督涉及较少，比较重要、个性化的内容不多，对所辖单位还没有能力做到全程监督。

今后打算：

今后，我们要认真贯彻落实市委、市政府对派驻机构实行统一管理和市纪委、监察局的要求，充分运用体制优势，积极发挥职能作用，对驻在部门领导班子和领导干部行使权力进行全方位、立体式的监督。

一是加强联系。强化派驻意识，把市纪委、监察局当成“娘家”，当成做好工作的坚强后盾，经常向市纪委、监察局请示报告工作，反映动态信息，始终在组织上、思想上、行动上与市纪委、监察局保持高度一致。

二是及时沟通。主动与驻在部门班子成员、干部职工开展面对面谈心活动，相互交流思想，虚心听取他们的意见和建议，靠真诚拉近感情，着力营造良好的人际关系和工作环境。

三是搞好协助。不当“甩手掌柜”的，积极帮助驻在部门抓好反腐倡廉工作，健全完善工作制度，督促各项任务的落实，认真总结经验、教训，提出意见和建议。

8 四是强化监督。进一步熟悉掌握驻在部门的业务和权力运行流程、干部职工的思想状况，自觉将纪检监察融入到驻在部门的业务工作之中，把监督贯穿于权力运行的全过程。

五是加强自身建设。注重加强能力建设，按照创建“五型”机关的要求，深化学习，重点学习纪检监察业务、理论和法律、经济、管理等知识，不断改善知识结构，丰富知识储备，不断增强战略思维、创新思维和辩证思维能力，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立大局意识和全局观念。

派驻机构是纪检监察工作的重要力量，肩负着推进反腐倡廉建设重要职责，使命光荣，责任重大。我们将以这次会议为契机，认真贯彻王书记的重要讲话精神，切实按照市纪委、监察局的部署和要求，尽职尽责，扎实工作，与驻在部门一道抓好常见廉政和反腐败工作。

第二篇：市纪委“五举”并用 全面发挥派驻（出）机构作用

为切实加强和改进派驻(出)机构工作，3日下午，市纪委召开全市纪检监察派驻(出)机构工作会议，研究部署全市当前和今后一段时期派驻(出)机构的工作任务，以全面发挥派驻(出)机构作用为目标，采取五项举措，共同推进派驻(出)机构工作。

一是明确职能定位。敦促派驻(出)机构重点做到“四强化一规范”：(1)强化对驻在部门领导班子及其成员的监督。加强对驻在部门贯彻执行党的路线方针政策及中央、省、市委重大决策部署的情况的监督;加强对驻在部门领导班子及其成员维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，选拔任用干部，贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政等情况的监督;加强对驻在部门重点岗位和关键环节等的监督。(2)强化查办案件工作。严格执行信访举报受理、登记送阅、办理反馈等规定，落实信访办理责任制，积极协助市纪委调查驻在部门领导班子及其成员违反党纪政纪的问题。(3)强化协助驻在部门加强反腐倡廉建设。协助驻在部门结合部门和行业特点，推进惩防体系建设;协助驻在部门认真执行党风廉政建设责任制、加强政风行风建设。(4)强化廉政预防职能。协助驻在部门加强廉政教育，搞好政务公开，推进电子政务建设，把行政审批、政府采购、公共资源交易、重大投资项目等纳入电子监察范围，加强监督力度;协助驻在部门建立健全廉政风险防控机制，最大限度地防止腐败问题的发生。(5)规范纪检组组长、监察室主任工作分工。

二是规范工作制度。重点建立健全五项制度：(1)建立健全工作报送制度。明确工作计划、总结及有关信息、报表和文件材料等的报送要求。(2)建立健全述职报告制度。纪检组长每年至少一次向市纪委书面报告履行职责、完成工作任务及个人有关事项等情况。(3)建立健全工作会议制度。每年召开一次派驻机构工作会议，专题研究部署派驻机构工作。派驻机构参加委局机关有关重要会议，定期召开驻在部门及其系统纪检监察工作会议。(4)建立健全档案管理制度。规范派驻(出)机构文书档案、案件档案以及来信来访的收发、登记、整理、归档等工作。(5)建立健全派驻机构工作责任追究制度。对不认真履职，或存在工作失察，或发现违纪问题而没有及时报告的派驻机构和相关人员予以责任追究。

三是完善统一管理。重点规范完善五项制度：(1)完善请示报告制度，做到及时报告各类重大情况。(2)完善轮岗交流制度，派驻机构干部可参加市纪委、监察局机关组织的竞争上岗，实现多渠道的干部交流，增强派驻机构干部队伍的生机和活力。(3)完善交心约谈制度，委局主要领导每年一次与纪检组长(纪工委书记)、监察室主任(监察分局局长)开展谈心谈话，定期走访慰问，了解和关心派驻机构干部思想、工作、生活等情况。(4)完善委局领导分片联系制度。由市纪委领导牵头分片联系，定期交流工作、开展活动。(5)完善考核评价办法。研究建立派驻机构和领导干部的考核评价办法，突出对履行监督、查办案件职责情况的考核。

四是提高派驻机构干部素质。研究完善干部管理办法，选好配强派驻机构领导干部，把德才兼备、年富力强、作风过硬、群众公认的优秀干部选拔到派驻机构领导岗位上来。严格干部准入条件，注重录用、选调有基层工作经历和办案经验的干部，不断优化派驻机构干部队伍结构。有针对性地加强对派驻机构干部的教育培训，有计划地抽调派驻机构干部参与市纪委、监察局组织的党风廉政建设责任制检查、案件查办、行风效能建设和其他专项性工作;建立派驻机构干部与委局机关干部双向挂职制度，不断提高派驻机构干部综合素质和工作能力。加强派驻机构干部队伍作风建设，自觉接受驻在部门党组织和干部群众的监督。关心派驻机构干部生活，派驻机构干部享受驻在部门同职级干部的同等待遇。

五是改进对派驻机构工作的指导服务。市纪委、监察局机关切实改进工作作风，增强服务意识，主动开展业务指导，听取意见和建议，认真做好对派驻机构的日常管理、综合协调等方面的工作，加强派驻机构与市纪委、监察局机关之间的沟通联系，规范向派驻机构布置工作、报送材料等事项，减轻派驻机构工作负担。驻在部门积极支持派驻机构履行职责，加强装备设施建设，落实派驻机构干部参加驻在部门的业务培训、党员教育、公务员知识更新、出国(境)培训考察等规定。

第三篇：纪委监察派驻纪检监察机构运行情况的调查报告

浠水县纪委监察局派驻纪检监察机构运行情况的

调查报告

根据上级相关文件和会议精神要求，我县结合实际，制定出台了《关于对县纪委监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》和相关的管理办法，并于2006年10月前完成了对派驻纪检组的统一管理工作。按照市纪委的要求，县纪委监察局于近期抽调相关人员深入派驻单位，对纪检监察统一管理后的工作开展情况、存在问题进行了调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

我县共有县直单位67家，已设有13个派出派驻纪检监察机构。其中，派出机构一家，即：县直纪律检查工作委员会，配备纪工委书记一名，设在县直机关党委。派驻部门共12家，分别是法院、检察院、财政局、民政局、卫生局、水利局、交通局、劳动局、人事局、经济局、发改局、建设局等12个单位。12个派驻机构全部实行双派制，共设纪检组长12人、监察室主任12人，其他编制人数共7人。

县纪委监察局对派驻纪检监察机构实行统一管理，并制定了岗前培训考察制度、定期报告工作制度、对口联系协作制度等相关管理办法。纪检监察机构均设有专门的办公场所。

二、工作运转现状

自县纪委监察局对派驻纪检监察机构的业务和干部人事工作实行统一管理以来，进一步理顺了派驻纪检监察的管理及工作关系，强化了纪检监察的工作职能。可以说，实行统一管理以后，各派驻纪检组从工作的积极性、主动性和整体工作质量上，与实行统一管理前相比均有了质的转变与提高，主要表现在：一是在学习上肯下工夫，能积极参加纪检监察部门和驻在部门(系统)组织举办的各种培训，主动钻研纪检监察业务知识和驻在部门的工作业务知识，不断提高自己的工作能力;二是深入学习领会中央、省、市、县各级文件会议精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想等政治理论知识，不断提高自身思想道德水平及政治理论素养，在驻在部门起到了积极的表率作用;三是在工作上敢于大胆履职，对派驻纪检监察机构实行统一管理后，各派驻纪检监察机构工作的相对独立性及工作权威得到了一定程度的增强，其监督检查职能得到了更充分有效的发挥，同时，也大大增强了各驻在部门及领导在反腐倡廉工作中的主观能动性，促进驻在部门及领导自觉贯彻执行党风廉政建设责任制，带动各项工作的全面开展。

从2007年党风廉政建设责任制检查考核情况上来看，设有派驻纪检监察机构的13个单位在贯彻执行党风廉政建设责任制上，总体情况要比没有设立的单位好得多，且与往年相比，也有了很大提高。从管理情况上来看，大部分纪检监察机构基本都能坚持每个月向县纪委汇报一次工作，遇重大情况及时向县纪委报告的工作制度，总体上看呈现出逐步向规范化迈进的良好态势。

三、存在的主要问题及原因

在反腐败斗争中，派驻纪检监察机构在党内监督、遏制腐败现象、端正党风政风方面做了大量工作，发挥了不可替代的作用。但随着反腐败斗争的深入发展和改革的不断深化，派驻机构建设中存在的与之不相适应的问题日益明显。当前最突出的问题是：

1、派驻机构的现有干部管理体制存在严重缺陷。当前，纪检监察机关派驻机构实行的是以驻在单位领导管理为主的领导管理体制。作为纪检监察机关的组成部分，派驻机构人员编制不能由委派它的机关统一管理，而是由驻在部门掌握，编制被挤占的情况时有发生。派驻机构干部的选拔任用基本上是由驻在单位决定，其中被安臵性、照顾性的现象难以避免。由于派驻机构人员大多数以驻在单位安排为主，且人财物都掌握在驻在单位手中，从办公经费到工资福利、个人升降去留到家属子女就业，无不依赖驻在单位，所以派驻机构受驻在单位制约多，无法完全向委派机关负责，从而导致对派驻机构领导和管理职能的弱化。

2、派驻机构现有工作体制影响了工作开展。由于现有派驻机构的工作力量配备、日常工作安排都是以驻在单位管理为主，因而纪检机关对其派驻机构工作中存在的问题不能及时发现和有力纠正，影响了派驻机构的工作开展和工作效果。如一些派驻机构人员编制没有落实，有的甚至长期未能配臵专职纪检干部，开展纪检监察工作缺乏强有力的组织保证和力量支撑。有的已经配备的纪检监察干部，要么身兼数职而难以专心于本职工作，要么经常被安排做中心工作而端误了业务工作，委派机构部署的工作任务往往难以及时有效地贯彻落实;同时，在这种体制下委派机关也因为派驻机构信息反馈迟滞、沟通渠道不畅等原因，也很难及时地给予指导、督促和有力支持。

3、派驻机构现有职能不明确不利于发挥其作用。派驻纪检监察机构代表纪检监察机关行使纪检监察职能，职责的重要性毋庸臵疑。但缺乏与之相匹的有关权力，严重影响了职能作用的发挥。一是查处权难落实，派驻机构查处违纪案件，决定权在党组(党委)。意见一致时，工作起来就顺利;意见不一致时，为顾全大局，也往往遵从党组(党委)意见，有时就会影响执纪的公正性和严肃性。二是监督权难落实。派驻机构的干部对驻在单位的业务工作因为参与的机会不多而知之不详，难以监督，在监督方面“无法作为”;少数领导人民主意识不浓，认为监督就是与自己过不去，不接受监督，使派驻机构在监督方面“不敢作为”;少数单位“部门保护主义”盛行，认为监督就是“找茬子”、“捅漏子”、“揭家丑”，不欢迎监督，使派驻机构在监督方面“不便作为”;少数派驻机构中的干部患得患失，不敢监督，造成派驻机构在监督方面“不作为”。三是上报权不落实。派驻机构向派驻它的机关汇报工作，一般要先向党组请示;有些问题要不要上报，反映到什么程度，如何反映，事先都要征得驻在单位党组(党委)同意。

造成上述问题的原因是多方面的，归结起来主要有：

1、对派驻机构的体制缺乏正确认识。少数单位及其领导人认为，实行派驻机构的领导和管理体制是摆摆样子、走走形式，对加强党风廉政建设和反腐败工作无多大实际意义，不重视派驻机构的建设;还有少数领导认为，对本系统本单位纪检监察机构实行派驻，是缺乏信任而为，思想上存在一些不正确想法，或多或少的有一些抵触情绪，导致对派驻机构的工作不够重视、不够支持。

2、现行的派驻机构领导和管理体制不适应反腐败斗争形势发展需要。随着我国各项改革的不断深化，各种新情况、新问题不断产生，反腐败斗争也不断呈现的新的特点和规律。从1982年开始实行的派驻机构领导和管理体制，没有或很少研究制定并完善相应的配套措施和办法，致使派驻机关、派驻机构、驻在单位三者之间权责不明、关系不顺的问题未能得到有效解决。

3、派驻机构干部整体实力与实际工作所需要之间差距明显。由于人员不齐、缺编严重，派驻机构干部队伍的常规数量明显不足;由于派驻机构干部经常挪作他用，从事纪检监察工作的必要时间、精力无从保证;由于派驻机构干部年龄趋于老化、文化层次不高、业务能力偏低，工作中难以表现出理想的冲击力、战斗力;由于派驻机构干部交流困难、人员结构不佳，生机与活力明显不足。

4、委派机关对派驻机构的管理难以到位。因为人事权不落实，委派机关对派驻机构的人员任免没有提名权、决定权，一般只能是参与考察，甚至只是在组织部门及驻在单位确定人选后履行一下有关手续，对派驻人员包括其负责同志的人事管理失之于空。因为编制未单列，派驻机构人员配臵、交流都由驻在单位决定，委派机关很难根据人员素质及工作需要作出相应调整。还因为派驻机构人员的日常工作以驻在单位安排为主，许多人往往在其位而未谋其事，出现“主要精力搞中心工作，挤出时间干本职工作”的怪现象，使委派机关的工作部署难以全面落实。又因为上述原因，使委派机关不能将派驻机构纳入内部管理范畴，容易陷入两难境地，从而导致对派驻机构统管虚化、督导乏力。

四、几点建议

针对以上问题和原因，我们建议以改革的精神、创新的思路，切实加强和改进派驻机构建设。

1、明确委派机关职权

职权不明确，职责就难以落实。对派驻机构加强领导和管理，是委派机关强化内部机构管理的题中应有之义。尽管委派机关的这种领导和管理职责是重大而明确的，但与之相配匹的职权一直不明确。可以想见，委派机关如果没有实际的“委派权”，“派驻”就可能徒有虚名;所谓加强派驻机构建设，是无法落实的。解决这些不容忽视的矛盾和问题，明确委派机关的职权，首要的是从制度上加以保证，在委派机关对派驻机构人员编制、干部任免、日常工作等诸多方面的领导和管理权限上，作出具体实在的硬性规定，并落实到实际工作中。

实行统一管理，是解决纪检监察机关对派驻机构的领导和管理不到位、调控能力弱、权威性不强等问题的关健。各级党委、政府要把派驻机构的组织建设和干部管理工作纳入统一规划，编制单列。将派驻机构的人员编制从驻在单位分离出来，由纪委统一管理，驻在单位不得随意挤占编制，不得自行调整人员。与此同时，赋予纪委必要的人事权。派驻机构主要领导人选，要由纪委在考察的基础上提出，征求驻在单位党组(党委)的意见，再按干部管理权限和组织人事工作程序办理;派驻机构副职直接由纪委任免。

2、强化对派驻机构的领导和管理

制定完备的派驻机构规范体系，加大制度化建设力度，是加强对派驻机构领导和管理、充分发挥其职能作用的基本手段和重要保证。当前，要重点建立和实施四个制度：

一是派驻机构工作报告制度。日常工作实行月报、季报、年报，重大案件线索、大要案查处情况、重要工作及重大事项即时报告，保持与上级纪委的经常性联系与沟通，使上级纪委既能及时掌握全面情况，对工作作出正确判断、分析，必要时完善乃至调整工作部署，又能及时根据派驻机构各项工作进展情况，对一些疑难问题作出快速灵敏的反映，及时进行指导、协调，并提供帮助和支持。

二是责任目标管理制度。上级纪委根据纪检监察工作总体部署，立足驻在单位实际，将派驻机构职责范围内应承担的工作任务细化成具体目标任务，能量化的尽量量化，不能量化的提出明确要求，以便操作和考核，并于年初下达;平时对责任目标落实情况加强督导检查，半年一次考评，年终组织总评;要把总评结果作为派驻机构领导班子成员及其干部的绩效评定、奖励惩处、升降去留的主要依据。派驻机构对所属系统内的各部门纪检监察工作，也要实行责任目标管理，切实发挥组织协调的作用。

三是派驻人员教育、培养制度。在建立和发展社会主义市场经济时期，派驻人员和其他纪检监察干部一样，无不面临着腐蚀与反腐蚀、违纪与维纪的尖锐矛盾及严峻考验，更需要严格教育、严格管理、严格监督，并使之制度化、经常化，以保持良好的精神风貌，培育崇高的思想政治素质和职业道德素质。同时，信息化社会和知识经济时代也对执纪者的业务素质提出了更高的要求。为此，必须注重派驻人员的知识更新和能力再生。科学规划、合理安排，为他们脱产培训创造条件;鼓励他们自学，在职参加各类进修;让他们上挂上级纪委，参与各项业务工作，在实践中增长才干;下派实践经验丰富的骨干领班子、带队伍，言传身教。

四是派驻人员任免交流制度。明确委派机关对派驻人员考核、选配、任免的原则、权限和程序、办法，通过管住人来管好事。这是保证统一管理的各项举措落到实处的前题。在此基础上，制定派驻人员适时、适量、适度交流的有关规定，创造派驻人员能进能出、能上能下的良好氛围和环境，通过合理交流促进良性循环，保持队伍的活力。

3、增强派驻机构组织协调功能

派驻机构既是委派机关的重要组成部分，又代表委派机关行使纪检监察职能。因此，必须在驻在单位、部门、系统的党风廉政建设和反腐败斗争中全面担负组织协调的责任，不断增强组织协调功能。

派驻机构的工作，离不开上级纪委的正确领导，离不开驻在单位党组(党委)的大力支持，离不开驻在单位所属部门的积极配合。正确处理这几个方面的关系，有利于充分发挥派驻机构的职能作用，有利于反腐败斗争的深入发展。正确处理与上级纪检监察机关的关系，就是要认真贯彻落实上级机关的指示、决定和决议，积极参加上级机关组织的各项活动，及时报告工作和重大活动、重要事项，争取支持及指导。正确处理与同级党组(党委)的关系，就是要主动沟通与加强党组(党委)的联系，经常报告工作进展情况，当好党风廉政建设的参谋和助手;积极参加驻在单位的各种业务活动，在参与中提高服务水平，协调解决工作中矛盾和问题;既搞好本职工作又服从工作大局，整体推进驻在单位的各项工作。正确处理与驻在单位各部门的关系，就是要统一部署本行业、本系统纪检监察工作，既加强协调、又不超越权限，既加强指导、又不包办代替，既善于牵头、又乐于配合。

与此同时，派驻机构要突出行业特点，发挥系统优势。派驻机构的驻在单位一般是重要的意识形态部门、经济部门、司法和行政执法监督部门。这些单位权力比较集中，反腐倡廉任务重，群众关切度比较高。如何发挥行业特点、发挥系统优势，就显得尤为重要。首先是树立“一盘棋”思想，立足系统抓全面。一方面，要根据党中央的总体部署，按照本地党委、政府的统一要求和上级纪委的具体安排，抓好驻在单位系统内的纪检监察工作，使之更好地融合进反腐败斗争大格局之中。另一方面，要统筹安排本行业、本系统内纪检监察工作，实行工作统一部署、检查，人员统一指挥调度，实现整体联动、重点突破、全面推进。其次是紧密结合实际，立足特点抓特色。由于各行业、各系统业务工作的性质和特点不同，反腐败工作的侧重点也就有很大区别。派驻机构只有根据驻在单位的特点和性质开展工作，才能抓出成效。譬如经济部门的派驻机构必须把工作重点放在预防和打击经济违纪违法行为，净化经济违纪违法环境，以确保经济工作健康有序地运行;司法部门的派驻机构必须把工作重点放在预防和打击司法腐败行为，维护法律的公正和尊严，保证依法治国方略的顺利实施;行政执法部门的派驻机构必须把工作重点放在预防和打击行政执法中的违纪违法行为，维护人民群众合法权益，促进依法行政的要求落到实处。第三是服从工作大局，立足本职抓配合。牢固树立纪检监察工作服从服务于党的执政兴国第一要务和党的工作大局的思想，不断增强服务意识、提升服务水平。在工作中为党组(党委)当好参谋不越位，做好协调不包办，抓好监督不放松，搞好服务不动摇。努力把加强党风党纪教育与协助做好思想政治工作结合起来，提高党员干部的拒腐防变能力;把加强监督与完善制度结合起来，堵塞管理上的漏洞;把惩处违纪者与保护改革者结合起来，鼓励开拓创新。

第四篇：中共漳州市纪委漳州市监察局2014年遴选公务员到市纪委监察局及市直派驻机构工作的通知

中共漳州市纪委漳州市监察局2014年遴选公务员到市纪委监察局及市直派驻机构工作的通知

漳州人事人才网：各县(市、区)纪委、监察局，市直各单位组织人事部门：

为拓宽选人用人渠道，进一步优化纪检监察干部队伍结构，增强干部队伍活力，经研究，决定在全市公务员队伍中，公开遴选一批优秀年轻干部到市纪委、监察局机关和市直派驻机构工作。现将有关事项通知如下：

一、遴选职位与人数

此次遴选到市纪委、监察局机关及其派驻机构工作的公务员共6名，其中： 01职位：市纪委、监察局机关科员4名; 02职位：市纪委、监察局派驻机构科员2名。

二、遴选条件

参加遴选对象，必须具备以下条件：

1、中共正式党员，年龄30岁以下(1983年7月31日以后出生)，学历为大学本科及以上，身体和心理健康。

2、党政群机关在编在岗的科员和副科级干部，且具有从事文字综合工作两年(计算时间截至2014年9月30日，含试用期)及以上的工作经历。

3、政治思想素质高，有较强的文字写作基础和公文写作经验;勤奋敬业，作风正派，遵纪守法，群众公认，工作业绩突出。

4、任职定级后，历年年度考核等次均为称职及以上，没有受过效能告诫、党纪政纪处分，没有违纪违法行为。

三、遴选程序

本次遴选采取个人报名、组织推荐和考试考核相结合方式进行。具体程序为： (一)推荐报名

推荐报名截止时间为2014年8月8日下午6：00。请各县(市、区)纪委和市直相关单位组织人事部门在严格审查把关的基础上，负责择优推荐符合条件的优秀年轻干部参加遴选。 推荐时需出具以下材料：《报名表》(详见附件)，报名者党员、工作经历证明材料、文字写作材料，报名者身份证、毕业证书、学位证书、《公务员登记表》(或《参照公务员法管理工作人员登记表》)复印件，近期同底免冠2寸彩色照片2张(其中1张贴在报名表上)。 上述推荐材料，请于2014年8月10日前邮寄或送交市纪委干部管理室。 (二)资格审查

市纪委干部管理室负责进行资格审查，并将审查结果告知各推荐单位和被推荐对象。

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符合条件的报考人员与职位遴选人数达不到3：1比例的，相应减少该职位招考人数。 (三)组织考试

考试分为笔试和面试，重点测试被推荐对象的政策理论水平、综合分析能力和文字、语言表达能力等。笔试、面试总分均为100分。

根据每个职位笔试成绩由高分到低分按遴选计划数的3倍确定面试人选。若进入面试的人数与拟遴选人数比例为1：1或小于1：1的，报考者的面试成绩须达到75分及以上，方可进入考察环节，否则，取消其遴选资格。

考试总成绩按笔试成绩和面试成绩分别占7O%和30%的比例合成。 笔试、面试的时间和地点另行安排。

(四)组织考察和体检

按照每个职位考试总成绩从高分到低分确定考察和体检对象，考察和体检对象与遴选计划人数的比例为2:1。如遇总成绩相同时，以笔试成绩高者确定考察和体检对象。体检标准参照人事部、卫生部颁布的《公务员录用体检通用标准(试行)》执行。考察或体检不合格的，按总成绩从高分到低分依次递补。

(五)确定遴选人选

市纪委根据考试、考察和体检情况，结合有关岗位需求，研究确定拟遴选人选。

(六)公示

拟遴选人选在人选所在单位和市纪委公示，公示时间为5天。对没有反映问题或反映问题不影响遴选的人员，按照有关规定办理调动和任用相关手续。

更多考试内容请关注漳州公务员考试录用网

中共漳州市纪律检查委员会

漳 州 市 监 察 局 2014年7月18日

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中共漳州市纪委监察局公开遴选公务员报名表.doc

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第五篇：公开遴选公务员：2015浙江嵊泗县纪委派驻机构及机关人员选调18人公告

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公开遴选公务员：2015浙江嵊泗县纪委派驻机构及机关人员选

调18人公告

为顺利推进县纪委派驻机构改革工作，加强全县纪检监察干部队伍建设，经研究，决定面向全县公开选调县纪委派驻机构及机关工作人员，现将有关事项公告如下：

一、选调职数

县纪委派驻机构及机关工作人员18名，工作地点在县属有关部门和县纪委机关。其中：正股级职位8名(派驻纪检组副组长7名，纪检干事1名)，工作人员10名(派驻纪检组工作人员9名,机关工作人员1名)，工作岗位由县纪委统一调配。

二、选调范围及对象

面向本县在编在岗的公务员和参照公务员法管理的事业单位工作人员，编制保持不变。其中：乡镇报考人员须有5年以上乡镇工作经历,乡镇选拔选调人数原则上控制在3人。

三、资格条件

(一)基本条件

报名人员应当符合《关于严格纪检监察机关选调录用干部标准和程序的意见》(中纪发〔2012〕21号)等所规定的基本条件，同时应具备下列条件：

1、政治立场坚定，党性观念强。事业心、责任感强，热爱纪检工作。道德品行端正，自律意识强，团结同志，协作意识强。敢于坚持原则、作风正派。

2、具备从事纪检监察工作的相应文化水平，大学专科以上学历;

3、一般具有2年以上公务员工作经历(含试用期)。

4、近三年年度考核均为称职以上等次。

5、身体健康。 (二)职位要求

1、报考正股级职位的，应为现任股级干部，中共党员。其中，现任正股级干部年龄一般不超过47周岁(1968年12月24日以后出生);现任副股级干部，年龄一般不超过42周岁(1973年12月24日以后出生)，且任副股级两年以上。

2、报考工作人员职位的，年龄一般不超过37周岁(1978年12月24日以后出生)。

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四、选调程序

(一)报名

1、报名时间：2015年12月17日8:30分—12月24日下午17:00时止。

2、报名方式：采取组织推荐、干部群众推荐、个人报名等方式进行，各单位可书面推荐干部;干部群众举荐需提供书面推荐理由并署名;个人报名的原则上需要所在单位同意。

3、所需材料：单位或个人需向县纪委干部室提供《公开选调县纪委派驻机构及机关工作人员推荐表(报名表)》(一式2份)和报名对象的身份证、学历证书、荣誉证书等印证材料原件及复印件。

4、资格初审：报名结束后，对报名对象进行资格审查，确定选调人员(如报名人数不足，相应核减职数)。报名人员对所提供材料的真实性负责，有弄虚作假的，一经查实，即取消资格。凡不按要求完整填报信息的，不予审查通过。

(二)适岗比选

1、综合赋分40分。对比选人员与纪检岗位的适应性、匹配度进行综合评价，给予相应赋分。

2、适岗比选60分。适岗比选采取面谈的形式进行，注重对应试者工作实绩、能力素质、个性特征等方面的综合评价。评委可根据情况即兴提问。评委根据比选人员的综合评价以及现场表现情况，对比选人员进行适岗评价。

3、组织考察。按综合赋分与适岗比选成绩总和由高到低按一定比例确定考察对象。对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及政治业务素质和与纪检岗位的适应程度进行全面考察，重点考察德的情况、工作实绩和群众公认程度。

4、确定人选。根据考察情况，集体研究提出拟选调人员，并经县纪委常委会讨论确定(未入围的股级干部还可以选择工作人员岗位，经县纪委常委会研究后确定)。

5、网上公示。拟选调人员统一在嵊泗廉政网、嵊泗党建网、嵊泗县人力资源和社会保障局网站向社会公示。

6、调动任职。公示期满无异议的，按规定办理有关调动手续，正股级职位予以发文任命。

五、其它

1、《公开选调县纪委派驻机构及机关工作人员推荐表(报名表)》可自行从嵊泗廉政网、嵊泗党建网、嵊泗县人力资源和社会保障局网站上下载。

2、公开选调咨询电话：5083551,5089356。

3、报名地址：县纪委三楼干部室

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4、联系人：陈攀，电话：5083551，13665966168(616168)。周

六、周日报名需提早联系。

嵊泗县纪委派驻纪检组概况

实现派驻机构的全覆盖是贯彻党章规定、落实党的十八届三中全会部署的必然要求。按照中央和省、市纪委的统一部署和有关要求，嵊泗县纪委派驻改革工作采用单独派驻和综合派驻相结合方式，同时撤销县一级党和国家机关本级内纪检监察机构。目前全县共设立县纪委派驻机构为17家，其中：综合派驻8家、单独派驻9家，授权监督全县县级党和国家机关33家和县直属事业单位11家，实现了全县党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。

一、机构设置

(一)综合派驻机构：

1.中共嵊泗县纪委派驻第一纪检组。授权监督：县委县政府办公室(县委县政府政策研究室、县委县政府信访局、县政府法制办公室、县口岸与海防管理办公室、县外事侨务与台湾事务办公室、驻舟山新城联络处)、县委统战部(县民族宗教事务局、县归国华侨联合会)、县人大机关、县政协机关、县洋山开发建设管理委员会(港口规划开发管理办公室)、县委党校、驻沪工作部、县档案局(县史志办)、县工商联等单位。

2.中共嵊泗县纪委派驻第二纪检组。授权监督：县委宣传部(县文体广电新闻出版局、县文联、县文明办、县新闻传媒中心、县新闻办(网信办))、县旅游局(县旅游投资有限公司)、县泗礁诸岛风景管理处等单位。

3.中共嵊泗县纪委派驻第三纪检组。授权监督：县委政法委机关(县社会管理综合治理委员会办公室、县委维护稳定工作领导小组办公室、县委防范和处理邪教问题领导小组办公室、县流动人口服务管理局)、县司法局、县总工会、团县委、县妇联等单位。

4.中共嵊泗县纪委派驻第四纪检组。授权监督：县发展与改革局(县统计局、县招商局)、县机关事务管理局(县委县政府接待办)、县审计局、县审批服务与招投标管理办公室(县招投标中心)等单位。

5.中共嵊泗县纪委派驻第五纪检组。授权监督：县经济和信息化局(县科学技术局、县商务局、县国际商会)、县安全生产监督管理局、县科协、县财贸办、县市场局、县供销联社等单位。

6.中共嵊泗县纪委派驻第六纪检组。授权监督：县人力资源和社会保障局(县社会保险事业管理中心)、县民政局(县慈善总会、县老龄办、县双拥办)、县社会服务和信息管理中心(县政府应急办)、县残联等单位。

7.中共嵊泗县纪委派驻第七纪检组。授权监督：县住房和城乡建设局(县人防办、县住房办(县住房资金管理中心))、县综合行政执法局(县环境保护局)等单位。

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8.中共嵊泗县纪委派驻第八纪检组。授权监督：县海洋与渔业局、县农林水利围垦局(县美丽海岛建设局、县水务局)等单位。

(二)单独派驻机构：

1.中共嵊泗县纪委派驻县委组织部纪检组(县直机关纪工委)。授权监督：县委组织部(县机构编制委员会办公室、县直属机关工作委员会、县委老干部局); 负责审批县直属和党组织关系在嵊泗的各单位管理党员中的科级以下干部的党纪处分。

2.中共嵊泗县纪委派驻县人民法院纪检组。授权监督：县人民法院。 3.中共嵊泗县纪委派驻县人民检察院纪检组。授权监督：县人民检察院。 4.中共嵊泗县纪委派驻县教育局纪检组。授权监督：县教育局及所属单位。 5.中共嵊泗县纪委派驻县公安局纪检组。授权监督：县公安局。

6.嵊泗县纪委派驻县财政局(县地税局)纪检组。授权监督：县财政局(县地税局)。 7.中共嵊泗县纪委派驻县交通运输局纪检组。授权监督：县交通运输局(县交通投资有限公司、县公路管理局、县道路运输管理局)。

8.中共嵊泗县纪委派驻县卫生和计划生育局纪检组。授权监督：县卫生和计划生育局(县红十字会、县计生协会)。

9.中共嵊泗县纪委派驻县市场监督管理局纪检组。授权监督：县市场监督管理局。

二、工作职责

按照上级纪委的要求，派驻纪检组的工作职责主要5项：

1.督促驻在单位领导班子落实全面从严治党主体责任，履行对驻在单位的监督责任。检查驻在单位领导班子及其成员、县管干部遵守党章党规党纪，贯彻执行党的路线方针政策和决议，推进党风廉政建设和反腐败斗争，以及贯彻执行民主集中制、重大事项决策、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况。

2.受理对驻在单位党组织和党员的检举、控告，受理驻在单位党组织和党员的申诉。 3.对驻在单位各级领导班子履行全面从严治党主体责任不力、造成严重后果的，提出问责建议。

4.负责本派驻机构干部日常管理和监督。 5.承办县纪委交办的其他事项。

原标题：关于公开选调县纪委派驻机构及机关工作人员的公告 点击下载>>>

公开选调县纪委派驻机构及机关工作人员推荐表(报名表)

中共嵊泗县纪律检查委员会

中共嵊泗县委组织部

嵊泗县机构编制委员会办公室

给人改变未来的力量

嵊泗县人力资源和社会保障局

2015年12月17日

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