坚定不移实施范文

2022-05-27

第一篇：坚定不移实施范文

实施严刑峻法筑牢安全基础坚定不移追求煤炭生产“零死亡”目标

实施严刑峻法筑牢安全基础坚定不移追求煤炭生产“零死亡”目标 ——在全国煤矿安全基础建设现场会上的交流发言

作者：佚名文章来源：本站原创点击数：247 更新时间：2016-5-9 11:45:59

各位领导，同志们：

首先，我代表皖北煤电集团公司欢迎各位业界同仁、行业翘楚聚首安徽宿州，共同探讨推进煤矿安全基础建设工作，交流经验、分享成果。作为安徽省大型煤炭企业集团，皖北煤电独资、合资、托管、建设的矿井，大都地质条件复杂、自然灾害严重。近几年，煤炭市场持续下行，煤炭经济大幅下滑，安全管理难度陡增。2014年，集团公司发生了两起较大事故，安全形势空前严峻。直面问题、剖析原因，我们痛定思痛、果敢亮剑，实施严刑峻法：狠抓问责不留后路，对事故情节严重的责任领导进行“断后路”式处罚，处分期间领导不变更安排，处分期结束也不必然官复原职。严管班子党政同责，推行政工、经管领导安全协管制度，发生事故，同时问责安全生产分管领导与协管领导。重惩典型提级升格，对典型重伤事故比照死亡事故处理，给予分管副矿长撤职处分，矿长、党委书记、安全副矿长降级处分。紧绑工资全员挂钩，对致命性重伤事故、死亡事故，根据后果程度扣罚责任单位10%—30%的全员工资。2015年，我们坚守安全、严守红线，以严刑峻法倒逼责任落实，强力推进观念转变、体制变革、管理创新、筑实基础，一举扭转了安全事故多发频发态势，实现了瓦斯“零超限”、煤业“零死亡”，首次开启 “安全年”。

一、推行一优三减，为筑牢安全基础创造有利条件。要义在于正确处理安全、生产、经济的关系，通过优化系统实现减产量、减头面、减人员，促进煤炭生产安全高效。

转变观念，变革生产模式。应对持续低迷的煤炭市场,传统办法是提高产能、以量补价。这必然导致生产系统复杂、作业人员过多、隐患管控难度加大，不仅未必增加效益，反而大大增加安全风险。这方面，我们曾有惨痛教训。反思事故教训，我们坚决不再以传统方式组织生产，不再以超产为手段增加收益，下定决心推行一优三减。去年，集团公司不再把原煤产量作为考核矿井的龙头指标、硬性任务，将其由指令性计划变为指导性计划，由核心考核指标变为辅助考核指标，矿井只要完成利润计划就可以了，促进生产由产能规模型向安全经济型转变。省内矿井原煤产量虽然比计划减少120万吨，但单产提高了11.8%，入洗原煤增加了130万吨，原煤吨煤完全成本降低了33元，实现了以效补产。

优化系统，减少采掘头面。统筹考虑矿井灾害程度、煤层赋存条件、生产装备水平等因素，“一矿一策”推进一优三减。2015年省内矿井大部分实现了 “一井一面”生产，少数矿井“一井两面”生产，消除了3面及以上矿井，累计减少了6个面;活动采区由37个减少到28个，关停了恒源煤矿深部井、任楼煤矿北风井、祁东煤矿南部井、五沟煤矿充填开采投料井、钱营孜煤矿西风井等5套地面生产系统;采掘队伍由104支减少到65支，净减少2支综采队、4支炮采队、33支掘进队;采煤工作面与回采巷道掘进工作面，由2014年底的18:81优化到13:40;累计减员分流采掘人员2035人。今年上半年，最后3对“一井两面”矿井也将调整到“一井一面”。

综合施策，安置富余人员。实施一优三减，分流安置富余人员既是重点更是难点。我们制定了十条富余人员转岗分流路径，概括起来就是“退、转、休、输”。退就是退出现有岗位，包括内部退养、停薪留籍、协议中断劳动关系等;转就是转出现有岗位，包括待岗、转岗等;休就是实行内部休假制度;输就是对外输出人力资源，采取 “五险一金”企业兜底方式，鼓励矿井对外输出劳务、员工自主进行创业，已将1000多名生产员工输出到山西振义煤业以及美的、格力、长安汽车等企业。同时，成立转岗创业服务中心，多种渠道帮助富余人员再就业。目前，已稳妥安置分流人员8690人，占在册人员总数的22%。

二、注重管理创新，为筑牢安全基础提供可靠保障。要义是以落实《安全生产法》、压实安全责任为核心，改革管理体制，优化运行机制，进一步增强管控能力、筑牢安全根基。

推进安全监管一体化。以前，集团公司、省内煤业、省外煤业都设有安监局，导致安全监管主体不明、权责不清，流程不畅、反应迟缓，力量分散、效能低下。为明确监管主体、夯实监管责任、提升监管效能，集团公司重构安全监管体制，推行一体化管理。把三块牌子、三套班子整合为一，将安全监管、煤业运营职能集中到省内煤业——恒源股份公司。恒源股份公司发挥人才、队伍、技术、管理等专业优势，对省内省外煤矿实施“决策部署一体化、标准制定一体化、调度指挥一体化、监督检查一体化”管理，并设立区域性安全监察中心，实现了重大情况反应灵敏、重点工作跟踪有力、突出问题解决迅速、日常监管覆盖到位。

推进基层工作简约化。为确保生产科(区)管好现场、守住安全，集团公司大力开展去形式化工作，为基层简政减负。本着“删繁就简、去伪存真”原则，在“员工培训、班组建设、企业文化、精细化管理、党建”等基础管理中，按照“法定、实用、归

一、共享”要求，采取“取消、合并、重整”等方法，砍记录、删表单、减牌板、控检查。同时加强业务电子化、信息化、网络化建设，精简业务流程，提高工作效率。过去，

一、二线科(区)在经营、管理、党建等方面的表单、记录等高达142项，繁文累牍不堪重负。现在，各类资料已精简到62项，而且大部分实现了无纸化，生产单位得以从沉重负担中解放出来，集中精力抓好现场管理。

推进全员保安契约化。安全不仅是管出来的，也是经营出来的。祁东煤矿创新引进经济人、股票期权等理论，建立全员安全风险投资管理机制，通过经济契约把员工结成安全经济共同体。矿井按照“自愿投资、差异认购、不得转让”的原则，结合不同岗位安全责任与风险的大小，向员工发售安全“股票”。员工购买 “股票”后，像关注股市一样关心安全。通过每个人对自己安全“责任田”的自觉经营，确保了矿井安全“大盘”的稳定，取得了“共赢”的“好收成”。这种管理模式由管人、管事向管脑、管心延伸，促进了员工由被动管理向主动管理转变。2015年，祁东煤矿 “三违”人数下降了48%，工伤人员下降了75%，轻伤事故创建矿以来最低起数，安全效果创历史最好水平。

三、健全双控机制，为筑牢安全基础打造有力抓手。要义在于落实安全双控的新要求，健全风险预防控制、隐患排查治理体系，加强平台建设，有力把握安全生产主动权。

实施立体化风险预控。以防控重大安全风险为主旨，坚持源头、系统、综合治理，构建人防物防技防结合、线下线上结合的立体化风险预控体系。对“一通三防”、防治水等重大风险源，实施集团公司、子(分)公司、矿井、职能科室、生产科区五级预控，进行基层单位日分析、专业部室周排查、集团公司月剖析。对排查出的风险，综合经济投入、技术能力等因素，分别由集团公司、子(分)公司、矿井分级治理，实行任务、标准、责任、时限、监督“五定”闭合管理。同时，构建安全综合自动化监测系统，利用大数据对重大风险源监控分析、预警预报和应急管理。

开展定向化专家会诊。在安全双控中实行专家会诊，为安全生产拉紧“保险绳”、筑牢“防火墙”，增强对复杂安全局面的驾驭力、掌控力。安全专家会采取解剖麻雀的方式，集团公司每月对一对矿井的安全威胁进行系统性排查、实施根源化治理，杜绝重大事故，降低零星事故。这一举措，具有比较鲜明的特色：一是动静结合。既查系统、环境、设备等动态变化的生产要素，又查体制机制、制度措施、执行落实等相对静态的管理保障。二是大小结合。大的方面，对安全生产六大系统实施“体检”，辨识、防控重大风险;小的方面，对生产环境、装备设施、岗位作业进行排查，消除生产现场的突出隐患。三是近远结合。近，是指对现有生产布局、格局进行诊断，确保接替可靠、生产安全。远，是指结合矿井长远生产规划，对采场进行安全、经济论证。在现有技术、装备条件下，对“安全无把握、经济无效益”的采场暂缓开采。目前，划定了5个矿8个缓采区，封存可采储量7706万吨。专家会诊不仅完善了安全双控平台，也有力推动矿井在安全质量标准化建设上实现内在、本质达标。

四、持续素质提升，为筑牢安全基础激活动力源泉。要义在于培育工匠式员工、打造专业化干部，练就过硬本领，锻造精细作风，为安全生产注入强劲动力。

大力推行实操培训。利用集团公司实操基地、矿(厂)技术工作室、生产现场示范教学、联合设备生产厂家进行全真培训等渠道，在员工中大力开展实操培训，有效提升了技能、本领。目前，具有技能等级的员工由2010年的30%提高到70%，建成了6个以全煤行业“技能大师”、“优秀技术能手”领衔的高等级技术工作室，集团公司安培中心成为全煤首批安培示范基地。

全面创建精益班组。实施“两精、三化”建设，以小班组保大安全。两精，即标准精益、操作精益。构建并推行标准化的作业流程、作业工序、生产动作、生产工时、成本参数，促进员工上标准岗、干标准活，出安全煤、出高效煤。三化，即班组长专业化、作业流程化、运行市场化。强化班组长学历教育和专业培训，推进班组长由生产工人向专业管理人员转变。现在，具有大专以上学历的

一、二线班组长，由2010年的5%提高到48%。规范班前、班中、班后工作流程，将班组工作的内容、秩序通过流程固化下来。实施内部模拟市场运行，构建安全生产要素价格体系以及结算、考核体系，通过市场化交易，把班组打造成自我管理、自主保安、自负盈亏的责任单元。

切实加强干部管理。落实全流程跟班制度，矿长、总工程师、安全矿长带班期间，至少巡查2个主要生产系统;其他矿领导 “全流程”(班前会-入井-作业-交接班-升井)带班，进行全覆盖走动式巡查。开办领导干部“三违”学习班，对违章指挥、违反纪律、履职失位的矿副总师及以上领导干部，采取谈心对话、专项培训等方式进行“三违”帮教，2015年有5人次进班学习。

五、强化技术应用，为筑牢安全基础夯实关键支撑。要义在于以技防替代人防、以设备替代人工，在安全生产中走出了一条“少人则安、无人则安”的新路子。

实施技术攻关，防控重大灾害。利用集团公司“国家水害防治工程技术研究中心”、“国家级博士后科研工作站”、“省级企业技术中心”等科研平台，实施跨企业、跨部门、跨专业技术攻关。瓦斯治理方面，建立了基本参数与预测预报、单项治理技术与装备配套等集成技术体系，大力实施区域治理和保护层开采。2015年，集团公司实现了瓦斯“零超限”。水害防治方面，提出“控水开采”理念，形成了隐伏陷落柱预测与治理、松散强含水层下煤层安全开采、矿井水文地质条件超前精细探查、水害预测预警及混合水源识别等技术体系，连续13年杜绝了水害事故，累计回收防水煤柱储量1950万吨。

建设四化矿井，促进安全高效。推广综采工作面远距离供液供电系统、液压支架邻架操作液控先导系统、巷修机械化作业线，在采掘工作面全面应用无极绳绞车、异型轨卡轨车、齿轨卡轨车、单轨吊等设备，采区上、下山等主要斜巷全部采用架空乘人装置运送人员。钱营孜等矿井已实现采掘头面安全可视化，井下主要硐室及地面主要车间运行自动化、无人化;任楼等矿井主排水泵房水泵已基本做到自动化运行，并建立了远程监控系统。

各位领导、同志们，置身煤炭行业结构调整的新常态，皖北煤电在加强煤矿安全基础建设方面作了一些尝试和探索，取得了一些成绩。但我们也清醒知道，安全生产永远没有休止符。面向未来，皖北煤电将继续高擎严刑峻法利剑，秉持久久为功心态，持续加强安全基础建设，坚定不移地追求煤炭生产“零死亡”目标，为全国煤炭安全生产做出新的更大贡献!

第二篇：发扬传统、坚定信念、执法为民实施方案

关于在昭苏县喀夏加尔乡司法所开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育

实施方案

为深入贯彻落实昭苏县司法局关于“发扬传统、坚定信念、执法为民” 主题教育实践活动的安排部署，结合我乡司法工作实际，特制订“发扬传统、坚定信念、执法为民“主题教育实践活动实施方案：

一、指导思想和目标要求

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、全国、自治区、自治州和我县政法工作、司法行政工作会议精神，准确把握新形势、新任务对政法工作、司法行政工作提出的新要求，紧贴工作中心，服务发展大局，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，以深化五项重点工作为着力点，以树立正确的权力观为重点，在党员干部深入开展革命传统、理想信念、党纪党风、艰苦奋斗和政法为民的教育活动，着力解决司法行政干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题，推动司法行政工作全面发展进步，为实现喀夏加尔乡跨越式发展和长治久安提供公平正义的法治保障。

(二)目标要求。通过开展主题教育，着力解决司法行政干警在思想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题，使每一名司法行政干警从思想深处解决为什么入党、为什么从警、为什么奋斗和为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，在思想上有大的提高，精神面貌上又大的改观，工作水平上有大的提升，努力造就一支政治坚定业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍，让广大农牧民群众切实感受到司法行政机关的新变化，新气象。

二、活动范围

参加本次“发扬传统、坚定信念、执法为民“主题教育的范围包括喀夏加尔乡司法所全体干警及我乡的法律服务人员、人民调解员及全体工作人员。

(一)活动内容

1、加强理论学习，始终坚定正确的政治方向。采取个人自学、集中学习、党组织中心学习的多种方式，认真组织学习党的七届五中全会精神，胡锦涛总书记关于加强和改进新形势下群众工作的要求和周永康同志在全国政法工作电视电话会议上的讲话及中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全会(扩大)会议、州党委工作会议、自治区、自治州及昭苏县政法工作会议精神。通过学习，确保我乡司法干警牢固树立社会主义法治理念，始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中，始终坚持党的事业至上、人民至上、宪法至上。切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识、责任意识，进一步坚定正确的政治方向和政治立场，始终把党和人民的的利益放在第一位。

2、深化专题教育，牢固树立执法为民的理想信念。邀请一批革命前辈、党史专家、政法、司法行政英模和在打击“三股势力“、维护民族团结、维护社会稳定中涌现出来的英雄模范人物进机关、到基层进行革命宣传和理想信念教育。开展重温入党誓词、从读红色经典活动，组织司法行政干警走访革命前辈、召开报告会、座谈会、研讨会，开展文艺等活动，培养司法干警良好的道德情操和文化素养。把坚定维护民族团结、祖国统

一、反对民族分裂，热爱伟大祖国、建设美好家园等内容作为思想教育的重要内容，达到不忘历史、坚定信念、振奋精神、鼓舞士气目的。以生动的革命传统教育和理想信念教育，进一步提升司法行政干警忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，认真践行公平正义、执法为民的理念。

3、宣传动员，制定工作方案。我乡司法所结合实际，研究制定工作方案，成立主题教育小组和办公室，召开动员会，安排部署主题教育。同时，要采取张贴标语、板报、发放宣传单等形式，进一步加强宣传力度。

4、查摆问题，认真制定整改措施。我乡司法所将结合自身实际，丰富的活动内容，针对群众反映强烈的执法不严、群众办事难、执行难的问题，查找不足，采取发放调查问卷、座谈会、意见箱、走访等形式广泛征求各方意见建议，认真开展自查自纠，让群众切实感受到公平正义就在身边。牢固树立“以人为本、执法为民”的理念，以铁的决心维护纪律的尊严和权威。以“零容忍”的态度严肃查处违纪违规违法问题，确保纪律得到有效执行。要认真查摆和解决影响警民和谐的社会矛盾和信访问题，集中攻克信访积案，及时办理初信初访，不断健全长效机制，深入排查化解矛盾纠纷，最大限度增进和谐，最大限度消除群众心中怨气、理顺群众情绪、消除社会对抗。坚决落实上级关于从严治警的“四个一律”要求和各项纪律，严肃查处违纪问题，坚决清除“害群之马”。确保公正廉洁执法。围绕查找到得问题，认真研究制定整改措施，确保学习教育活动取得实效。

5、牢固树立政治建警的信念不动摇，深入开展“创先争优”活动。我所要在主题教育教育实践活动中深入开展“创先争优”活动，抓好以党员为主体的司法行政队伍建设，充分发挥司法行政机关党组织和党员干警在执法办案中的战斗堡垒作用、先锋模范作用，进一步形成树立先进、崇尚先进、学习先进争当先进的良好风气，把传统教育和信念教育典型化，切实提高司法行政干警的政治素质，夯实司法行政机关党的基层组织建设，把“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好)、“五带头”(带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)和各项业务有机结合起来，达到创先争优活动和业务工作的双提高。

三、工作要求

1、加强组织领导。司法所要充分认清当前在司法行政机关和司法行政干警中开展“发扬传统、坚定信念、中法为民“主题教育实践活动的重要性和紧迫性，列入重要议事日程，结合实际制定方案，积极宣传动员，将活动精神传达到人民群众中去，切实做到学习深入，教育要深刻，查摆要真实，整改要落实，机制要健全，不能走过场、浮于表面、流于形式。司法所成立由所长纳森巴提同志任组长，司法所全体工作人员为主题教育成员。要切实增强政法干警参与活动的主动性、自觉性，形成领导带头参加、广大干警自觉参加的良好氛围。

2、注重实效。司法所要认真组织开展主题教育，围绕中心，突出重点。一是要积极部署谋划到位，二是要人员安排到位，三是要精心设计到位，四是要氛围营造到位，五要教育效果到位，使主题教育内容丰富，争取实效。

(一)加强典型宣传。切实抓好发展典型、宣传典型工作，采取更加有力的措施，塑造和展示司法所的新形象。要组织开展多种形式的宣传活动，大力宣传正面典型，讴歌先进，弘扬正气，激发广大党员干警的工作积极性和主动性。

(二)加强督导检查。按照州司法局、政法委和县司法局的具体安排部署，紧密联系思想、工作实际开展“发扬传统、坚定信念、执法为民“主题教育。要动真格、出实招、见实效，防止两张皮、空对空，杜绝图形式、走过场，努力在理论武装上见成效，在思想认识上见成效，在解决问题上见成效，在促进司法行政整体工作上见成效。对活动中出现的重大举措、涌现的典型、积累的经验，及时报送县司法局主题教育实践活动领导小组办公室。

第三篇：政法委“发扬传统、坚定信念、执法为民”实施方案

七里河区委政法委开展

“发扬传统、坚定信念、执法为民”

主题教育实践活动实施方案

为全面贯彻省、市政法工作会议精神，围绕全区中心工作，以深化三项重点工作为着力点，全力维护国家安全，有效化解社会矛盾，及时打击违法犯罪，健全完善治安防控体系，积极创新社会管理，全面加强政法队伍建设，提高人民群众对政法工作的满意度，为实现‚十二五‛时期的各项目标任务、经济社会率先跨越发展，创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，着力解决在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，按照中央政法委‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题实践活动的安排部署，更好地为‚十二五‛规划开好头、起好步，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习、宣传和贯彻党的十七届五中全会精神，紧贴工作中心、服务发展大局，准确把握新形势新任务对政法工作提出的新要求，以推进政法建设为重点，在政法系统中深入开展革命传统、理想信念、党风党纪、艰苦奋斗教育活动，着力解决政法干警在理想信念、宗旨意识、文明执法等方面存在的突出问题，促进政法干警爱岗敬业，忠诚履职，规范执业，为‚服务‘十二五’，助推现代化‛目标的实现作出贡献。

二、方法步骤

活动分动员部署、学习实践、对照检查、整改提高、总结验收五个阶段：

(一)动员部署阶段(3月底前完成)。政法各部门党组织、党支部要切实提高对开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动的认识，并进行周密细致的安排。通过动员部署，广泛发动，使每一名政法干警都深刻认识开展主题教育实践活动的必要性、重要性，明确活动的总体目标和要解决的问题，明确开展主题教育实践活动的重要意义和方法步骤，进一步动员全系统党员以饱满的热情，昂扬的状态，积极投身到主题教育实践活动中去，切实增强参与活动的自觉性和主动性。

(二)学习实践阶段(4月至8月分)。牢固树立学习理念不动摇，创建学习型机关、学习型队伍。以省、市政法工作会议精神为主要学习内容，加强理论学习、业务学习和知识学习，通过报告会、研讨会、座谈会等多种形式，采取集中学习、支部学习和个人自学相结合的方式，增强学习效果。开设‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育活动学习专栏，及时宣传报道本单位开展主题教育活动情况，营造良好的学习氛围。

(三)查摆对照阶段(9月份)要在学习教育的基础上，认真开展查摆工作。要坚持以自我教育、自查自纠为主，共同查、互相查为辅的方式，查找苗头性、倾向性问题。通过支部会议、主题培训、征求意见、问卷调查等形式，系统、深入地进行查摆剖析活动。重点查找四个方面的问题：

1.查党员宗旨意识不强、信念滑坡的问题。一要查找共产主义理想信念被虚化、空化，停留在嘴上，落实不到行动上的问题。二要查思想定位不高，工作没热情，贪图安逸享乐，奉献精神不足的问题。三要查找纪律作风松懈，随波逐流，不思进取的问题。

2.查表率作用不够，自律意识不强的问题。一要查找自身不正，作风漂浮，工作敷衍塞责，执行力不够的问题。二要查找自身不硬，放松要求，表率作用不强，感召力缺乏的问题。三要查找自身不净，律己不严,廉洁意识淡薄，凝聚力弱化的问题。

3.查群众意识不强、工作不规范的问题。一要查找对待群众不热情、不主动，履职尽责不到位的问题。二要查找服务群众不周到、不耐心，群众意识淡漠的问题。三要查找对待群众不平等，执法不规范，使执法对象感情受到伤害的问题。

4.查制度执行意识不强、责任不落实的问题。一要查找所内管理制度缺位、越位，工作随意性大的问题。二要查找日常监督措施不落实，制度执行不力，组织措施跟不上的问题。三要查找特权意识，对人马列主义，对己自由主义，对违法违纪倾向不敢抓、不会抓，不敢动真碰硬的问题。

(四)整改提高阶段(10-11月)按照‚关口前移、预防在先、严格教育、严格管理、严格监督‛的要求，进一步完善制度，纠建并举，切实落实整改，加强制度建设，提高执行力，重点是把好三个关口，开展好三项活动：

1.把好落实整改措施关。针对排查出的问题，坚持分类处臵、针对性整改，主动查、主动纠，把问题处臵在早、消灭在小，真正做到防微杜渐;加强教育引导和沟通交流，充分利用民主生活会、合伙人会、座谈会等平台，在着眼内部共同找问题、寻对策的基础上，全面开展一次谈心家访活动，形成教育合力。

2.把好重申和完善制度关。要针对政法队伍管理面临的新情况、新问题，坚持改革创新，着力完善日常教育和长效管理机制，重点抓好政法队伍状况定期分析研判、苗头性问题预警通报、重大事项报告等制度的执行，从源头上预防和减少律师违法违纪案件的发生。

3.把好落实管理责任关。坚持一级抓一级，一级对一级负责，严格落实政法队伍管理责任。要加大责任追究力度，综合运用口头警告、诫勉谈话、停业整改等手段进行问责追究，进一步落实管理责任。

4.开展‚四重‛活动。组织开展重温入党誓词、重读红色经典、重瞻革命旧址、重访革命前辈的‚四重‛活动，进一步对干警集中开展革命传统和理想信念教育。要在政法各部门党组织中建立和完善党的基本知识、基本理论和基本路线系统化教育培训机制，通过‚三基‛教育，引导干警提高党性修养，增强党性锻炼，坚定理想信念，充分发挥律师党员的先锋模范带头作用，为全县政法工作健康发展作贡献。

(五)总结交流阶段(12月份)结合建党90周年，及时召开相关会议，认真总结开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动的经验，及时调整主题教育实践活动方案，推广主题教育实践活动好的做法，推进队伍建设新跨越。同时，要结合建党90周年和活动开展情况，在全县范围内积极开展评选政法系统先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者等表彰奖励活动。

三、有关要求

(一)加强领导，切实保障。区委政法委成立以区委副书记、政法委书记付晓利为组长、各政法部门主要领导为成员的主题教育实践活动领导小组。具体负责主题教育活动的组织实施、督促指导工作。

(二)突出重点，深入推进。突出传统和理想信念教育的重点，从干警的关注点入手，着眼于激发情感共鸣，紧紧围绕中国特色社会主义核心价值理论体系的基本内容和科学内涵，自我提出问题，自我解决问题，不断提高自我修养，引导全体律师党员牢固树立正确的人生观、价值观，增强做中国特色社会主义法律工作者的自觉性和坚定性。要突出政法系统先进人物和事迹的学习，注重培养和发现身边的典型，充分发挥先进模范作用，不断加强党的组织建设，推动学习教育主题实践活动的深入开展。

(三)围绕主线，抓好落实。切实把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把典型示范贯彻始终，扎实有序地抓好各个环节的工作，努力提高干警的履职能力和水平，教育引导广大干警为我区的经济建设、平安建设作出应有的贡献。

第四篇：“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的实施方案

关于在郴州市北湖区法院开展“发扬传统、坚定信念、执法

为民”主题教育实践活动的实施方案

为了大力弘扬革命传统，教育引导全院政法干警进一步坚定理想信念，牢固树立社会会主义法治理念，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，根据中央政法委、省委政法委，市委政法委、区委政法委的统一部署，我院研究决定，用一年的时间，在全院开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想卫指导，深入贯彻落实科学发展观，根据“创先争优”活动的总体部署和要求，围绕深入推进“三项重点工作’和加强政法机关党的建设，结合政法机关的实际，以法院光荣传统、坚定理想信念、践行执法为民、推进政法工作为主要内容，着力解决全体政法干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，切实担负起中国特设社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。

二、基本原则和目标任务

按照中央政法委提出的“人人参与、正面教育、注重实践、群众路线、务求实效”五项基本原则。努力实现五个方面的目标任务。

一是理想信念更加坚定。全院政法干警进一步增强中国特色社会主义的政治认同感、理论认同、感情认同，始终坚持中国特色社会主义的政治方向，始终坚持“三个至上”，始终做到“四个在中心”，坚定不移德做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

二是警民、干群关系更加密切。全院政法干警从内心深处打牢执法为民的根基，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为政法灌醉的出发点和落脚点，不断提高人民群众对政法工作的满意度，进一步密切法院与人民群众的关系。

三是党的工作更加有力。我院进一步强化党的领导的观念和政权意识，党员政法干警进一步强化党员意识，我院党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用成分发挥，为政法事业发展提供根本保障。

四是队伍素质更急过硬。五是工作成效更加明显。全院政法干警在思想上有大的提高、在精神面貌上有大的提振、在工作水平上有大的提升，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，向人民群众展示法院和

政法队伍的新形象。

五是工作成效更加明显。全院以奋发有为的精神状态和工作状态，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，为实现“十二五”时期我院公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

三、主要内容

(一) 宣讲光荣传统，始终保持奋发有为的精神状态和工作状态。教育、引导全院政法干警进一步从思想深处解决为什么入党、为什么当法国、为什么奋斗的问题，努力使全院政法干警继承和发扬追求真理、不怕牺牲、自力更生、艰苦奋斗、解放思想、实事求是，与时俱进、改革创新、忠诚使命、无私奉献的光荣传统，自觉把崇高的理想理念同肩负的神圣使命结合起来，同脚踏实地地工作结合起来，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，进一步增强政治责任感、历史使命感、工作紧迫感，以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加有力的措施，推动政法事业不断发展进步，为党和人民再立新功。

(二) 开展理想信念教育，坚定这个特色社会主义信念。教育、引导全院政法干警深刻认识到坚持中国特色社会主义道路是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证，是历史的必然、现实的选择、未来的方向，坚决抵制西方错误政治观点、法学观点的影响。

(三) 开展群众观点教育，切实做到执法为民。教育、引导全院政法干警认真审视为民对群众的感情究竟有多深，群众在我们心中的位置究竟有多重，我们为群众办的实事究竟有多少，群众不满意的地方究竟在哪里，从思想深处解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，确保全院政法干警打牢执法为民的思想根基，自觉把执法过程变成服务群众的过程。

(四) 开展警示教育，促进公正廉洁执法。教育、引导全院政法干警认真地问一问自己是否存在自律不严的问题，是否吸取了深刻教训，是否筑牢了拒腐防变的思想道德防线，从而自觉加强思想品德教育、职业道德教育、纪律作风教育、廉洁从政教育，大力推进执法规范化、信息化建设，确保全院政法干警严格执行从严治警的各项纪律要求，切实做到公正、廉洁、文明、规范执法，努力建设一支过硬的政法队伍，真正肩负起党和人民赋予的神圣使命。

四、安排与步骤

(一)队员部署阶段(4月中旬至4月下旬)。成立此次活动领导小组与办公室。领导小组由以下人员组成：

组长：王华玉

副组长：刘志强

成员：罗佐解肖朋李建平郭卫峰李民侯勋李建毛唐伟张华唐胜任杨宗文曹春林

办公室主任：唐伟

根据区委政法委的实施方案，结合实际，做好我院活动计划和实施方案。进行开展主题教育实践活动的思想发动，召开一次全员参加的主题教育实践活动动员大会。

(二)组织实施阶段(4月下旬至11月)

1、4月上旬至5月上旬。

(1)组织全体法院干警收听收看中央政法委组织的光荣传统教育宣讲团宣讲报告会。

(2)结合学习党史党章，学习党的理论，开展一次主题党日活动。

通过多种形式组织党员干警重温入党誓词，藏传统教育基地活动，组织广大政法干警重读反映革命、建设、改革时期的经典著作，走访革命、建设、改革时期的先进模范人物，掀起开展光荣传统教育的热潮。

2、5月上旬至“七一”前后。

(1)组织开展检查中国特色社会主义道路教育。通过集中进行中国特色社会主义理论学习、专题培训班、集体观看中央政法委拍摄的专题片、专题教育党课等形式，使全体政法干警特别是领导干部普遍接受一次深刻、生动的监督中国特色社会主义道路教育。

(2)组织开展评选表彰活动。认真组织全体干警观看中央政法委组织的标准大会和报告会的实况。

(3)组织开展庆祝建党90周年系列纪念活动。结合我院自身实际，通过组织大合唱、歌咏比赛、文艺汇演等文艺活动，唱响主旋律，弘扬正气，凝聚人心，鼓舞斗志。同时，认真组织全院政法干警积极参加全省政法系统“庆祝建党90周年”书画、诗词、拍摄作品展。

3、5月至11月。

(1)组织开展群众观点教育和“执法为民”实践活动。组织全体干警学习讨论中央政法委编写的《政法群英录》教育读本，对照先进单位和先进个人，查找自身差距，明确努力方向。全院每个政法干警都要联系帮助一名困难群众或一名当事人，上下半年至少抽出一天时间进社区、进企业、进农村、进学校，与群众同生产、同劳动、同学习、同吃住，密切警民干群关系，解决实际问题，使群众真正受益，使自身真正受益。

(2)开展警示教育。按照严格保密的要求，组织全体政法干警，观看中央政法

委及省、市有关部门制作的警示教育专题片和暗访评查活动片，筑牢反腐倡廉的思想防线。党组召开一次以公正廉洁执法为主题的专题民主生活会，每个党支部要召开一次组织生活会，围绕人民群众反映强烈的执法司法问题，按照中央政法委提出的“四个一律”等从严治警的各项纪律要求。

(三)检查总结阶段(12月至2012年1月)

认真查摆主题教育实践活动中出现的问题，深刻剖析深层次的原因，提出改进提高的目标任务和要求，做好主题教育实践活动结束后与今后队伍建设特别是思想教育活动结束的衔接工作，通过问题干警提高班、后进单位挂牌促改等措施有力推动队伍建设工作。在12月上旬完成自查和整改，12月中旬完成本单位的检查验收和总结，活动总结于12月中旬前报区委政法委。

五、活动要求

(一)提高思想认识，增强责任感。进一步提高思想认识，充分认识开展主题教育实践活动的重要意义，切实增强开展主题教育实践活动的自觉性、主动性和责任感，把开展好这项活动作为今年政法工作的一项重要工作和政治任务，作为加强思想政治建设的重要手段和促进队伍建设的重要契机，抓紧抓好，有条不紊，扎实推进，取得实效。

(二)加强领导，精心组织。成立相应领导机构和工作班子，严格落实一把手亲自抓、分管领导直接抓的责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。每月向区委政法委上报一次主题教育实践活动的组织开展情况。

(三)丰富载体，注重实效。紧紧围绕主题教育实践活动的目标、内容、要求，紧密结合政法工作实际，紧密结合我院的实际，紧密结合政法干警的思想实际，积极探索和运用行之有效的载体，既要充分运用过去实践证明有效的传统手段和办法，又要借助利用网络等新载体、新技术不断创新形式，开展政法干警喜闻乐见、丰富多彩、特色鲜明的活动，真正把主题教育实践活动的内容丰富起来、形式活跃起来，切实增强主题教育活动的吸引力、感染力、影响力。做到规定动作不走样，自选动作有特色。